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Subvention pour les prestations générales au titre de la loi Wmo et de la loi sur la jeunesse

Sur cette page, vous trouverez des informations sur la subvention « Services généraux » au titre de la loi Wmo et de la loi sur la jeunesse.

Une subvention est un droit à recevoir des fonds de la collectivité. Il s'agit généralement d'un montant versé en une seule fois, qu'il faut donc demander à chaque fois. Grâce à ce montant, le demandeur contribue à la mise en œuvre de la politique définie par la commune. Par exemple dans les domaines des soins et du bien-être, de l'éducation, du sport, des arts et de la culture, de l'intégration et des loisirs.

Il peut s'agir d'organisations et d'équipements auxquels la commune apporte une contribution financière, tels que les clubs sportifs, la bibliothèque ou les jardins d'enfants. Les initiatives à petite échelle menées par des habitants ou des associations sont également soutenues si elles s'inscrivent dans le cadre de la politique municipale.

Chaque type de subvention a ses propres ‘ règles du jeu ’. Il s'agit notamment du montant, de la procédure à suivre pour en faire la demande et de la manière dont vous devez prouver que vous avez bien dépensé ces fonds.

Plus le montant est élevé, plus il y a de règles et de contrôles.

Depuis le 1er janvier 2022, la commune d'Apeldoorn compte 19 lieux de rencontre de proximité, dont 15 dans les différents quartiers de la ville et 4 dans les villages.

Pour 18 des 19 sites, il s'agit du résultat de la procédure de demande de subventions pour les « lieux de rencontre de base » 2022-2024. (Don Bosco de Maten relève d'un autre circuit de financement temporaire*).

Les demandeurs ont présenté des projets pour un montant total de 7,5 millions d'euros, alors que le budget disponible s'élevait à 5,1 millions d'euros. Le collège des maires et des adjoints a donc dû faire des choix.

Afin d'assurer la meilleure couverture possible des lieux de rencontre de base dans tous les quartiers, le budget disponible a été réparti entre les différents quartiers. En outre, le collège a débloqué un montant supplémentaire de près de 150 000 €. Afin de combler le déficit restant, le collège a dû décider de supprimer la subvention accordée à un lieu de rencontre de base à compter du 1er janvier 2022. Il s'agit du lieu de rencontre de base situé à Koningin Wilhelmina, sur l'Operaplein.

Par ailleurs, une réduction est accordée pour les lieux de rencontre de base dans les quartiers Nord-Ouest/Centre, Nord-Est et dans les villages.

Voici les lieux de rendez-vous de base à compter du 1er janvier 2022 :

Nord-Est :      

  • Don Bosco
  • Zilverschoon
  • Atrium
  • Talma Borgh

Sud-est :

  • Matenhof
  • Berghorst
  • Don Bosco de Maten*

Sud-Ouest :

  • Nid d'oiseau
  • Graanhof
  • Notre base

Centre/Nord-Ouest :

  • Rencontrez & Co
  • Groene Hoven
  • Berkenhove
  • Orca
  • Philadwars

Les villages :

  • Hoge Weye (Beekbergen)
  • Uddel Ensemble
  • MFC Klarenbeek
  • Maison communale de Hoenderloo

Pour plus d'informations sur l'offre proposée dans les différents lieux de rencontre de base, consultez le site site web de « Rencontrons-nous à Apeldoorn ».

Les habitants d'Apeldoorn qui ont besoin d'un coup de pouce ne bénéficient pas nécessairement d'une aide individuelle, mais peuvent recourir à des services généraux. En 2021 et 2022, plusieurs changements sont intervenus. La municipalité souhaite ainsi mieux répondre aux besoins des habitants en leur offrant des possibilités de renforcer leur autonomie, de se constituer des réseaux et de participer à la vie sociale.

Les principales modifications sont les suivantes :

Travaux par quartier

Dans chacun des quatre quartiers, un site unique « Samen055 » va désormais voir le jour : un lieu où les habitants pourront se rendre pour bénéficier d’une aide individuelle, de conseils personnalisés et d’un accompagnement (CJG, Netwerk Welzijn, les conseillers Wmo, les coaches d’insertion et les conseillers en matière d’endettement). Dans la mesure du possible, nous combinons cela avec un « lieu de rencontre de base ». L’objectif est de renforcer la collaboration entre les différents intervenants sociaux. Nous souhaitons ainsi encourager le recours aux services généraux, soit à la place de l’aide individuelle, soit en complément de celle-ci.

Entreprise générale

Seuls les maîtres d'œuvre peuvent demander une subvention au titre des « Lieux de rencontre de base » ou de l'« Aide aux habitants ». Le maître d'œuvre doit confier une partie des activités, représentant au moins 15% des coûts salariaux budgétés, à un ou plusieurs sous-traitants.

Emplacements privilégiés

Nous souhaitons regrouper différents types d'aide et de soutien en un seul lieu et gérer notre patrimoine immobilier de manière plus rationnelle. C'est pourquoi nous désignons un certain nombre d'emplacements privilégiés pour les « lieux de rencontre de base ». Si le nombre de demandes de subvention pour des « lieux de rencontre de base » répondant aux critères de qualité dépasse le budget disponible, la priorité sera donnée aux demandes concernant les emplacements prioritaires.

‘Des exigences ’ moins strictes » pour les lieux de rencontre de base dans les villages

Souvent, les villages n’ont pas besoin d’un lieu de rencontre de base entièrement équipé et géré par des professionnels. Les activités de rencontre y sont souvent assurées par des bénévoles. C’est pourquoi les exigences relatives à un lieu de rencontre de base dans un village sont moins strictes. Ces exigences concernent les horaires d’ouverture, les compétences du personnel et les activités. Si le demandeur de subvention démontre de manière bien étayée que même ces exigences allégées ne sont pas adaptées, le collège peut alors décider d'octroyer une subvention sur mesure.

Tarifs maximaux

Le mode de rémunération par la commune des activités menées dans les lieux de rencontre de base va changer. Jusqu’à présent, les prestataires demandaient une subvention horaire pour le travail qu’ils effectuaient. Désormais, nous fixons à l’avance des tarifs horaires maximaux conformes au marché, sur la base des accords de la convention collective. Par ailleurs, des montants forfaitaires sont prévus pour d'autres prestations.

Prolongation de la durée de la subvention et fixation de l'indexation

Afin de permettre à tous, tant aux prestataires qu'aux habitants qui utilisent les services publics, de s'adapter à la nouvelle situation et d'en définir correctement les modalités et le contenu, nous concluons des accords pluriannuels. Auparavant, ces accords étaient conclus sur une base annuelle. Nous prévoyons également que la subvention soit indexée chaque année.

Régime de subventions « Équipements généraux » : Lieux de rencontre de base (2022 à 2024) et Aide aux habitants (2021 à 2023) 

La subvention destinée à l'accompagnement des habitants et aux lieux de rencontre de proximité a été accordée pour plusieurs années. Il n'est donc pas possible d'en faire la demande. 

Le régime d'aide a été prolongé de deux ans en 2023 et reste donc en vigueur jusqu'en 2026 inclus. La prochaine période de dépôt des demandes est prévue pour 2026, après quoi le nouveau régime entrera en vigueur le 1er janvier 2027.

À partir de 2021, les activités de jour axées sur le travail seront organisées et financées différemment. Nous développons ce projet dans le cadre du programme ‘ Werkt Mee ’. À partir de 2021, ce volet fait partie de la convention-cadre relative à l'aide à la jeunesse, à la loi Wmo et à la loi MO/BW. Vous trouverez de plus amples informations sur le site site web de la région de soins Midden-IJssel/Oost-Veluwe et le Le site web d'Apeldoorn participe à cette initiative.

Nous apprécions que les habitants de la commune d’Apeldoorn s’engagent bénévolement pour soutenir leurs concitoyens vulnérables et leurs aidants proches. Ce soutien peut prendre toutes sortes de formes. Prenons par exemple les services de répit. Il s’agit d’une forme d’aide dans laquelle une personne prend temporairement le relais afin que l’aidant proche puisse bénéficier d’un moment de répit. Mais il peut également s’agir d’un soutien émotionnel apporté par des accompagnateurs. Ou tout simplement d’une aide pour faire les courses ou pour organiser l’emploi du temps et les démarches administratives.

Le programme s'articule autour de cinq axes prioritaires :

  1. Favoriser les liens entre les habitants et/ou prévenir et/ou lutter contre la solitude
  2. Finances, administration et compétences numériques et linguistiques
  3. Un accompagnement pratique, pour ou avec le résident
  4. L'éducation et le développement sains des jeunes
  5. Soutenir les aidants proches

Pour plus d'informations, consultez le Régime de subventions pour le soutien aux bénévoles et aux aidants proches.

Jusqu'au 6 mai 2022, il était possible de demander une subvention pour ces domaines prioritaires. Ce programme de subventions s'étend de 2023 à 2025.

Afin d'accompagner les habitants et leurs proches sur le chemin du rétablissement, la commune d'Apeldoorn, en collaboration avec les communes de Brummen, Epe, Hattem, Heerde et Voorst (région de l’Oost-Veluwe), a mis en place un programme régional de subventions pour les services généraux d’aide sociale et de logement protégé. Ce programme de subventions est l’un des moyens mis en œuvre par les communes pour prévenir et apporter un soutien face aux problèmes liés à la santé mentale, à la toxicomanie, ainsi qu’au sans-abrisme et à l’itinérance.

Ce dispositif soutient les activités s'inscrivant dans le cadre de l'objectif susmentionné pour les années 2023, 2024 et 2025. Il remplace certaines parties de l'ancien dispositif de subvention ‘ Services généraux Wmo et Jeunesse 2018 ’.

Il s'agit des activités suivantes :

  • Accueil de nuit à vocation sociale destiné aux jeunes sans-abri et sans domicile fixe âgés de moins de 23 ans
  • La mise à disposition d'adresses postales aux personnes sans domicile fixe ;
  • Mener des actions de sensibilisation et organiser des activités de prévention dans les écoles, au sein des établissements et organisations destinés aux jeunes et aux personnes présentant un handicap intellectuel léger ;
  • Organiser des cours, des formations et des ateliers destinés aux parents, aux membres de la famille, aux aidants proches et aux proches des personnes présentant une vulnérabilité psychique et/ou des problèmes de dépendance ;
  • Apporter un soutien aux enfants des résidents souffrant de troubles psychiques et/ou de problèmes de dépendance (groupes KOPP/KOV), et apporter un soutien aux frères et sœurs des résidents souffrant de problèmes de dépendance (Brussen) ;
  • Organiser des activités destinées aux personnes sans domicile fixe et aux sans-abri dans le but de jouer un rôle de signalement ; et
  • Mener des actions de proximité et apporter un soutien aux personnes sans domicile fixe âgées de 23 ans et plus.
  • Organiser des activités destinées aux personnes sans domicile fixe et aux sans-abri, dans le but de jouer un rôle de sensibilisation.
  • Mener des actions de proximité et apporter un soutien et un accompagnement aux personnes sans domicile fixe âgées de 23 ans et plus.

Il était possible de déposer une demande de subvention jusqu'au 26 juin 2022. Ce programme de subventions s'étend de 2023 à 2025.

Si un changement survient pendant la durée de votre subvention, vous êtes tenu de nous en informer. Pour ce faire, veuillez utiliser le formulaire de signalement en ligne.

Exemples de changements que vous devez signaler : une modification des prestations/activités, un retard dans la mise en œuvre ou l'arrêt des activités, une modification des coûts, du budget ou des partenaires avec lesquels vous menez les activités. En cas de doute, contactez votre interlocuteur ou appelez le 14055 et demandez le Service des subventions.

La commune examine si cette modification justifie une adaptation de la décision d'octroi. Vous recevrez alors une décision modificative.

Lieux de rencontre de proximité et aide aux habitants

Rapport intermédiaire

Vous devez soumettre le rapport intermédiaire avant le 1er septembre de l'année civile via le formulaire en ligne dédié au rapport intermédiaire. Pour ce faire, veuillez remplir les documents suivants :

• Formulaire ‘ Fixer ou modifier une subvention »‘ ainsi que les pièces jointes ci-dessous concernant :

Vous trouverez les instructions dans le document Notes explicatives relatives au formulaire de demande et de justification « Lieux de rencontre de base et soutien aux habitants » (pdf, 726 ko)

Demande de constatation

Vous devez envoyer la demande de fixation du montant de la subvention, accompagnée du rapport financier final couvrant l'ensemble de l'année civile, avant le 1er mai de l'année civile suivante.

Bon à savoir

  • Vous trouverez les instructions dans le document Notes explicatives relatives au formulaire de demande et de justification « Lieux de rencontre de base et soutien aux habitants » (pdf, 726 ko)
  • Le formulaire vous demande le numéro de dossier. Vous trouverez ce numéro sur votre décision d'octroi, derrière la mention ‘ Notre référence ’, en haut à gauche.
  • Nous vous demandons d'enregistrer toutes les pièces jointes en utilisant le format suivant : type de pièce jointe, nom de l'établissement, année (sans utiliser de caractères spéciaux).
  • Lorsque vous remplissez un formulaire, nous enregistrons vos données au fur et à mesure. Cela se fait automatiquement lorsque vous passez à la section suivante en cliquant sur le bouton ‘ Suivant ’.
  • Vous pouvez consulter votre demande envoyée ou enregistrée temporairement sur votre ‘ Page d'entreprise ’ dans la rubrique ‘ Vos dossiers ’ sur mijnapeldoorn.nl (connectez-vous avec eHerkenning ou votre identifiant et mot de passe).
  • Nous ne pourrons examiner correctement votre demande qu'après avoir reçu celle-ci ainsi que toutes les pièces jointes. La décision relative à la demande de fixation sera prise 12 semaines plus tard.
  • Vous pouvez créer un déposer une demande de report de la demande de fixation.

Accueil social, soutien aux aidants proches et soutien aux bénévoles

La subvention destinée à l'accueil social, au soutien aux bénévoles et à l'accompagnement des aidants proches a été prolongée jusqu'au 1er janvier 2023. Vous trouverez plus d'informations sur la justification et la fixation de la subvention pour l'accueil social jusqu'au 1er janvier 2023 dans la rubrique “ Justification et fixation de la subvention 2021 ”.

Pour rendre compte de manière intermédiaire du contenu avant le 1er septembre de chaque année et au 1er mai suivant la fin de l'année de subvention pour la subvention « Soutien aux aidants proches et aux bénévoles » à partir de 2023, veuillez utiliser Modèle de rapport pour l'enseignement professionnel et la formation en alternance (pdf, 156 ko).

Vous devez remettre le rapport avant le 1er mai, accompagné du demande de fixation et les comptes. Les comptes comprennent :

  • Rapport financier ou comptes annuels
    Le rapport annuel ou les comptes annuels sont présentés de la même manière que le budget joint à la demande de subvention.
  • Attestation d'un expert-comptable pour toute subvention d'un montant égal ou supérieur à 200 000,00 € ou si cela est stipulé dans la décision d'octroi de la subvention
    Le rapport d'audit porte sur la vérification des comptes relatifs aux prestations mentionnées dans la décision d'octroi de subvention et est conforme au protocole d'audit de la commune d'Apeldoorn.

Nous ne pourrons examiner correctement votre demande qu'après avoir reçu celle-ci ainsi que toutes les pièces jointes. La décision relative à la demande de fixation sera prise dans les 8 semaines qui suivront.

Accompagnement des habitants et lieux de rencontre de proximité

Les subventions destinées à l'aide aux habitants ont été accordées jusqu'au 1er janvier 2025. Vous trouverez de plus amples informations sous la rubrique “ Justification et adoption de la subvention pour 2022 et au-delà ”.

Lieux de rencontre de proximité, accueil social, soutien aux bénévoles et soutien aux aidants proches

Rapport intermédiaire
La présentation d'un rapport intermédiaire n'est obligatoire que si vous recevez une subvention d'au moins 10 000,00 € au titre de l'aide sociale, du soutien aux bénévoles et/ou du soutien aux aidants proches. Vous devez rédiger un rapport d'activité portant sur le premier semestre de l'année civile. Pour ce faire, veuillez utiliser le modèle de rapport ci-dessous. Le rapport intermédiaire doit être soumis avant le 1er septembre de l'année civile via le formulaire en ligne de rapport intermédiaire.

Demande de constatation
Vous devez envoyer la demande de liquidation de la subvention, accompagnée du rapport financier final couvrant l'ensemble de l'année civile, avant le 1er mai de l'année civile suivante. En déposant une demande de liquidation, vous nous demandez de finaliser le versement de la subvention que nous vous avons accordée à titre d'avance. Vous devez déposer votre demande de décision en ligne.

Remplissez le formulaire dans son intégralité et joignez le(s) document(s) suivant(s) :

  • Rapport d'activité. Pour cela, utilisez le modèle disponible sous la rubrique ‘ Modèles de rapport ’.’
  • Le formulaire rempli et signé Rapport financier relatif au régime de subventions « Équipements collectifs » (pdf, 8 ko).
  • Rapport financier ou comptes annuels
    Le rapport annuel ou les comptes annuels sont présentés de la même manière que le budget joint à la demande de subvention.
  • Attestation d'un expert-comptable pour toute subvention d'un montant égal ou supérieur à 200 000,00 € ou si cela est stipulé dans la décision d'octroi de la subvention
    Le rapport d'audit porte sur la vérification des comptes relatifs aux prestations mentionnées dans la décision d'octroi de subvention et est conforme à la Protocole de contrôle de la commune d'Apeldoorn.

Vous pouvez créer un déposer une demande de report de la demande de fixation.

Soumission du rapport financier par un partenaire du groupement

  • Attention ! Vous êtes partenaire (et non responsable administratif) d'un partenariat dans le cadre des « Dispositions générales » ? Dans ce cas, le rapport de fond est soumis par le responsable administratif. C'est à vous de soumettre le rapport financier. Celui-ci comprend : le formulaire rempli et signé Rapport financier relatif au régime de subventions « Équipements collectifs » (pdf, 8 ko).
  • Vous n'êtes pas obligé de tout remplir. Il suffit d'indiquer :
    • Vos coordonnées.
    • Le numéro de dossier de la décision d'octroi. S'agit-il de plusieurs décisions d'octroi dans le cadre du régime de subventions « Dispositions générales Wmo et Jeunesse » ? Dans ce cas, veuillez indiquer les références de toutes les décisions concernées par le rapport financier.
    • Le montant total que vous demandez de fixer.
    • Si toutes les obligations ont été respectées.
  • Rapport financier ou comptes annuels
    Le rapport annuel ou les comptes annuels sont présentés de la même manière que le budget joint à la demande de subvention.
  • Attestation d'un expert-comptable pour toute subvention d'un montant égal ou supérieur à 200 000,00 € ou si cela est stipulé dans la décision d'octroi de la subvention
    Le rapport d'audit porte sur la vérification des comptes relatifs aux prestations mentionnées dans la décision d'octroi de subvention et est conforme à la Protocole de contrôle de la commune d'Apeldoorn

Vous pouvez créer un déposer une demande de report de la demande de fixation. Veuillez en informer vos partenaires au sein du partenariat.

Modèles de rapport 2021 et 2022

Accueil social :
La décision d'octroi que vous avez reçue précise les pièces à joindre

Soutien aux bénévoles :
Modèle de rapport sur le soutien aux bénévoles 2018 (docx, 27 ko)

Soutien aux aidants proches
Modèle de rapport sur le soutien aux aidants proches 2018 (doc, 24 ko)

Bon à savoir

  • Le formulaire vous demande le numéro de dossier. Vous trouverez ce numéro sur votre décision d'octroi, derrière la mention ‘ Notre référence ’, en haut à gauche.
  • Nous vous demandons d'enregistrer toutes les pièces jointes en utilisant le format suivant : type de pièce jointe, nom de l'établissement, année (sans utiliser de caractères spéciaux).
  • Lorsque vous remplissez un formulaire, nous enregistrons vos données au fur et à mesure. Cela se fait automatiquement lorsque vous passez à la section suivante en cliquant sur le bouton ‘ Suivant ’.
  • Vous pouvez consulter votre demande envoyée ou enregistrée temporairement sur votre ‘ Page d'entreprise ’ dans la rubrique ‘ Vos dossiers ’ sur mijnapeldoorn.nl (vous devez vous connecter avec un compte eHerkenning de niveau 3. Pour en savoir plus, consultez E-Herkenning.
  • Nous ne pourrons examiner correctement votre demande qu'après avoir reçu celle-ci ainsi que toutes les pièces jointes. La décision relative à la demande de fixation sera prise 12 semaines plus tard.

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