{"id":6043,"date":"2026-05-11T15:23:25","date_gmt":"2026-04-17T13:24:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.apeldoorn.nl\/college-van-b-en-w\/beleidsstukken-en-visies\/economie-ontwikkeling\/aanbestedings-en-inkoopbeleid\/"},"modified":"2026-07-02T15:42:56","modified_gmt":"2026-07-02T13:42:56","slug":"aanbestedings-en-inkoopbeleid","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.apeldoorn.nl\/fr\/college-van-b-en-w\/beleidsstukken-en-visies\/economie-ontwikkeling\/aanbestedings-en-inkoopbeleid\/","title":{"rendered":"Politique en mati\u00e8re d'appels d'offres et d'achats"},"content":{"rendered":"<div data-acfblock=\"Tekst\" class=\"section a section--green-lighter e-tekst\">\r\n\t<div class=\"container\">\r\n\t\t<div class=\"row justify-content-center elementOnTop\">\r\n\t\t\t<div class=\"col article-content__content-custom-1220 editor elementOnTop\">\r\n<p>La commune d\u2019Apeldoorn s\u2019efforce en permanence de (poursuivre la) professionnalisation des pratiques en mati\u00e8re d\u2019achats et d\u2019appels d\u2019offres. Elle le fait de mani\u00e8re autonome, mais aussi avec l\u2019aide de la plateforme d\u2019achats Stedendriehoek, au sein de laquelle la commune d\u2019Apeldoorn est repr\u00e9sent\u00e9e. Face au besoin croissant des entrepreneurs de voir harmoniser les documents (tant strat\u00e9giques que techniques) \u00e9manant des pouvoirs adjudicateurs, la plateforme d\u2019achats a pris l\u2019initiative d\u2019\u00e9laborer une politique d\u2019achats et d\u2019appels d\u2019offres comportant des dispositions g\u00e9n\u00e9riques applicables \u00e0 toutes les communes participantes. D\u2019o\u00f9 la pr\u00e9sence du logo Stedendriehoek en premi\u00e8re page. Le mod\u00e8le de la VNG (mis \u00e0 jour en 2019) a servi de base \u00e0 cet effet. Les dispositions g\u00e9n\u00e9riques sont d\u00e9taill\u00e9es dans les chapitres 1 \u00e0 6. Les communes participantes sont mentionn\u00e9es \u00e0 l\u2019article 1.2 \u00ab Participants \u00e0 la coop\u00e9ration en mati\u00e8re d\u2019achats \u00bb. La politique g\u00e9n\u00e9rale a pr\u00e9alablement fait l\u2019objet de discussions avec (les repr\u00e9sentants des) organisations professionnelles, \u00e0 savoir : Bouwend Nederland, MKB et VNO-NCW, \u00e0 des fins de consultation et de recherche d\u2019adh\u00e9sion.<\/p>\n<p>La politique d'achats et de march\u00e9s publics rend le processus d'achat clair et transparent en d\u00e9finissant les objectifs, les principes et les cadres dans lesquels s'inscrivent les achats de la commune. La commune poursuit ainsi un certain nombre d\u2019objectifs centraux, tels que d\u00e9taill\u00e9s au chapitre 2. Les achats s\u2019inscrivant dans un environnement dynamique, la commune doit s\u2019efforcer en permanence d\u2019apporter des am\u00e9liorations aux processus d\u2019achat. Les objectifs municipaux constituent \u00e0 cet \u00e9gard le fil conducteur. La pr\u00e9sente politique d\u2019achats et d\u2019appels d\u2019offres s\u2019aligne autant que possible sur la politique g\u00e9n\u00e9rale de la municipalit\u00e9 d\u2019Apeldoorn.<\/p>\n<p>Par ailleurs, lors de l'achat de travaux, de fournitures ou de services, la commune se fonde sur les principes d'achat suivants :<\/p>\n\r\n\t\t\t<\/div>\r\n\t\t<\/div>\r\n\t<\/div>\r\n<\/div>\r\n\n\n\t\t\t\t<div data-acfblock=\"Afbeeldingen-enkel\" class=\"section editor section--green-lighter\">\r\n\t\t\t\t\t<div class=\"container\">\r\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"row justify-content-center editor__wide-image elementOnTop\">\r\n\t\t\t\t\t\t\t<figure class=\"col-12 col-lg-10 editor__image-container\">\r\n\t\t\t\t\t\t\t\t<picture>\r\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.apeldoorn.nl\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/inkoopuitgangspunten-inkoop-aanbesteding-afbeelding.jpg\" alt=\" \"\/>\r\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/picture>\r\n\t\t\t\t\t\t\t\t<figcaption>\r\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figcaption>\r\n\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\r\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\r\n\t\t\t\t\t<\/div>\r\n\t\t\t\t<\/div>\r\n\n\n<div data-acfblock=\"Tekst\" class=\"section a section--green-lighter e-tekst\">\r\n\t<div class=\"container\">\r\n\t\t<div class=\"row justify-content-center elementOnTop\">\r\n\t\t\t<div class=\"col article-content__content-custom-1220 editor elementOnTop\">\r\n<p>Outre la politique g\u00e9n\u00e9rale en mati\u00e8re d'achats et d'appels d'offres, des dispositions sp\u00e9cifiques \u00e0 chaque commune (cadres et objectifs strat\u00e9giques) ont \u00e9t\u00e9 formul\u00e9es. Ces dispositions figurent dans l'addendum. De cette mani\u00e8re, une fois familiaris\u00e9s avec la politique g\u00e9n\u00e9rale, les entrepreneurs peuvent facilement prendre connaissance des dispositions sp\u00e9cifiques (\u00e9galement appel\u00e9es \u00ab couleur locale \u00bb) de la commune concern\u00e9e pour laquelle ils souhaitent ex\u00e9cuter un march\u00e9. Dans la partie g\u00e9n\u00e9rale de la politique d\u2019achats et de passation de march\u00e9s, les articles pour lesquels la commune d\u2019Apeldoorn a formul\u00e9 des dispositions sp\u00e9cifiques sont signal\u00e9s par un ast\u00e9risque (*).<br \/>\nLa politique g\u00e9n\u00e9rale en mati\u00e8re d'achats et de march\u00e9s publics et l'addendum constituent ensemble la \u2018 Politique en mati\u00e8re d'achats et de march\u00e9s publics de la commune d'Apeldoorn \u00bb.<\/p>\n\r\n\t\t\t<\/div>\r\n\t\t<\/div>\r\n\t<\/div>\r\n<\/div>\r\n\n\n<div data-acfblock=\"Uitklapper-1\" class=\"section section--green-lighter\">\r\n\t<div class=\"container\">\r\n\t\t<div class=\"row justify-content-center\">\r\n\t\t\t<div class=\"col editor  elementOnTop\">\r\n\t\t\t\t<h2>G\u00e9n\u00e9ralit\u00e9s<\/h2>\r\n\t\t\t\t<div class=\"accordion\" id=\"accordion1\">\r\n\t\t<div class=\"accordion-item\">\n\t\t  <h3 class=\"accordion-header\" id=\"heading-u1-i1\">\n\t\t\t<button class=\"accordion-button collapsed\" type=\"button\" data-bs-toggle=\"collapse\" data-bs-target=\"#collapse-u1-i1\" aria-expanded=\"false\" aria-controls=\"collapse-u1-i1\">\n\t\t\t  <span class=\"accordion-toggle\"><\/span>Coop\u00e9ration en mati\u00e8re d'achats entre les communes de la r\u00e9gion du Stedendriehoek\t\t\t<\/button>\n\t\t  <\/h3>\n\t\t  <div id=\"collapse-u1-i1\" class=\"accordion-collapse collapse\" aria-labelledby=\"heading-u1-i1\">\n\t\t\t<div class=\"accordion-body\">\n\t\t\t  <p>Les communes du \u00ab Stedendriehoek \u00bb ont une longue tradition de coop\u00e9ration en mati\u00e8re d'achats et d'appels d'offres, dans le but de renforcer le professionnalisme de la fonction achats et de r\u00e9duire les co\u00fbts d'achat.<\/p>\n<p>Cette collaboration vise \u00e0 :<\/p>\n<ol>\n<li>le lancement d'appels d'offres conjoints. Le principe de base de cette coop\u00e9ration est la volont\u00e9 de collaborer dans le cadre d'appels d'offres (europ\u00e9ens) ;<\/li>\n<li>promouvoir la transparence dans le travail, analyser et signaler les risques financiers et de gestion, formuler des pistes d'am\u00e9lioration et s'informer mutuellement des \u00e9volutions pertinentes ;<\/li>\n<li>la r\u00e9duction des co\u00fbts d'achat gr\u00e2ce \u00e0 : l'optimisation du processus d'achat tactique (notamment la d\u00e9finition des sp\u00e9cifications et la s\u00e9lection, gr\u00e2ce \u00e0 l'uniformisation des politiques, des syst\u00e8mes, des conditions, des documents, etc.) et l'optimisation de la mise \u00e0 profit de l'expertise en mati\u00e8re d'achats ;<\/li>\n<li>l'\u00e9change d'exp\u00e9riences, le partage et l'enrichissement des connaissances.<\/li>\n<\/ol>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t  <\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"accordion-item\">\n\t\t  <h3 class=\"accordion-header\" id=\"heading-u1-i2\">\n\t\t\t<button class=\"accordion-button collapsed\" type=\"button\" data-bs-toggle=\"collapse\" data-bs-target=\"#collapse-u1-i2\" aria-expanded=\"false\" aria-controls=\"collapse-u1-i2\">\n\t\t\t  <span class=\"accordion-toggle\"><\/span>Participants au partenariat d'achat\t\t\t<\/button>\n\t\t  <\/h3>\n\t\t  <div id=\"collapse-u1-i2\" class=\"accordion-collapse collapse\" aria-labelledby=\"heading-u1-i2\">\n\t\t\t<div class=\"accordion-body\">\n\t\t\t  <p>Les communes ci-dessous font partie du groupement d'achat de la r\u00e9gion du Stedendriehoek (par ordre alphab\u00e9tique)<\/p>\n<ul>\n<li>Apeldoorn<\/li>\n<li>Bourdonnement<\/li>\n<li>Deventer<\/li>\n<li>Epe<\/li>\n<li>Lochem<\/li>\n<li>Olst-Wijhe<\/li>\n<li>Raalte<\/li>\n<li>Voorst<\/li>\n<li>Zutphen.<\/li>\n<\/ul>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t  <\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"accordion-item\">\n\t\t  <h3 class=\"accordion-header\" id=\"heading-u1-i3\">\n\t\t\t<button class=\"accordion-button collapsed\" type=\"button\" data-bs-toggle=\"collapse\" data-bs-target=\"#collapse-u1-i3\" aria-expanded=\"false\" aria-controls=\"collapse-u1-i3\">\n\t\t\t  <span class=\"accordion-toggle\"><\/span>Port\u00e9e de la politique d'achats r\u00e9gionale\t\t\t<\/button>\n\t\t  <\/h3>\n\t\t  <div id=\"collapse-u1-i3\" class=\"accordion-collapse collapse\" aria-labelledby=\"heading-u1-i3\">\n\t\t\t<div class=\"accordion-body\">\n\t\t\t  <p>Cette politique r\u00e9gionale des march\u00e9s publics est fondamentalement la m\u00eame pour toutes les communes participantes de la r\u00e9gion et s'applique \u00e0 tous les march\u00e9s publics et appels d'offres.<\/p>\n<p>Par ailleurs, chaque commune peut d\u00e9finir des cadres plus pr\u00e9cis et formuler des objectifs pour certains volets. Ceux-ci sont consign\u00e9s dans l'addendum sp\u00e9cifique \u00e0 la commune. Un addendum sp\u00e9cifique \u00e0 la commune fait partie int\u00e9grante de la pr\u00e9sente politique.<\/p>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t  <\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"accordion-item\">\n\t\t  <h3 class=\"accordion-header\" id=\"heading-u1-i4\">\n\t\t\t<button class=\"accordion-button collapsed\" type=\"button\" data-bs-toggle=\"collapse\" data-bs-target=\"#collapse-u1-i4\" aria-expanded=\"false\" aria-controls=\"collapse-u1-i4\">\n\t\t\t  <span class=\"accordion-toggle\"><\/span>D\u00e9finitions*\t\t\t<\/button>\n\t\t  <\/h3>\n\t\t  <div id=\"collapse-u1-i4\" class=\"accordion-collapse collapse\" aria-labelledby=\"heading-u1-i4\">\n\t\t\t<div class=\"accordion-body\">\n\t\t\t  <p>Dans la pr\u00e9sente politique d'achats et d'appels d'offres, on entend par :<\/p>\n<p>a.\u00a0<strong>Appels d'offres<\/strong>: le processus qui pr\u00e9c\u00e8de l'attribution d'un march\u00e9 \u00e0 un entrepreneur en vue de la r\u00e9alisation de travaux ou de la fourniture de services ou de produits<br \/>\nb.\u00a0<strong>Contrat de concession de travaux ou de services<\/strong>: un contrat de concession est un contrat conclu avec un entrepreneur en vue de la r\u00e9alisation d'un ouvrage ou d'un service. On peut citer, par exemple, l'exploitation d'un parking municipal par une entreprise ;<br \/>\nc.\u00a0<strong>Contractant<\/strong>: la partie adverse de la commune mentionn\u00e9e dans le contrat ;<br \/>\nd.\u00a0<strong>Services<\/strong>: Services vis\u00e9s \u00e0 l'article 1.1 de la loi sur les march\u00e9s publics.<br \/>\ne.\u00a0<strong>Seuil(s) :<\/strong>\u00a0Les communes doivent tenir compte des seuils europ\u00e9ens. Tout march\u00e9 public dont la valeur est \u00e9gale ou sup\u00e9rieure au seuil doit faire l'objet d'un appel d'offres europ\u00e9en. Les principaux seuils europ\u00e9ens sont fix\u00e9s \u00e0 l'article 4 de la directive 2014\/24. L'article 5 pr\u00e9cise la mani\u00e8re dont les seuils doivent \u00eatre calcul\u00e9s. Les seuils sont r\u00e9vis\u00e9s tous les deux ans par la Commission europ\u00e9enne sur la base de la valeur moyenne quotidienne de l'euro ;<br \/>\nf.\u00a0<strong>Appels d'offres (publics) europ\u00e9ens :\u00a0<\/strong>appel d'offres dans le cadre duquel l'organisme public publie, au niveau europ\u00e9en, un avis de march\u00e9. Il existe une libre concurrence entre tous les entrepreneurs de l'UE ;<br \/>\ng.\u00a0<strong>Commune :<\/strong>\u00a0la ou les communes participantes au groupement d'achat qui appliquent cette partie g\u00e9n\u00e9rique de la pr\u00e9sente politique d'achats et de passation de march\u00e9s ;<br \/>\nAchats : actes (de droit) de la commune visant \u00e0 l'acquisition de fournitures, de services ou de travaux et donnant lieu \u00e0 une (1) ou plusieurs factures d'un entrepreneur relatives auxdites fournitures, services ou travaux ;<br \/>\nh. Achats : actes (juridiques) de la commune visant \u00e0 l'acquisition de fournitures, de services ou de travaux et donnant lieu \u00e0 une (1) ou plusieurs factures d'un entrepreneur relatives auxdites fournitures, services ou travaux ;<br \/>\ni.\u00a0<strong>Fonction de conseil en achats :<\/strong>\u00a0fonction ax\u00e9e sur l'\u00e9laboration de politiques, le suivi des \u00e9volutions pertinentes ainsi que l'accompagnement et\/ou le conseil aux responsables budg\u00e9taires dans le cadre des appels d'offres. Selon la commune, ce poste est d\u00e9sign\u00e9 sous le nom de \u00ab conseiller en achats \u00bb, \u00ab coordinateur des achats \u00bb, \u00ab responsable de la gestion des achats \u00bb ou \u00ab \u00e9quipe des achats \u00bb ;<br \/>\nj.\u00a0<strong>Livraisons :<\/strong>\u00a0Les fournitures vis\u00e9es \u00e0 l'article 1.1 de la loi sur les march\u00e9s publics.<br \/>\nk.\u00a0<strong>Devis :<\/strong>\u00a0une offre au sens du Code civil ;<br \/>\nl.\u00a0<strong>Demande de devis :<\/strong>\u00a0une demande unique ou multiple \u00e9manant de la commune concernant les prestations \u00e0 fournir, ou un appel d'offres (europ\u00e9en) conforme \u00e0 la loi de 2012 sur les march\u00e9s publics et aux directives europ\u00e9ennes 2014\/24\/UE et 2014\/23\/UE relatives aux march\u00e9s publics ;<br \/>\nm.\u00a0<strong>Entrepreneur :\u00a0<\/strong>un \u2018 entrepreneur \u2019, un \u2018 fournisseur \u2019 ou un \u2018 prestataire de services \u2019 ;<br \/>\nn.\u00a0<strong>L\u00e9galit\u00e9 :\u00a0<\/strong>effectuer les achats conform\u00e9ment \u00e0 la l\u00e9gislation et \u00e0 la r\u00e9glementation en vigueur ;<br \/>\no. Passation de march\u00e9s sociaux : Les march\u00e9s publics sociaux consistent \u00e0 int\u00e9grer des conditions, des exigences et des souhaits d\u2019ordre social dans les processus d\u2019achat et d\u2019appel d\u2019offres, afin que les entrepreneurs contribuent \u00e0 la mise en \u0153uvre de la politique des communes en mati\u00e8re d\u2019offre d\u2019emploi aux personnes \u00e9loign\u00e9es du march\u00e9 du travail et\/ou \u00e0 la r\u00e9alisation d\u2019une activit\u00e9 d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral ;<br \/>\np.\u00a0<strong>Procuration :\u00a0<\/strong>le pouvoir de d\u00e9cider, au nom d'un organe administratif, d'actes juridiques de droit priv\u00e9.<br \/>\nq.\u00a0<strong>Travailler :\u00a0<\/strong>Travaux au sens de l'article 1.1 de la loi sur les march\u00e9s publics.<br \/>\nFonction de conseil en achats : fonction ax\u00e9e sur l'\u00e9laboration de politiques, le suivi des \u00e9volutions pertinentes et l'accompagnement et\/ou le conseil aux responsables budg\u00e9taires dans le cadre des appels d'offres. Selon la commune, cette fonction est d\u00e9sign\u00e9e sous le nom de \u00ab conseiller en achats \u00bb, \u00ab coordinateur des achats \u00bb, \u00ab responsable de la gestion des achats \u00bb ou \u00ab \u00e9quipe des achats \u00bb ;<br \/>\nFournitures : Fournitures au sens de l'article 1.1 de la loi sur les march\u00e9s publics.<br \/>\nOffre : une proposition au sens du Code civil ;<br \/>\nDemande de devis : une demande unique ou multiple \u00e9manant de la commune concernant des prestations \u00e0 fournir, ou un appel d'offres (europ\u00e9en) conforme \u00e0 la loi n\u00e9erlandaise de 2012 sur les march\u00e9s publics et aux directives europ\u00e9ennes 2014\/24\/UE et 2014\/23\/UE relatives aux march\u00e9s publics ;<br \/>\nEntrepreneur : un \u2018 entrepreneur \u2019, un \u2018 fournisseur \u2019 ou un \u2018 prestataire de services \u2019 ;<\/p>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t  <\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"accordion-item\">\n\t\t  <h3 class=\"accordion-header\" id=\"heading-u1-i5\">\n\t\t\t<button class=\"accordion-button collapsed\" type=\"button\" data-bs-toggle=\"collapse\" data-bs-target=\"#collapse-u1-i5\" aria-expanded=\"false\" aria-controls=\"collapse-u1-i5\">\n\t\t\t  <span class=\"accordion-toggle\"><\/span>Appels d'offres de gr\u00e9 \u00e0 gr\u00e9 pour des travaux d'infrastructure\t\t\t<\/button>\n\t\t  <\/h3>\n\t\t  <div id=\"collapse-u1-i5\" class=\"accordion-collapse collapse\" aria-labelledby=\"heading-u1-i5\">\n\t\t\t<div class=\"accordion-body\">\n\t\t\t  <p>La commune d'Apeldoorn a mis en place une proc\u00e9dure de s\u00e9lection continue afin de permettre aux entrepreneurs de se porter candidats \u00e0 des appels d'offres de gr\u00e9 \u00e0 gr\u00e9 portant sur des travaux d'infrastructure.<\/p>\n<p>La proc\u00e9dure consiste \u00e0 s'inscrire sur la liste des candidats potentiels. Si un appel d'offres de gr\u00e9 \u00e0 gr\u00e9 est ensuite lanc\u00e9, celui-ci sera communiqu\u00e9 via Qfact \u00e0 toutes les parties figurant sur la liste des candidats potentiels. Celles-ci d\u00e9cideront elles-m\u00eames, sur la base des donn\u00e9es g\u00e9n\u00e9rales du projet (type, ampleur, p\u00e9riode de r\u00e9alisation), si elles souhaitent participer au tirage au sort.<\/p>\n<p>Lors du tirage au sort, l'\u00e9valuation des prestataires sur la base des projets ant\u00e9rieurs (Past Performance) et des offres pr\u00e9c\u00e9demment soumises influencera les chances de succ\u00e8s lors du tirage au sort. L'int\u00e9r\u00eat manifest\u00e9, et donc l'inscription au tirage au sort, n'est pas enti\u00e8rement sans engagement. Un retrait peut avoir de graves cons\u00e9quences ; pour conna\u00eetre la proc\u00e9dure exacte, veuillez vous reporter aux exigences et aux documents figurant dans l'appel d'offres.<\/p>\n<p>Vous \u00eates entrepreneur et cela vous int\u00e9resse ? Vous pouvez d\u00e8s \u00e0 pr\u00e9sent vous inscrire sur\u00a0<a class=\"external\" href=\"https:\/\/app.emviprestatiemeting.nl\/opdrachtnemers\/choosekvk\/0\/612,,,,18,8848,372,,936,761,,9,,,1,2\">Se connecter \u00e0 Qfact<\/a>.<\/p>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t  <\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\r\n\t\t\t<\/div>\r\n\t\t<\/div>\r\n\t<\/div>\r\n<\/div>\r\n\n\n<div data-acfblock=\"Uitklapper-2\" class=\"section section--green-lighter\">\r\n\t<div class=\"container\">\r\n\t\t<div class=\"row justify-content-center\">\r\n\t\t\t<div class=\"col editor  elementOnTop\">\r\n\t\t\t\t<h2>Objectifs municipaux<\/h2>\r\n\t\t\t\t<div class=\"accordion\" id=\"accordion2\">\r\n\t\t<div class=\"accordion-item\">\n\t\t  <h3 class=\"accordion-header\" id=\"heading-u2-i1\">\n\t\t\t<button class=\"accordion-button collapsed\" type=\"button\" data-bs-toggle=\"collapse\" data-bs-target=\"#collapse-u2-i1\" aria-expanded=\"false\" aria-controls=\"collapse-u2-i1\">\n\t\t\t  <span class=\"accordion-toggle\"><\/span>Objectifs municipaux\t\t\t<\/button>\n\t\t  <\/h3>\n\t\t  <div id=\"collapse-u2-i1\" class=\"accordion-collapse collapse\" aria-labelledby=\"heading-u2-i1\">\n\t\t\t<div class=\"accordion-body\">\n\t\t\t  <p>Avec cette politique d'achats et d'appels d'offres, les communes souhaitent atteindre les objectifs suivants :<\/p>\n<p><strong>a. R\u00e9aliser des achats conformes \u00e0 la loi et efficaces, afin que les fonds publics soient utilis\u00e9s et d\u00e9pens\u00e9s de mani\u00e8re v\u00e9rifiable et responsable.<br \/>\n<\/strong>\u00c0 cette fin, la commune respecte la l\u00e9gislation et la r\u00e9glementation en vigueur ainsi que les dispositions de la politique d'achats et de passation de march\u00e9s. Par ailleurs, la commune proc\u00e8de \u00e0 ses achats de mani\u00e8re efficace et efficiente. Les efforts d\u00e9ploy\u00e9s et les d\u00e9penses engag\u00e9es doivent contribuer concr\u00e8tement \u00e0 la r\u00e9alisation de l'objectif vis\u00e9.<\/p>\n<p><strong>b. \u00catre un acheteur et un donneur d'ordre int\u00e8gre, fiable, s\u00e9rieux et professionnel.\u00a0<\/strong>Le professionnalisme implique une approche r\u00e9fl\u00e9chie et rigoureuse des achats. Nous investissons en permanence dans l'acquisition de connaissances approfondies sur les fournitures, les services et les travaux \u00e0 acqu\u00e9rir, les conditions du march\u00e9 ainsi que la l\u00e9gislation et la r\u00e9glementation applicables. La volont\u00e9 d\u2019agir en tant que donneur d\u2019ordre professionnel se traduit par un engagement en faveur des objectifs d\u2019achat, une prise de d\u00e9cision efficace, une gestion ad\u00e9quate des risques, la confiance accord\u00e9e \u00e0 l\u2019entrepreneur et un respect mutuel entre la commune et l\u2019entrepreneur. La commune s\u2019efforce de fournir \u00e0 l\u2019entrepreneur toutes les informations et donn\u00e9es n\u00e9cessaires dans le cadre du processus d\u2019achat.<\/p>\n<p><strong>c. R\u00e9aliser des achats en recherchant le meilleur rapport qualit\u00e9-prix (global).<br \/>\n<\/strong>Lors de l'achat de fournitures, de services ou de travaux, la commune peut \u00e9galement prendre en compte, dans son analyse, les co\u00fbts internes et autres co\u00fbts communaux (externes). La qualit\u00e9 des fournitures, services et travaux \u00e0 acqu\u00e9rir joue \u00e9galement un r\u00f4le important.<\/p>\n<p><strong>d. Apporter une contribution positive constante au niveau global de performance de la<br \/>\nCommune.<br \/>\n<\/strong>Les achats ont une influence importante sur le niveau global de performance de la commune et y contribuent de mani\u00e8re directe et continue. Les objectifs concrets du service des achats d\u00e9coulent toujours directement des objectifs communaux.<\/p>\n<p><strong>e. La commune accorde la priorit\u00e9 \u00e0 l'all\u00e8gement des charges administratives, tant pour elle-m\u00eame que pour les entrepreneurs.<br \/>\n<\/strong>Tant la commune que les entrepreneurs effectuent de nombreuses d\u00e9marches administratives au cours du processus d'achat et d'appel d'offres. La commune all\u00e8ge ces charges, par exemple en fixant des exigences et des crit\u00e8res proportionn\u00e9s et en mettant en \u0153uvre un processus efficace. Concr\u00e8tement, m\u00eame si cela n\u2019est pas obligatoire, la commune peut \u00e0 cette fin recourir aux achats (et aux appels d\u2019offres) en ligne. La commune utilise, dans la mesure du possible, le Document unique de march\u00e9 europ\u00e9en.<\/p>\n<p><strong>f. La pr\u00e9sente politique d'achats et de march\u00e9s publics s'aligne autant que possible sur la politique g\u00e9n\u00e9rale des communes.<br \/>\n<\/strong>Afin d'atteindre ces objectifs, des principes juridiques, \u00e9thiques, id\u00e9ologiques, \u00e9conomiques et organisationnels ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9finis dans la pr\u00e9sente politique d'achats et de march\u00e9s publics. Ces principes sont d\u00e9velopp\u00e9s dans les chapitres suivants et\/ou dans l'addendum sp\u00e9cifique \u00e0 chaque commune.<\/p>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t  <\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\r\n\t\t\t<\/div>\r\n\t\t<\/div>\r\n\t<\/div>\r\n<\/div>\r\n\n\n<div data-acfblock=\"Uitklapper-3\" class=\"section section--green-lighter\">\r\n\t<div class=\"container\">\r\n\t\t<div class=\"row justify-content-center\">\r\n\t\t\t<div class=\"col editor  elementOnTop\">\r\n\t\t\t\t<h2>Principes juridiques<\/h2>\r\n\t\t\t\t<div class=\"accordion\" id=\"accordion3\">\r\n\t\t<div class=\"accordion-item\">\n\t\t  <h3 class=\"accordion-header\" id=\"heading-u3-i1\">\n\t\t\t<button class=\"accordion-button collapsed\" type=\"button\" data-bs-toggle=\"collapse\" data-bs-target=\"#collapse-u3-i1\" aria-expanded=\"false\" aria-controls=\"collapse-u3-i1\">\n\t\t\t  <span class=\"accordion-toggle\"><\/span>G\u00e9n\u00e9ralit\u00e9s - Cadre juridique\t\t\t<\/button>\n\t\t  <\/h3>\n\t\t  <div id=\"collapse-u3-i1\" class=\"accordion-collapse collapse\" aria-labelledby=\"heading-u3-i1\">\n\t\t\t<div class=\"accordion-body\">\n\t\t\t  <p>La commune respecte la l\u00e9gislation et la r\u00e9glementation en vigueur. La mise en \u0153uvre de la proc\u00e9dure d'appel d'offres s'inscrit dans les cadres juridiques suivants :<\/p>\n<p>a. La loi modifi\u00e9e de 2012 sur les march\u00e9s publics transpose, depuis le 1er juillet 2016, les directives europ\u00e9ennes 2014\/24\/UE et 2014\/25\/UE (\u2018 directives sur les march\u00e9s publics \u2019), les directives \u2018 concessions \u2019 2014\/23\/UE et la directive 2007\/66\/UE (\u00ab directive sur la protection juridique \u00bb). Cette loi offre un cadre unique pour les march\u00e9s publics et les march\u00e9s de concession sup\u00e9rieurs et \u2013 dans une mesure limit\u00e9e \u2013 inf\u00e9rieurs aux seuils (europ\u00e9ens), ainsi que pour la protection juridique dans le cadre des appels d'offres (europ\u00e9ens).<\/p>\n<p>b. L\u00e9gislation et r\u00e9glementation europ\u00e9ennes : l\u00e9gislation et r\u00e9glementation en mati\u00e8re de march\u00e9s publics \u00e9manant de l'Union europ\u00e9enne. Les \u2018 directives sur les march\u00e9s publics \u2019 et la \u2018 directive sur les concessions \u2019 constituent actuellement le fondement principal. L'interpr\u00e9tation de ces directives sur les march\u00e9s publics peut d\u00e9couler des livres verts, des communications interpr\u00e9tatives, etc. de la Commission europ\u00e9enne ;<\/p>\n<p>c. Guide de proportionnalit\u00e9 : Le Guide de proportionnalit\u00e9 (r\u00e9vis\u00e9) de 2016 constitue, dans son ensemble, la ligne directrice d\u00e9sign\u00e9e dans l'arr\u00eat\u00e9 relatif aux march\u00e9s publics et fournit des rep\u00e8res pour une application raisonnable du principe de proportionnalit\u00e9.<\/p>\n<p>d. R\u00e8glement relatif aux appels d'offres pour les travaux : le R\u00e8glement de 2016 (ARW 2016) contient des dispositions proc\u00e9durales concernant le d\u00e9roulement des appels d'offres pour les travaux.<\/p>\n<p>e. le Code civil : le cadre juridique r\u00e9gissant les contrats ;<\/p>\n<p>f. la loi sur les communes : le cadre juridique r\u00e9gissant les communes ;<\/p>\n<p>g. le r\u00e8glement financier : r\u00e8glement adopt\u00e9 en vertu de l'article 212 de la loi sur les communes ;<\/p>\n<p>h. la d\u00e9cision de la commune relative au mandat.<\/p>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t  <\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"accordion-item\">\n\t\t  <h3 class=\"accordion-header\" id=\"heading-u3-i2\">\n\t\t\t<button class=\"accordion-button collapsed\" type=\"button\" data-bs-toggle=\"collapse\" data-bs-target=\"#collapse-u3-i2\" aria-expanded=\"false\" aria-controls=\"collapse-u3-i2\">\n\t\t\t  <span class=\"accordion-toggle\"><\/span>Principes g\u00e9n\u00e9raux en mati\u00e8re d'achats\t\t\t<\/button>\n\t\t  <\/h3>\n\t\t  <div id=\"collapse-u3-i2\" class=\"accordion-collapse collapse\" aria-labelledby=\"heading-u3-i2\">\n\t\t\t<div class=\"accordion-body\">\n\t\t\t  <p>Il existe deux principes.<\/p>\n<ol>\n<li style=\"list-style-type: none\">\n<ol>\n<li style=\"list-style-type: none\">\n<ol>\n<li><strong>Principes g\u00e9n\u00e9raux du droit des march\u00e9s publics<\/strong><br \/>\nEn mati\u00e8re de march\u00e9s publics et de contrats de concession d\u00e9passant les seuils (europ\u00e9ens), ainsi que pour les march\u00e9s publics et les contrats de concession inf\u00e9rieurs aux seuils (europ\u00e9ens) mais pr\u00e9sentant un int\u00e9r\u00eat transfrontalier manifeste, la commune respecte les principes g\u00e9n\u00e9raux suivants du droit des march\u00e9s publics :<br \/>\na.\u00a0<strong>\u00e9galit\u00e9 de traitement :\u00a0<\/strong>Des situations similaires ne doivent pas faire l'objet d'un traitement diff\u00e9rent, \u00e0 moins que cette diff\u00e9rence ne soit objectivement justifi\u00e9e. La discrimination d\u00e9guis\u00e9e ou indirecte est \u00e9galement interdite ;<br \/>\nb.\u00a0<strong>non-discrimination :<\/strong>\u00a0la discrimination fond\u00e9e sur la nationalit\u00e9 est interdite ;<br \/>\nc.\u00a0<strong>transparence :\u00a0<\/strong>la proc\u00e9dure suivie doit \u00eatre reproductible (et donc v\u00e9rifiable). Il s'agit l\u00e0 d'une cons\u00e9quence logique du principe d'\u00e9galit\u00e9 de traitement. Les soumissionnaires, qui font preuve de la diligence et de la vigilance habituelles, doivent savoir \u00e0 quoi s'en tenir ;<br \/>\nd.<strong>\u00a0proportionnalit\u00e9<\/strong>\u00a0(proportionnalit\u00e9) : les exigences, conditions et crit\u00e8res impos\u00e9s aux soumissionnaires ne doivent pas \u00eatre disproportionn\u00e9s par rapport \u00e0 l'objet du march\u00e9. La commune applique le principe de proportionnalit\u00e9 aux exigences, conditions et crit\u00e8res \u00e0 imposer aux soumissionnaires et aux offres, ainsi qu'aux conditions contractuelles ;<br \/>\ne.\u00a0<strong>reconnaissance mutuelle :<\/strong>\u00a0Les services et les biens propos\u00e9s par des entreprises d'autres \u00c9tats membres de l'Union europ\u00e9enne doivent \u00eatre autoris\u00e9s dans la mesure o\u00f9 ces services et ces biens peuvent r\u00e9pondre de mani\u00e8re \u00e9quivalente aux besoins l\u00e9gitimes de la commune.<br \/>\nf.\u00a0<strong>objectivit\u00e9 :<\/strong>\u00a0L'action de la commune doit \u00eatre non seulement transparente, mais aussi objective et v\u00e9rifiable (sur le fond).<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>2. Principes g\u00e9n\u00e9raux de bonne gouvernance<\/strong><br \/>\nDans le cadre de ses march\u00e9s publics, la commune respecte les principes g\u00e9n\u00e9raux de bonne administration, tels que le principe d'\u00e9galit\u00e9, le principe de motivation et le principe de confiance l\u00e9gitime.<\/li>\n<\/ol>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t  <\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"accordion-item\">\n\t\t  <h3 class=\"accordion-header\" id=\"heading-u3-i3\">\n\t\t\t<button class=\"accordion-button collapsed\" type=\"button\" data-bs-toggle=\"collapse\" data-bs-target=\"#collapse-u3-i3\" aria-expanded=\"false\" aria-controls=\"collapse-u3-i3\">\n\t\t\t  <span class=\"accordion-toggle\"><\/span>Importance transfrontali\u00e8re\t\t\t<\/button>\n\t\t  <\/h3>\n\t\t  <div id=\"collapse-u3-i3\" class=\"accordion-collapse collapse\" aria-labelledby=\"heading-u3-i3\">\n\t\t\t<div class=\"accordion-body\">\n\t\t\t  <p>Les march\u00e9s publics et les contrats de concession pr\u00e9sentant un int\u00e9r\u00eat transfrontalier manifeste sont ceux pour lesquels des op\u00e9rateurs \u00e9conomiques \u00e9tablis en dehors des Pays-Bas manifestent ou sont susceptibles de manifester un int\u00e9r\u00eat.<\/p>\n<p>C'est ce qui ressort de l'analyse de march\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e.<\/p>\n<p>Le fait qu\u2019un march\u00e9 public ou un contrat de concession pr\u00e9sente un int\u00e9r\u00eat transfrontalier manifeste d\u00e9pendra de diverses circonstances. La nature du march\u00e9, le lieu (g\u00e9ographique) d\u2019ex\u00e9cution et la valeur du march\u00e9 (proche du seuil europ\u00e9en) constituent \u00e0 cet \u00e9gard des \u00e9l\u00e9ments d\u00e9terminants.<\/p>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t  <\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"accordion-item\">\n\t\t  <h3 class=\"accordion-header\" id=\"heading-u3-i4\">\n\t\t\t<button class=\"accordion-button collapsed\" type=\"button\" data-bs-toggle=\"collapse\" data-bs-target=\"#collapse-u3-i4\" aria-expanded=\"false\" aria-controls=\"collapse-u3-i4\">\n\t\t\t  <span class=\"accordion-toggle\"><\/span>Mandat et procuration\t\t\t<\/button>\n\t\t  <\/h3>\n\t\t  <div id=\"collapse-u3-i4\" class=\"accordion-collapse collapse\" aria-labelledby=\"heading-u3-i4\">\n\t\t\t<div class=\"accordion-body\">\n\t\t\t  <p>Les achats sont effectu\u00e9s dans le respect de la r\u00e9glementation en vigueur de la commune en mati\u00e8re de mandats et de procurations.<\/p>\n<p>La commune ne souhaite \u00eatre li\u00e9e que par des engagements et des obligations r\u00e9sultant de d\u00e9cisions l\u00e9galement valables et d'une repr\u00e9sentation en mati\u00e8re civile.<\/p>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t  <\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"accordion-item\">\n\t\t  <h3 class=\"accordion-header\" id=\"heading-u3-i5\">\n\t\t\t<button class=\"accordion-button collapsed\" type=\"button\" data-bs-toggle=\"collapse\" data-bs-target=\"#collapse-u3-i5\" aria-expanded=\"false\" aria-controls=\"collapse-u3-i5\">\n\t\t\t  <span class=\"accordion-toggle\"><\/span>Traitement des r\u00e9clamations dans le cadre des appels d'offres\t\t\t<\/button>\n\t\t  <\/h3>\n\t\t  <div id=\"collapse-u3-i5\" class=\"accordion-collapse collapse\" aria-labelledby=\"heading-u3-i5\">\n\t\t\t<div class=\"accordion-body\">\n\t\t\t  <p>La loi de 2012 sur les march\u00e9s publics s'accompagne d'une recommandation intitul\u00e9e \u2018 Traitement des r\u00e9clamations dans le cadre des march\u00e9s publics \u2019. Cette recommandation d\u00e9finit une norme pour le traitement volontaire (au niveau local) des r\u00e9clamations relatives aux march\u00e9s publics. Il fournit en outre un cadre pour le fonctionnement de la Commission nationale des experts en march\u00e9s publics.<\/p>\n<p>Les parties sont encourag\u00e9es \u00e0 r\u00e9gler leurs litiges \u00e0 l'amiable et \u00e0 ne pas les porter inutilement devant les tribunaux. La Commission des experts en march\u00e9s publics ne traite pas les plaintes qui n'ont pas \u00e9t\u00e9 pr\u00e9alablement d\u00e9pos\u00e9es aupr\u00e8s des pouvoirs adjudicateurs.<\/p>\n<p>Le traitement des r\u00e9clamations s'effectue conform\u00e9ment \u00e0 la proc\u00e9dure d\u00e9crite dans l'annexe sp\u00e9cifique \u00e0 la commune.<\/p>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t  <\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\r\n\t\t\t<\/div>\r\n\t\t<\/div>\r\n\t<\/div>\r\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La politique d'achats et de passation de march\u00e9s offre aux pouvoirs adjudicateurs et aux entrepreneurs des outils pour une collaboration professionnelle avant, pendant et apr\u00e8s la cl\u00f4ture des proc\u00e9dures d'appel d'offres. 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