Openbare Notulen van de vergadering van Burgemeester en Wethouders gemeente Apeldoorn van 17 maart 2026
Aanwezig
A.J.M. Heerts, burgemeester
N.G. Derks, wethouder
P.C.J. Messerschmidt, wethouder
D.S. Huizer, wethouder
H. van den Berge, wethouder
M. Wenzkowski, wethouder
S. de Bruin, gemeentesecretaris
M. van Loenen, bestuursadviseur, notulist
Afwezig
S. Biharie, wethouder
A.J. Prins, wethouder
1. Vaststellen notulen van 10 maart 2026
De notulen zijn ongewijzigd vastgesteld.
BESPREEKSTUKKEN
-
HAMERSTUKKEN
2. Raadsbrief ter beantwoording vraag n.a.v. actualiteitsvragen Westpoint
Voorstel van de afdeling Vastgoed en Grond:
- Bijgevoegde raadsbrief vaststellen en verzenden, waarin de raad wordt geïnformeerd naar aanleiding van de bij de behandeling van actualiteitsvragen over Westpoint gestelde vraag: “Zijn er op dit moment anterieure overeenkomsten waar er ruimte zit waar het gaat om het percentage sociale huur wat we hebben afgesproken of anderzijds andere segmenten?”
Besluit: Het college besluit conform het voorstel.
3. Het Warmteprogramma: Gewijzigd Participatiebesluit, wijziging PvA en vaststelling NRD
Voorstel van de afdeling Projecten, Programma's en Interimmanagement:
- Vaststellen van het gewijzigde participatiebesluit Warmteprogramma, onder gelijktijdige intrekking van het participatiebesluit Warmteprogramma van 8 juli 2025. Het eerder genomen participatiebesluit voldoet niet meer aan de gewenste aanpak voor het Warmteprogramma. De nieuwe aanpak richt zich voornamelijk op toegankelijke participatie in de vorm van inloopbijeenkomsten;
- De definitieve NRD Warmteprogramma ongewijzigd ten opzicht van het in november ter inzage gelegde concept‑NRD Warmteprogramma vast te stellen, behoudens een minimale redactionele wijziging om op te nemen dat het concept ter inzage heeft gelegen. De NRD vormt de basis voor de nog op te stellen PlanMER Warmteprogramma;
- Vaststellen van de Nota Zienswijzen;
- Vaststellen van de brief waarin de indiener van de zienswijze wordt geïnformeerd over de verwerking van de zienswijze op de NRD;
- Vaststellen van de wijziging in het op 8 juli 2025 vastgestelde Plan van Aanpak Warmteprogramma, waarbij in afwijking van het eerder vastgestelde Plan van Aanpak wordt afgezien van de facultatieve, tussentijdse vaststelling van het conceptontwerp Warmteprogramma. Het college blijft hiermee voldoen aan de bestuurlijke en wettelijke vereisten voor het opstellen van een warmteprogramma en de verdere planning in het vaststellen van het warmteprogramma (dec 2026) verandert hiermee niet;
- Vaststellen van de raadsbrief om uw besluit ter kennis te brengen aan de gemeenteraad.
Besluit: Het college besluit conform het voorstel.
4. Tweede voortgangsbrief Plan van Aanpak dak- en thuisloosheid 2025-2027
Voorstel van de afdeling Projecten, Programma's en Interimmanagement:
- Vaststellen van de tweede voortgangsbrief Plan van Aanpak dak- en thuisloosheid 2025-2027 aan de gemeenteraad, waarin per thema een toelichting wordt gegeven op de stand van zaken van de acties uit het Plan van Aanpak met een vooruitblik op de activiteiten in 2026.
Besluit: Het college besluit conform het voorstel.
5. Deelname aan City Deal artificiële intelligentie (AI)
Voorstel van de afdeling Informatie:
- Instemmen met het deelnemen aan de City Deal AI waarin de gemeente Apeldoorn met andere steden, ministeries, kennisinstellingen en bedrijven werkt aan een verantwoorde versnelling van de inzet van AI voor beleidsvorming, -uitvoering en publieksdienstverlening waarbij de kosten kunnen worden gedekt uit de bestaande begroting;
- Instemmen met het voordragen van de ambtelijk portefeuillehouder (concerndirecteur dienstverlening en bedrijfsvoering) tot de raad van toezicht van de City Deal AI;
- Bijgevoegde raadsbrief over deelname aan deze City Deal AI vaststellen en deze samen met de tekst van de City Deal AI aan de raad toesturen.
Aan de burgemeester:
- Volmacht te verlenen aan wethouder M. Wenzkowski om deze City Deal namens Apeldoorn te ondertekenen.
Besluit: Het college besluit conform het voorstel.
Besluit: De burgemeester verleent wethouder M. Wenzkowski volmacht om de City Deal namens Apeldoorn te ondertekenen.
6. Regionaal Programma Energievoorziening regio Stedendriehoek
Voorstel van de afdeling Omgevingsbeleid:
- Op advies van het Nationaal Programma RES (NPRES) en de provincie Gelderland om het Regionaal Programma Energievoorziening als vrijwillig programma onder de Omgevingswet te zien, verzoekt de regio Stedendriehoek aan de college’s in de Regio om het Regionaal Programma Energievoorziening regio Stedendriehoek als vrijwillig programma onder de omgevingswet vast te stellen;
- Als gevolg hiervan wordt aan uw college voorgesteld om het Regionaal Programma Energievoorziening regio Stedendriehoek als vrijwillig programma onder de Omgevingswet vast te stellen , dit onder de voorwaarde dat de Raad zijn eerder genomen besluit over de RPE, genomen op 27 november 2025, intrekt;
- De raad vervolgens voor te stellen om het raadsbesluit 27 november 2025 Regionaal Programma Energievoorziening in te trekken.
Besluit: Het college besluit conform het voorstel.
7. Vaststelling beheerplan Matenpark 2025-2035
Voorstel van de afdelingen Beheer & Onderhoud en Vitaal en Ondernemend Apeldoorn:
- Vaststellen van het beheerplan voor beheer, onderhoud en inrichting van het Matenpark over de periode van 2025-2035;
- Het Beheerplan ter kennisname aan de gemeenteraad aanbieden.
Besluit: Het college besluit conform het voorstel.
8. Samenwerkingsovereenkomst Routebureau Veluwe & 21 Veluwe-gemeenten
2026-2030
Voorstel van de afdeling Vitaal en Ondernemend Apeldoorn:
Aan het college:
- Het op 20-1-2026 door het college genomen besluit m.b.t. de Samenwerkingsovereenkomst Routebureau Veluwe & 21 Veluwe-gemeenten 2026-2030 in te trekken;
- In te stemmen met de Samenwerkingsovereenkomst Routebureau Veluwe & 21 Veluwe-gemeenten, waarin alle afspraken tussen gemeenten en het Routebureau Veluwe voor de periode 2026-2030 worden vastgelegd;
- In te stemmen met het voorstel om de deelnemende Veluwse gemeenten een beroep te laten doen op de quasi-inbestedingsuitzondering bij het verstrekken van opdrachten aan Routebureau Veluwe;
- In te stemmen met de bindende voordracht om mw. D. D.-T., dhr. L. J. en dhr. M. B. te benoemen tot leden van de Raad van Toezicht van Stichting Routebureau Veluwe;
- De jaarlijkse bijdrage aan Routebureau Veluwe voor organisatiekosten en beheers- en onderhoudskosten voor de gerealiseerde routenetwerken en bijbehorende voorzieningen voor de periode 2026 tot 2030 te dekken uit het reeds beschikbare budget ‘Recreatie en Toerisme (in 2026 is de totale bijdrage € 67.204,47);
- Uw besluit ter kennis brengen van de gemeenteraad.
Aan de burgemeester:
- De burgemeester te verzoeken om een volmacht te verlenen aan wethouder M. Wenzkowski om namens de gemeente Apeldoorn de Samenwerkingsovereenkomst Routebureau Veluwe & 21 Veluwe-gemeenten te ondertekenen.
Besluit: Het college besluit conform het voorstel.
Besluit: De burgemeester besluit volmacht te verlenen aan wethouder M. Wenzkowski om namens de gemeente Apeldoorn de Samenwerkingsovereenkomst Routebureau Veluwe & 21 Veluwe-gemeenten te ondertekenen.
9. Vitaliteitsagenda’s Ugchelen Buiten en Groot Zonnehoeve
Voorstel van de afdeling Vitaal en Ondernemend Apeldoorn:
- Vaststellen van de Vitaliteitsagenda’s van Ugchelen Buiten en Groot Zonnehoeve voor zover het de (voorgenomen) acties, maatregelen en plannen betreft waarvoor de gemeente verantwoordelijk is;
- De Vitaliteitsagenda’s van Ugchelen Buiten en Groot Zonnehoeve ter kennisname aan de gemeenteraad aanbieden.
Besluit: Het college besluit conform het voorstel.
10. Zienswijze Regio Stedendriehoek op Ontwerp Omgevingsverordening provincie Gelderland
Voorstel van de afdeling Omgevingsbeleid:
- Kennis te nemen van de Ontwerp Omgevingsverordening provincie Gelderland, waarin de provincie, o.a. voor energie gerelateerde onderwerpen, haar regels juridisch bindend maakt.
- De zienswijze van regio Stedendriehoek op de Ontwerp Omgevingsverordening provincie vast te stellen en deze door de Stuurgroep RPE van de regio Stedendriehoek, te verzenden aan het college van Gedeputeerde Staten.
- Uw besluit ter kennisgeving aan te bieden aan de raad.
Besluit: Het college besluit conform het voorstel.
11. Wijziging Subsidieregeling Stimuleringsbudget initiatieven Sport- en Beweegakkoord Apeldoorn
Voorstel van de afdeling Vitaal en Ondernemend Apeldoorn:
- Het besluit wijziging Subsidieregeling Stimuleringsbudget initiatieven Sport- en Beweegakkoord Apeldoorn vast te stellen waardoor:
- een nieuwe tenderperiode voor initiatieven uit het Sport- en Beweegakkoord wordt opengesteld;
- het subsidieplafond voor bovengenoemde initiatieven € 50.000 bedraagt; en dit te dekken uit de rijksvergoeding Brede SPUK 2026, onderdeel Lokaal Sportakkoord;
- Uw besluit ter kennis brengen van de gemeenteraad.
Besluit: Het college besluit conform het voorstel.
12. Collegeverklaring inzake gebruik Suwinet 2025
Voorstel van de afdeling Informatie: Kan het college instemmen met:Het ondertekenen van de ‘Collegeverklaring Suwinet’. In deze Collegeverklaring verklaart het college dat de gemeente voldoet aan alle verplichte normen die gelden voor de beveiliging en het gebruik van Suwinet. Onderzoek door een onafhankelijke externe IT-auditor heeft aangetoond dat we inderdaad aan alle normen voldoen. Een ondertekende ‘Collegeverklaring Suwinet’ maakt deel uit van het verplichte verantwoordingstraject dat BKWI oplegt aan gemeenten die gebruik maken van Suwinet. De verklaring is ook nodig om van de externe IT-auditor het onderzoeksrapport te kunnen ontvangen.
Besluit: Het college besluit conform het voorstel.
SCHRIFTELIJKE VRAGEN
13. Beantwoording schriftelijke vragen van de fractie D66 over Ontwikkeling woonwagenstandplaatsen
Voorstel van de afdeling Omgevingsbeleid:
- Instemmen met de beantwoording van de schriftelijke vragen;
- Dit besluit ter kennis brengen van de gemeenteraad.
Besluit: Het college besluit conform het voorstel.
14. Beantwoording schriftelijke vragen WijApeldoorn over Woonwagenbeleid
Voorstel van de afdeling Omgevingsbeleid:
- Instemmen met de beantwoording van de schriftelijke vragen;
- Dit besluit ter kennis brengen van de gemeenteraad.
Besluit: Het college besluit conform het voorstel.
BURGEMEESTERSBESLUITEN TKN
-
SPOEDBESLUITEN
15. Reactie brief Leerplein055
Voorstel van de afdeling Concernzaken:
- Vaststellen concept raadsbrief waarin reactie wordt gegeven op de brief van Leerplein055 en deze naar de raad te sturen.
Besluit: Het college besluit conform het voorstel.
NIET OPENBAAR NAAR OPENBAAR
16. Annotatie agenda Algemeen Bestuur regio Stedendriehoek
Voorstel van de afdeling Concernzaken:
- Instemmen met de Geannoteerde Agenda voor het Algemeen Bestuur regio Stedendriehoek van 4 maart 2026.
Besluit: Het college besluit conform het voorstel.
Dit besluit is openbaar vanuit de vergadering van 3 maart 2026 (vastgesteld 10 maart 2026).
17. Burggraaf 32 afvoeren van de gemeentelijke monumentenlijst
Voorstel van de afdeling Vitaal en Ondernemend Apeldoorn:
- De Burggraaf 32 te Loenen af te voeren van de gemeentelijke monumentenlijst op grond van de Erfgoedverordening 2023;
- Het afdelingshoofd VOA te mandateren om de besluitbrieven aan de eigenaar en zakelijk gerechtigden namens het college op te stellen en te verzenden.
Besluit: Het college besluit conform het voorstel.
Dit besluit is openbaar vanuit de vergadering van 3 maart 2026 (vastgesteld 10 maart 2026).
18. Raadsinformatiebrief Resultaten EK Indoor Atletiek 2025
Voorstel van de afdeling Vitaal en Ondernemend Apeldoorn:
- Bijgevoegde concept raadsbrief waarmee de raad wordt geïnformeerd over de behaalde resultaten van het EK Indoor Atletiek 2025 vaststellen en verzenden.
Besluit: Het college besluit conform het voorstel.
Dit besluit is openbaar vanuit de vergadering van 18 november 2025 (vastgesteld 25 november 2025).
19. Brief aan minister OCW Letschert over Hertzberger Park
Voorstel van de afdeling Concernzaken:
- Vaststellen van bijgaande (concept) brief aan minister Letschert van OCW, waarin de minister wordt meegenomen in de diverse ontwikkelingen van De Hertzberger en uitgenodigd wordt voor een werkbezoek.
- Uw besluit ter kennis brengen van de gemeenteraad.
Besluit: Het college besluit conform het voorstel. Dit besluit is openbaar vanuit de vergadering van 10 maart 2026 (vastgesteld 17 maart 2026).
20. Korte termijn maatregelen Hertenlaan/Reeënlaan en omgeving
Voorstel van de afdeling Omgevingsbeleid:
- In te stemmen met het nemen van korte termijn maatregelen in de Hertenlaan/Reeënlaan en omgeving, te weten:
- Gesprekken met bedrijven Stadhoudersmolen en Ondernemersvereniging Bedrijventerrein Apeldoorn Noord (OBAN) om met name vrachtverkeer via A50 / A1 te leiden (2026);
- Verbeteren ontsluiting Oost-Veluweweg naar de A50 ten gunste van vrachtverkeer (naar verwachting in 2027 / 2028);
- Aanpassen rioolputten in de Reeënlaan / Hertenlaan (2026);
- Beoordelen of oversteken Anklaarseweg verbeterd kunnen worden, zoals bij kruispunt Marconistraat (2027/2028) en bij het kruispunt met de Koninginnelaan (2026/2027);
- Eventuele aanvullende kleinschalige maatregelen die voortkomen uit overleg met de bewoners.
- De kosten ten laste te brengen van en te dekken uit het uitvoeringsbudget verkeer en mobiliteit.
- De bewoners informeren over dit besluit via een bewonersbrief.
- Bijgevoegde raadsbrief vaststellen waarin uw besluit nader wordt toegelicht en deze aan de gemeenteraad te versturen.
Besluit: Het college besluit conform het voorstel.
Dit besluit is openbaar vanuit de vergadering van 24 februari 2026 (vastgesteld 26 februari 2026).
21. Vestiging voorkeursrecht o.g.v. artikel 9.1 lid 2 Omgevingswet t.b.v. perceel nabij Malkenschoten te Apeldoorn
Voorstel van de afdeling Vastgoed en Grond:
- Op grond van artikel 9.1 lid 2 van de Omgevingswet een voorkeursrecht te vestigen op het perceel zoals opgenomen in de bij dit besluit behorende perceelslijst en opgenomen op het bijbehorend kadastraal overzicht (kaart) met kenmerk G25205-VK d.d. 25 november 2025. De perceelslijst bevat de kadastrale aanduiding, de kadastrale grootte van het perceel, de eigenaren en rechthebbenden van de daarop rustende beperkte rechten, e.e.a. volgens de openbare registers van het Kadaster per 8 december 2025.
Het perceel is een niet-agrarische functie toegedacht en het gebruik wijkt af van die toegedachte functie. Het perceel is niet eerder aangewezen op grond van de voorheen geldende Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) danwel de huidige Omgevingswet en nog niet opgenomen in een gemeentelijk, provinciaal of (rijks-)programma of het Omgevingsplan Apeldoorn.
Deze voorkeursrechtbeschikking vervalt van rechtswege drie maanden na het ingaan van het besluit of zoveel eerder als een besluit van de gemeenteraad tot vestiging van een voorkeursrecht ingevolge artikel 9.1 lid 1 onder c Omgevingswet ingaat;
- Gelet op de spoedeisende en vertrouwelijke aard van de betreffende procedure ingevolge artikel 4:11 onder a en c van de Algemene wet bestuursrecht af te zien van de mogelijkheid om voorafgaand van dit besluit zienswijzen in te dienen door belanghebbenden;
- De gemeenteraad van Apeldoorn voorstellen binnen drie maanden na ingaan van dit besluit op grond van artikel 9.1 lid 1 onder c Omgevingswet een voorkeursrecht op het perceel als aangegeven op bijgevoegde perceelslijst te vestigen;
- In het kader van het raadsvoorstel betrokken eigenaren en rechthebbenden in de gelegenheid stellen om zienswijzen naar voren te brengen over het ontwerp-raadsbesluit;
- De gemeenteraad, door tussenkomst van het Presidium, informeren over uw besluit.
Besluit: Het college besluit conform het voorstel.
Dit besluit is openbaar vanuit de vergadering van 9 december 2025 (vastgesteld 16 december 2025).
22. Cameratoezicht winkelcentra Anklaar en De Eglantier
Voorstel van de afdeling Veiligheid:
- De convenanten ‘collectieve camerabewaking Gemeente Apeldoorn en Ondernemersvereniging Winkelcentrum De Eglantier’ en ‘collectieve camerabewaking Gemeente Apeldoorn en Coöperatieve Winkeliersvereniging Anklaar’ vast te stellen.
- De burgemeester te verzoeken om een volmacht te verlenen aan Wethouder Derks om de convenanten namens de gemeente Apeldoorn te ondertekenen.
- De gemeenteraad te informeren door middel van de bijgevoegde raadsbrief.
Besluit: Het college besluit conform het voorstel met dien verstande dat het besluit openbaar wordt na ondertekening van de convenanten op 16 maart as.
Besluit: Burgemeester verleent volmacht aan Wethouder Derks om de convenanten namens de gemeente Apeldoorn te ondertekenen.
Dit besluit is openbaar vanuit de vergadering van 10 maart 2026 (vastgesteld 17 maart 2026).
23. Reactie zienswijze aardgasvrije oplossing warmtevoorziening Ridderbuurt
Voorstel van de afdeling Projecten, Programma's en Interimmanagement:
- Vaststellen van bijgevoegde collegebrief als reactie op de zienswijze vanuit een aantal bewoners uit de Ridderbuurt (De Maten), d.d. 15 januari 2026, waarin wordt gereageerd op het gemeentelijke voornemen om voor de Ferguutgaarde-Ridderbuurt een individuele route richting aardgasvrij verder uit te werken.
Besluit: Het college besluit conform het voorstel.
Dit besluit is openbaar vanuit de vergadering van 3 maart 2026 (vastgesteld 10 maart 2026).
24. Jeugdlintjes voor broer en zus S.
Voorstel van de afdeling Communicatie- en Kabinetszaken:
- Een Jeugdlintje toe te kennen aan M. en M.S.;
- De tekst van de inscriptie Jeugdlintje goed te keuren;
- De 2 Jeugdlintjes door wethouder Van den Berge op vrijdag 6 maart 2026 uit te laten reiken.
Besluit: Het college besluit conform het voorstel.
Dit besluit is openbaar vanuit de vergadering van 10 februari 2026 (vastgesteld 24 februari 2026).
Ex Agenda/ Rondvraag
- Het college neemt kennis van:
- De brief van 12 maart 2026 van het Dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland met bijlage over Reactie op zienswijzen op Concept Kadernota 2027-2030;
- Het Nieuwsbericht van 11 maart 2026 over Selectieve woningtoewijzing verlengd en uitgebreid in kwetsbare wijken Zaanstad.
- De burgemeester meldt dat de doelgroepen die deelnemen aan de Training of Professionals (TOP) zijn uitgebreid.
Het college neemt hier kennis van.
Vastgesteld op 24 maart 2026.
de secretaris,
S. de Bruin
de burgemeester,
A.J.M. Heerts
