{"id":12949,"date":"2026-05-11T15:23:25","date_gmt":"2026-05-11T15:32:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.apeldoorn.nl\/bestuur-organisatie\/commissies-en-adviesorganen\/adviesraad-sociaal-domein\/signaleringsbrief-integraal-werken-in-het-jeugddomein-de-zorg-van-allen\/"},"modified":"2026-07-02T13:15:35","modified_gmt":"2026-07-02T11:15:35","slug":"signaleringsbrief-integraal-werken-in-het-jeugddomein-de-zorg-van-allen","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.apeldoorn.nl\/de\/commissies-en-adviesorganen\/adviesraad-sociaal-domein\/signaleringsbrief-integraal-werken-in-het-jeugddomein-de-zorg-van-allen\/","title":{"rendered":"Informationsschreiben \u201eIntegriertes Arbeiten im Jugendbereich \u2013 eine Aufgabe f\u00fcr alle\u201c"},"content":{"rendered":"<div data-acfblock=\"Tekst\" class=\"section a section--green-lighter e-tekst\">\r\n\t<div class=\"container\">\r\n\t\t<div class=\"row justify-content-center elementOnTop\">\r\n\t\t\t<div class=\"col article-content__content-custom-1220 editor elementOnTop\">\r\n<p>Verwaltungssekretariat<\/p>\n<p>Postfach 9033<\/p>\n<p>7300 ES Apeldoorn<\/p>\n<p>An: Abteilungsleiterin BMO Anne Klerks T: 06-28314935<\/p>\n<p>E: adviesraadsociaaldomein@apeldoorn.nl<\/p>\n<p>Datum: 15. M\u00e4rz 2022<\/p>\n<p>CC:<\/p>\n<p>Unsere Kennnummer: ASDA 2022-01<\/p>\n<p>Betreff: Informationsschreiben \u201eIntegriertes Arbeiten im Jugendbereich \u2013 eine Aufgabe f\u00fcr alle\u201c.<\/p>\n<p>Sehr geehrte Frau Klerks,<\/p>\n<p>Am 4. November 2021 hat der Beirat f\u00fcr den Sozialbereich der Gemeinde Apeldoorn eine Themenveranstaltung zum integrierten Arbeiten im Jugendbereich organisiert. Mit diesem Schreiben m\u00f6chten wir Sie \u2013 auch im Namen aller Anwesenden \u2013 auf einige Punkte zu diesem Thema aufmerksam machen. Obwohl sich dieser Bericht auf die Situation Ende 2021 bezieht, blicken wir auch in die Zukunft. Wir werden kurz auf die M\u00f6glichkeiten eingehen, integriertes Arbeiten zu f\u00f6rdern und den B\u00fcrgern (noch) besser zu helfen.<\/p>\n<h2>Integrales Arbeiten \u2013 ein wichtiges, aber schwieriges Thema<\/h2>\n<p>Wir sehen und h\u00f6ren immer wieder, wie wichtig ein ganzheitlicher Ansatz im Jugendbereich ist. Kindern und Jugendlichen kann besser geholfen werden, wenn (1) ein koh\u00e4renter Ansatz in den verschiedenen Lebensbereichen verfolgt wird, mit denen sie zu k\u00e4mpfen haben, und (2) das soziale Netzwerk, Einrichtungen, Fachkr\u00e4fte und Beh\u00f6rden gut zusammenarbeiten. Gleichzeitig ist die Umsetzung eines integrierten Ansatzes eine schwierige Aufgabe, f\u00fcr die es bislang keine einfache oder vorgefertigte L\u00f6sung gibt. Das bedeutet jedoch nicht, dass nichts geschieht. In Apeldoorn setzen sich verschiedene Akteure f\u00fcr die Umsetzung eines ganzheitlichen Ansatzes im Jugendbereich ein. Ein Beispiel daf\u00fcr ist die Absicht, beim CJG eine ganzheitliche Triage zu entwickeln. Der Fokus liegt dabei oft darauf, was auf organisatorischer Ebene geschehen muss, um mehr Koh\u00e4renz in der Planung und im Angebot zu schaffen (Abbau b\u00fcrokratischer Abschottung: Abstimmung von Prozessen, Arbeitsweisen und Fachwissen), anstatt die Perspektive des Kunden\/B\u00fcrgers in den Mittelpunkt zu stellen. Die Verlagerung des Fokus auf die Perspektive des B\u00fcrgers erfordert nicht nur einen Mentalit\u00e4tswandel bei den Fachkr\u00e4ften, sondern auch bei den politischen Entscheidungstr\u00e4gern. Das kostet Zeit und erfordert einen langen Atem.<\/p>\n<h2>Netzwerkstruktur im Jugendbereich<\/h2>\n<p>In der Gemeinde Apeldoorn wurde in den letzten Jahren intensiv daran gearbeitet, Verbindungen zu kn\u00fcpfen und das Netzwerk auszubauen. Im Mittelpunkt standen dabei der Austausch und die Vernetzung zwischen Organisationen (Politik) und Fachkr\u00e4ften (Umsetzung). Mit dieser Zusammenarbeit wird versucht, sich gegenseitig zu st\u00e4rken und ein passendes Angebot zu schaffen, das den Jugendlichen und ihren Erziehungsberechtigten zugutekommt. Gleichzeitig zeigt sich, dass der Aufbau und die St\u00e4rkung von Netzwerkverbindungen schwierig sind und dass Bedenken hinsichtlich der Nachhaltigkeit dieser Verbindungen bestehen. In diesem Zusammenhang wird unter anderem auf die Fluktuation bei den Fachkr\u00e4ften, die zu gro\u00dfe Anzahl von Anbietern und den Mangel an \u00dcbersicht \u00fcber die Partner hingewiesen.<\/p>\n<h2>F\u00fchrungskr\u00e4fte und F\u00fchrung<\/h2>\n<p>Die Gemeinde Apeldoorn erkennt die Bedeutung des integrierten Arbeitens an und unterst\u00fctzt dessen Umsetzung. So stellt die Gemeinde in ihrem j\u00fcngsten Rahmenpapier zur gesellschaftlichen Entwicklung fest, dass das integrierte Arbeiten im Jugendbereich eine wichtige S\u00e4ule f\u00fcr die kommenden Jahre darstellt. Gem\u00e4\u00df den Grunds\u00e4tzen des integrierten Handelns steuert die Gemeinde das Netzwerk nicht als \u2018f\u00fchrende Organisation\u2019, sondern stellt Mittel und Rahmenbedingungen bereit, um Eigeninitiative zu f\u00f6rdern. Wir stellen fest, dass die Art und Weise, wie die Gemeinde dies steuert, noch einiger Aufmerksamkeit bedarf. Dabei f\u00e4llt auf, dass zwischen den Netzwerkpartnern ein Spannungsfeld besteht. Einerseits besteht der Wunsch nach mehr Orientierung, Steuerung und Halt (u. a. eine klare Vision, mehr strukturelle L\u00f6sungen, F\u00f6rderung der Netzwerkzusammenarbeit, Steuerung der Beschaffung und weniger Anbieter). Andererseits besteht der Wunsch nach mehr professionellem Spielraum, um das zu tun, was notwendig ist. So zeigt sich, dass die Vorschriften rund um die Beschaffung nicht immer dazu beitragen, im Interesse des Kindes bzw. der Familie zu handeln. Dar\u00fcber hinaus stellen wir fest, dass die Qualit\u00e4t des Angebots und deren \u00dcberwachung ein Schwerpunkt sind, wobei es vor allem darum zu gehen scheint, die Qualit\u00e4t des Angebots der gro\u00dfen Anzahl wechselnder Anbieter beurteilen zu k\u00f6nnen.<\/p>\n<h2>Einbindung der Netzwerkpartner<\/h2>\n<p>Das integrierte Arbeiten im Jugendbereich befindet sich in der Entwicklung. Die Bedeutung und die Ziele des integrierten Arbeitens werden von den Netzwerkpartnern anerkannt und gew\u00fcrdigt. Gleichzeitig herrscht noch gro\u00dfe Unklarheit dar\u00fcber, was integriertes Arbeiten eigentlich ist, wie es in der Praxis umgesetzt werden soll (Arbeiten mit einem Plan, Zeit, Aufmerksamkeit) und wie genau es den B\u00fcrgern zugutekommt. So gibt es noch wenig Einblick in die verschiedenen Ma\u00dfnahmen und deren Wirksamkeit. Auch die Sichtbarkeit des integrierten Ansatzes im Jugendbereich sowie der Austausch von Praktiken und Erfolgen sind ein Schwerpunkt.<\/p>\n<h2>Raum f\u00fcr Wachstum und Entwicklung<\/h2>\n<p>Der Themennachmittag macht deutlich, dass die Leitlinien zum integralen Arbeiten positiv bewertet werden und dass die Zusammenarbeit zwischen den Beteiligten neue Impulse erhalten hat. Gleichzeitig sehen die Beteiligten noch Raum f\u00fcr Wachstum und Weiterentwicklung. Neben der Vision stellen wir fest, dass das integrale Arbeiten im Jugendbereich mehr Tragkraft (Zeit, Aufmerksamkeit, Mittel, Wissen und Fachkompetenz der Gemeinde und\/oder des Versorgungsnetzwerks), R\u00fcckhalt (positive Einstellung gegen\u00fcber dem Umsetzungsprozess, Einbindung in die Weiterentwicklung) sowie Tatkraft (das tun, was funktioniert, Entschlossenheit, weniger \u201eStepped Care\u201c, Kreativit\u00e4t und Mut) seitens der Kommunen und anderer beteiligter Netzwerkpartner. Es ist daher ratsam, in der kommenden Zeit zu untersuchen, welche (zus\u00e4tzlichen) Aktivit\u00e4ten von und zwischen den Partnern erforderlich sind, um das integrierte Arbeiten zu st\u00e4rken und zu sichern. Neben der Untersuchung von Laura Notenboom zu f\u00f6rdernden und hemmenden Faktoren beim integrierten Arbeiten wurden w\u00e4hrend des Themennachmittags des Beirats f\u00fcr den Sozialbereich Empfehlungen und Schwerpunkte gesammelt, die als Inspiration f\u00fcr die St\u00e4rkung und Sicherung des integrierten Arbeitens im Jugendbereich dienen k\u00f6nnen.<\/p>\n<p><em>Empfehlungen<\/em><\/p>\n<p>\u00b7 Setzen Sie einen unabh\u00e4ngigen Impulsgeber ein, um unter anderem die Struktur des Netzwerks zu st\u00e4rken, die Netzwerkteilnehmer zum Austausch von Wissen und Erfahrungen anzuregen und zu unterst\u00fctzen sowie auf m\u00f6gliche Engp\u00e4sse vorausschauend zu reagieren.<\/p>\n<p>\u00b7 Erstellen Sie eine \u00dcbersicht \u00fcber die bestehenden Netzwerkverbindungen (wer ist f\u00fcr was zust\u00e4ndig, wer \u00fcbernimmt welche Aufgaben) sowie \u00fcber die verschiedenen Formen der (pr\u00e4ventiven) Unterst\u00fctzung durch verschiedene Akteure und aktualisieren Sie diese \u00dcbersicht regelm\u00e4\u00dfig.<\/p>\n<p>\u00b7 Verwenden Sie ein strukturiertes Bewertungsinstrument, um sich ein genaueres Bild vom Fortschritt und den Prozessen im Zusammenhang mit dem integrierten Arbeiten zu verschaffen.<\/p>\n<p>\u00b7 Organisieren Sie mehr und h\u00e4ufigere Treffen f\u00fcr die Kernpartner zu einem bestimmten Thema, um den Wissensaustausch zu f\u00f6rdern und aufrechtzuerhalten. Neben dem Austausch von Inspiration und guten Beispielen ist es wichtig, sich damit auseinanderzusetzen, wie Erfolgsfaktoren und Rahmenbedingungen in der Praxis umgesetzt werden k\u00f6nnen. Das gibt den Partnern konkrete Anhaltspunkte und die M\u00f6glichkeit, Dinge auszuprobieren, anzuwenden und daraus zu lernen. Das Thementreffen macht deutlich, dass es unter anderem w\u00fcnschenswert ist, Wissen und Handlungsans\u00e4tze auszutauschen, um die Datenschutzbedenken beim Datenaustausch zwischen den Partnern zu \u00fcberwinden.<\/p>\n<p><em>Schwerpunkte f\u00fcr die Zukunft<\/em><\/p>\n<p>\u00b7 Machen Sie als Gemeinde deutlich, was unter \u201eintegralem Arbeiten\u201c zu verstehen ist, und verkn\u00fcpfen Sie dies mit der zugrunde liegenden Vision. Legen Sie weiterhin Wert darauf, das integrierte Arbeiten sichtbar zu machen, damit die Ziele und die Vorgehensweise des integrierten Arbeitens bei den Netzwerkpartnern bekannt werden und bleiben. Dies betrifft nicht nur die Kommunikation \u00fcber Ziele und Vorgaben, sondern auch \u00fcber den Prozess der Politikgestaltung und den Umsetzungsprozess.<\/p>\n<p>\u00b7 Besprechen Sie regelm\u00e4\u00dfig die gegenseitigen Erwartungen und W\u00fcnsche, um einen Einblick in das Spannungsfeld zu gewinnen, das bei den Fachkr\u00e4ften zwischen dem Wunsch nach Freiheit einerseits und dem Bed\u00fcrfnis nach Orientierung andererseits besteht. Was brauchen Fachkr\u00e4fte und Organisationen von der Gemeinde? Aber auch: Welche Unterst\u00fctzung kann die Gemeinde den Organisationen bieten und was erwartet die Gemeinde von den Organisationen und Fachkr\u00e4ften? Welche Formen der Unterst\u00fctzung sind denkbar? Werfen Sie einen Blick hinter die Kulissen der jeweils anderen Seite, damit sich die Parteien besser verstehen und die Bed\u00fcrfnisse, W\u00fcnsche und Probleme aller Beteiligten deutlicher werden.<\/p>\n<p>\u00b7 Besprechen Sie gemeinsam, welche konkreten Ma\u00dfnahmen erforderlich und m\u00f6glich sind, um einen koh\u00e4renteren Ansatz in den verschiedenen Lebensbereichen zu erreichen, mit denen Kinder und Jugendliche zu k\u00e4mpfen haben (z. B. durch die Einbeziehung einer St\u00e4rken-Schw\u00e4chen-Analyse in die Umsetzungspl\u00e4ne). Konzentrieren Sie sich zun\u00e4chst auf die Bed\u00fcrfnisse von Kindern und Jugendlichen und pr\u00fcfen Sie erst danach, was auf organisatorischer Ebene geschehen muss, um mehr Koh\u00e4renz im Plan und im Angebot zu schaffen (z. B. Beseitigung und Verhinderung b\u00fcrokratischer Abschottung, Abstimmung von Prozessen, Arbeitsweisen und Fachwissen, Auswirkungen auf die Beschaffung).<\/p>\n<h2>Abschlie\u00dfend<\/h2>\n<p>Wir stellen fest, dass sich verschiedene Akteure bem\u00fchen, das integrierte Arbeiten zum Erfolg zu f\u00fchren, dass aber auch die Politikgestaltung und -umsetzung weiterhin Aufmerksamkeit erfordern. Angesichts der Entwicklungen im Jugendbereich bietet das integrierte Arbeiten sowohl Chancen als auch die Dringlichkeit, gemeinsam und entschlossen die Ziele im Hinblick auf die (pr\u00e4ventive) Unterst\u00fctzung f\u00fcr Jugendliche zu verwirklichen. Das integrierte Arbeiten ist daher mehr denn je eine Angelegenheit, die uns alle angeht.<\/p>\n<p>Sollten Sie im Zusammenhang mit diesem Schreiben noch Fragen oder Anmerkungen haben, stehen wir Ihnen gerne f\u00fcr ein Gespr\u00e4ch zur Verf\u00fcgung.<\/p>\n<p>Mit freundlichen Gr\u00fc\u00dfen,<\/p>\n<p>Hans Wesselink<\/p>\n<p>Vorsitzender des Beirats f\u00fcr den Sozialbereich in Apeldoorn<\/p>\n\r\n\t\t\t<\/div>\r\n\t\t<\/div>\r\n\t<\/div>\r\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"parent":10835,"menu_order":1,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"bestuur-standaard","meta":{"_acf_changed":false,"advgb_blocks_editor_width":"","advgb_blocks_columns_visual_guide":"","ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"categories":[],"tags":[],"folder":[],"class_list":["post-12949","page","type-page","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium 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