14 juillet 2026

Présent

A.J.M. Heerts, maire
P.C.J. Messerschmidt, conseiller municipal
I. de Bondt, conseiller municipal
M.D. Kuiper, conseiller municipal
B.C.H. ten Bokum, conseiller municipal
J.M. van der Zande, conseiller municipal
M. Wenzkowski, conseiller municipal
S. de Bruin, secrétaire municipal
M. van Loenen, conseiller du conseil d'administration, secrétaire de séance

Absent

–

1. Approbation du procès-verbal du 7 juillet 2026

Le procès-verbal a été approuvé sans modification.

DOCUMENTS DE DISCUSSION

2. Rapport final d'évaluation de Samen055

Proposition du département « Politique de développement social » :

  1. Prendre connaissance du rapport final intitulé “ Samen055, accès au domaine social de la commune d'Apeldoorn ” ;
  2. Adoption du rapport final intitulé “ Samen055, accès au domaine social de la commune d'Apeldoorn ” ;
  3. Adopter le projet de lettre au Conseil correspondant ;
  4. Envoyer la lettre au conseil municipal et son annexe.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition, sous réserve de modifications rédactionnelles.

3. Note au Conseil municipal sur l'état d'avancement de la politique du logement et la réalisation de projets de construction de logements

Proposition du département de la politique environnementale :

  1. Adopter la note au conseil municipal et ses annexes concernant l'état d'avancement de la politique du logement et la réalisation des projets de construction de logements pour 2025 et les cinq premiers mois de 2026 ;
  2. Envoyer ces documents au conseil municipal par l'intermédiaire du greffe afin qu'ils soient examinés lors de la réunion de la commission PMA « Logement » du 17 septembre.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

4. Proposition visant à améliorer la sécurité et la sûreté à la mairie

Proposition du service de l'information :

  1. Approuver la modification de la vision initiale concernant la Maison de la Ville, dans le but d'améliorer la sécurité et la sûreté au sein de l'hôtel de ville. Concrètement, cela implique :
    1. Les étages de travail 2 à 5 seront équipés d'un système de contrôle d'accès individuel (portillons d'accès) ;
    2. Le 1e Cet étage sera équipé d'un système de contrôle d'accès individuel (portillons) ; cela ne concerne pas les guichets de l'étage 1C, qui resteront accessibles au public, mais inclut le « Koffiepunt » et l'aile réservée à la direction ;
    3. Au sous-sol, les salles de réunion seront équipées de lecteurs de badges d'accès ;
    4. Une procédure sera mise en place pour accueillir les visiteurs à la réception. Ils y recevront un badge de visiteur s'ils ont rendez-vous dans les étages de travail. Les visiteurs sont toujours accompagnés ;
  2. Ces aménagements seront réalisés dans le cadre du projet de logement en cours ;
  3. La proposition du collège visant à porter la décision prise à la connaissance du conseil.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

PIÈCES DE MARTEAU

5. Procédure de demande d'autorisation (BOPAs) en lien avec le zonage sans pulvérisation

Proposition du service Droit de l'environnement et Permis :

  1. Définition de la procédure d'octroi des permis d'environnement pour une activité relevant du plan d'aménagement du territoire hors plan (BOPAs) tout en garantissant la mise en place de zones sans pulvérisation (une bande de terres agricoles où l'utilisation de produits phytosanitaires est interdite) par le biais d'un plan d'aménagement périodique portant uniquement sur la désignation de ces zones sans pulvérisation, dans lequel :
    1. Les promoteurs doivent conclure un accord de droit privé avec le ou les propriétaires fonciers des parcelles agricoles voisines, stipulant qu'aucun produit phytosanitaire ne peut plus être utilisé à moins de 50 mètres de la limite de propriété où le projet est réalisé ;
    2. Les promoteurs doivent remettre à la commune une déclaration signée par laquelle les propriétaires fonciers des parcelles agricoles voisines situées à moins de 50 mètres de la limite de propriété du projet acceptent l'instauration d'une zone sans pulvérisation dans le plan d'aménagement ;
    3. La compensation des préjudices liés à l'octroi d'un permis par voie d'accord est répercutée sur le promoteur, tant pour la procédure d'octroi du permis que pour la modification ultérieure du plan d'aménagement ;
    4. Les initiateurs doivent être informés au préalable des inconvénients de cette méthode ;
    5. Les zones exemptes de pulvérisation sont périodiquement intégrées dans le plan d'aménagement du territoire ;
  2. Adopter le projet de note au conseil contenant des informations sur la procédure relative au zonage sans pulvérisation et l'envoyer au conseil.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

6. Week-end des palais d'Apeldoorn 2026

Proposition de la section « Apeldoorn dynamique et entreprenante » :

  1. Dans le cadre de l'Année internationale des bénévoles, organiser, en collaboration avec le palais Het Loo, un week-end au palais d'Apeldoorn destiné aux bénévoles d'Apeldoorn, la contribution de la commune d'Apeldoorn consistant en :
  2. Inviter le public cible et
  3. Représentation pendant le week-end par le collège et le conseil municipal.
  4. Une contribution organisationnelle sous forme d'heures de travail régulières.
  5. Une contribution financière de 90 000 € à prélever sur le budget de la culture ;
  6. Adopter et envoyer la lettre (projet) au conseil ci-jointe.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

7. À titre d'information, la lettre adressée au conseil municipal concernant le rapport annuel 2025 du Veluwse Onderwijsgroep

Proposition du département « Politique de développement social » :

  1. Prendre connaissance du rapport annuel 2025, y compris les comptes annuels, du Veluwse Onderwijsgroep ;
  2. Adopter la lettre au conseil ci-jointe, par laquelle les documents susmentionnés sont présentés au conseil municipal, et la transmettre au conseil.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

8. Note du Conseil n° 56 ‘ Accueil des Ukrainiens, des demandeurs d'asile et des titulaires d'un statut de réfugié ’

Proposition du service de la communication et des affaires du cabinet :

  1. Adoption du numéro 56 de la lettre d'information périodique du conseil municipal consacrée à l'accueil des Ukrainiens, des demandeurs d'asile et des titulaires d'un statut de réfugié. Dans ce numéro, le conseil est informé des dernières évolutions concernant l'accueil des personnes déplacées ukrainiennes, notamment la pression exercée à l'échelle nationale sur les capacités d'accueil, la politique nationale adoptée pour l’Ukraine, les mesures visant à limiter les nuisances dans les centres d’accueil, les modifications apportées au Règlement relatif à l’accueil des personnes déplacées d’Ukraine (RooO) et la situation actuelle concernant l’accueil d’urgence à Waleweingaarde ;
  2. Approuver l'envoi de cette lettre au conseil.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition, sous réserve de modifications rédactionnelles.

9. Lettre au Conseil et rapport annuel de surveillance 2025

Proposition des départements « Politique de développement social » et « Sécurité » :

  1. Prendre connaissance du rapport annuel de contrôle 2025 de la région de soins Midden-IJssel/Oost-Veluwe et du GGD NOG ;
  2. L'adoption de la note au conseil municipal concernant le rapport annuel de contrôle 2025 et l'état d'avancement de la lutte contre la fraude dans le secteur des soins ;
  3. La note au conseil municipal concernant le rapport annuel de contrôle 2025 et l'état d'avancement de la lutte contre la fraude dans le secteur des soins de santé, à transmettre au conseil municipal ;
  4. Transmettre une copie de cette lettre au conseil consultatif du domaine social.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

10. Note du Conseil sur l'état d'avancement du plan d'action pour la Veluwe et explications relatives à la lettre adressée à la Chambre des représentants

Proposition du département de la politique environnementale :

  1. Adoption de la note au conseil intitulée ‘ État d'avancement du plan d'action pour la Veluwe et interprétation de la lettre à la Chambre ’, dans laquelle le conseil est informé du lien entre le plan d'action pour la Veluwe et la lettre à la Chambre, ainsi que des prochaines étapes, et envoi de cette note au conseil municipal à titre d'information.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

11. Rapport social annuel 2025

Proposition du service du personnel et de l'organisation :

  1. Prendre connaissance du rapport social annuel 2025, qui présente les principales données sociales de l'organisation, telles que la vitalité, la sécurité sociale et l'inclusion ;
  2. Adopter le projet de lettre au conseil municipal ci-joint, qui présente brièvement les principaux points du rapport social annuel, et l'envoyer au conseil municipal accompagné dudit rapport.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

12. Réponses aux questions écrites posées par les conseillers municipaux

Proposition du service des affaires du groupe :

  1. Il est décidé d'adopter la lettre ci-jointe adressée au bureau du conseil municipal, dans laquelle il est demandé de reporter le délai de réponse aux questions écrites qui ont déjà été posées ou qui pourraient l'être pendant la pause estivale, en vertu de l'article 34 du règlement intérieur du conseil.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

13. Adoption du plan d'aménagement du territoire TAM, chapitre 22bg, Uddelerveen 72, Uddel

Proposition du service Droit de l'environnement et Permis :

  1. d'adopter, avec les modifications apportées par voie électronique et sous forme papier, le plan d'aménagement TAM, chapitre 22bg Uddelerveen 72 Uddel, tel qu'il figure dans l'ensemble de fichiers portant la référence NL.IMRO.0200.tam0060-vas1 ;
  1. Il n'y aura pas de recouvrement des frais par la voie du droit public au sens de l'article 13.6.3 de la loi sur l'environnement.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

14. Programme régional d'approvisionnement énergétique du « Stedendriehoek » : conforme à la loi sur l'environnement

Proposition du département de la politique environnementale :

  1. La décision du 17 mars 2026 visant à abroger partiellement le Programme régional d'approvisionnement énergétique de la région du Stedendriehoek par le collège, dans la mesure où cette décision concerne les éléments-cadres du Programme régional d'approvisionnement énergétique, car ces éléments relèvent, de par leur nature, de la compétence du conseil municipal.
    1. On entend par « éléments constitutifs » :
  • la vision de l'approvisionnement énergétique de demain ;
  • les principes fondamentaux du point de vue énergétique ;
  • les engagements pris dans le cadre de la perspective énergétique, dans la mesure où ceux-ci servent de lignes directrices pour

élaboration des politiques municipales et choix administratifs ;

  • l'ambition régionale et l'engagement à atteindre l'objectif de 1,07 TWh d'énergie renouvelable

réaliser la production d'électricité dès que possible après 2030 et au plus tard en 2035 ;

le tout tel que détaillé à l'annexe 1 : Répartition des compétences dans le cadre du Programme régional d'approvisionnement énergétique ;

  1. Décider que les autres éléments de la décision du 17 mars 2026, y compris les volets programmatiques axés sur la mise en œuvre, le suivi, la coopération et l’élaboration plus détaillée du programme, restent en vigueur sans préjudice en tant que programme volontaire au titre de l’article 3.5 de la loi sur l’environnement, tel que précisé à l’annexe 1 : Répartition des compétences du programme régional d’approvisionnement énergétique ;
  2. Supprimer la réserve figurant dans la décision du 17 mars 2026, selon laquelle cette décision n'entrera en vigueur que si le conseil municipal abroge sa décision du 27 novembre 2025. La présente décision du collège ainsi que la proposition et la décision du conseil municipal prévoient la répartition légale des compétences ;
  3. Approuver la transmission de la proposition et de la décision du conseil municipal au conseil municipal.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

15. Prolongation du Plan de sécurité global (2023-2026) jusqu'au 1er juillet 2027

Proposition du service de la sécurité :

  1. Approuver la prolongation de la durée de validité du Plan de sécurité global (IVP) 2023-2026 jusqu'au 1er juillet 2027 ;
  2. Prendre connaissance du calendrier d'élaboration du nouveau Plan de sécurité global 2027-2030 :
    1. Lancement du processus de mise en place du nouvel IVP : automne 2026.
    2. Participation du conseil : premier trimestre 2027.
    3. Adoption du nouveau plan d'intervention interne : avant les vacances d'été 2027 ;
  1. Demander au bureau de soumettre au conseil municipal, pour adoption, la prolongation de la durée de validité du Plan de sécurité global ;
  2. Demander au bureau de porter à la connaissance du conseil municipal le calendrier d'élaboration du nouveau Plan de sécurité global 2027-2030.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

16. Deuxième modification du règlement de 2026 relatif aux droits administratifs et première modification du règlement de 2026 relatif à la taxe de précario

Proposition du service des finances et du contrôle de gestion :

  1. Demander au bureau de proposer au conseil, au moyen de la proposition et de la décision du conseil ci-jointes, d'adopter la deuxième modification du règlement sur les droits administratifs 2026, dans laquelle les modifications entreront en vigueur avec effet rétroactif au 1er août 2026 ;
  2. Demander au bureau de proposer au conseil, au moyen de la proposition et de la décision du conseil ci-jointes, d'adopter la première modification du règlement relatif à la taxe d'occupation 2026, dont les modifications entreront en vigueur avec effet rétroactif au 1er janvier 2026 ;
  3. Demander au bureau de proposer au conseil de couvrir la perte de recettes liée à la taxe de précario pour l'année 2026 par une contribution provenant du poste « Imprévus » et d'intégrer, pour les années 2027-2030, de l'intégrer dans l'évaluation globale du budget municipal 2027-2030.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

17. Réponse à la lettre d'un résident de Netten Talens

Proposition du département Projets, Programmes et Gestion intérimaire :

  1. Adopter et envoyer le projet de lettre de réponse ci-joint, en réponse à la demande d'un habitant souhaitant obtenir des éclaircissements sur le processus décisionnel administratif relatif à l'adoption du Plan d'aménagement de Netten Talens ;
  2. Porter votre décision à la connaissance du conseil.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

18. Grandes initiatives – deuxième cycle 2026

Proposition de la section « Apeldoorn dynamique et entreprenante » :

  1. Décident de revoir en cours d'année le plafond de subvention pour 2026 au titre du programme de subventions « Initiatives citoyennes », en le faisant passer de 300 000 € à 500 000 €. Dans ce cadre, de réajuster à mi-parcours le plafond de subvention pour la catégorie « Grandes initiatives » de 100 000 € à 200 000 € et, pour la catégorie « Petites initiatives », de 200 000 €à 300 000 € ;
  2. Prendre connaissance de l'avis de la commission administrative concernant les sept demandes de subvention d'un montant important déposées dans le cadre du deuxième cycle de 2026 du programme de subventions pour les initiatives citoyennes ;
  3. Décident de suivre l'avis de la commission administrative et, par conséquent, d'octroyer une subvention d'un montant total de 141 395,25 € aux sept initiatives. Cela signifie :
  4. 19 000 € pour l'initiative « Rouwen & Vieren Apeldoorn » – édition 2026 ;
  5. 9 237 € pour l'agrandissement du petit terrain de jeu situé près du Landmetersveld (sud-est) ;
  6. 18 887 € pour le réaménagement / l'agrandissement du terrain de jeu de Driehuizerspreng (NW)
  7. 14 045,50 € pour le réaménagement / l'agrandissement du terrain de jeu situé à Altena (sud-ouest) ;
  8. 14 134,75 € pour l'aménagement d'un terrain de jeux sur la Bouwhofweg (sud-ouest) ;
  9. 12 094 € pour l'agrandissement de l'aire de jeux de la Parlevinkershoeve (sud-est) ;
  10. 53 997 € pour l'aménagement d'une nouvelle aire de jeux sur la Koning Lodewijklaan (NW).

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

19. Programme de subventions pour la végétalisation des façades et des terrasses du centre-ville d'Apeldoorn

Proposition du service Gestion et Entretien :

  1. Adopter et publier le programme de subventions pour la végétalisation des façades et des terrasses du centre-ville, dans le cadre duquel les commerçants reçoivent une aide de 500 euros qu’ils consacreront à la végétalisation de leur terrasse et/ou de leur façade ;
  2. de fixer le plafond de la subvention à 20 000 € ;
  3. Les coûts seront pris en charge par le budget ‘ Impulsion à la mise en œuvre de l'approche territoriale ’.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

20. Étude sur le prestataire Karakter

Proposition du service de la sécurité :

  1. De modifier la décision de mandat adressée à la commune de Nimègue, adoptée le 11 mars 2025, et de faire entrer en vigueur cette nouvelle décision de mandat à la date de sa publication ;
  2. Les pouvoirs de contrôle et la compétence de désigner des personnes chargées d'effectuer des contrôles, prévus par le règlement d'application de la loi sur la jeunesse, sont délégués au collège municipal de Nimègue. Ce mandat offre la possibilité de sous-déléguer à un agent désigné par la commune de Nimègue et d’accorder une autorisation à un bureau d’enquête désigné par la commune de Nimègue (y compris des personnes physiques). En adoptant la décision de mandat, le collège donne son accord pour le lancement d'un contrôle de fond par la commune de Nimègue ;
  3. Confier au collège de la commune de Nimègue le pouvoir de décider de la conclusion d'un contrat de mission avec un bureau d'études. Ce mandat doit permettre de déléguer à son tour cette compétence à un fonctionnaire désigné par la commune de Nimègue ;
  4. Autoriser le maire à délivrer une procuration au maire de Nimègue afin de conclure et de signer le contrat avec le bureau d'études, avec la possibilité, le cas échéant, de déléguer cette procuration à un fonctionnaire désigné par le maire de Nimègue.
  5. Il est convenu que les heures supplémentaires ou les frais dépassant le montant indiqué dans le devis du bureau d'études ne peuvent être engagés qu'après accord écrit préalable du collège de la commune de Nimègue, obtenue après accord préalable de la personne de contact chargée de la coordination de la région participante concernée K10.
  1. Transmettre la décision au conseil pour information.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

Décision : Le maire donne procuration au maire de Nimègue pour conclure et signer le contrat avec le bureau d'études, avec la possibilité, le cas échéant, de déléguer cette procuration à un fonctionnaire désigné par le maire de Nimègue.

21. Prolongation du projet pilote relatif à l'audition administrative

Proposition du service juridique :

  1. Prendre connaissance du rapport d'évaluation du projet pilote relatif à l'audition administrative ;
  2. Adoption de la “ décision de désignation relative à l'examen administratif des recours ” ci-jointe.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

22. Politique relative aux emplacements 2026

Proposition de la section « Apeldoorn dynamique et entreprenante » :

  1. d'adopter la note d'orientation intitulée ‘ Politique relative aux emplacements 2026 ’ ;
  2. Adopter la « Politique relative aux emplacements 2026 », composée de principes directeurs et de règles d'application ;
  3. Abroger la politique relative aux emplacements de 2012 dès l'entrée en vigueur de la politique relative aux emplacements 2026.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

23. Participation au projet pilote « Guichet unique pour la pratique sportive » – Aides sportives au titre de la loi Wmo

Proposition du département « Politique de développement social » :

  1. Approuver la participation au projet pilote ‘ Guichet unique pour la pratique sportive ’ ;
  2. Approuver la convention correspondante relative au projet pilote « Guichet unique pour la pratique sportive » ainsi que les principes qui y sont énoncés ;
  3. Accorder au maire la procuration de signer la convention par l'intermédiaire des adjoints au maire J.M. van der Zande et M. Wenzkowski, au moyen de la décision de procuration ci-jointe.
  4. Cette décision doit être portée à la connaissance du conseil municipal.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

Décision : Le maire accorde aux conseillers municipaux J.M. van der Zande et M. Wenzkowski, le pouvoir de signer la convention.

QUESTIONS ÉCRITES

24. Réponse aux questions écrites de Lokaal Apeldoorn : ‘ Uddel perd plus qu’un conteneur ’.

Proposition du département de la politique environnementale :

  1. Adopter les réponses aux questions écrites ;
  2. Porter cette décision à la connaissance du conseil municipal.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

25. Réponse aux questions écrites du D66 concernant l'application de la loi

Proposition du service Prévention, Contrôle et Application de la loi :

  1. Adopter les réponses aux questions écrites ;
  2. Porter cette décision à la connaissance du conseil municipal.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

ARRÊTÉS DU MAIRE TKN

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DU PUBLIC AU PUBLIC

26. Demande d'indemnisation pour le préjudice subi du fait de l'hébergement temporaire d'Omnizorg.

Proposition du service juridique :

  1. Rejeter la demande d'indemnisation du préjudice subi et de remboursement des frais engagés, conformément à l'avis de la commission consultative ;
  2. Ne pas rembourser les frais versés pour le traitement de la demande d'indemnisation, conformément à l'avis de la commission consultative ;
  3. d'approuver le contenu du projet de lettre ci-joint ;
  1. Mandater le responsable du service de conseil juridique de JZ pour qu'il signe et envoie la décision figurant dans le projet de lettre ci-joint.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

La présente décision est rendue publique à compter du 7 avril 2026.

27. Assemblée générale des actionnaires d'Accres, le 2 juillet 2026

Proposition du service des finances et du contrôle de gestion :

  1. En vertu de l'article 5.1, paragraphe 4, de la loi Woo, il est décidé de reporter la publication de la présente proposition du collège et des pièces jointes jusqu'au 3 juillet 2026, après en avoir informé les personnes concernées ;
  2. Prendre connaissance des points à l'ordre du jour et des documents justificatifs en vue de l'assemblée générale des actionnaires d'Accres Holding BV, d'Accres Apeldoorn BV et d'Accres Shared Services BV, qui se tiendra le 2 juillet prochain ;
  3. Approuver :
  4. les comptes annuels 2025 d'Accres Holding ;
  5. les comptes annuels 2025 d'Accres Apeldoorn ;
  6. les comptes annuels 2025 d'Accres Shared Services ;
  7. l'affectation de 509 135 € du résultat à la réserve générale d'Accres, en raison d'un besoin accru en fonds propres, l'affectation de 694 000 € à la réserve spéciale d'Accres destinée aux investissements en immobilisations et la distribution du montant restant de 346 000 € sous forme de dividende à la commune d'Apeldoorn ;
  8. l'octroi de la décharge à la direction pour la gestion menée et aux commissaires aux comptes pour la surveillance exercée ; et
  9. Informer le conseil des décisions prises.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

La présente décision est rendue publique à compter du 3 juillet 2026.

Ancien ordre du jour / Questions diverses

  • Le collège prend acte de :
    • La lettre du 25 juin 2026 et son annexe, émanant de la Région de sécurité du Nord et de l'Est de la Gueldre, concernant les comptes annuels 2025 de la VNOG ;
    • La lettre du 29 juin 2026 + annexe de la Région de sécurité du Nord et de l'Est de la Gueldre concernant la lettre d'information générale ;
    • La lettre non datée de l'Association nationale des exploitants de fêtes foraines (BOVAK) sur le secteur des fêtes foraines, qui perdure depuis des générations.

Adopté le 16 juillet 2026.

le secrétaire,
S. de Bruin

le maire,
A.J.M. Heerts