Rozpoczęcie działalności gospodarczej w domu

Przedsiębiorczość ma ponadto duże znaczenie dla emancypacji i niezależności ekonomicznej w społeczeństwie. Apeldoorn oferuje sprzyjające warunki dla początkujących przedsiębiorców.

Gmina Apeldoorn prowadzi działania na rzecz osób rozpoczynających działalność gospodarczą w trzech obszarach:

• Zapewnienie powierzchni biznesowej / elastyczne przepisy dotyczące “działalności gospodarczej prowadzonej w domu”
• Systemy socjalne
• Przekazywanie informacji

We wszystkich obszarach chodzi zarówno o opracowywanie polityki, jak i realizację konkretnych działań.

Zapewnienie powierzchni biznesowej / elastyczne przepisy dotyczące “działalności gospodarczej prowadzonej w domu”

W związku z różnymi zmianami społecznymi i gospodarczymi w ostatnich latach wzrosła potrzeba pracy w domu lub w jego pobliżu. Często działalność gospodarcza rozpoczyna się w pokoju dziennym lub w pracowni hobbystycznej. Gmina Apeldoorn odnotowuje wzrost liczby zapytań dotyczących tej kwestii.

Zasadą jest, że działalność zawodowa i gospodarcza w budynku mieszkalnym i/lub budynku przyległym jest dozwolona, pod warunkiem że nie wpływa to negatywnie na funkcję mieszkaniową i środowisko mieszkaniowe oraz nie zakłóca istniejącego poziomu udogodnień.

W przepisach planu zagospodarowania przestrzennego często zawarte są zasady dotyczące działalności zawodowej i gospodarczej prowadzonej w domu. W punkcie obsługi spraw środowiskowych gminy Apeldoorn można uzyskać informacje na temat przepisów obowiązujących w Państwa sytuacji.

W planach zagospodarowania przestrzennego, w których nie zawarto przepisów dotyczących wykonywania zawodu w domu, gmina może, na podstawie art. 3 ust. 23 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym (Wro) oraz z uwzględnieniem poniższych warunków ramowych udzielić zwolnienia z obowiązujących przepisów planu zagospodarowania przestrzennego. Należy dokonać rozróżnienia między wolnymi zawodami, wykonywaniem zawodu w domu a działalnością gospodarczą w domu, która nie jest skierowana do ogółu społeczeństwa.

Wolne zawody

Zawody wolne mieszczą się w przeznaczeniu “mieszkalnym”, przynajmniej dopóki “zawód wolny” jest wykonywany w lokalu, w którym mieszka wnioskodawca. Cechą charakterystyczną tych zawodów jest silne powiązanie między mieszkaniem a pracą. Możliwości zabudowy (przepisy budowlane) przewidziane w przeznaczeniu “mieszkalnym” mają również zastosowanie w przypadku budownictwa na potrzeby “wolnego zawodu”. Tradycyjne zawody wolne, takie jak notariusz, lekarz rodzinny, dentysta, pośrednik w obrocie nieruchomościami, księgowy i inne, są w ramach tej kategorii zawsze dozwolone, pod warunkiem że funkcja mieszkaniowa pozostaje w przeważającej mierze (co najmniej 60% powierzchni użytkowej) oraz że powierzchnia przeznaczona na działalność zawodową nie przekracza 50 m².

Do wykonywania “wolnego zawodu” w budynku mieszkalnym (wraz z budynkami gospodarczymi) przeznaczonym na cele mieszkaniowe lub podobne nie jest zatem wymagane odstępstwo od przepisów planistycznych.

Wykonywanie zawodu w domu

W tym przypadku gmina rozumie pod pojęciem „wykonywanie zawodu w domu”:

“Zawód usługowy w dziedzinie administracyjnej, prawnej, medycznej, terapeutycznej, artystycznej lub technicznej albo działalność równoważna z nimi, niebędąca handlem detalicznym, wykonywana w lokalu mieszkalnym (w tym w budynkach przyległych), przy czym mieszkanie w przeważającej mierze zachowuje swoją funkcję mieszkalną, a działalność ta ma charakter przestrzenny lub skutki zgodne z tą funkcją.”

Wykonywanie zawodu w domu jest dozwolone pod następującymi warunkami, o ile:

1. chodzi o maksymalnie 40% powierzchni mieszkania (wszystkie pomieszczenia – z wyłączeniem budynków gospodarczych – które pod względem wysokości spełniają wymogi rozporządzenia w sprawie obiektów budowlanych w środowisku życia) oraz (bez uszczerbku dla postanowień rozporządzenia w sprawie obiektów budowlanych w środowisku naturalnym) 100% powierzchni budynków gospodarczych o łącznej maksymalnej powierzchni 50 m² na obszarze miejskim i 75 m² na obszarze pozamiejskim na każdą działkę, pod warunkiem że:
2. korzystanie z niego nie ma negatywnego wpływu na środowisko mieszkaniowe i naturalne;
3. korzystanie z niego nie ma negatywnego wpływu na normalny przebieg ruchu i nie powoduje niepożądanego wzrostu zapotrzebowania na miejsca parkingowe;
4. nie prowadzi się tam sprzedaży detalicznej;
5. działania te nie powodują trwałego zakłócenia funkcjonowania istniejących systemów dystrybucji ani nie prowadzą do poważnego zaburzenia struktury zaopatrzenia;
6. mieszkaniec wykonuje ten zawód.

Czynności o charakterze biznesowym wykonywane w domu, niezwiązane z obsługą klientów

Burmistrz i radni mogą, na podstawie art. 3 ust. 23 ustawy Wro, udzielić zwolnienia w zakresie wykorzystywania mieszkań i/lub budynków gospodarczych do prowadzenia działalności gospodarczej w domu, która nie jest skierowana do ogółu społeczeństwa i została wymieniona w “Wykazie dozwolonych rodzajów działalności gospodarczej prowadzonej w domu”, a także w odniesieniu do przedsiębiorstw, które pod względem charakteru i wpływu są z nimi porównywalne. Gmina uznaje na przykład wykorzystanie mieszkania na potrzeby “bed and breakfast”, oferowanego jako produkt turystyczny, za działalność niepubliczną, która mieści się w ramach dozwolonego prowadzenia działalności gospodarczej w domu. Warunkiem udzielenia zwolnienia na podstawie art. 3 ust. 23 ustawy Wro jest to, aby nieruchomość nie miała charakteru lokalu gastronomicznego. Ponadto użytkowanie musi ograniczać się wyłącznie do samego mieszkania, a zwolnienie nie ma zastosowania do użytkowania budynku gospodarczego lub innego oddzielnego pomieszczenia.

Udzielenie takiego zwolnienia podlega warunkom wymienionym powyżej w punktach od 1 do 6

Wykaz dozwolonych rodzajów działalności gospodarczej prowadzonej w domu

(na podstawie publikacji ‘Przedsiębiorstwa a strefy ekologiczne”, wydanie z 1999 r. Stowarzyszenia Gmin Holenderskich)

SBI	OPIS	KATEGORIA
221	Wydawnictwa (biura)	1
2223	Wykończenie graficzne	1
223	Firmy zajmujące się reprodukcją – wymienione media	1
362	Produkcja biżuterii i podobnych wyrobów.	1
527	Naprawy dla osób prywatnych (z wyjątkiem samochodów i motocykli)	1
633	Biura podróży	1
66	Firma ubezpieczeniowa/biuro ubezpieczeniowe	1
70	Wynajem i obrót nieruchomościami	1
72	Firmy świadczące usługi komputerowe i z zakresu technologii informacyjnej itp.	1
732	Badania w dziedzinie nauk społecznych i humanistycznych	1
74	Pozostałe usługi dla przedsiębiorstw: biura	1
9302	Kosmetyczka – wizyty po wcześniejszym umówieniu	1
9305	Usługi osobiste niewymienione gdzie indziej	1

Połączenie mieszkania i pracy

W ramach planów zagospodarowania nowych terenów budowlanych gmina rezerwuje działki przeznaczone na połączenie funkcji mieszkaniowych i biurowych.

W dzielnicy mieszkaniowej Zuidbroek powstaną domy z możliwością prowadzenia działalności gospodarczej w domu. Na terenie przemysłowym Apeldoorn Noord II dostępne są działki z możliwością budowy hali przemysłowej wraz z mieszkaniem służbowym. Dotyczy to również powstającego obecnie terenu przemysłowego Stadhoudersmolen.

W Apeldoorn na rynku prywatnym można znaleźć tzw. budynki wielofunkcyjne: elastyczne powierzchnie biurowe do wynajęcia, dostosowane do potrzeb, z opcjonalną możliwością korzystania z usług pomocniczych. Można tu wymienić takie usługi, jak obsługa połączeń telefonicznych, sale konferencyjne, obsługa administracyjna oraz recepcja.

Systemy socjalne

Początkujący przedsiębiorcy, którzy z powodu (grożącego) bezrobocia potrzebują wsparcia finansowego, pomocy i doradztwa, mogą pod pewnymi warunkami skorzystać z ogólnokrajowego programu „Decyzja w sprawie pomocy dla osób prowadzących działalność gospodarczą z 2004 r.” (Bbz 2004).

W przypadku mieszkańców gminy Apeldoorn oraz kilku sąsiednich gmin za realizację ustawy Bbz 2004 odpowiada zespół ds. osób samozatrudnionych gminy Apeldoorn.

Dowiedz się więcej o programie, możliwościach i warunkach.

Przekazywanie informacji

Gmina dysponuje bogatą wiedzą, która może być przydatna dla (początkujących) przedsiębiorców, i to bezpośrednio w urzędzie. W przypadku pytań dotyczących np. pozwolenia na działalność w zakresie ochrony środowiska (Wabo), pracy w domu, planów zagospodarowania przestrzennego (m.in. czy mogę prowadzić tę działalność w tej lokalizacji?), można zwrócić się do gminy. Jeśli chodzi o pytania dotyczące konkretnych branż, prosimy o kontakt z zespołem „Wijk & Bedrijf”. Menedżerowie ds. relacji z klientami specjalizują się w różnych branżach.

Jeśli chodzi o konkretną wiedzę, menedżerowie ds. relacji z klientami kierują firmy do działu Het Gros lub do takich instytucji jak UWV (Instytut ds. Ubezpieczeń Pracowniczych), IMK (Instytut Małych i Średnich Przedsiębiorstw), Urząd Skarbowy oraz oczywiście Izba Handlowa.