{"id":13364,"date":"2026-05-12T15:04:22","date_gmt":"2026-05-12T13:04:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.apeldoorn.nl\/dossier\/nieuwbouw-en-ontwikkeling\/zuidoost\/zuidrand\/verslag-marktconsultatie-host-city\/"},"modified":"2026-07-07T11:07:57","modified_gmt":"2026-07-07T09:07:57","slug":"verslag-marktconsultatie-host-city","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.apeldoorn.nl\/fr\/nieuwbouw-en-ontwikkeling\/zuidoost\/zuidrand\/verslag-marktconsultatie-host-city\/","title":{"rendered":"Rapport sur la consultation de march\u00e9 relative \u00e0 la ville h\u00f4te"},"content":{"rendered":"<div data-acfblock=\"Tekst\" class=\"section a section--grey e-tekst\">\r\n\t<div class=\"container\">\r\n\t\t<div class=\"row justify-content-center elementOnTop\">\r\n\t\t\t<div class=\"col article-content__content-custom-1220 editor elementOnTop\">\r\n<p>Host-City est un projet n\u00e9 d'une initiative du minist\u00e8re de l'Int\u00e9rieur et des Relations au sein des Collectivit\u00e9s territoriales. Le minist\u00e8re souhaite encourager la mise en place rapide de logements flexibles, y compris sur des sites temporaires. Les organismes de logement social, entre autres, se sont montr\u00e9s r\u00e9ticents \u00e0 acheter ces logements en l\u2019absence de perspectives d\u2019exploitation \u00e0 long terme (30 ans). C\u2019est pourquoi le minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur et des Relations au sein des Collectivit\u00e9s territoriales a cr\u00e9\u00e9 plusieurs \u00ab Host-Cities \u00bb aux Pays-Bas. Une \u00ab Host-City \u00bb se compose d\u2019un noyau fixe de logements permanents, auquel s\u2019ajoutent des parcelles d\u2019accueil sur lesquelles des logements flexibles provenant d\u2019ailleurs peuvent \u00eatre r\u00e9install\u00e9s et mis en location. Le concept repose sur le principe que les logements flexibles restent la propri\u00e9t\u00e9 de leur propri\u00e9taire d\u2019origine, mais sont lou\u00e9s par une soci\u00e9t\u00e9 de logement social locale \u00e0 des personnes en recherche d\u2019un logement dans la r\u00e9gion.<\/p>\n<p>La ville-h\u00f4te de Beekbergsebroek comprendra un noyau permanent de 300 logements et 200 parcelles d'accueil. Le minist\u00e8re, les organismes locaux de logement social et la commune ont sign\u00e9 \u00e0 cet effet un contrat stipulant que le noyau permanent et la premi\u00e8re zone d'am\u00e9nagement comprenant 50 parcelles d'accueil devront \u00eatre achev\u00e9s avant le 1er janvier 2029.<\/p>\n<p>La commune a con\u00e7u un cadre d'urbanisme solide dans lequel s'inscrivent les parcelles constructibles. L'id\u00e9e est que la commune se charge de la viabilisation et de l'am\u00e9nagement de l'espace public de ce cadre, et qu'une collaboration soit recherch\u00e9e avec des acteurs du march\u00e9 pour donner vie aux parcelles de construction sur lesquelles le noyau permanent sera r\u00e9alis\u00e9. Sur les 300 logements du noyau permanent, 77 seront d\u00e9velopp\u00e9s par un organisme local de logement social sous forme de logements locatifs sociaux. La municipalit\u00e9 envisage de s\u00e9lectionner un ou plusieurs acteurs pour les autres logements du noyau permanent. Les organismes de logement social ont indiqu\u00e9 qu\u2019ils \u00e9taient dispos\u00e9s, une fois que la commune aura s\u00e9lectionn\u00e9 un ou plusieurs acteurs, \u00e0 explorer \u00e9galement une \u00e9ventuelle collaboration avec ces derniers.<\/p>\n<p>Dans le cadre de cette consultation du march\u00e9, la municipalit\u00e9 souhaite conna\u00eetre l'avis des acteurs du march\u00e9 sur cette proposition. Ces informations serviront de base \u00e0 l'\u00e9laboration de l'appel d'offres qui sera lanc\u00e9 ult\u00e9rieurement.<\/p>\n<h2>Qu'avons-nous r\u00e9cup\u00e9r\u00e9 ?<\/h2>\n<h3>G\u00e9n\u00e9ralit\u00e9s<\/h3>\n<ul>\n<li>Les acteurs du march\u00e9 indiquent qu\u2019il serait souhaitable, voire n\u00e9cessaire, d\u2019obtenir rapidement davantage de pr\u00e9cisions sur les d\u00e9veloppements \u00e0 venir dans la zone \u201c Stadsrand-zuid \u201d. Tant les promoteurs que les futurs r\u00e9sidents souhaitent savoir \u00e0 quoi ils peuvent s\u2019attendre concernant le projet Host-City. \u00c9vitez la \u00ab cr\u00e9ation d\u2019\u00eelots \u00bb et tenez compte des \u00e9volutions \u00e0 venir, tant sur le plan spatial, programmatique qu\u2019organisationnel.<\/li>\n<li>Quels groupes de r\u00e9sidents sont int\u00e9ress\u00e9s par des logements dans une zone qui doit \u00eatre enti\u00e8rement r\u00e9am\u00e9nag\u00e9e ? R\u00e9alisez une analyse approfondie des groupes cibles et concentrez-vous sur leurs exigences (par exemple en mati\u00e8re de durabilit\u00e9) ainsi que sur la construction de logements adapt\u00e9s au(x) groupe(s) cible(s) concern\u00e9(s). V\u00e9rifiez \u00e9galement pour quels groupes cibles, par exemple, l'absence provisoire d'\u00e9quipements dans le quartier ne pose pas de probl\u00e8me.<\/li>\n<li>Les parcelles r\u00e9serv\u00e9es aux logements au sein du projet constituent un facteur d'incertitude. Quels types de logements seront construits et seront-ils de bonne qualit\u00e9 ? Peut-on \u00eatre certain que ces logements verront le jour ?<br \/>\n<em>R\u00e9ponse de la municipalit\u00e9 d'Apeldoorn : Les logements modulaires install\u00e9s sur des parcelles d'accueil doivent \u00eatre conformes au d\u00e9cret sur la construction (actuellement BBL). Ces logements ne sont pas soumis aux exigences municipales en mati\u00e8re d'esth\u00e9tique urbaine.<br \/>\nLa commune est autoris\u00e9e \u00e0 d\u00e9placer les zones de d\u00e9veloppement vers un autre emplacement situ\u00e9 dans la p\u00e9riph\u00e9rie sud. Si les parcelles d'accueil ne sont pas utilis\u00e9es, les zones de d\u00e9veloppement peuvent \u00eatre am\u00e9nag\u00e9es ou int\u00e9gr\u00e9es au centre-ville.<\/em><\/li>\n<li>Abandonnez rapidement le nom \u201c Host-City \u201d. Veillez \u00e0 cr\u00e9er une \u00ab identit\u00e9 forte et propre \u00bb et \u00e0 mettre en place une strat\u00e9gie de marque efficace pour l'ensemble du territoire et pour Host-City. On pourrait par exemple envisager le th\u00e8me de l'eau. Explorez les possibilit\u00e9s de liens avec des aspects tels que la r\u00e9sistance \u00e0 la chaleur et les loisirs.<\/li>\n<li>C'est une bonne chose que la commune sollicite d\u00e9sormais l'avis des acteurs du march\u00e9. Continuez ainsi, nous pouvons apporter une valeur ajout\u00e9e \u00e0 chaque \u00e9tape. Cela peut notamment permettre de gagner du temps.<\/li>\n<li>L'alimentation \u00e9lectrique doit \u00eatre assur\u00e9e au pr\u00e9alable et\/ou le plan doit lui-m\u00eame pr\u00e9voir cette alimentation. Cela doit \u00eatre clairement \u00e9tabli \u00e0 l'avance.<\/li>\n<li>Impliquez d\u00e8s le d\u00e9but des partenaires tels que le Waterschap et Liander.<\/li>\n<li>Veillez \u00e0 d\u00e9finir clairement les concepts. Qu'entend-on par \u00ab logements flexibles \u00bb, \u00ab logements pr\u00e9fabriqu\u00e9s \u00bb et par des termes tels que \u00ab bio-sourc\u00e9 \u00bb ?<\/li>\n<\/ul>\n<h3>Structure et zones de construction<\/h3>\n<p>La municipalit\u00e9 a \u00e9labor\u00e9 un cadre d'urbanisme pour Host-City, pr\u00e9voyant un espace public solide au sein duquel s'inscrivent des zones constructibles. L'objectif est de trouver un \u00e9quilibre entre diversit\u00e9 et unit\u00e9 dans la construction de logements. Par ailleurs, l'accent est mis sur une qualit\u00e9 visuelle coh\u00e9rente et sur la mani\u00e8re dont les diff\u00e9rents quartiers r\u00e9sidentiels s'articulent les uns par rapport aux autres.<\/p>\n<p>Lors de la r\u00e9partition des parcelles constructibles, la municipalit\u00e9 a d\u00e9cid\u00e9 de regrouper les logements sociaux sur des parcelles distinctes. Les organismes de logement social consid\u00e8rent cette r\u00e9partition comme positive et ont indiqu\u00e9 qu'une r\u00e9partition plus dispers\u00e9e de leurs parcelles sur l'ensemble de la zone \u00e9tait souhaitable.<\/p>\n<p>Quelle est la position des acteurs du march\u00e9 concernant le cadre propos\u00e9 ?<\/p>\n<ul>\n<li>Ce cadre est consid\u00e9r\u00e9 comme une structure claire, efficace et pratique. Appel : veillez \u00e0 laisser suffisamment de flexibilit\u00e9 pour les pr\u00e9cisions et la mise en \u0153uvre, et ne d\u00e9limitez pas davantage les domaines d'action afin de pr\u00e9server une libert\u00e9 maximale dans la suite du processus.<\/li>\n<li>Le cadre pourrait \u00eatre encore plus solide ; il faudrait y ajouter davantage de verdure et am\u00e9liorer la qualit\u00e9 paysag\u00e8re.<\/li>\n<li>Veiller \u00e0 garantir de bonnes possibilit\u00e9s de raccordement spatial dans le cadre de la poursuite de l'\u00e9laboration du plan.<\/li>\n<li>Ne d\u00e9finissez pas des champs de construction (par lot) trop petits ; adoptez une vision plus large et veillez \u00e0 garantir l'interchangeabilit\u00e9.<\/li>\n<li>Pour les petits acteurs du march\u00e9, des parcelles de construction plus petites et\/ou la possibilit\u00e9 de construire sur des parcelles partielles sont justement souhaitables.<\/li>\n<li>Les grands promoteurs imposent parfois un nombre minimum de logements \u00e0 construire.<\/li>\n<li>Veillez \u00e0 la bonne qualit\u00e9 des terrains d'accueil. Am\u00e9nagez les espaces verts en pr\u00e9vision de l'arriv\u00e9e des premiers logements.<\/li>\n<\/ul>\n<h3>Programme de construction de logements<\/h3>\n<p>La commune a pour objectif de mettre en \u0153uvre un programme de logement diversifi\u00e9 au sein de Host-City, comprenant un m\u00e9lange de logements sociaux, de prix moyen et haut de gamme. Dans le c\u0153ur du projet, 300 logements seront construits, dont 77 (logements sociaux) seront attribu\u00e9s \u00e0 des organismes de logement social d'Apeldoorn. Tous les logements construits sur les parcelles d'accueil sont des logements sociaux et seront lou\u00e9s \u00e0 des demandeurs de logement ordinaires.<\/p>\n<ul>\n<li>Pourquoi autant d'appartements ? Privil\u00e9giez les logements individuels.<\/li>\n<li>En ce qui concerne la r\u00e9partition des logements sociaux, les acteurs du march\u00e9 s'accordent avec les organismes de logement social pour dire qu'il serait pr\u00e9f\u00e9rable de les r\u00e9partir plus largement sur le territoire. Cela contribue \u00e0 renforcer l'inclusivit\u00e9 et \u00e0 diversifier le quartier. Il existe toutefois des divergences d\u2019opinion quant \u00e0 savoir si les logements des organismes de logement social devraient disposer de leurs propres parcelles de construction ou si une mixit\u00e9 au sein m\u00eame des parcelles doit \u00e9galement \u00eatre possible.<\/li>\n<li>La qualit\u00e9 des zones d'am\u00e9nagement est \u00e9galement d\u00e9termin\u00e9e par la r\u00e9partition des groupes cibles au sein de ces zones et par la diversit\u00e9 des types de logements : il ne faut donc pas trop restreindre les possibilit\u00e9s offertes par chaque zone d'am\u00e9nagement.<\/li>\n<li>\u00c9laborer le programme de construction de logements \u00e0 l'issue d'une \u00e9tude de march\u00e9 cibl\u00e9e, accompagn\u00e9e d'une analyse des groupes cibles.<\/li>\n<li>Pour les immeubles d'appartements, en particulier ceux destin\u00e9s aux seniors, privil\u00e9giez ceux qui comptent au moins 4 \u00e9tages, disposent d'un ascenseur et offrent de bons \u00e9quipements.<\/li>\n<\/ul>\n<h3>Types et qualit\u00e9 des logements pr\u00e9fabriqu\u00e9s<\/h3>\n<p>La municipalit\u00e9 consid\u00e8re la construction industrialis\u00e9e comme un moyen d'acc\u00e9l\u00e9rer le rythme des travaux et de respecter le calendrier. De plus, la construction industrialis\u00e9e s'inscrit dans le cadre du contrat conclu avec le minist\u00e8re de l'Int\u00e9rieur et des Relations au sein des Collectivit\u00e9s territoriales, dans lequel elle est mentionn\u00e9e comme une option privil\u00e9gi\u00e9e, mais non comme une exigence imp\u00e9rative. La construction industrialis\u00e9e ne signifie toutefois pas que des logements modulaires seront install\u00e9s. La municipalit\u00e9 mise sur un quartier vari\u00e9 offrant une grande qualit\u00e9 esth\u00e9tique. Un plan de qualit\u00e9 esth\u00e9tique sera \u00e9labor\u00e9 pour le c\u0153ur du quartier.<\/p>\n<ul>\n<li>Il est important qu'il y ait de la vari\u00e9t\u00e9 en termes de taille et d'aspect.<\/li>\n<li>Toutes les usines ne sont pas en mesure de proposer la m\u00eame vari\u00e9t\u00e9, par exemple en ce qui concerne le type de toit, la pr\u00e9sence ou non d'une lucarne ou l'emplacement de la porte d'entr\u00e9e.<\/li>\n<li>Rendez les maisons mitoyennes standardis\u00e9es et identiques, et veillez \u00e0 apporter de la vari\u00e9t\u00e9 gr\u00e2ce aux maisons jumel\u00e9es et aux maisons individuelles.<\/li>\n<li>Utilisez des concepts qui ont fait leurs preuves.<\/li>\n<\/ul>\n<h3>Durabilit\u00e9 (\u00e0 base biologique et favorisant la gestion des sols et de l'eau)<\/h3>\n<p>La municipalit\u00e9 vise la durabilit\u00e9 dans le d\u00e9veloppement de Host-City. La pr\u00e9f\u00e9rence est donn\u00e9e \u00e0 la construction bio-sourc\u00e9e et \u00e0 une conception favorisant la gestion des sols et de l'eau. La municipalit\u00e9 consid\u00e8re la construction bio-sourc\u00e9e comme un moyen de r\u00e9duire les \u00e9missions d'azote et l'impact climatique, tout en cr\u00e9ant un cadre de vie durable. Par ailleurs, le projet pr\u00e9voit une construction sans vide sanitaire et tient compte du fait que certaines parties des jardins arri\u00e8re peuvent \u00eatre humides \u00e0 certaines p\u00e9riodes de l'ann\u00e9e.<\/p>\n<ul>\n<li>Certains acteurs du march\u00e9 affirment que les courants d'eau situ\u00e9s juste sous le niveau du sol imposent des contraintes techniques \u00e0 la construction et peuvent entrer en conflit avec les mat\u00e9riaux de construction d'origine biologique.<\/li>\n<li>On souligne \u00e9galement la masse thermique plus faible des logements construits \u00e0 partir de mat\u00e9riaux biosourc\u00e9s, ce qui peut entra\u00eener une augmentation de la consommation d'\u00e9lectricit\u00e9 pour le chauffage et la climatisation.<\/li>\n<li>Les acteurs du march\u00e9 se demandent pourquoi la construction bio-sourc\u00e9e est pr\u00e9sent\u00e9e de mani\u00e8re aussi cat\u00e9gorique comme principe de base et plaident en faveur d'une approche plus souple. Ils proposent comme alternative de se baser sur \u201c la nouvelle normalit\u00e9 \u201d.<\/li>\n<li>Les logements bio-sourc\u00e9s ont un aspect agr\u00e9able et s'int\u00e8grent bien dans l'espace.<\/li>\n<li>En ce qui concerne l'approche ax\u00e9e sur la gestion des sols et de l'eau, les acteurs du march\u00e9 reconnaissent l'importance d'une bonne r\u00e9gulation de l'eau et plaident en faveur d'une collaboration globale avec l'agence de l'eau.<\/li>\n<li>Le risque li\u00e9 \u00e0 la vente de logements situ\u00e9s dans un \u201c quartier inondable \u201d suscite des inqui\u00e9tudes, et les acteurs du march\u00e9 proposent d'aborder ces aspects d\u00e8s le d\u00e9but avec les acheteurs et les groupes cibles.<\/li>\n<li>La commune peut fixer, dans le plan d'am\u00e9nagement du territoire, le pourcentage maximal de surface pav\u00e9e autoris\u00e9 dans les jardins.<\/li>\n<li>Un autre point \u00e0 prendre en compte concerne le processus de construction : les acteurs du march\u00e9 soulignent en effet que les wadis doivent d\u00e9j\u00e0 \u00eatre op\u00e9rationnels avant la livraison des logements, afin d'\u00e9viter toute nuisance et tout dommage.<\/li>\n<li>Misez sur des concepts qui ont fait leurs preuves, surtout si vous voulez aller vite.<\/li>\n<\/ul>\n<h3>Mobilit\u00e9 et stationnement<\/h3>\n<p>La municipalit\u00e9 envisage la cr\u00e9ation d\u2019un p\u00f4le de stationnement comme solution possible, l\u2019id\u00e9e \u00e9tant que le stationnement centralis\u00e9 puisse contribuer \u00e0 favoriser l\u2019utilisation de modes de mobilit\u00e9 durables et \u00e0 cr\u00e9er un cadre de vie de qualit\u00e9 avec moins de voitures dans les rues. Par ailleurs, il est reconnu que la zone dispose de services de transports en commun limit\u00e9s, ce qui en fera en grande partie un quartier automobile. La municipalit\u00e9 examine si ce p\u00f4le de stationnement est financi\u00e8rement viable et s\u2019il apporte une valeur ajout\u00e9e au quartier, en tenant compte des r\u00e9actions des acteurs du march\u00e9 dans la suite de l\u2019\u00e9laboration du projet.<\/p>\n<ul>\n<li>De nombreux doutes subsistent quant \u00e0 la valeur ajout\u00e9e d\u2019un p\u00f4le de stationnement et \u00e0 sa faisabilit\u00e9 \u00e0 Host-City. Les acheteurs et les organismes de logement social ne souhaitent pas prendre en charge les co\u00fbts suppl\u00e9mentaires li\u00e9s \u00e0 la construction d\u2019un parking. Qui se chargerait de l\u2019exploitation de ce b\u00e2timent ? En centre-ville, c\u2019est d\u00e9j\u00e0 un d\u00e9fi de taille, et ici, la construction d\u2019un parking n\u2019est pas non plus n\u00e9cessaire.<\/li>\n<li>Les parkings centralis\u00e9s peuvent entra\u00eener (parfois seulement en apparence) des distances \u00e0 pied plus longues jusqu'au logement, ce qui est moins appr\u00e9ci\u00e9.<\/li>\n<li>Il n'est pas n\u00e9cessaire de pr\u00e9voir une station de recharge pour les logements (au sol) haut de gamme, car les occupants de ce type de logement souhaitent g\u00e9n\u00e9ralement se garer pr\u00e8s de chez eux.<\/li>\n<li>Se garer \u00e0 l'abri des regards, dans des cours int\u00e9rieures, fonctionne g\u00e9n\u00e9ralement bien.<\/li>\n<li>Un emplacement situ\u00e9 en dehors de la ville, d\u00e9pourvu de commodit\u00e9s et proche de l'autoroute, entra\u00eene une augmentation de la fr\u00e9quentation automobile et n\u00e9cessite une norme de stationnement adapt\u00e9e.<\/li>\n<li>Si, en raison de la croissance du quartier, de nouvelles infrastructures voient le jour et si, gr\u00e2ce \u00e0 une nouvelle approche de la mobilit\u00e9, l'utilisation de la voiture diminue, le nombre de places de stationnement pourrait baisser. Serait-il envisageable de cr\u00e9er temporairement des places de stationnement d'appoint et pour les visiteurs, par exemple sur une zone \u00e0 d\u00e9velopper destin\u00e9e \u00e0 accueillir des parcelles d'accueil ?<\/li>\n<li>Le choix des solutions de mobilit\u00e9 d\u00e9pend \u00e9galement du public cible qui viendra s'installer dans le quartier. Si le quartier s'adresse aux jeunes et aux personnes \u00e2g\u00e9es, des liaisons de transports en commun limit\u00e9es peuvent poser probl\u00e8me, car ces groupes cibles utilisent souvent moins leur voiture personnelle. Il est propos\u00e9 de mener, d\u00e8s le d\u00e9but du projet, une \u00e9tude sur les modes de vie afin d'adapter les besoins r\u00e9els en mati\u00e8re de stationnement \u00e0 ceux des habitants.<\/li>\n<\/ul>\n<h3>Coop\u00e9ration, r\u00f4les et t\u00e2ches<\/h3>\n<p>La municipalit\u00e9 souhaite organiser la collaboration avec les acteurs du march\u00e9 de mani\u00e8re \u00e0 garantir la rapidit\u00e9 et l'efficacit\u00e9 du processus. Une question importante pour la municipalit\u00e9 est de savoir combien d'acteurs participeront \u00e0 la r\u00e9alisation des 223 logements faisant l'objet de l'appel d'offres. Les organismes de logement social sont pr\u00eats \u00e0 \u00e9tudier des possibilit\u00e9s de collaboration d\u00e8s que les acteurs du march\u00e9 seront connus.<\/p>\n<p>Les avis des personnes pr\u00e9sentes divergent \u00e0 ce sujet.<\/p>\n<ul>\n<li>A. La commune doit rapidement s\u00e9lectionner un partenaire unique qui se chargera de r\u00e9aliser l'ensemble du projet en collaboration avec elle. Cela pourrait inclure la construction et la viabilisation du site.<br \/>\nB. Ce cadre offre une bonne base pour une r\u00e9partition claire des t\u00e2ches entre la commune et les acteurs du march\u00e9. Les zones r\u00e9sidentielles sont con\u00e7ues et r\u00e9alis\u00e9es (y compris les travaux de construction et de viabilisation) par un nombre restreint d'acteurs du march\u00e9.<br \/>\nC. Laisser la commune \u00e9laborer le cadre g\u00e9n\u00e9ral, y compris les zones de construction (le cas \u00e9ch\u00e9ant en concertation avec les parties s\u00e9lectionn\u00e9es), pour en faire un plan de lotissement, apr\u00e8s quoi les parties r\u00e9aliseront les logements et la commune rendra l'ensemble de la zone pr\u00eate \u00e0 la construction. Variante mentionn\u00e9e ici : la commune ach\u00e8te les logements aupr\u00e8s d'un constructeur et les met sur le march\u00e9.<\/li>\n<li>Les avis concernant le nombre minimum de logements \u00e0 construire par parti varient : certains estiment qu\u2019il n\u2019y a pas de minimum, d\u2019autres qu\u2019il faut au moins 50 logements, tandis que d\u2019autres encore pr\u00e9conisent la r\u00e9alisation de l\u2019ensemble du projet.<\/li>\n<li>Une approche int\u00e9gr\u00e9e offre davantage de chances de gagner en rapidit\u00e9. D'autres soulignent toutefois qu'elle comporte \u00e9galement davantage de risques li\u00e9s aux processus.<\/li>\n<li>L'int\u00e9r\u00eat commun doit \u00eatre au c\u0153ur du choix d'un partenaire.<\/li>\n<\/ul>\n<h3>Planification, rapidit\u00e9 et risques<\/h3>\n<p>Le calendrier du projet \u00ab Host-City \u00bb est tr\u00e8s serr\u00e9. Le noyau dur de logements et le premier chantier destin\u00e9 aux parcelles d\u2019accueil doivent \u00eatre achev\u00e9s au plus tard le 1er janvier 2029. Afin de respecter cette \u00e9ch\u00e9ance, on examine actuellement comment garantir la rapidit\u00e9 du processus. La municipalit\u00e9 identifie plusieurs risques susceptibles d\u2019influencer le calendrier, tels que les \u00e9missions d\u2019azote, la congestion des r\u00e9seaux, l\u2019\u00e9volution des conditions du march\u00e9 et les proc\u00e9dures judiciaires pouvant aller jusqu\u2019au Conseil d\u2019\u00c9tat.<\/p>\n<ul>\n<li>Un retard de quelques mois peut \u00eatre fatal pour une usine ; celle-ci a besoin d'une continuit\u00e9 dans le flux de production.<\/li>\n<li>Les logements doivent \u00eatre command\u00e9s \u00e0 temps. En r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale, les finitions peuvent encore \u00eatre d\u00e9finies pendant la phase de pr\u00e9paration du chantier, mais dans le cas d'une construction en usine, celles-ci doivent \u00eatre fix\u00e9es d\u00e8s le d\u00e9but du projet.<\/li>\n<li>Ce n'est pas la construction qui prend le plus de temps, mais les \u00e9tapes qui la pr\u00e9c\u00e8dent, telles que la planification et la pr\u00e9paration ; de ce fait, le gain de temps global li\u00e9 \u00e0 la construction en s\u00e9rie peut s'av\u00e9rer limit\u00e9, m\u00eame si le recours \u00e0 des concepts existants peut \u00e9galement acc\u00e9l\u00e9rer les phases pr\u00e9liminaires.<\/li>\n<li>La construction en usine peut entra\u00eener une d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis d'un nombre limit\u00e9 de fabricants. Le risque est de subir des retards en cas de d\u00e9faillance d'une usine.<\/li>\n<li>Impliquez les acteurs du march\u00e9 d\u00e8s le d\u00e9but du processus et veillez \u00e0 ce que la proc\u00e9dure d'appel d'offres ne soit pas trop rigide.<\/li>\n<li>Le recours devant le Conseil d'\u00c9tat peut retarder consid\u00e9rablement le calendrier. Il est propos\u00e9 d'\u00e9tablir d\u00e8s le d\u00e9but un plan-cadre g\u00e9n\u00e9ral, afin que la mise en \u0153uvre puisse d\u00e9j\u00e0 commencer tandis que les d\u00e9tails seront pr\u00e9cis\u00e9s ult\u00e9rieurement. Cela permet d'\u00e9viter des retards inutiles pendant la phase de construction.<\/li>\n<li>Lors de la r\u00e9partition des risques, confiez-les aux parties les mieux \u00e0 m\u00eame de les g\u00e9rer. Les acteurs du march\u00e9 peuvent offrir certaines garanties, mais cela n\u00e9cessite une flexibilit\u00e9 suffisante.<\/li>\n<li>Afin de limiter les risques, les \u00e9tudes relatives \u00e0 l\u2019azote et \u00e0 la congestion du r\u00e9seau doivent \u00eatre achev\u00e9es avant l\u2019appel d\u2019offres. Les acteurs du march\u00e9 peuvent anticiper d\u2019\u00e9ventuelles restrictions en proposant des solutions telles que la construction sans \u00e9missions et la construction respectueuse du r\u00e9seau.<\/li>\n<li>On perd beaucoup de temps en concertation et en escalades lorsque les parties ne parviennent pas \u00e0 s'entendre. Veillez \u00e0 mettre en place des circuits de communication courts, par exemple en d\u00e9signant un directeur de projet dot\u00e9 des pouvoirs n\u00e9cessaires et en adoptant une approche de \u00ab guichet unique \u00bb (par exemple, une table ronde sur l'environnement).<\/li>\n<li>La d\u00e9finition de cadres clairs assortis d'un mandat administratif permet d'\u00e9viter les perturbations lors de la mise en \u0153uvre.<\/li>\n<li>Si une obligation de construction est impos\u00e9e en raison de la rapidit\u00e9 du projet, cela aura une incidence sur la d\u00e9cision des soumissionnaires de participer \u00e0 l'appel d'offres. Ceux-ci \u00e9valueront les risques que cela comporte et pourraient d\u00e9cider de se retirer.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La commune a pr\u00e9sent\u00e9 des sc\u00e9narios d'am\u00e9nagement et sollicite des r\u00e9actions \u00e0 ce sujet.<\/p>\n<ul>\n<li>La plupart des parties prenantes estiment qu\u2019une implication pr\u00e9coce du march\u00e9 constitue un avantage majeur, comme le propose la variante de planification n\u00b0 1. La variante n\u00b0 3 est majoritairement consid\u00e9r\u00e9e comme irr\u00e9aliste, m\u00eame si un d\u00e9lai de construction de six mois est jug\u00e9 r\u00e9alisable. C'est la phase de planification et de pr\u00e9paration qui prend le plus de temps.<\/li>\n<\/ul>\n<h3>Proc\u00e9dure d'appel d'offres<\/h3>\n<p>La commune sollicite des suggestions.<\/p>\n<ul>\n<li>Le fait de pr\u00e9senter un plan d'ex\u00e9cution enti\u00e8rement d\u00e9taill\u00e9 dans l'appel d'offres limite la flexibilit\u00e9 des acteurs du march\u00e9.<\/li>\n<li>Fixez-vous des objectifs. Si l'objectif global est clair, les acteurs du march\u00e9 pourront proposer des solutions alternatives.<\/li>\n<li>Des exigences strictes limitent la flexibilit\u00e9 et peuvent entrer en conflit avec d'autres contraintes.<\/li>\n<li>Lorsqu'un cadre de mise en \u0153uvre pr\u00eat \u00e0 l'emploi fait l'objet d'un appel d'offres, cela risque de limiter la flexibilit\u00e9. Lorsque les risques sont transf\u00e9r\u00e9s aux acteurs du march\u00e9, ceux-ci doivent \u00e9galement \u00eatre en mesure de les g\u00e9rer eux-m\u00eames.<\/li>\n<li>La commune doit avoir le courage de l\u00e2cher prise et de laisser aux acteurs du march\u00e9 la libert\u00e9 de prendre des d\u00e9cisions de mani\u00e8re autonome.<\/li>\n<li>La proc\u00e9dure d'appel d'offres ne doit pas \u00eatre trop rigide, mais encourager la coop\u00e9ration et inciter les acteurs du march\u00e9 \u00e0 proposer des solutions innovantes.<\/li>\n<li>Veillez \u00e0 choisir votre partenaire suffisamment t\u00f4t, afin que les probl\u00e8mes puissent \u00eatre d\u00e9tect\u00e9s et r\u00e9solus \u00e0 temps.<\/li>\n<li>Limitez le nombre d'appels d'offres et de proc\u00e9dures d'appel d'offres et regroupez-les. Cela contribue \u00e0 une collaboration plus efficace et \u00e0 une mise en \u0153uvre moins complexe.<\/li>\n<li>Continuez \u00e0 nous associer \u00e0 l'\u00e9laboration du planning ; une partie a propos\u00e9 de faire examiner au pr\u00e9alable la proc\u00e9dure d'appel d'offres par les acteurs du march\u00e9.<\/li>\n<li>Veillez \u00e0 ce qu\u2019il ne soit pas n\u00e9cessaire de passer par plusieurs \u2018 \u00e9tapes \u2019 successives, mais \u00e0 ce que, avant le lancement de l\u2019appel d\u2019offres, toutes les \u00e9tapes de la commune aient d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 franchies.<\/li>\n<li>L'int\u00e9r\u00eat commun doit \u00eatre la priorit\u00e9 absolue lors du choix d'un partenaire.<\/li>\n<li>La proc\u00e9dure d'appel d'offres doit \u00eatre m\u00fbrement r\u00e9fl\u00e9chie et, le cas \u00e9ch\u00e9ant, inclure une solution \u00e9nerg\u00e9tique globale.<\/li>\n<\/ul>\n\r\n\t\t\t<\/div>\r\n\t\t<\/div>\r\n\t<\/div>\r\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>De gemeente Apeldoorn gaat groeien naar minimaal 180.000 inwoners en wil daarom veel nieuwe woningen toevoegen. 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