Ramy oceny parków słonecznych

W latach 2017–2018 zrealizowano kilka projektów pilotażowych dotyczących parków słonecznych. Wyciągnęliśmy z nich wiele wniosków. Doświadczenia te zostały uwzględnione w ramy oceny parków słonecznych (pdf, 4,4 MB)

Czym jest ramy oceny parków słonecznych?

Ramy oceny parków słonecznych to dokument określający warunki, jakie musi spełniać budowa parków słonecznych. Przykładem może być warunek zapewnienia harmonijnego wkomponowania obiektu w krajobraz oraz wymóg, aby mieszkańcy mieli możliwość czerpania korzyści finansowych z budowy parków słonecznych w ich okolicy.
W ramach ram oceny parków słonecznych wskazano również obszary w Apeldoorn, gdzie realizacja parków słonecznych jest obiecująca, o ile spełnione zostaną odpowiednie warunki.

Uczestnictwo obywateli

W dniu 16 stycznia 2020 r. rada gminy przyjęła niniejsze wytyczne dotyczące parków słonecznych. Wcześniej projekt tych wytycznych był udostępniony do wglądu. Wszystkie uwagi zgłoszone gminie w trakcie tego okresu konsultacji oraz odpowiedź gminy na nie można znaleźć w zanonimizowanej formie w protokole z konsultacji.

Główne punkty ram analizy

Koncepcja „Ramy oceny” powstała w oparciu o doświadczenia zdobyte podczas pilotażowych projektów dotyczących parków słonecznych w latach 2017–2018. Najważniejsze punkty zawarte w „Rachmach oceny parków słonecznych” to:

Pierwszeństwo dla paneli słonecznych na dachach i na terenach zabudowanych

Jako gmina chcemy uniknąć niepotrzebnego wykorzystywania przestrzeni do wytwarzania energii słonecznej. Panele słoneczne na dachach i na terenach zabudowanych mają pierwszeństwo przed parkami słonecznymi na terenach wiejskich.

‘Priorytet‘ nie oznacza, że najpierw pokryjemy panele słoneczne wszystkie dachy w Apeldoorn, a dopiero potem zbudujemy parki słoneczne. Większość dachów jest bowiem własnością prywatną i gmina nie ma w tej sprawie nic do powiedzenia. W takim przypadku wytworzenie wystarczającej ilości energii słonecznej z odnawialnych źródeł zajęłoby zbyt dużo czasu.
Oznacza to jednak, że gmina zezwala na budowę parków słonecznych jedynie w ograniczonym zakresie, a mianowicie w celu wytwarzania tej części energii słonecznej, której nie jesteśmy w stanie wygenerować za pomocą paneli słonecznych zainstalowanych na dachach i na terenach zabudowanych. Obliczyliśmy, ile paneli słonecznych można by zainstalować w Apeldoorn na dachach i na terenach zabudowanych. Nie wystarczy to jednak do wygenerowania wystarczającej ilości energii słonecznej ze źródeł odnawialnych. Potrzebujemy więc również parków słonecznych, ale nie w nadmiernej ilości. Gmina, realizując swoją politykę, dąży do odpowiedniego połączenia paneli słonecznych, parków słonecznych, energii wiatrowej i innych odnawialnych źródeł energii.

Dobre wkomponowanie w krajobraz

Ramy oceny zawierają również wymagania dotyczące odpowiedniego wkomponowania obiektu w krajobraz. Opierają się one na trzech rodzajach zasad projektowych dotyczących parków słonecznych:

• zasady dotyczące samego projektu parku słonecznego
• zasady dotyczące wkomponowania w bezpośrednie otoczenie
• zasady wpasowania w otaczający krajobraz

Zasady projektowania różnią się w zależności od poszczególnych typów krajobrazu występujących w Apeldoorn, takich jak krajobraz rolniczy, krajobraz posiadłości ziemskich, lasy i wrzosowiska itp. Jednocześnie projektowanie pozostaje procesem dostosowanym do indywidualnych potrzeb: inicjator projektu (inwestor budujący park słoneczny) będzie musiał, w porozumieniu z mieszkańcami okolicy i władzami gminy, dostosować swoje plany do konkretnych wymagań danej lokalizacji.

Udział i czerpanie korzyści przez mieszkańców

Gmina oczekuje od inicjatorów, że już na wczesnym etapie podejmą rozmowy z mieszkańcami okolicy. Mieszkańcy muszą mieć możliwość zabrania głosu, a także szansę na czerpanie korzyści finansowych z projektów parków słonecznych, jeśli wyrażą taką chęć. Zanim park słoneczny będzie mógł zostać zbudowany, inicjatorzy muszą przedstawić radzie gminy sprawozdanie dotyczące sposobu zorganizowania komunikacji i partycypacji mieszkańców oraz wyników, jakie to przyniosło.