14 juli 2026

Aanwezig

A.J.M. Heerts, burgemeester
P.C.J. Messerschmidt, wethouder
I. de Bondt, wethouder
M.D. Kuiper, wethouder
B.C.H. ten Bokum, wethouder
J.M. van der Zande, wethouder
M. Wenzkowski, wethouder
S. de Bruin, gemeentesecretaris
M. van Loenen, bestuursadviseur, notulist

Afwezig

–

1. Vaststellen notulen van 7 juli 2026

De notulen zijn ongewijzigd vastgesteld.

BESPREEKSTUKKEN

2. Eindrapport Evaluatie Samen055

Voorstel van de afdeling Beleid Maatschappelijke ontwikkeling:

  1. Kennis te nemen van het definitief rapport “Samen055, toegang sociaal domein gemeente Apeldoorn”;
  2. Vaststellen van het definitief rapport “Samen055, toegang sociaal domein gemeente Apeldoorn”;
  3. Vaststellen bijbehorende concept-Raadsbrief;
  4. De raadsbrief en bijlage aan de gemeenteraad te sturen.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel, met dien verstande dat redactionele wijzigingen worden aangebracht.

3. Raadsbrief voortgang woonbeleid en realisatie woningbouw

Voorstel van de afdeling Omgevingsbeleid:

  1. De raadsbrief en bijlagen over Voortgang woonbeleid en realisatie woningbouw 2025 en eerste 5 maanden 2026 vast te stellen;
  2. Deze stukken via de griffie naar de gemeenteraad te sturen ter behandeling op de PMA wonen van 17 september.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

4. Voorstel verbetering beveiliging en veiligheid in het stadhuis

Voorstel van de afdeling Informatie:

  1. In te stemmen met het afwijken van de eerdere visie op het Huis van de Stad met als doel de veiligheid en beveiliging in het stadhuis te verbeteren. Concrete uitwerking hiervan:
    1. De werketages 2 t/m 5 zullen worden voorzien van toegangscontrole op individueel  niveau (toegangspoortjes);
    2. De 1e etage zal worden voorzien van toegangscontrole op individueel niveau (toegangspoortjes) met uitzondering van de balies op etage 1C die publiek toegankelijk blijven, maar inclusief het Koffiepunt en de bestuursvleugel;
    3. In het souterrain zullen de vergaderruimtes worden voorzien van toegangspaslezers;
    4. Er zal een proces worden ingericht waarbij bezoekers ontvangen worden bij de receptie. Daar krijgen zij een bezoekerspas uitgereikt wanneer zij een afspraak hebben op de werketages. Bezoek wordt altijd opgehaald;
  2. Deze aanpassingen zullen worden gerealiseerd vanuit het lopende Huisvestingsproject;
  3. Het collegevoorstel met het genomen besluit ter kennisgeving aan te bieden aan de raad.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

HAMERSTUKKEN

5. Werkwijze vergunningaanvragen (bopa’s) i.c.m. spuitvrijezonering

Voorstel van de afdeling Omgevingsrecht en Vergunningen:

  1. Vaststellen van de werkwijze voor het verlenen van omgevingsvergunningen voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (bopa’s) met borging van spuitvrijezonering (een strook landbouwgrond waar geen gewasbestrijdingsmiddelen mogen worden gebruikt) via een periodiek veeg-omgevingsplan voor enkel de aanduiding spuitvrijezone, waarbij:
    1. Initiatiefnemers een privaatrechtelijke overeenkomst moeten sluiten met de grondeigenaar/grondeigenaren van de agrarische buurpercelen waarin wordt vastgelegd dat geen gewasbeschermingsmiddelen meer gebruikt mogen worden  binnen 50 meter van de erfgrens waar de ontwikkeling plaatsvindt;
    2. Initiatiefnemers een getekende verklaring bij de gemeente aanleveren, waarmee de grondeigenaren van de agrarische buurpercelen die binnen 50 meter zijn gelegen van de erfgrens van de ontwikkeling, instemmen met het opleggen van een spuitvrijezonering in het omgevingsplan;
    3. Nadeelcompensatie bij de vergunningverlening via een overeenkomst wordt doorgelegd naar de initiatiefnemer, zowel voor de vergunningprocedure als voor de latere omgevingsplanwijziging;
    4. Initiatiefnemers vooraf bewust worden gemaakt op de nadelen van deze werkwijze;
    5. De aanduidingen spuitvrijezoneringen periodiek worden opgenomen in het omgevingsplan;
  2. De concept-raadsbrief met informatie over de werkwijze over de spuitvrijezonering vaststellen en versturen naar de raad.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

6. Apeldoorns Paleisweekend 2026

Voorstel van de afdeling Vitaal en Ondernemend Apeldoorn:

  1. In het kader van het Internationale jaar van de Vrijwilligers, samen met Paleis Het Loo, een Apeldoorns Paleisweekend te organiseren voor de Apeldoornse vrijwilligers, waarbij de bijdrage van de gemeente Apeldoorn bestaat uit:
  2. Uitnodigen van de doelgroep en
  3. Representatie gedurende het weekend van college en gemeenteraad.
  4. Een organisatorische bijdrage in de vorm van reguliere uren.
  5. Een financiële bijdrage van € 90.000,- te dekken uit het Cultuurbudget;
  6. Bijgevoegde (concept) raadsbrief vaststellen en verzenden.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

7. Ter informatie de brief m.b.t. het jaarverslag 2025 Veluwse Onderwijsgroep aan de   gemeenteraad

Voorstel van de afdeling Beleid Maatschappelijke ontwikkeling:

  1. Kennis te nemen van het jaarverslag 2025, inclusief jaarrekening, van de Veluwse Onderwijsgroep;
  2. Bijgaande raadsbrief vaststellen waarmee bovengenoemde stukken worden aangeboden aan de gemeenteraad, en deze te verzenden aan de raad.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

8. Raadsbrief 56 ‘Opvang Oekraïners, asielzoekers en statushouders’

Voorstel van de afdeling Communicatie- en Kabinetszaken:

  1. Vastellen van editie 56 van de periodieke raadsbrief over de opvang van Oekraïners, asielzoekers en statushouders. In deze editie wordt de raad geïnformeerd over de actuele ontwikkelingen rondom de opvang van Oekraïense ontheemden, waaronder de landelijke druk op de opvangcapaciteit, het vastgestelde landenbeleid voor Oekraïne, maatregelen om overlast in de opvang te beperken, wijzigingen in de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (RooO) en de actuele situatie rondom de spoednoodopvang aan de Waleweingaarde;
  2. Instemmen met verzending van deze raadsbrief naar de raad.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel, met dien verstande dat redactionele wijzigingen worden aangebracht.

9. Raadsbrief en jaarverslag toezicht 2025

Voorstel van de afdelingen Beleid Maatschappelijke ontwikkeling en Veiligheid:

  1. Kennisnemen van het jaarverslag toezicht 2025 Zorgregio Midden-IJssel/Oost-Veluwe en GGD NOG;
  2. Het vaststellen van de raadsbrief over het jaarverslag toezicht 2025 en de voortgang aanpak zorgfraude;
  3. De raadsbrief over het jaarverslag toezicht 2025 en de voortgang aanpak zorgfraude te versturen aan de gemeenteraad;
  4. Het informeren van de adviesraad sociaal domein met een afschrift van deze brief.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

10. Raadsbrief Stand van Zaken Aanpak Veluwe en duiding Kamerbrief

Voorstel van de afdeling Omgevingsbeleid:

  1. Vaststellen van de raadsbrief ‘Stand van zaken Aanpak Veluwe en duiding Kamerbrief’, waarin de raad wordt geïnformeerd over de samenhang tussen Aanpak Veluwe en de Kamerbrief en over vervolgstappen en de brief ter informatie te verzenden aan de gemeenteraad.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

11. Sociaal jaarverslag 2025

Voorstel van de afdeling Personeel en Organisatie:

  1. Kennisnemen van het sociaal jaarverslag 2025, waarin de belangrijkste sociale gegevens van de organisatie zijn weergegeven, zoals vitaliteit, sociale veiligheid en inclusie;
  2. Vaststellen van bijgaande concept raadsbrief, waarin een korte toelichting wordt gegeven over de belangrijkste punten uit het sociaal jaarverslag en deze met het sociaal jaarverslag versturen aan de gemeenteraad.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

12. Beantwoording schriftelijke raadsvragen

Voorstel van de afdeling Concernzaken:

  1. Te besluiten bijgevoegde brief aan het presidium van de gemeenteraad vast te stellen, in welke brief wordt gevraagd om uitstel van de termijn van beantwoording van de schriftelijke vragen die op grond van artikel 34 van het Reglement van orde van raad reeds zijn gesteld c.q. tijdens het zomerreces mogelijk worden gesteld.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

13. Vaststelling TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22bg Uddelerveen 72 Uddel

Voorstel van de afdeling Omgevingsrecht en Vergunningen:

  1. Het TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22bg Uddelerveen 72 Uddel als vervat in de bestandenset met planidentificatie NL.IMRO.0200.tam0060-vas1, langs elektronische weg en in analoge vorm gewijzigd vast te stellen;
  1. Geen kostenverhaal langs publieksrechtelijke weg als bedoeld in paragraaf 13.6.3 Omgevingswet plaats te laten vinden.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

14. Regionaal Programma Energievoorziening Stedendriehoek Omgevingswet Proof

Voorstel van de afdeling Omgevingsbeleid:

  1. Het besluit van 17 maart 2026 tot vaststelling van het Regionaal Programma Energievoorziening regio Stedendriehoek door het college gedeeltelijk in te trekken, voor zover dit besluit betrekking heeft op de kaderstellende onderdelen van het Regionaal Programma Energievoorziening, omdat deze onderdelen naar hun aard behoren tot de bevoegdheid van de gemeenteraad.
    1. Onder kaderstellende onderdelen te verstaan:
  • de visie op de energievoorziening van de toekomst;
  • de uitgangspunten uit het energieperspectief;
  • de afspraken uit het energieperspectief, voor zover deze richtinggevend zijn voor

gemeentelijke beleidsontwikkeling en bestuurlijke keuzes;

  • de regionale ambitie en inspanningsverplichting om het bod van 1,07 TWh duurzame

elektriciteitsopwekking zo spoedig mogelijk na 2030 en uiterlijk in 2035 te realiseren;

één en ander zoals nader uitgewerkt in bijlage 1: Bevoegdheidsverdeling Regionaal Programma Energievoorziening;

  1. Te bepalen dat de overige onderdelen van het besluit van 17 maart 2026, waaronder de programmatische onderdelen gericht op uitvoering, monitoring, samenwerking en verdere uitwerking van het programma, onverminderd van kracht blijven als vrijwillig programma onder artikel 3.5 van de Omgevingswet, zoals nader uitgewerkt in bijlage 1: Bevoegdheidsverdeling Regionaal Programma Energievoorziening;
  2. Het in het besluit van 17 maart 2026 opgenomen voorbehoud dat het besluit uitsluitend in werking treedt indien de gemeenteraad zijn besluit van 27 november 2025 intrekt, op te heffen. Het voorliggende collegebesluit en het raadsvoorstel en -besluit voorzien in de rechtsgeldige bevoegdheidsverdeling;
  3. In te stemmen met het doorgeleden van het raadsvoorstel en -besluit naar de gemeenteraad.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

15. Verlenging Integraal Veiligheids Plan (2023-2026) tot 1 juli 2027

Voorstel van de afdeling Veiligheid:

  1. In te stemmen met de verlenging van de looptijd van het Integraal Veiligheidsplan (IVP) 2023–2026 tot 1 juli 2027;
  2. Kennis te nemen van de planning voor het nieuw op te stellen Integraal Veiligheidsplan 2027–2030:
    1. Start traject nieuw IVP: najaar 2026.
    2. Betrokkenheid raad: eerste kwartaal 2027.
    3. Vaststelling nieuw IVP: voor het zomerreces 2027;
  1. Het presidium te verzoeken de verlenging van de looptijd van het Integraal Veiligheidsplan ter vaststelling aan de gemeenteraad aan te bieden;
  2. Het presidium te verzoeken de gemeenteraad kennis te laten nemen van de planning voor het nieuw op te stellen Integraal Veiligheidsplan 2027-2030.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

16. Tweede wijziging legesverordening 2026 en de eerste wijziging van de verordening precariobelasting 2026

Voorstel van de afdeling Financiën en Control:

  1. Het presidium te verzoeken om de raad door middel van bijgevoegd raadsvoorstel en raadsbesluit voor te stellen om de tweede wijziging van de legesverordening 2026 vast te stellen, waarin de wijzigingen met terugwerkende kracht in werking treden per 1 augustus 2026;
  2. Het presidium te verzoeken om de raad door middel van bijgevoegd raadsvoorstel en raadsbesluit voor te stellen om de eerste wijziging van de verordening precariobelasting 2026 vast te stellen, waarin de wijzigingen met terugwerkende kracht per 1 januari 2026 in werking treden;
  3. Het presidium te verzoeken om de raad voor te stellen om de hiermee samenhangende derving opbrengst precariobelasting voor het jaar 2026 te dekken door een bijdrage uit de post Onvoorzien en voor de jaren 2027-2030 te betrekken bij de integrale afweging van de MPB 2027-2030.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

17. Beantwoording brief bewoner Netten Talens

Voorstel van de afdeling Projecten, Programma’s en Interimmanagement:

  1. Bijgevoegde concept-antwoordbrief, als antwoord op de vraag van een inwoner om een toelichting op het bestuurlijke besluitvormingsproces betreffende de vaststelling van het Omgevingsplan Netten Talens vast te stellen en te verzenden;
  2. Uw besluit ter kennisname te brengen aan de raad.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

18. Grote initiatieven tweede ronde 2026

Voorstel van de afdeling Vitaal en Ondernemend Apeldoorn:

  1. Besluiten het subsidieplafond voor 2026 voor de Subsidieregeling Inwonersinitiatieven tussentijds bij te stellen van € 300.000,- naar € 500.000,-. Daaronder het subsidieplafond voor de categorie Grote initiatieven tussentijds bij te stellen van € 100.000,- naar € 200.000,- en voor de categorie Kleine initiatieven tussentijds bij te stellen van € 200.000,- naar € 300.000,-;
  2. Kennis te nemen van het advies van de ambtelijke commissie ten aanzien van de zeven voor de tweede ronde van 2026 bij de Subsidieregeling Inwonersinitiatieven ingediende grote subsidieaanvragen;
  3. Besluiten het advies van de ambtelijke commissie over te nemen en daarmee aan de zeven initiatieven in totaal €141.395,25 subsidie toe te kennen. Dat betekent:
  4. € 19.000,- voor het initiatief Rouwen & Vieren Apeldoorn – editie 2026;
  5. € 9.237,- voor uitbreiding van het speelveldje aan het Landmetersveld (ZO);
  6. € 18.887,- voor herinrichting / uitbreiding van het speelveld Driehuizerspreng (NW)
  7. € 14.045,50 voor herinrichting / uitbreiding van het speelveld aan de Altena (ZW);
  8. € 14.134,75 voor de aanleg van een speelveld aan de Bouwhofweg (ZW);
  9. € 12.094,- voor de uitbreiding van het speelveldje aan de Parlevinkershoeve (ZO);
  10. € 53.997,- voor de aanleg van een nieuwe speelplek aan de Koning Lodewijklaan (NW).

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

19. Subsidieregeling vergroening gevels en terrassen binnenstad Apeldoorn

Voorstel van de afdeling Beheer en Onderhoud:

  1. De subsidieregeling vergroenen gevels en terrassen binnenstad, waarmee ondernemers een bedrag van 500 euro ontvangen die zij gaan inzetten op het vergroenen van hun terras en/of gevel, vast te stellen en bekend te maken;
  2. Het subsidieplafond vast te stellen op € 20.000;
  3. De kosten te dekken uit het budget ‘Impuls uitvoering gebiedsaanpak’.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

20. Onderzoek aanbieder Karakter

Voorstel van de afdeling Veiligheid:

  1. Het mandaatbesluit aan gemeente Nijmegen dat is vastgesteld op 11 maart 2025 aan te passen en dit hernieuwde mandaatbesluit in werking te laten treden op de bekendmakingsdatum;
  2. De controlebevoegdheden en de bevoegdheid om personen aan te wijzen om controles uit te voeren uit de Regeling Jeugdwet aan het college van Nijmegen te mandateren. Dit mandaat biedt de mogelijkheid tot ondermandateren aan een door gemeente Nijmegen aan te wijzen functionaris en tot het verlenen van machtiging aan een door gemeente Nijmegen aan te wijzen onderzoeksbureau (ook natuurlijke personen). Met het afgeven van het mandaatbesluit verleent het college goedkeuring voor het starten van een materiële controle door de gemeente Nijmegen;
  3. De bevoegdheid om te besluiten over een overeenkomst van opdracht met een onderzoeksbureau aan het college van de gemeente Nijmegen te mandateren. Dit mandaat moet de mogelijkheid bieden tot ondermandateren aan een door Nijmegen aan te wijzen functionaris;
  4. De burgemeester een volmacht af te laten geven aan de burgemeester van Nijmegen om de overeenkomst met het onderzoeksbureau aan te gaan en te ondertekenen, eventueel met de mogelijkheid tot een ondervolmacht aan een door de burgemeester van Nijmegen aan te wijzen functionaris.
  5. Vast te stellen dat aanvullende uren of kosten die de offerte van het onderzoeksbureau overstijgen uitsluitend op basis van voorafgaande schriftelijke goedkeuring door het college van de gemeente Nijmegen kunnen worden ingezet, verkregen na voorafgaand akkoord van de coördinerende contactpersoon van de desbetreffende deelnemende regio K10.
  1. Het besluit ter kennisname te sturen aan de raad.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

Besluit: De burgemeester verleent de burgemeester van Nijmegen volmacht om de overeenkomst met het onderzoeksbureau aan te gaan en te ondertekenen, eventueel met de mogelijkheid tot een ondervolmacht aan een door de burgemeester van Nijmegen aan te wijzen functionaris.

21. Verlenging pilot ambtelijk horen

Voorstel van de afdeling Juridische zaken:

  1. Kennis te nemen van het evaluatierapport pilot ambtelijk horen;
  2. Vaststellen van het bijgevoegde “aanwijzingsbesluit ambtelijk horen bezwaarschriften”.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

22. Standplaatsenbeleid 2026

Voorstel van de afdeling Vitaal en Ondernemend Apeldoorn:

  1. De zienswijzenota ‘Standplaatsenbeleid 2026’ vast te stellen;
  2. Het Standplaatsenbeleid 2026, bestaand uit beleidsregels en nadere regels, vast te stellen;
  3. Het Standplaatsenbeleid uit 2012 in te trekken op het moment dat het Standplaatsenbeleid 2026 in werking treedt.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

23. Deelname pilot Centraal Loket Uniek Sporten – Wmo sporthulpmiddelen

Voorstel van de afdeling Beleid Maatschappelijke ontwikkeling:

  1. In te stemmen met de deelname aan de pilot ‘Centraal Loket Uniek Sporten’;
  2. In te stemmen met het bijbehorende Convenant Pilot Centraal Loket Uniek Sporten en de daarin opgenomen uitgangspunten;
  3. De burgemeester aan wethouders J.M. van der Zande en M. Wenzkowski het volmacht te verlenen tot het ondertekenen van het convenant middels bijgevoegd volmachtsbesluit.
  4. Dit besluit ter kennisgeving te delen met de gemeenteraad.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

Besluit: De burgemeester verleent wethouder J.M. van der Zande en wethouder M. Wenzkowski volmacht tot het ondertekenen van het convenant.

SCHRIFTELIJKE VRAGEN

24. Beantwoording schriftelijke vragen van Lokaal Apeldoorn:  ‘Uddel raakt meer kwijt dan een container’.

Voorstel van de afdeling Omgevingsbeleid:

  1. De beantwoording van de schriftelijke vragen vaststellen;
  2. Dit besluit ter kennis brengen van de gemeenteraad.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

25. Beantwoording schriftelijke vragen D66 over Handhaving

Voorstel van de afdeling Preventie, Toezicht en Handhaving:

  1. De beantwoording van de schriftelijke vragen vaststellen;
  2. Dit besluit ter kennis brengen van de gemeenteraad.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

BURGEMEESTERSBESLUITEN TKN

–

VAN OPENBAAR VANAF NAAR OPENBAAR

26. Verzoek om nadeelcompensatie vanwege het tijdelijk huisvesten van Omnizorg.

Voorstel van de afdeling Juridische zaken:

  1. Het verzoek om nadeelcompensatie en vergoeding van gemaakte kosten, conform het advies van de adviescommissie, af te wijzen;
  2. Het betaalde recht voor het in behandeling nemen van het nadeelcompensatieverzoek, conform het advies van de adviescommissie, niet te restitueren;
  3. De inhoud van bijgesloten conceptbrief vast te stellen;
  1. De vakgroepleider juridisch advies van JZ te mandateren voor het ondertekenen en versturen van het besluit in bijgesloten conceptbrief.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

Dit besluit is openbaar vanaf 7 april 2026.

27. Algemene Vergadering van Aandeelhouders Accres 2 juli 2026

Voorstel van de afdeling Financiën en Control:

  1. Op grond van art. 5.1, lid 4, Woo besluiten tot uitgestelde openbaarheid van dit collegevoorstel met bijgevoegde stukken tot 03-07-2026, nadat de betrokkenen zijn geïnformeerd;
  2. Kennisnemen van de agendapunten en de onderliggende stukken voor de Algemene vergadering van Aandeelhouders van Accres Holding BV, Accres Apeldoorn BV en Accres Shared Services BV van 2 juli a.s.;
  3. Instemmen met:
  4. de jaarrekening 2025 Accres Holding;
  5. de jaarrekening 2025 Accres Apeldoorn;
  6. de jaarrekening 2025 Accres Shared Services;
  7. het toevoegen van € 509.135 van het resultaat aan de algemene reserve van Accres in    verband met een hoger benodigd bedrag aan weerstandsvermogen, het toevoegen van  € 694.000 aan de bij Accres aanwezige bestemmingsreserve investeringen in vaste activa en het resterende bedrag van € 346.000 als dividend uit te keren aan de gemeente Apeldoorn;
  8. déchargeverlening aan de directie voor het gevoerde beheer en aan de commissarissen voor het gehouden toezicht; en
  9. De raad in kennis stellen van de genomen besluiten.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

Dit besluit is openbaar vanaf 3 juli 2026.

Ex Agenda/ Rondvraag

  • Het college neemt kennis van:
    • De brief van 25 juni 2026 + bijlage van de Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland inzake Jaarstukken VNOG 2025;
    • De brief van 29 juni 2026 + bijlage van de Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland inzake Algemene informatiebrief;
    • De ongedateerde brief van de Nationale Bond van Kermisbedrijfhouders BOVAK over Kermisbranche, al generaties lang duurzaam onderweg.

Vastgesteld op 16 juli 2026.

de secretaris,
S. de Bruin

de burgemeester,
A.J.M. Heerts