Ga direct naar de inhoud, het hoofdmenu of het zoekveld.

Apeldoorn

U bent hier:

Dossiers

Raadsonderzoek Grondbedrijf

Informatie over het raadsonderzoek naar het Apeldoornse Grondbedrijf.

Raadsbehandeling

Op donderdagavond 19 januari 2012 presenteerde de enquêtecommissie Grondbedrijf het onderzoeksrapport aan de Apeldoornse gemeenteraad tijdens een openbare raadsvergadering.
Voorzitter van de enquêtecommissie, Henk van den Berge, gaf op deze avond een presentatie over de belangrijkste conclusies en aanbevelingen uit het rapport. Op 2 februari 2012 hield de gemeenteraad een raadsdebat over het rapport. Dit debat werd voortgezet op donderdag 9 februari om 19.00 uur. Tijdens deze vergadering traden de wethouders af.

Antwoorden van de commissie op vragen van de raadsfracties

De fracties in de gemeenteraad hebben schriftelijke vragen gesteld aan de enquêtecommissie over het onderzoeksrapport. U vindt de vragen (per fractie) en de antwoorden van de commissie in onderstaande pdf.

Antwoorden en reacties van de commissie op vragen van college

Het college van B en W heeft een aantal vragen gesteld naar aanleiding van het raadsonderzoek. Ook heeft het college op 26 januari een reactie gestuurd op het onderzoek. U vindt de vragen én de antwoorden van de enquêtecommissie in onderstaande pdf.

Antwoorden op vragen van college

Het college van B en W heeft een aantal vragen gesteld naar aanleiding van het raadsonderzoek. U vindt de vragen én de antwoorden van de enquêtecommissie in onderstaande pdf.

Samenvatting van het rapport

Waarom is het Apeldoornse grondbedrijf in financiële problemen gekomen? Volgens de enquêtecommissie zijn de belangrijkste oorzaken:

  • het planoptimisme van de gemeente;
  • het op grote schaal verwerven van gronden door de gemeente;
  • het vertragen van de woningbouw in de zogeheten ‘uitleggebieden’;
  • het niet oppakken van (ambtelijke) waarschuwingen voor ‘overprogrammering’ door het college van B en W.

De economische crisis en daarmee het instorten van de markt voor woningbouw en bedrijventerreinen hebben de problemen manifest gemaakt en versterkt.

De enquêtecommissie presenteert in het eindrapport conclusies en aanbevelingen over een zevental thema’s:
1. Verwerving, waardering en uitgifte van gronden
2. Overprogrammering in woningbouwprogramma’s en bij bedrijventerreinen
3. Weerstandsvermogen grondbedrijf
4. Informatievoorziening aan de raad
5. Rol van de raad
6. Rol van de controller, de accountant, de Rekenkamercommissie en de provincie Gelderland
7. Cultuur rondom het grondbedrijf

De enquêtecommissie heeft drie casussen in het onderzoek betrokken: Zuidbroek, Regionaal Bedrijventerrein Apeldoorn Zuid (RBAZ) en VOF Biezematen. Hier zijn drie aparte hoofdstukken in het onderzoeksrapport over geschreven.

De commissie doet een aantal aanbevelingen om problemen met het grondbedrijf in de toekomst te voorkomen. De commissie beveelt bijvoorbeeld aan om op korte termijn volledige transparantie over de grondportefeuille van de gemeente en de grondexploitaties te creëren. Volgens de commissie moet ook de controle op het grondbedrijf worden verbeterd door bijvoorbeeld de controlerende taak van de gemeenteraad te versterken. Ook vindt de enquêtecommissie dat de aansturing van het grondbedrijf tijdelijk moet worden versterkt en dat wederom door de dienst Ruimtelijke Ontwikkeling en het college van B en W een cultuurtraject moet worden opgepakt. Dit traject moet zijn gericht op het verkrijgen van een cultuur waarin ongevraagde adviezen van ambtenaren gewaardeerd worden en tegenspraak mogelijk is.

Openbare verhoren

Van 7 tot en met 18 november 2011 zijn in het kader van het raadsonderzoek openbare verhoren  gehouden in het Apeldoornse stadhuis. U kunt op deze pagina alle openbare verhoren via internet-tv terugzien en -horen.

Maandag 7 november

Woensdag 9 november

Vrijdag 11 november

Maandag 14 november

Woensdag 16 november

Vrijdag 18 november

Doel

Het doel van het raadsonderzoek is in het plan van aanpak als volgt omschreven: "De gemeenteraad wil met het onderzoek inzicht krijgen in het beleid en de praktijk ten aanzien van het grondbedrijf en grondexploitaties in de gemeente Apeldoorn, de wijze waarop de raad hierover is geïnformeerd en aan de raad verantwoording is afgelegd. Dit teneinde te onderzoeken of er aanbevelingen gedaan kunnen worden hoe in de toekomst om te gaan met het grondbedrijf."

Aanpak

Eerst heeft de onderzoekscommissie een dossieronderzoek, aangevuld met interviews gedaan. Daarna zijn verhoren gehouden. Op dit moment wordt gewerkt aan het eindrapport. Dit rapport zal naar verwachting op 19 januari 2012 verschijnen.

Onderzoekscommissie

Een commissie van raadsleden begeleidt het raadsonderzoek naar het Grondbedrijf. Deze commissie bestaat uit:

  • dhr. H. (Henk) van den Berge (SGP)  (voorzitter)
  • dhr. G.L.Y.  (Gerhard) Bos (CDA)
  • dhr. J.G. (Johan) Kruithof (PvdA) (vice-voorzitter)
  • dhr. H.J. (Henk) Schutte (LA)
  • dhr. M.J.P. (Mark) Sandmann (D66)

Links