Openbare Notulen van de vergadering van Burgemeester en Wethouders gemeente Apeldoorn van 12 mei 2026.
Aanwezig
A.J.M. Heerts, burgemeester
N.G. Derks, wethouder
P.C.J. Messerschmidt, wethouder
D.S. Huizer, wethouder
H. van den Berge, wethouder
A.J. Prins, wethouder
M.Wenzkowski, wethouder
S. de Bruin, gemeentesecretaris
M. van Loenen, bestuursadviseur, notulist
Afwezig
S. Biharie, wethouder
1. Vaststellen notulen van 4 mei 2026
De notulen zijn ongewijzigd vastgesteld.
BESPREEKSTUKKEN
-
HAMERSTUKKEN
2. Begroting 2026 Leerplein055
Voorstel van de afdeling Beleid Maatschappelijke ontwikkeling:
- Kennis te nemen van de brief van Leerplein055 waarmee zij de gemeenteraad hun meerjarenbegroting aanbieden;
- Kennis te nemen van de Meerjarenbegroting 2026 van Leerplein055;
- Bijgaande raadsbrief vaststellen waarmee bovengenoemde stukken worden aangeboden aan de gemeenteraad, en deze te verzenden aan de raad.
Besluit: Het college besluit conform het voorstel.
3. Raadsbrief bestemmingsplan Marleweg naast 90 Wenum Wiesel
Voorstel van de afdeling Omgevingsrecht en Vergunningen:
- Bijgevoegde raadsbrief vaststellen, waarin de raad wordt geïnformeerd over het proces van de planologische procedure, bewonersparticipatie en de ruimtelijke afweging bij de Marleweg naast 90 Wenum Wiesel.
Besluit: Het college besluit conform het voorstel.
4. Raadsbrief stand van zaken Zuidrand en Host City mei 2026
Voorstel van de afdeling Projecten, Programma's en Interimmanagement:
- Vaststellen van de raadsbrief waarin een korte stand van zaken is opgenomen over de Zuidrand en Host City en vervolgens de brief te versturen naar de gemeenteraad.
Besluit: Het college besluit conform het voorstel.
5. Zienswijze Programmabegroting GGD NOG 2027
Voorstel van de afdeling Beleid Maatschappelijke ontwikkeling:
- Verzoek aan het college om kennis te nemen van de Programmabegroting 2027 en de Jaarstukken 2025 van de GGD NOG;
- Verzoek aan het college om in te stemmen met de zienswijzebrief en het dashboard;
- Het Presidium verzoeken de zienswijzebrief op de Programmabegroting 2027 van de GGD NOG ter vaststelling aan de gemeenteraad aan te bieden. De kernpunten van de zienswijze zijn:
- Verzoek om evaluatie van het programma GGD Robuust (2022–2025), inclusief opbrengsten, toereikendheid en eventuele vervolgstappen.
- Onderschrijven van de thema’s uit de Nota Gezondheidsbeleid 2025–2028 en verzoek deze, inclusief Health in All Policies, te betrekken bij de nieuwe bestuursagenda.
- Kennisnemen van de inzet op suïcidepreventie en na gemeentelijke analyse besluiten over eventuele aansluiting bij GGD-activiteiten ‘Samen Minder Suïcide’.
- Belang benadrukken van de rol van de GGD bij weerbaarheid en crisisvoorbereiding, in samenhang met de samenwerking met de VNOG.
- Verzoek tot het hervatten van accountgesprekken tussen gemeente Apeldoorn en GGD NOG.
- Instemmen met de Programmabegroting 2027 van de GGD NOG.
Besluit: Het college besluit conform het voorstel.
6. Jaarstukken GR Plus OV
Voorstel van de afdeling Beleid Maatschappelijke ontwikkeling:
- Kennisnemen van de jaarrekening 2025 en de conceptbegroting 2027-2030 van de GR Plus OV met de daarbij behorende brief aan het college en de raad.
- De raad voor te stellen om geen zienswijze in te dienen op de conceptbegroting 2027-2030
- De raad vragen om Plus OV over het genomen besluit te informeren door middel van bijgevoegde conceptbrief.
Besluit: Het college besluit conform het voorstel.
7. ‘Wijziging Verzamelverordening inkomensondersteuning, re-integratie en participatie 2023’ ten behoeve van de Wet van School naar Duurzaam werk’
Voorstel van de afdeling Beleid Maatschappelijke ontwikkeling:
- Vaststellen van het voorstel ‘Wijziging Verzamelverordening Inkomensondersteuning, re-integratie en participatie 2023, tweede wijziging’. Hiermee worden de Wet van School naar Duurzaam werk en het nieuwe artikel 7a van de Participatiewet juridisch vastgelegd in de verordening. Deze wijzigingen betreffen de doelgroep (16 tot 27), welke ondersteuning geboden kan worden en hoe dit lokaal wordt uitgevoerd (o.a. met overgangsdocument). Voor deze wijziging is de modelverordening van de VNG gevolgd.
Met deze noodzakelijke wijziging wordt ook het moment gebruikt om een beperkt aantal kleine technische verbeteringen aan te brengen (zie toelichting);
- Vaststellen van het was/wordt overzicht ‘Toelichting op Wijziging Verzamelverordening Inkomensondersteuning, re-integratie en participatie 2023, tweede wijziging’;
- Kennisnemen van het positief advies van de Adviesraad sociaal domein van 7 april 2026 met kenmerk ASDA 2026-02;
- ‘Wijziging Verzamelverordening Inkomensondersteuning, re-integratie en participatie 2023, tweede wijziging’ ter besluitvorming voorleggen aan de gemeenteraad. ‘Toelichting op Wijziging Verzamelverordening Inkomensondersteuning, re-integratie en participatie 2023, tweede wijziging’ en advies van de Adviesraad sociaal domein van 7 april 2026 met kenmerk ASDA 2026-02 als bijlagen meesturen.
Besluit: Het college besluit conform het voorstel.
8. Zesde wijziging Gemeenschappelijke regeling Tribuut
Voorstel van de afdeling Financiën en Control:
- Kennis te nemen van de zesde wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Tribuut;
- De zesde wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Tribuut ten kennisgeving voor te leggen aan de raad;
- De raad voor te stellen geen zienswijze in te dienen ten aanzien van de zesde wijziging van de gemeenschappelijke regeling Tribuut;
Besluit: Het college besluit conform het voorstel.
9. Toekomstplan en jaarstukken GR Tribuut zienswijze
Voorstel van de afdeling Financiën en Control:
- Kennisnemen van de ontwerp Toekomstplan en Meerjarenbegroting 2027-2030 inclusief nieuwe gemeenten van de Gemeenschappelijke regeling Tribuut belastingsamenwerking;
- Kennisnemen van de ontwerp Toekomstplan Meerjarenbegroting 2027-2030 exclusief nieuwe gemeenten van de Gemeenschappelijke regeling Tribuut belastingsamenwerking;
- Kennisnemen van de jaarstukken 2025 van de Gemeenschappelijke regeling Tribuut belastingsamenwerking;
- Kennisnemen van de controleverklaring over de jaarstukken 2025 door de accountant;
- Kennisnemen van het dashboard van Gemeenschappelijke regeling Tribuut belastingsamenwerking;
- De raad voor te stellen om geen zienswijze in te dienen op de conceptbegroting 2027-2030;
- De raad vragen om het bestuur van Tribuut over het genomen besluit door middel van bijgevoegde conceptbrief te informeren.
Besluit: Het college besluit conform het voorstel.
10. Jaarrekening 2025 en begroting 2027 Regio Stedendriehoek
Voorstel van de afdelingen Financiën en Control en Concernzaken:
- Instemmen met het voorstel van het dagelijks bestuur van de Regio Stedendriehoek om uit het rekeningresultaat 2025 € 610.000 te bestemmen voor het kwartiermakerschap Brussel, coördinator Circulaire economie, versterking uitvoeringskracht en subsidieadvies en het resterende resultaat van € 308.383 op basis van de inwonerbijdrage uit te keren aan de gemeenten;
- Het presidium vragen de jaarstukken 2025 en de begroting 2027 ter kennisname aan de gemeenteraad aan te bieden;
- Aan de gemeenteraad voor te stellen om in te stemmen met de concept-brief aan de Regio Stedendriehoek waarin wordt aangegeven geen aanleiding te zien om een zienswijze te geven op de begroting 2027;
- Het bijgevoegde raadsvoorstel en -besluit aan de gemeenteraad aan te bieden.
Besluit: Het college besluit conform het voorstel.
11. Vaststellen TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22au 'Staverhul 22 Uddel'
Voorstel van de afdeling Omgevingsrecht en Vergunningen:
- Met betrekking tot de zienswijzen die tegen het ontwerp van TAM-omgevingsplan ‘Hoofdstuk 22au Staverhul 22 Uddel’ naar voren zijn gebracht, besluiten om aan de zienswijze tegemoet te komen, zoals in de bijgevoegde Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen is aangegeven;
- De ambtshalve wijzigingen die in de Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen zijn beschreven, in het TAM-omgevingsplan aanbrengen;
- Het ontwerp TAM-omgevingsplan ‘Hoofdstuk 22au Staverhul 22 Uddel’ als vervat in de bestandenset met planidentificatie NL.IMRO.0200.tam0048-vas1, dat betrekking heeft op het beëindigen van een veehouderij vanwege deelname aan de Landelijke Beëindigingsregeling Veehouderijlocaties, het beëindigen van een minicamping, het omzetten van een bedrijfswoning naar een burgerwoning en de realisatie van 5 burgerwoningen, langs elektronische weg en in analoge vorm gewijzigd vaststellen overeenkomstig het bijgevoegde conceptbesluit;
- Geen exploitatieplan vaststellen.
Besluit: Het college besluit conform het voorstel.
12. Verzoek om de omgevingsvergunning voor het Project Tijdelijke Woningen Forellenkwekerij niet langer als aanvraag te behandelen en het verzoek af te wijzen
Voorstel van de afdeling Projecten, Programma’s en Interimmanagement:
- Te besluiten om het verzoek om een omgevingsvergunning voor het in afwijking van het geldende bestemmingsplan realiseren van 500 tijdelijke woningen op het perceel Kayersdijk nabij nummer 122 Apeldoorn (kadastraal bekend Apeldoorn, sectie AD, nummer 2860) niet langer als aanvraag in behandeling te nemen en dit verzoek af te wijzen nu PUP niet meer in staat is om het bouwplan te realiseren (wegens het ontbreken van toestemming van de eigenaar van de grond) en daarmee niet langer als belanghebbende kan worden aangemerkt;
- Het conceptbesluit (bijlage C) om het verzoek om een omgevingsvergunning af te wijzen vast te stellen;
- Kennis te nemen van de conceptbrief (bijlage D) aan de indieners van de zienswijzen, waarin zij worden geïnformeerd over de nieuw ontstane situatie.
Dit alles onder voorbehoud van besluitvorming door de gemeenteraad.
Aan de raad voor te stellen:
- Kennis te nemen van het besluit waarin het college het verzoek om een omgevingsvergunning voor het in afwijking van het geldende bestemmingsplan realiseren van 500 tijdelijke woningen op het perceel Kayersdijk nabij nummer 122 Apeldoorn (kadastraal bekend Apeldoorn, sectie AD, nummer 2860) niet langer als aanvraag in behandeling neemt en dit verzoek afwijst nu PUP niet meer in staat is om het bouwplan te realiseren;
- De verklaring van geen bedenkingen voor dit initiatief af te wijzen, nu PUP niet meer in staat is om het bouwplan te realiseren;
- Het verzoek om middels omgevingsvergunning af te wijken van het geldende bestemmingsplan op grond van artikel 2.12 lid 1 onder a onder 3 Wabo voor realisatie van 500 tijdelijke woningen op perceel Kayersdijk nabij nummer 122 Apeldoorn (kadastraal bekend Apeldoorn, sectie AD, nummer 2860) niet als aanvraag te behandelen en af te wijzen.
Besluit: Het college besluit conform het voorstel, met dien verstande dat redactionele wijzigingen worden aangebracht.
13. VNOG: concept programmabegroting 2027-2030 en voorlopige jaarstukken 2025
Voorstel van de afdeling Veiligheid:
- In te stemmen met de concept programmabegroting 2027-2030 en de voorlopige jaarstukken 2025 van de VNOG;
- De concept programmabegroting 2027-2030 en de voorlopige jaarstukken 2025 van de VNOG ter consultatie door te geleiden aan de gemeenteraad;
- Het presidium te verzoeken de zienswijze op de concept programmabegroting 2027-2030 van de VNOG ter vaststelling aan de gemeenteraad aan te bieden.
Besluit: Het college besluit conform het voorstel, met dien verstande dat redactionele wijzigingen worden aangebracht.
14. Jaarstukken 2025
Voorstel van de afdeling Financiën en Control:
- De jaarstukken 2025 met een positief resultaat van € 20,7 miljoen vaststellen en het Presidium verzoeken deze conform bijgaand concept raadsvoorstel en -besluit ter vaststelling aan de gemeenteraad aan te bieden;
- De gemeenteraad voorstellen om overschrijdingen op de begrote lasten > € 300.000 op programmaniveau te autoriseren;
- De gemeenteraad voorstellen om de zeven bestemmingsvoorstellen vast te stellen met een totaal van € 1,9 miljoen;
- Het Presidium voorstellen om bijgevoegde begrotingswijziging met 2026-16 als gevolg van de bestemmingsvoorstellen ter vaststelling aan de raad voor te leggen;
- Kennisnemen van de rechtmatigheidsverantwoording in de jaarstukken;
- Kennisnemen van het bericht van de concerncontroller bij de jaarstukken 2025;
- De portefeuillehouder Financiën machtigen om tekstuele wijzigingen aan te brengen als gevolg van de definitieve reactie van de accountant.
Besluit: Het college besluit conform het voorstel.
15. Eerste begrotingswijziging MPB 2026-2029, jaarschijf 2026
Voorstel van de afdeling Financiën en Control:
- De in de begroting 2026 gereserveerde middelen op de stelpost Zorgplicht Bibliotheken van € 496.000 breder aan te wenden op het gebied van cultuur;
- Het presidium verzoeken de eerste begrotingswijziging 2026 ter vaststelling aan de gemeenteraad aan te bieden.
Besluit: Het college besluit conform het voorstel.
16. Ontwerp verklaring van geen bedenkingen Brinkenweg 36 Klarenbeek
Voorstel van de afdeling Omgevingsrecht en Vergunningen:
- Het presidium verzoeken de raad voor te stellen te besluiten voornemens te zijn een ontwerp verklaring van geen bedenkingen als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) af te geven voor het afwijken van het geldende omgevingsplan ten behoeve van de legalisatie van bedrijfsactiviteiten en aanleg van landschappelijke inpassing aan de Brinkenweg 36;
- Onder voorwaarde dat de raad positief besluit op het afgeven van een ontwerp verklaring van geen bedenkingen instemmen met de legalisatie van de bedrijfsactiviteiten en aanleg van landschappelijke inpassing aan de Brinkenweg 36, met de bijbehorende ruimtelijke onderbouwing (inclusief de bijlagen);
- Te besluiten dat bij ‘Brinkenweg 36 in Klarenbeek’, als bedoeld in artikel 2.1, lid 1 onder c van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, vanwege het ontbreken van belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu, geen m.e.r. hoeft te worden opgesteld.
Besluit: Het college besluit conform het voorstel.
17. SOK Programma Vitale Vakantieparken
Voorstel van de afdeling Projecten, Programma's en Interimmanagement:
Aan het college:
- Vaststellen van de Samenwerkingsovereenkomst Vitale Vakantieparken Veluwe waarin partijen de governance en sturing op de samenwerking vastleggen, evenals de afspraken over hosting van het Programma Vitale Vakantieparken 2026-2030.
- Dit besluit ter kennis te brengen van de gemeenteraad.
Aan de burgemeester:
- Wethouder M. Wenzkowski te machtigen de Samenwerkingsovereenkomst Vitale Vakantieparken namens de burgemeester te tekenen.
Besluit: Het college besluit conform het voorstel.
Besluit: De burgemeester verleent wethouder M. Wenzkowski volmacht om de samenwerkingsovereenkomst Vitale Vakantieparken te ondertekenen.
18. Aanvragen programma onderwijshuisvesting 2027
Voorstel van de afdeling Beleid Maatschappelijke ontwikkeling:
- Conform de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs Apeldoorn 2021:
- het in behandeling nemen van drie aanvragen door twee onderwijsinstellingen voor het programma onderwijshuisvesting 2027, en daardoor
- instemmen met het starten van het overleg met de schoolbesturen waarin nadere afspraken over de uitvoering kunnen worden gemaakt.
Besluit: Het college besluit conform het voorstel.
19. Advies- en meldpunt zorgwekkend gedrag lokaal inrichten
Voorstel van de afdelingen Beleid Maatschappelijke ontwikkeling, Financiën en Juridische zaken:
- De overeenkomst Regionaal advies- en meldpunt verward gedrag d.d. 1 januari 2020 tussen gemeente Apeldoorn en GGnet per 1 juni 2026 op te zeggen.
- Instemmen met het lokaal uitvoeren van het meldpunt verward gedrag.
- De financiering her te bestemmen om het team intensieve regie te versterken om de overgang naar lokale uitvoering te ondersteunen.
Besluit: Het college besluit conform het voorstel.
SCHRIFTELIJKE VRAGEN
20. Beantwoording schriftelijke vragen Partij voor de Dieren over Voortgang asbestsanering en puinstort Spelderholt 5/5a
Voorstel van de afdeling Omgevingsrecht en vergunningen:
- Beantwoording van de schriftelijke vragen vaststellen;
- Dit besluit ter kennis brengen van de gemeenteraad.
Besluit: Het college besluit conform het voorstel.
BURGEMEESTERSBESLUITEN TKN
21. Tijdelijk cameratoezicht de Matenrotonde en Waleweingaarde 103
Voorstel van de afdeling Veiligheid:
- Instemmen met het tijdelijk cameratoezicht tijdens Laan van Maten/de Matenrotonde te Apeldoorn voor de periode van vrijdag 1 mei 2026 tot en met zondag 31 mei 2026 2026;
- Vaststellen van bijgevoegd aanwijzingsbesluit ‘Tijdelijk cameratoezicht Laan van Maten/ de Matenrotonde 2026’;
- Vaststellen van de raadsbrief waarin de raad wordt geïnformeerd over het cameratoezicht en deze brief verzenden aan de gemeenteraad;
- Het college van burgemeester en wethouders informeren over het cameratoezicht door de raadsbrief ter kennisname te sturen.
De burgemeester heeft conform het voorstel besloten.
Ex Agenda/ Rondvraag
- Het college neemt kennis van:
- De brief met bijlagen van 24 april 2026 van het Dagelijks Bestuur van de Omgevingsdienst Veluwe over de Jaarstukken 2025 van de Omgevingsdienst Veluwe;
- De brief van 24 april 2026 met bijlage van het Dagelijks Bestuur van de Omgevingsdienst Veluwe over de Ontwerp Programmabegroting 2027 van de Omgevingsdienst Veluwe;
- De beslissing op bezwaar van 14 april 2026 inzake een last onder dwangsom tot het sluiten van een bedrijfspand;
- De informatiebrief van 8 mei 2026 over Spoednoodopvang vluchtelingen Waleweingaarde 103.
Vastgesteld op 19 mei 2026.
de secretaris,
S. de Bruin
de burgemeester,
A.J.M. Heerts
