Beschrijving
Het is goed om eerst na te gaan of u werkelijk een vergunning nodig heeft. Een aantal werkzaamheden, waaronder het bouwen van kleine bouwwerken is vergunningvrij. Soms is er voor werkzaamheden als het plaatsen van een reclamebord of vlag of een ontheffing voor gebruik juist wel een vergunning nodig. Op het Omgevingsloket (met DigiD of eHerkenning) kunt u de vergunningcheck doen om te bepalen of u voor uw plan een vergunning nodig heeft.
Voeg altijd alle benodigde bijlagen toe
Het is bij het indienen van een aanvraag, voor alle onderdelen van de omgevingsvergunning, van belang om alle, juiste bijlagen toe te voegen. Uw zorgvuldigheid bij het indienen van een complete aanvraag, verkort de behandeltijd van uw aanvraag. Wij hoeven u immers niet om een aanvulling te vragen. Lees daarom goed de beschikbare informatie.
Kosten
Er zijn kosten verbonden aan het indienen van een aanvraag omgevingsvergunning. U betaalt de kosten (leges) voor de behandeling, dus ook als u een eventuele weigering krijgt zijn er leges verschuldigd.
Veelgestelde vragen over de omgevingsvergunning
Voor vragen over bouwen en verbouwen en andere werkzaamheden kunt u terecht bij het omgevingsloket. Wij adviseren u graag over mogelijkheden, aandachtspunten en procedures. Aan dit advies kunnen geen rechten worden ontleend. Wilt u wel een besluit van de gemeente, dan kan dat alleen met het aanvragen van een omgevingsvergunning.
U kunt een afspraak maken met de medewerkers van het omgevingsloket via onderstaande knoppen.
Een telefonische afspraak is vooral bedoeld voor eenvoudige vragen, bijvoorbeeld of er een kapvergunningplicht geldt op uw locatie. Of over het toesturen van informatie of hulp bij het vinden van informatie op internet.
Voor meer ingewikkelde vragen, zoals de mogelijkheden van het vergunningvrij bouwen, kunt u beter een balie-afspraak maken met één van de medewerkers van het Omgevingsloket.
Veelgestelde vragen
Wellicht staat het antwoord op uw vraag al bij veelgestelde vragen Omgevingsloket. Kijkt u daar eens, voordat u een afspraak maakt met een medewerker van het Omgevingsloket.
Omgevingsloket online (vergunningcheck)
Het Omgevingsloket is hét loket voor de omgevingsvergunning en de watervergunning. Zowel particulieren (met DigiD) als ondernemers (met e-Herkenning) kunnen er een vergunning aanvragen, u kunt er de vergunningcheck invullen, informatie vinden en u kunt er meldingen doen.
(Ver)Bouwen of renoveren (inclusief reclamebord/lichtbak)
Wilt u (ver)bouwen of renoveren? Dan hebt u vaak een omgevingsvergunning voor bouwen nodig. Als uw bouwplannen veranderen, is het mogelijk dat u (opnieuw) een omgevingsvergunning moet aanvragen.
Vóór u begint met uw bouwwerkzaamheden meldt u dit bij de gemeente. Dat kan via het online meldingsformulier, telefonisch via nummer 14 055, bij de balie van het omgevingsloket in het stadhuis of per post. Ook als u klaar bent met uw bouwwerkzaamheden moet u dit op 1 van bovenstaande manieren kenbaar maken.
Slopen, melding of vergunning
Een omgevingsvergunning voor slopen is soms nodig. De plaats waar het gebouw of bouwwerk staat en het soort gebouw of bouwwerk is bepalend.
Kappen
Ter bescherming van het bomenbestand zijn gebieden in de gemeente aangewezen waar u voor het kappen van een boom een omgevingsvergunning kappen nodig hebt.
Aanleg uitweg (inrit of uitrit)
U hebt een omgevingsvergunning uitweg nodig als u een nieuwe uitweg (inrit of uitrit) wilt aanleggen of een bestaande uitweg wilt veranderen.
Monumenten
Voor wijzigingen zoals sloop-, bouw- en restauratiewerkzaamheden in, aan, op of bij een monument hebt u een omgevingsvergunning monumenten nodig.
Milieu
Een omgevingsvergunning voor milieu hebt u nodig bij de (ver)bouw van grote (ingewikkelde) bedrijven zoals industrie of een chemische fabriek.
Wijzigen gebruik gebouwen
Een omgevingsvergunning wijzigen gebruik gebouwen kan nodig zijn als u een (gedeelte van een) pand wilt gebruiken voor beroepsuitoefening aan huis.
Brandveilig gebruik
U hebt een omgevingsvergunning voor brandveilig gebruik nodig voor bijvoorbeeld een basisschool, kinderdagverblijf, verpleeghuis of hotel.
Aanleggen werken
Het aanleggen van een werk of werken, zijnde geen bouwwerk(en), is van toepassing als u bijvoorbeeld gronden wilt afgraven, ophogen of egaliseren. Ook het aanleggen van paden, wegen, het aanleggen van natuur of het verharden van een parkeerplaats kan hieronder vallen. U hebt hiervoor een vergunning aanleggen werken nodig.
Procedure/behandeling van een aanvraag
Informatie over de procedure rond een aanvraag omgevingsvergunning Wabo (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht).
1. Correspondentie
U dient de aanvraag online in (via het Omgevingsloket www.omgevingsloket.nl). U ontvangt van het Omgevingsloket een email met het indieningsbewijs.
De gemeente communiceert daarna over de voortgang van uw aanvraag via het door u opgegeven e-mailadres. Als u de aanvraag heeft laten verzorgen door een gemachtigde (bijv architect of bouwbedrijf), zullen wij tijdens de procedure met deze gemachtigde communiceren. De uiteindelijke vergunning sturen wij naar de gemachtigde, maar ook naar de aanvrager (naar u dus).
2. Publicatie aanvraag
De gemeente publiceert de vergunningaanvraag op officielebekendmakingen.nl.
De gemeente adviseert u om buren te informeren over uw plannen, zodat zij niet verrast worden. Belangstellenden kunnen de aanvraag inzien bij de gemeente.
U kunt bij de aanvraag aangeven of u bezwaar heeft tegen het openbaar maken van uw persoonsgegevens. Als u daarvoor kiest, is het belangrijk te weten dat wij alleen het aanvraagformulier en de beschikking anonimiseren. Als er persoonsgegevens op tekeningen en rapporten staan, bent u hier zelf voor verantwoordelijk. De gemeente zal deze stukken niet controleren op privacygegevens.
3. Termijn
De termijn voor de behandeling van uw vergunningaanvraag gaat in op het moment dat u de aanvraag heeft ingediend. In de ontvangstbevestiging staat vermeld via welke procedure wij uw aanvraag behandelen.
Voor reguliere aanvragen geldt een beslistermijn van 8 weken. Als de gemeente deze termijn laat verlopen zonder te beslissen, is de vergunning automatisch ‘van rechtswege’ verleend.
Voor de uitgebreide procedure geldt een beslistermijn van 6 maanden. Dit geldt onder meer voor aanvragen voor Rijksmonumenten, aanvragen waarvoor de Wet Natuurbescherming van toepassing is, wijzigingen van het bestemmingsplan, en het oprichten of veranderen van een milieu inrichting. Meestal moet er dan een advies worden gevraagd bij de provincie of het rijk.
Wij mogen de termijn voor de reguliere en uitgebreide aanvraag één keer met maximaal 6 weken verlengen. In dat geval informeren wij u daar uiteraard over.
4. Controle op volledigheid
De gemeente bekijkt of u de juiste benodigde stukken (indieningsvereisten) heeft aangeleverd. Ook controleren wij of u de juiste activiteiten heeft aangevraagd.
Als de aanvraag compleet is, nemen wij uw aanvraag in behandeling.
Als er iets ontbreekt aan de aanvraag, dan krijgt u een verzoek om de aanvraag aan te vullen. In dat verzoek staat precies welke stukken u nog moet indienen. In dat verzoek staat ook de termijn waarbinnen de stukken aangeleverd moeten zijn. De tijd die u nodig heeft om de stukken aan te leveren, telt niet mee in de beslistermijn.
5. Behandeling aanvraag
Als de stukken compleet zijn en/of op tijd zijn aangevuld, neemt de gemeente uw aanvraag in behandeling.
Zo niet, dan stelt de gemeente uw aanvraag buiten behandeling, en sluiten wij de procedure af. U bent daarvoor wel kosten (leges) verschuldigd.
6. Toetsing
De gemeente toetst uw aanvraag aan de geldende wet- en regelgeving. Zoals het bestemmingsplan, welstand, bouwbesluit (bouwtechnische vereisten), de bouwverordening, de Algemene Plaatselijke Verordening (APV, bij kappen en inrit), en de milieuregels. Als het plan niet voldoet aan de regels bekijken wij of wij een ontheffing kunnen toepassen. Dan vragen wij om advies bij diverse afdelingen, zoals stedenbouw, cultuurhistorie, milieu, ecologie, archeologie, en mobiliteit. Soms moeten wij om advies vragen bij de provincie of het rijk.
Als u na de toetsing een negatief advies krijgt, is het aanpassen van uw plan mogelijk, als de beslistermijn het toelaat. Dit gaat altijd in overleg.
7. Beslissing
Als de toetsingsuitslag op alle onderdelen positief is, krijgt u de vergunning. Aan een vergunning kunnen voorwaarden verbonden worden. U bent verplicht om die voorwaarden na te leven. Lees de vergunning dus goed door.
Bij een negatief advies, en in geval het plan niet kan worden aangepast, gaan wij de aanvraag weigeren. U bent dan wel kosten (leges) verschuldigd.
De gemeente publiceert het besluit op http://www.officielebekendmakingen.nl/.
8. Bezwaar en beroep
Als belanghebbenden een bezwaarschrift (bij de gemeente), beroep of voorlopige voorziening (bij de rechtbank) willen indienen tegen het besluit, kunnen zij dat tot 6 weken na publicatie van het besluit doen.
9. Geldigheidsduur vergunning
Een vergunning blijft geldig totdat deze wordt ingetrokken. Uitzondering is een vergunning voor een bepaalde termijn, dan staat de geldigheidsduur duidelijk genoemd in de voorwaarden. De gemeente kan de vergunning intrekken als er na 26 weken nog geen werkzaamheden zijn uitgevoerd, of een inrichting na 3 jaar nog niet in bedrijf is. U kunt ook zelf verzoeken om intrekking.
10. Leges
Voor de behandeling van een aanvraag brengen wij kosten in rekening (leges). Dit is vastgelegd in de Tarieventabel van de Legesverordening. Voor elke aanvraag worden leges in rekening gebracht, ook als u geen vergunning krijgt. In de tarieventabel staan alle leges genoemd van de activiteiten van de Wabo, zoals bouwen, kappen, uitrit etc. Er worden ook leges in rekening gebracht als wij uw aanvraag niet verder kunnen behandelen (bijvoorbeeld vanwege het niet aanleveren van stukken) of als de aanvraag wordt geweigerd.
Soms kunnen wij een vergunning alleen verlenen als we een ontheffing toepassen. Bijvoorbeeld als het bouwplan in strijd is met de voorschriften bestemmingsplan. Voor het verlenen van de ontheffing brengen wij u extra leges in rekening. De hoogte daarvan is afhankelijk van het type ontheffing dat nodig is.
Als u nieuw wilt bouwen of een bestaand gebouw wilt uitbreiden, berekenen we de leges via het normkostensysteem. Het begintarief is € 400,-. Daar bovenop komt een vast bedrag per vierkante meter gebruiksoppervlak. U kunt zelf globaal berekenen wat de hoogte van de leges is. Bekijk hiervoor de Tarieventabel van de Legesverordening.
Voor alle andere gevallen baseren we de leges op de geraamde bouwkosten. Voor elke € 500,- bouwkosten brengen we € 11,50 leges in rekening, met een minimum van € 400,-.
11 Start werkzaamheden
Na ontvangst van uw vergunning mag u meestal direct beginnen met de werkzaamheden. Maar de vergunning is nog niet definitief. Er kan immers nog gedurende 6 weken een bezwaarschrift binnenkomen. Als na 6 weken geen bezwaarschrift is ingediend, is de vergunning definitief. Als u bent begonnen vóórdat de vergunning definitief is, dan is dat op eigen risico. Als u als gevolg van een bezwaarschrift werkzaamheden ongedaan moet maken, betaalt u die kosten zelf.
Vergunningen voor monumenten, het kappen van bomen, het slopen in een beschermd stads/dorpsgezicht en vergunningen verleend via de uitgebreide procedure, treden pas in werking nadat de bezwarentermijn is verstreken. Ook vergunningen van rechtswege (zie uitleg onder punt 3: Termijn) treden pas in werking als de bezwarentermijn is verstreken. U mag bij dit type vergunningen pas beginnen als de vergunning definitief is.
Als u begint met de werkzaamheden, moet u dit uiterlijk 2 dagen van te voren melden bij de gemeente onder vermelding van een code die u krijgt bij vergunningverlening.
In geval van nieuwbouw (woning/bedrijfsgebouw) mag u pas met de bouw beginnen als de gemeente de rooilijn op het bouwterrein heeft uitgezet. U kunt hiervoor een afspraak maken door een mail te sturen naar landmeten@apeldoorn.nl.
12. Aansluitingen
Aansluitingen voor elektriciteit, gas, warmte, water, riool, media/communicatie (zoals televisie, internet en telefoon) vraagt u aan via de website mijnaansluiting.nl. Dit is een initiatief van verschillende netbeheerders, waterbedrijven en leveranciers van warmte of media en communicatie.
13. Controle tijdens de bouw
De gemeente controleert tijdens de bouw of u zich houdt aan het plan waarvoor u de omgevingsvergunning heeft gekregen. U mag alleen uitvoeren waarvoor u de vergunning heeft gekregen (door gewaarmerkte documenten) en onder de gestelde voorwaarden. Ook na het afronden van het werk komt een inspecteur van de gemeente bij u langs.
14. Huisnummer
Wanneer u iets aanvraagt waarvoor een huisnummer moet worden toegekend (nieuwe woning of bedrijfspand), neemt de gemeente dit in de procedure mee.
Documenten
- Printbare brochure (pdf, 53.62 kB)
Versnelde procedure Volledig Ingediend Plan (VIP )
De gemeente heeft een nieuwe, snellere werkwijze ontwikkeld om een aanvraag omgevingsvergunning te behandelen. Cruciaal hierbij is wel hoe compleet de aanvraag is ingediend. Hoe beter u de aanvraag indient, hoe groter de kans op een snelle behandeling en positief besluit. Voorwaarde voor de versnelde behandeling is dat u uw aanvraag indient als een zogenaamd ‘Volledig Ingediend Plan’ (VIP-aanvraag). Uw aanvraag is een VIP-aanvraag als u voldoet aan een aantal voorwaarden. Deze voorwaarden leggen wij hieronder verder uit.
Uit een proef die de gemeente heeft gedaan is gebleken dat wij de behandeltijd flink kunnen inkorten als wij u, nadat u uw aanvraag heeft ingediend, niet hoeven te vragen om meer informatie.
Welke vergunningaanvragen komen in aanmerking?
Het aanvragen van een versnelde behandeling kan bij een vergunningaanvraag voor:
- Bouwen
- U dient uw aanvraag volledig online in via het online Omgevingsloket. U voegt alle benodigde bijlagen toe.
- U vult de ‘ VIP-verklaring (pdf, 1.55 MB) ’ in en voegt het onder vermelding van ‘VIP-verklaring.pdf’ toe aan de bijlagen die u indient bij het online Omgevingsloket.
- Op het aanvraagformulier dat u invult via online Omgevingsloket zet u bij het invulveld Projectomschrijving het woordje VIP.
De versnelde behandeling
- Aanvragen die u uiterlijk op donderdag indient, pakken wij in de daaropvolgende werkweek op. Dient u een aanvraag bijvoorbeeld op maandag in, dan gaat uw aanvraag een week later de procedure in.
- We streven ernaar u aan het einde van de werkweek waarin wij uw aanvraag behandelen te informeren over het resultaat van onze beoordeling. Soms wordt een plan beoordeeld in de openbare vergadering van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit. U wordt uitgenodigd om daarbij aanwezig te zijn, maar dat vindt niet dezelfde werkweek plaats.
Rondom feestdagen kan behandeling mogelijk langer duren. - Het resultaat van de behandeling kan zijn:
- Uw plan is akkoord, u krijgt de gevraagde vergunning.
- Er zijn opmerkingen op uw plan en wij vragen u aanpassingen te doen.
- Uw aanvraag blijkt niet volledig, wij vragen u uw aanvraag aan te vullen. Dit houdt in dat uw aanvraag niet voldoet aan de voorwaarden, de versnelde procedure is dan niet meer mogelijk.
Wanneer is mijn aanvraag een Volledig Ingediend Plan, welke stukken moet ik precies allemaal aanleveren?
Welke stukken ingediend moeten worden, is geregeld in de Ministeriële Regeling Omgevingsrecht (Mor). Op omgevingsvergunning bouwen, staat onder het kopje ‘Aanvragen’ vermeld welke gegevens u voor dat onderdeel dient aan te leveren.
Als u geen eigenaar bent, dan moet u een verklaring van de eigenaar voorzien van zijn handtekening meesturen. Uit de verklaring moet blijken dat de eigenaar akkoord is met uw plan.
Wat kan ik nog meer doen om een aanvraag te bespoedigen?
Aanvragen worden beoordeeld op wet- en regelgeving en gemeentelijk beleid. U kunt uw aanvraag goed voorbereiden door vooraf hiervan kennis te nemen en zo goed mogelijk in uw aanvraag te verwerken. Op de pagina (ver)bouwen en milieu is meer gemeentelijke informatie te vinden over dit onderwerp.
Zie ook
