{"id":12949,"date":"2026-05-11T15:23:25","date_gmt":"2026-05-11T15:32:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.apeldoorn.nl\/bestuur-organisatie\/commissies-en-adviesorganen\/adviesraad-sociaal-domein\/signaleringsbrief-integraal-werken-in-het-jeugddomein-de-zorg-van-allen\/"},"modified":"2026-07-02T13:15:35","modified_gmt":"2026-07-02T11:15:35","slug":"signaleringsbrief-integraal-werken-in-het-jeugddomein-de-zorg-van-allen","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.apeldoorn.nl\/fr\/commissies-en-adviesorganen\/adviesraad-sociaal-domein\/signaleringsbrief-integraal-werken-in-het-jeugddomein-de-zorg-van-allen\/","title":{"rendered":"Lettre d'information \u00ab Une approche int\u00e9gr\u00e9e dans le domaine de la jeunesse : l'affaire de tous \u00bb"},"content":{"rendered":"
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\r\n\t\t\t
\r\n

Secr\u00e9tariat administratif<\/p>\n

Bo\u00eete postale 9033<\/p>\n

7300 ES Apeldoorn<\/p>\n

\u00c0 : Anne Klerks, responsable du service BMO T\u00e9l. : 06-28314935<\/p>\n

E : adviesraadsociaaldomein@apeldoorn.nl<\/p>\n

Date : 15 mars 2022<\/p>\n

CC :<\/p>\n

Notre r\u00e9f\u00e9rence : ASDA 2022-01<\/p>\n

Objet : Lettre d'information \u00ab Une approche int\u00e9gr\u00e9e dans le domaine de la jeunesse : l'affaire de tous \u00bb.<\/p>\n

Ch\u00e8re Madame Klerks,<\/p>\n

Le 4 novembre 2021, le Conseil consultatif du domaine social de la commune d\u2019Apeldoorn a organis\u00e9 une r\u00e9union th\u00e9matique sur l\u2019approche int\u00e9gr\u00e9e dans le domaine de la jeunesse. Par la pr\u00e9sente lettre, nous souhaitons, au nom de toutes les personnes pr\u00e9sentes, attirer votre attention sur un certain nombre de points relatifs \u00e0 ce th\u00e8me. Bien que cette lettre d'alerte porte sur la situation \u00e0 la fin de l'ann\u00e9e 2021, nous nous tournons \u00e9galement vers l'avenir. Nous aborderons bri\u00e8vement les possibilit\u00e9s de promouvoir l'approche int\u00e9gr\u00e9e et d'aider (encore) mieux les citoyens.<\/p>\n

Le travail int\u00e9gral : un enjeu important, mais difficile \u00e0 r\u00e9soudre<\/h2>\n

On entend et on voit r\u00e9guli\u00e8rement \u00e0 quel point une approche coh\u00e9rente est importante dans le domaine de la jeunesse. Les enfants et les jeunes peuvent \u00eatre mieux accompagn\u00e9s lorsque (1) une approche coh\u00e9rente est mise en place dans les diff\u00e9rents domaines de la vie o\u00f9 ils rencontrent des difficult\u00e9s et (2) le r\u00e9seau social, les institutions, les professionnels de l\u2019aide et les pouvoirs publics collaborent efficacement entre eux. Dans le m\u00eame temps, la mise en place d\u2019une approche int\u00e9gr\u00e9e est un d\u00e9fi de taille, pour lequel il n\u2019existe \u00e0 ce jour aucune solution simple ou toute faite. Cela ne signifie pas pour autant que rien ne se passe. \u00c0 Apeldoorn, diff\u00e9rentes parties prenantes s\u2019engagent \u00e0 mettre en \u0153uvre une approche int\u00e9gr\u00e9e dans le domaine de la jeunesse. L\u2019intention de d\u00e9velopper un triage int\u00e9gr\u00e9 au sein du CJG en est un exemple. L\u2019accent est souvent mis sur les mesures \u00e0 prendre au niveau organisationnel pour cr\u00e9er davantage de coh\u00e9rence dans la planification et l\u2019offre (lutter contre le cloisonnement bureaucratique : harmoniser les processus, les m\u00e9thodes de travail et l\u2019expertise), plut\u00f4t que de placer la perspective du client\/citoyen au centre des pr\u00e9occupations. R\u00e9orienter l\u2019attention vers le point de vue du citoyen exige non seulement un changement de mentalit\u00e9 de la part des professionnels, mais aussi de celle des d\u00e9cideurs politiques. Cela prend du temps et n\u00e9cessite de la pers\u00e9v\u00e9rance.<\/p>\n

Structure du r\u00e9seau dans le domaine de la jeunesse<\/h2>\n

Au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, la commune d'Apeldoorn a d\u00e9ploy\u00e9 des efforts consid\u00e9rables pour \u00e9tablir des liens et \u00e9tendre son r\u00e9seau. La mise en relation et la collaboration entre les organisations (politique) et les professionnels (mise en \u0153uvre) ont occup\u00e9 une place centrale dans ce processus. Cette collaboration vise \u00e0 se renforcer mutuellement et \u00e0 cr\u00e9er une offre adapt\u00e9e qui profite aux jeunes et \u00e0 leurs \u00e9ducateurs. Dans le m\u00eame temps, il appara\u00eet que l'\u00e9tablissement et le renforcement des liens au sein du r\u00e9seau s'av\u00e8rent difficiles et que des inqui\u00e9tudes existent quant \u00e0 la p\u00e9rennit\u00e9 de ces liens. \u00c0 cet \u00e9gard, on souligne notamment la rotation du personnel parmi les professionnels, le nombre trop \u00e9lev\u00e9 de prestataires et le manque de visibilit\u00e9 sur les partenaires.<\/p>\n

Cadres et pilotage<\/h2>\n

La commune d\u2019Apeldoorn reconna\u00eet l\u2019importance de l\u2019approche int\u00e9gr\u00e9e et soutient sa mise en \u0153uvre. Ainsi, dans sa r\u00e9cente note-cadre sur le d\u00e9veloppement social, la commune indique que l\u2019approche int\u00e9gr\u00e9e dans le domaine de la jeunesse constitue un pilier important pour les ann\u00e9es \u00e0 venir. Conform\u00e9ment aux principes de l\u2019approche int\u00e9gr\u00e9e, la commune ne dirige pas le r\u00e9seau en tant qu\u2018\u2019 organisation chef de file \u00bb, mais fournit des moyens et des cadres permettant de favoriser l\u2019initiative autonome. Nous constatons que la mani\u00e8re dont la commune oriente ce processus n\u00e9cessite encore une certaine attention. Ce qui frappe \u00e0 cet \u00e9gard, c\u2019est qu\u2019il existe une tension entre les acteurs du r\u00e9seau. D\u2019une part, il y a le souhait d\u2019une orientation, d\u2019une direction et d\u2019un cadre plus clairs (notamment une vision solide, des solutions plus structurelles, la promotion de la coop\u00e9ration au sein du r\u00e9seau, une orientation vers les march\u00e9s publics et une r\u00e9duction du nombre de prestataires). D\u2019autre part, on observe le souhait de disposer d\u2019une plus grande marge de man\u0153uvre professionnelle pour agir comme il se doit. Il appara\u00eet ainsi que les r\u00e8gles relatives aux march\u00e9s publics ne favorisent pas toujours une action ax\u00e9e sur l\u2019int\u00e9r\u00eat de l\u2019enfant ou de la famille. Par ailleurs, nous constatons que la qualit\u00e9 de l\u2019offre et son contr\u00f4le constituent un point d\u2019attention, qui semble surtout porter sur la capacit\u00e9 \u00e0 \u00e9valuer la qualit\u00e9 de l\u2019offre parmi le grand nombre de prestataires changeants.<\/p>\n

Implication des partenaires du r\u00e9seau<\/h2>\n

L'approche int\u00e9gr\u00e9e dans le domaine de la jeunesse est en pleine \u00e9volution. L'importance et les ambitions de cette approche sont reconnues et accept\u00e9es par les acteurs du r\u00e9seau. Dans le m\u00eame temps, de nombreuses incertitudes subsistent quant \u00e0 la d\u00e9finition m\u00eame de l\u2019approche int\u00e9gr\u00e9e, \u00e0 la mani\u00e8re dont elle doit \u00eatre mise en \u0153uvre concr\u00e8tement (travail autour d\u2019un plan unique, temps, attention) et aux avantages pr\u00e9cis qu\u2019elle apporte aux citoyens. Ainsi, on dispose encore de peu d\u2019informations sur les diff\u00e9rentes interventions et leur efficacit\u00e9. La visibilit\u00e9 de l\u2019approche int\u00e9gr\u00e9e dans le domaine de la jeunesse, ainsi que l\u2019\u00e9change de pratiques et de r\u00e9ussites, constituent \u00e9galement un sujet d\u2019attention.<\/p>\n

Une marge de croissance et de d\u00e9veloppement<\/h2>\n

Cet apr\u00e8s-midi th\u00e9matique montre clairement que les notes relatives au travail int\u00e9gral sont per\u00e7ues de mani\u00e8re positive et que la collaboration entre les parties prenantes a re\u00e7u un nouvel \u00e9lan. Dans le m\u00eame temps, les acteurs concern\u00e9s estiment qu'il existe encore une marge de progression et de d\u00e9veloppement. Au-del\u00e0 de la vision, nous constatons que l\u2019approche int\u00e9gr\u00e9e dans le domaine de la jeunesse n\u00e9cessite davantage de moyens (temps, attention, ressources, connaissances et expertise de la commune et\/ou du secteur des soins), de soutien (attitude positive vis-\u00e0-vis du processus de mise en \u0153uvre, implication dans le d\u00e9veloppement continu), et de la d\u00e9termination (mettre en \u0153uvre ce qui fonctionne, faire preuve de dynamisme, r\u00e9duire le \u00ab stepped care \u00bb, faire preuve de cr\u00e9ativit\u00e9 et d\u2019audace) de la part des communes et des autres acteurs du r\u00e9seau concern\u00e9s. Il est donc conseill\u00e9 d\u2019explorer, dans la p\u00e9riode \u00e0 venir, quelles activit\u00e9s (suppl\u00e9mentaires) sont n\u00e9cessaires de la part des partenaires et entre eux pour renforcer et garantir l\u2019approche int\u00e9gr\u00e9e. Outre l\u2019\u00e9tude de Laura Notenboom sur les facteurs favorables et les obstacles \u00e0 l\u2019approche int\u00e9gr\u00e9e, l\u2019apr\u00e8s-midi th\u00e9matique du Conseil consultatif du domaine social a permis de recueillir des recommandations et des points \u00e0 prendre en compte qui peuvent servir de source d\u2019inspiration pour renforcer et p\u00e9renniser l\u2019approche int\u00e9gr\u00e9e dans le domaine de la jeunesse.<\/p>\n

Recommandations<\/em><\/p>\n

\u00b7 Nommer un animateur ind\u00e9pendant charg\u00e9, entre autres, de renforcer la structure du r\u00e9seau, d'encourager et d'aider les acteurs du r\u00e9seau \u00e0 \u00e9changer leurs connaissances et leurs exp\u00e9riences, ainsi que d'anticiper et de r\u00e9agir aux \u00e9ventuels probl\u00e8mes.<\/p>\n

\u00b7 \u00c9tablir une carte sociale des liens existants au sein du r\u00e9seau (qui s'occupe de quoi, qui fait quoi), ainsi que des diff\u00e9rentes formes d'accompagnement (pr\u00e9ventif) propos\u00e9es par les diff\u00e9rents acteurs, et mettre r\u00e9guli\u00e8rement \u00e0 jour cette carte sociale.<\/p>\n

\u00b7 Utilisez un outil d'\u00e9valuation structur\u00e9 pour mieux cerner les progr\u00e8s et les processus li\u00e9s au travail int\u00e9gr\u00e9.<\/p>\n

\u00b7 Organiser davantage et plus souvent des r\u00e9unions avec les partenaires cl\u00e9s autour d\u2019un th\u00e8me pr\u00e9cis afin de stimuler et de maintenir le partage des connaissances. Outre le partage d\u2019id\u00e9es et de bonnes pratiques, il est important de r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 la mani\u00e8re dont les facteurs de r\u00e9ussite et les conditions pr\u00e9alables peuvent \u00eatre mis en \u0153uvre concr\u00e8tement. Cela donne aux partenaires des outils concrets et la possibilit\u00e9 d\u2019exp\u00e9rimenter, de mettre en pratique et d\u2019apprendre. La r\u00e9union th\u00e9matique met en \u00e9vidence qu\u2019il est notamment souhaitable de partager des connaissances et des outils pour surmonter les obstacles li\u00e9s \u00e0 la protection de la vie priv\u00e9e lors de l\u2019\u00e9change de donn\u00e9es entre partenaires.<\/p>\n

Points \u00e0 prendre en compte pour l'avenir<\/em><\/p>\n

\u00b7 En tant que commune, d\u00e9finissez clairement ce que l'on entend par \u00ab approche int\u00e9gr\u00e9e \u00bb et reliez cette notion \u00e0 la vision qui la sous-tend. Continuez \u00e0 mettre en avant le travail int\u00e9gr\u00e9, afin que les ambitions et la m\u00e9thode de travail associ\u00e9es \u00e0 cette approche soient port\u00e9es \u00e0 l\u2019attention des acteurs du r\u00e9seau et y restent. Cela concerne non seulement la communication sur les ambitions et les objectifs, mais aussi sur le processus d\u2019\u00e9laboration des politiques et le processus de mise en \u0153uvre.<\/p>\n

\u00b7 Discutez r\u00e9guli\u00e8rement des attentes et des souhaits de part et d\u2019autre afin de cerner le dilemme auquel sont confront\u00e9s les professionnels, tiraill\u00e9s entre le d\u00e9sir de libert\u00e9 d\u2019une part et le besoin de rep\u00e8res d\u2019autre part. De quoi les professionnels et les organisations de la commune ont-ils besoin ? Mais aussi : quel soutien la commune peut-elle apporter aux organisations et qu\u2019attend-elle de ces derni\u00e8res et des professionnels ? Quelles formes de soutien sont envisageables ? Jetez un \u0153il dans les coulisses de chacun, afin que les parties se comprennent mieux et que les besoins, les souhaits et les difficult\u00e9s de chacun apparaissent plus clairement.<\/p>\n

\u00b7 Discutez ensemble des actions concr\u00e8tes n\u00e9cessaires et envisageables pour parvenir \u00e0 une approche plus coh\u00e9rente dans les diff\u00e9rents domaines de la vie auxquels les enfants et les jeunes sont confront\u00e9s (par exemple, en int\u00e9grant une analyse des forces et des faiblesses dans les plans de mise en \u0153uvre). Concentrez-vous d\u2019abord sur les besoins des enfants et des jeunes, puis examinez ce qui doit \u00eatre mis en \u0153uvre sur le plan organisationnel pour renforcer la coh\u00e9rence du plan et de l\u2019offre (par exemple, \u00e9liminer et lutter contre le cloisonnement bureaucratique, harmoniser les processus, les m\u00e9thodes de travail et l\u2019expertise, ainsi que les implications en mati\u00e8re d\u2019achats).<\/p>\n

Pour conclure<\/h2>\n

Nous constatons que divers acteurs s'efforcent de faire de l'approche int\u00e9gr\u00e9e un succ\u00e8s, mais aussi que l'\u00e9laboration et la mise en \u0153uvre des politiques n\u00e9cessitent une attention constante. Compte tenu de l'\u00e9volution du secteur de la jeunesse, l'approche int\u00e9gr\u00e9e offre \u00e0 la fois des opportunit\u00e9s et impose une n\u00e9cessit\u00e9 urgente de concr\u00e9tiser, avec d\u00e9termination, les ambitions en mati\u00e8re de soutien (pr\u00e9ventif) aux jeunes. L'approche int\u00e9gr\u00e9e est donc plus que jamais l'affaire de tous.<\/p>\n

Si vous avez des questions ou des remarques concernant cette lettre, nous serons ravis d'en discuter avec vous.<\/p>\n

Cordialement,<\/p>\n

Hans Wesselink<\/p>\n

Pr\u00e9sident du Conseil consultatif du domaine social d'Apeldoorn<\/p>\n\r\n\t\t\t<\/div>\r\n\t\t<\/div>\r\n\t<\/div>\r\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"parent":10835,"menu_order":1,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"bestuur-standaard","meta":{"_acf_changed":false,"advgb_blocks_editor_width":"","advgb_blocks_columns_visual_guide":"","ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"categories":[],"tags":[],"folder":[],"class_list":["post-12949","page","type-page","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"\nSignaleringsbrief jeugddomein zorg | Gemeente Apeldoorn<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"De Adviesraad Apeldoorn bracht een signaleringsbrief uit over integraal werken in het jeugddomein en de gedeelde zorgverantwoordelijkheid.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link 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