Subsidie Algemene voorzieningen Wmo en Jeugd

Apeldoorners die een steun in de rug nodig hebben, krijgen niet per se individuele hulp, maar kunnen gebruik maken van Algemene voorzieningen. Per 2021 zullen er een aantal zaken veranderen. Hiermee wil de gemeente nog beter inspelen op het bieden van mogelijkheden aan inwoners om hun zelfredzaamheid te vergroten, netwerken op te bouwen en te participeren aan de samenleving.

De belangrijkste wijzigingen zijn:

Werken per stadsdeel

In alle vier de stadsdelen komt er nu één locatie voor Samen055: een plek waar inwoners terecht kunnen voor individuele hulp, persoonlijk advies en ondersteuning (CJG, Netwerk Welzijn, de consulenten Wmo, activeringscoaches en schuldhulpverleners). Waar dat kan, combineren we dat met een Basisontmoetingsplek. Doel daarvan is nauwere samenwerking tussen de verschillende hulpverleners. Op deze manier willen we het gebruik van de Algemene voorzieningen stimuleren in plaats van of aanvullend op individuele hulp.

Hoofdaannemerschap

Alleen hoofdaannemers kunnen subsidie aanvragen. De hoofdaannemer moet een deel van de activiteiten, ter waarde van minimaal 15% van de begrote loonkosten, door een of meerdere onderaannemers laten uitvoeren.

Voorkeurslocaties

We willen verschillende soorten hulp en ondersteuning op één plek samenbrengen én slimmer omgaan met ons vastgoed. Daarom wijzen we een aantal voorkeurslocaties aan voor de Basisontmoetingsplekken. Worden er meer subsidieaanvragen voor Basisontmoetingsplekken gedaan die aan de kwaliteitseisen voldoen dan dat er budget beschikbaar is? Dan krijgen de subsidieaanvragen op de voorkeurslocaties voorrang.

‘Lichtere’ eisen voor Basisontmoetingsplekken in de dorpen

De dorpen hebben vaak geen behoefte aan een volledig ingerichte professionele Basisontmoetingsplek. De ontmoetingsactiviteiten worden daar vaak gedragen door vrijwilligers. Daarom gelden er lichtere eisen voor een Basisontmoetingsplek in een dorp. Deze eisen gaan over de openingstijden, deskundigheid van het personeel en activiteiten. Mocht de subsidieaanvrager goed onderbouwd aangeven dat ook deze lichtere eisen niet passend zijn, dan kan het college in dit geval besluiten op maat subsidie te verstrekken.

Maximum tarieven

De manier waarop de gemeente betaalt voor het werk op de Basisontmoetingsplekken verandert. Tot nu toe vroegen de aanbieders een subsidiebedrag per uur aan waarvoor ze hun werk deden. Nu stellen we van tevoren marktconforme maximum uurtarieven vast, gebaseerd op de cao-afspraken. Daarnaast zijn er normbedragen voor andere producten.

Drie jaar subsidie en vastleggen van de indexatie

Om iedereen, zowel de aanbieders als de inwoners die gebruik maken van de Algemene voorzieningen, de gelegenheid te geven te wennen aan de nieuwe situatie en er goed vorm en inhoud aan te kunnen geven, maken we afspraken voor drie jaar. Voorheen gebeurde dat per jaar. Ook leggen we vast dat de subsidie elk jaar geïndexeerd wordt.

De subsidie voor Inwonersondersteuning kon tot 1 mei via een online formulier worden aangevraagd. De subsidie voor ontmoeting en dagbesteding op een Basisontmoetingsplek wordt met een kalenderjaar te verlengd.

Meer weten?

Onder ‘Belangrijke documenten vindt u antwoord op veelgestelde vragen.

Arbeidsmatige dagbesteding, Maatschappelijke opvang, Stedelijke Inwonersondersteuning, Mantelzorgondersteuning en Vrijwilligersondersteuning

De subsidies voor de activiteiten Maatschappelijke Opvang, Vrijwilligersondersteuning en Mantelzorgondersteuning vallen niet onder de nieuwe subsidieregeling. De subsidies voor deze activiteiten worden met nog één jaar verlengd.

Arbeidsmatige dagbesteding valt ook niet onder de subsidieregeling, maar wordt vanaf 2021 op een andere manier georganiseerd en bekostigd. Dit ontwikkelen we via het programma ‘Apeldoorn werkt mee’.

Een aantal organisaties dat nu subsidie krijgt voor ‘Inwonersondersteuning stedelijk’, ontvangt vanaf 2021 een begrotingssubsidie. Er kan daarom geen subsidie worden aangevraagd voor Arbeidsmatige dagbesteding, stedelijk georganiseerde Inwonersondersteuning, Maatschappelijke opvang, Mantelzorgondersteuning en Vrijwilligersondersteuning.

Het toekennen dan wel afwijzen van subsidies gaat volgens een zogenaamde tenderprocedure. Worden er meer aanvragen voor een bepaalde functie (Basisontmoetingsplekken of Inwonersondersteuning) gedaan die aan de kwaliteitseisen voldoen dan dat er budget beschikbaar is? Dan beoordeelt de gemeente aan de hand van vooraf gestelde criteria welke aanvraag het beste voldoet aan de vraag. De aanvragen die het beste voldoen, worden binnen het beschikbare budget toegekend.

De procedure werkt als volgt:

1 - Aanvraag en toekenning

• Het indienen van een subsidieaanvraag is niet meer mogelijk in. Deze termijn verliep 1 mei 2020.
• De gemeente kijkt of uw aanvraag inhoudelijk voldoet aan de criteria in de regeling en bereidt de beschikking voor.
• Het college van burgemeester en wethouders neemt een besluit over de toekenning of afwijzing van uw aanvraag. 
• De gemeente stuurt de beschikkingen uiterlijk 3 augustus 2020 naar u op
• De gemeente betaalt het afgesproken voorschotbedrag (in termijnen) aan u uit.

2 - Inzet en tussentijdse rapportage

• Vanaf 1 januari 2021 voert u het eerste deel van de afgesproken inzet uit.
• U levert voor 1 september online de tussenrapportage aan (zie ‘Verantwoorden en vaststellen’).
• U voert de rest van de afgesproken inzet uit.

3 Vaststelling en uitbetaling

• U vraagt vóór 1 mei van het volgende kalanderjaar online vaststelling van de subsidie aan (zie ‘Verantwoorden en vaststellen’). 
• De gemeente neemt een besluit over de vaststelling van uw subsidie.
• De gemeente stuurt de vaststellingsbeschikking of het voornemen tot lagere vaststelling naar u op. Als u het niet eens bent met de vaststellingbeschikking of het voornemen tot lagere vaststelling, kunt u hierop reageren. 
• Als de vaststelling definitief is, betaalt de gemeente het afgesproken restantbedrag (in termijnen) aan u uit of vordert terugbetaling van een deel van het voorschot.

De subsidies voor de Algemene voorzieningen Wmo en Jeugd zijn verlengd voor 2020. Organisaties die in 2019 subsidie ontvingen voor Algemene voorzieningen Wmo en jeugd hoeven geen subsidieaanvraag in te dienen. Nieuwe aanbieders kunnen geen subsidieaanvraag voor 2020 indienen.
Voor Oriëntatieplekken  en Talentplekken kunt u wel subsidie aanvragen. Dit valt sinds 2018 niet meer onder de Subsidieregeling Algemene voorzieningen Wmo en Jeugd.

• Informatie over online aanvragen, verantwoorden en vaststellen van Oriëntatieplekken en Talentplekken
  

Maatschappelijke opvang, Mantelzorgondersteuning, Vrijwilligersondersteuning en begrotingssubsidies.

De subsidies voor Maatschappelijke opvang, Mantelzorgondersteuning en Vrijwilligersondersteuning worden verlengd voor 2021. Met het besluit van 14 april 2020 heeft het college besloten de subsidie ook voor ontmoeting en dagbesteding op een Basisontmoetingsplek met een kalenderjaar te verlengen

 Inwonersondersteuning

Tussentijdse rapportage

De tussentijdse rapportage dient u vóór 1 september van het kalenderjaar in via het Online formulier tussentijdse rapportage. Hiervoor vult u de volgende documenten in:

• Kwantitatieve verantwoording
  Inwonersondersteuning, bijlage 1
  Dit is het bestand dat u ook gebruikt voor uw subsidieaanvraag en uw verzoek tot vaststelling. Wij verzoeken u om in uw eigen subsidieaanvraagbestand verder te werken. Zo voorkomt u dubbel werk. In het aanvraagformulier zijn de tabbladen voor de verantwoording geblokkeerd. U ontvangt van ons een code om de blokkering op te heffen.
• Kwalitatieve verantwoording (activiteitenverslag)
  Inwonersondersteuning, tussentijdse verantwoording, bijlage 2

Instructies vindt u in het document ‘Toelichting aanvraag- en verantwoordingsformulier Basisontmoetingsplekken en Inwonersondersteuning’

Verzoek tot vaststelling

Het verzoek tot vaststelling van de subsidie met de eindverantwoording over het volledige kalenderjaar stuurt u vóór 1 mei van het volgende kalenderjaar. Online formulier Vaststelling Algemene Voorzieningen Wmo en Jeugd. De volgende bestanden zijn onderdeel van uw verzoek tot vaststelling.

• Kwantitatieve verantwoording
  Inwonersondersteuning, bijlage 1
  Dit is het bestand dat u ook gebruikt voor uw subsidieaanvraag en uw verzoek tot vaststelling. Wij verzoeken u om in uw eigen subsidieaanvraagbestand verder te werken. Zo voorkomt u dubbel werk. In het aanvraagformulier zijn de tabbladen voor de verantwoording geblokkeerd. U ontvangt van ons een code om de blokkering op te heffen.
• Kwalitatieve verantwoording (activiteitenverslag)
  Inwonersondersteuning, eindverantwoording, bijlage 2

Als uw organisatie € 50.000,00 of meer subsidie ontvangt of als dit in uw beschikking staat vermeld, stuurt u ook de volgende bijlagen mee:

• Financieel verslag van de gesubsidieerde activiteiten of jaarrekening. Het jaarverslag of de jaarrekening is op dezelfde wijze ingericht als de bij de aanvraag tot subsidie ingediende begroting.

Als uw organisatie € 200.000,00 of meer subsidie ontvangt of als er in de beschikking duidelijk om gevraagd is stuurt u ons daarnaast ook:

• Een controleverklaring met inachtneming van het controleprotocol. De controleverklaring bevat de controle van financiële verantwoording en de niet-financiële informatie over de in de beschikking tot subsidieverlening opgenomen prestaties.

Instructies vindt u in het document ‘Toelichting aanvraag- en verantwoordingsformulier Basisontmoetingsplekken en Inwonersondersteuning’.  

Handig om te weten

• In het formulier wordt om het dossiernummer gevraagd. Dat nummer vindt u op uw verleningsbeschikking, achter ‘Ons kenmerk’ linksboven.
• Wij vragen u om alle bijlagen op te slaan als: soort bijlage, naam instelling, jaartal (zonder gebruik van speciale tekens).
• Wanneer u een formulier invult, slaan we dit tussentijds voor u op. Dit gebeurt vanzelf wanneer u naar het eerstvolgende vragenblok gaat via button ‘Volgende’.
• Uw verzonden of tussentijds opgeslagen aanvraag kunt u inzien op uw 'Eigen bedrijfspagina' onder ‘Uw zaken’ op mijnapeldoorn.nl (inloggen met eHerkenning of gebruikersnaam/wachtwoord).
• Wij kunnen uw aanvraag pas goed beoordelen wanneer wij de aanvraag en alle bijlagen van u hebben ontvangen. Het besluit op de aanvraag tot vaststelling wordt 12 weken nadien genomen.

Verantwoorden en vaststellen subsidie 2021 en verder

In het document ‘Toelichting aanvraag- en verantwoordingsformulier Basisontmoetingsplekken en Inwonersondersteuning’ vindt u informatie over de verantwoording van de subsidie vanaf 2021. Dit document staat bij ‘Belangrijke documenten’

Verantwoorden en vaststellen subsidie 2019 en 2020

Tussentijdse rapportage

Het indienen van een tussentijdse rapportage hoeft alleen als u €10.000,00 of meer subsidie ontvangt voor Ontmoeting, Dagbesteding, Cliëntondersteuning, Vrijwilligersondersteuning en/of Mantelzorgondersteuning. U maakt een activiteitenverslag over de eerste helft van het kalenderjaar. Hiervoor gebruikt u het onderstaande verantwoordingsformat. De tussentijdse rapportage dient u vóór 1 september van het kalenderjaar in via het online formulier tussentijdse rapportage.

Verzoek tot vaststelling

Het verzoek tot vaststelling van de subsidie met de eindverantwoording over het volledige kalenderjaar stuurt u vóór 1 mei van het volgende kalenderjaar. Met een verzoek tot vaststelling vraagt u ons om de subsidie die wij als voorschot aan u verleend hebben definitief te maken. U dient uw aanvraag tot vaststelling online in.

Vul het formulier helemaal in en stuur de volgende bijlage(n) mee:

• Activiteitenverslag. Hiervoor gebruikt u het format onder ‘Verantwoordingsformats’

Als uw organisatie € 50.000,00 of meer subsidie ontvangt of als dit in uw beschikking staat vermeld, stuurt u ook de volgende bijlagen mee:

• Financieel verslag van de gesubsidieerde activiteiten of jaarrekening. Het jaarverslag of de jaarrekening is op dezelfde wijze ingericht als de bij de aanvraag tot subsidie ingediende begroting.

Als uw organisatie € 200.000,00 of meer subsidie ontvangt of als er in de beschikking duidelijk om gevraagd is stuurt u ons daarnaast ook:

• Een controleverklaring met inachtneming van het controleprotocol. De controleverklaring bevat de controle van financiële verantwoording en de niet-financiële informatie over de in de beschikking tot subsidieverlening opgenomen prestaties.
• Het ingevulde en ondertekende formulier Financiële verantwoording subsidieregeling Algemene Voorzieningen per functie waarvoor subsidie is verleend.

Indienen financiële verantwoording door partner samenwerkingsverband

Let op! Bent u partner, geen penvoerder, in een samenwerkingsverband Algemene voorzieningen? Het inhoudelijke verslag wordt dan door de penvoerder ingediend. U dient zelf de financiële verantwoording in. Voor het indienen van uw financiële verantwoording maakt u ook gebruik van het formulier Vaststelling Algemene Voorzieningen Wmo en Jeugd. 

U hoeft daarbij niet alles in te vullen. Voldoende zijn:

• uw contactgegevens
• het dossiernummer van de verleningsbeschikking. Gaat het om meerdere verleningsbeschikkingen binnen de Subsidieregeling Algemene voorzieningen Wmo en Jeugd? Vermeldt dan de kenmerken van alle beschikkingen waarop de financiële verantwoording betrekking heeft.
• het totaal bedrag dat u vraagt vast te stellen.
• of aan alle verplichtingen is voldaan.
• Als uw organisatie € 50.000,00 of meer subsidie ontvangt, stuurt u ook een financieel verslag van de gesubsidieerde activiteiten of een jaarrekening mee. Het jaarverslag of de jaarrekening is op dezelfde wijze ingericht als de bij de aanvraag tot subsidie ingediende begroting.

• Als uw organisatie € 200.000,00 of meer subsidie ontvangt, stuurt u ons daarnaast ook een controleverklaring met inachtneming van het controleprotocol en het ingevulde en ondertekende formulier Financiële verantwoording subsidieregeling Algemene Voorzieningen.

U kunt een verzoek tot uitstel van de aanvraag tot vaststelling indienen. Informeer hierover uw partners in het samenwerkingsverband.

Verantwoordingsformats

Basisontmoetingsplek Wmo: 
Verantwoordingsformat Basisontmoetingsplek Wmo 2018 (docx 34 kB)
Registratie Basisontmoetingsplek 2018 (ods 33 kB)

Basisontmoetingsplek Jeugd: 
Verantwoordingsformat Ontmoetingsplek Jeugd 2018 (docx 33 kB) 
Registratie Ontmoetingsplek Jeugd 2018 (ods 30 kB)

Dagbesteding niet gekoppeld aan een Basisontmoetingsplek: 
Verantwoordingsformat Dagbesteding niet gekoppeld aan een basisontmoetingsplek 2018 (docx 34 kB)
Registratie Dagbesteding op een niet Basisontmoetingsplek (xls 53 kB)

Arbeidsmatige dagbesteding
Verantwoordingsformat Arbeidsmatige dagbesteding
Registratie Arbeidsmatige Dagbesteding 2018 (xls 49 kB)

Inwonersondersteuning stadsdeelgericht en stedelijk:
In de ontvangen verleningsbeschikking staat aangegeven wat u moet meesturen.

Maatschappelijke opvang:
In de ontvangen verleningsbeschikking staat aangegeven wat u moet meesturen

Vrijwilligersondersteuning:
Verantwoordingsformat Vrijwilligersondersteuning 2018 (docx 30 kB)

Mantelzorgondersteuning
Verantwoordingsformat Mantelzorgondersteuning 2018 (docx 27 kB)

Handig om te weten

• In het formulier wordt om het dossiernummer gevraagd. Dat nummer vindt u op uw verleningsbeschikking, achter ‘Ons kenmerk’ linksboven.
• Wij vragen u om alle bijlagen op te slaan als: soort bijlage, naam instelling, jaartal (zonder gebruik van speciale tekens).
• Wanneer u een formulier invult, slaan we dit tussentijds voor u op. Dit gebeurt vanzelf wanneer u naar het eerstvolgende vragenblok gaat via button ‘Volgende’.
• Uw verzonden of tussentijds opgeslagen aanvraag kunt u inzien op uw 'Eigen bedrijfspagina' onder ‘Uw zaken’ op mijnapeldoorn.nl (inloggen met eHerkenning of gebruikersnaam/wachtwoord).
• Wij kunnen uw aanvraag pas goed beoordelen wanneer wij de aanvraag en alle bijlagen van u hebben ontvangen. Het besluit op de aanvraag tot vaststelling wordt 12 weken nadien genomen.

Heeft u vragen? Dan kunt u bellen met 14 055.

Nota Algemene voorzieningen 2021-2014

• Nota Algemene voorzieningen 2021-2024 (pdf, 2,1 MB)
• Infographic nota Algemene voorzieningen (pdf, 115 kB)
• Notitie gemeentelijke panden ontmoetingsplekken en samen055 locaties (pdf, 376 kB)
• Inspraaknota Algemene voorzieningen (pdf, 4,7 MB)
• Ontmoetingsplekken 2019 (pdf)

Subsidieregeling 2021-2024

• Subsidieregeling Algemene voorzieningen Basisontmoetingsplekken en Inwonersondersteuning 2021-2024
• Toelichting aanvraag- en verantwoordingsformulier Basisontmoetingsplekken en Inwonersondersteuning (pdf, 599kb)
• Stedelijke inwonersondersteuning bekostiging per 2021 (pdf, 36kb)
• Tariefonderbouwing Basisontmoetingsplekken en Inwonersondersteuning (pdf, 369kb)
• Voorkeurslocaties Orca en Zilverschoon

Uitstel Basisontmoetingsplekken

• Informatiebrief subsidieregeling Algemene voorzieningen Basisontmoetingsplekken en Inwonersondersteuning 2021-2024 van 15 april 2020
• Tijdelijke regeling gedeeltelijke buiten werking stellen van de Subsidieregeling Algemene voorzieningen Basisontmoetingsplekken en Inwonersondersteuning 2021-2024 (pdf, 273 Kb).

Voorlichting

• Presentatie informatiebijeenkomst Algemene voorzieningen 20 februari 2020 (pdf, 2 MB)
• Vragen en antwoorden - ronde 1
• Vragen en antwoorden - ronde 2

Controleprotocol en beleidsregels

• Controleprotocol
• Beleidsregels reserves en voorzieningen uit subsidiegelden

Transformatieagenda en subsidieregeling 2018

• Subsidieregeling Algemene voorzieningen Wmo en Jeugd 2018
• Transformatieagenda Algemene Voorzieningen Wmo en Jeugd 2018 -2020  (pdf, 2MB)

Hoe weet ik zeker dan mijn aanvraag of verantwoording bij jullie binnen is gekomen?

U krijgt vanuit het online systeem een automatische ontvangstbevestiging. Dat betekent dat wij uw aanvraag hebben ontvangen. In de bevestiging staat uw zaaknummer.

Ik heb geen account

Deze maakt u door uw organisatie te registreren bij eHerkenning of bij de gemeente. Om een account bij de gemeente aan te maken opent u het aanvraagformulier en klikt u op ‘Doorgaan zonder eHerkenning’.  Klik op ‘Heeft u nog geen gebruikersnaam?’ en vul uw gegevens in. Na de registratie krijgt u een gebruikersnaam en wachtwoord. Hiermee dient u online uw subsidieaanvraag in.

Ik heb geen wachtwoord (meer)?

Een nieuw wachtwoord kan worden aangevraagd bij de helpdesk van de gemeente Apeldoorn. De helpdesk is te benaderen via fbteam@apeldoorn.nl. Uw nieuwe wachtwoord zal vervolgens per email aan u worden verstuurd. We streven ernaar dat binnen 2 werkdagen te doen.

Mijn organisatie is al geregistreerd, maar ik heb nog geen inlogcodes

De beheerder binnen uw organisatie kan u toevoegen als contactpersoon in het digitale loket. U ontvangt dan eigen inlogcodes. Onduidelijk wie de beheerder is? Neem dan contact op met de gemeente via 14 055, of via het contactformulier.

Kan ik ook nog via e-mail een aanvraag indienen?

Nee, dat kan niet meer.

Mijn bijlage is groter dan 15 Mb? Hoe lever ik die aan?

Knip uw document in meerdere delen van elk minder van 5Mb en voeg alle (deel)documenten bij uw aanvraag.

Ik kan het nieuwe formulier niet vinden op MijnApeldoorn.nl

Vanuit MijnApeldoorn kunt u alleen formulieren openen die u al hebt ingevuld en verstuurd. Het nieuwe (lege) formulier vindt u hier.

Het formulier werkt niet (goed)

Als u gebruik maakt van de browser internet Explorer (IE) werkt het formulier zeker. Mogelijk maakt u gebruik van een andere browser? Download Internet Explorer en probeer het via die weg.

Wat is een aanvraag tot vaststelling van de subsidie?

Uw aanvraag tot subsidieverlening wordt eerst getoetst aan de Algemene wet bestuursrecht (Awb), de Algemene subsidieverordening gemeente Apeldoorn 2014 en de subsidieregeling 2018. Als uw aanvraag voldoet, ontvangt u een verleningsbeschikking en een voorschot op het subsidiebedrag. Voor 1 mei na het jaar waarvoor u subsidie heeft aangevraagd doet u online een verzoek tot vaststelling. Daarmee wordt uw subsidie en daarmee de betaling ervan definitief gesteld.

Kan een vaststelling afwijken van een (eerdere) verlening?

Dat kan. Heeft u de aanvraag tot vaststelling niet of niet tijdig ingediend, kunnen wij de subsidie ambtshalve vaststellen. Dit kan leiden tot een lagere vaststelling van het subsidiebedrag met mogelijke terugbetaling van (een gedeelte van) het voorschot tot gevolg.
Ook geen of niet tijdig melding maken van afwijkingen gedurende de looptijd van de toegekende subsidie die maken dat u niet, niet tijdig of niet geheel aan uw subsidieverplichtingen kunt voldoen kan leiden tot het intrekken of ten nadele van de subsidieontvanger wijzigen van de subsidieverlening of tot het lager vaststellen van de subsidie. Het wijzigen van de subsidieverlening of het lager vaststellen van de subsidie kan tot gevolg hebben dat één of meerdere van de betrokken organisaties  (een deel van) het uitbetaalde voorschot moet terugbetalen.

De VNG en het Rijk hebben afspraken gemaakt over het bieden van financiële zekerheid en ruimte aan zorgorganisaties en professionals. Eén van de afspraken van het Rijk en de VNG betreft het vergoeden van de meerkosten die zorg- en welzijnsaanbieders maken om aan de richtlijnen van het RIVM te kunnen voldoen.

Op de pagina Regeling meerkosten door corona leest u hoe u de vergoeding voor de meerkosten kunt aanvragen. U vindt hier de online formulieren en ander benodigde documenten voor het aanvragen van een compensatie.
Let op: De eerste tranche van meerkosten loopt van 13 maart tot 1 juli 2020. De declaratie van meerkosten voor deze periode dient u uiterlijk 15 september in.