12 مايو 2026

المحضر العام لجلسة مجلس بلدية أبلدورن المنعقدة في 12 مايو 2026.

حاضر

أ. ج. م. هيرتس، رئيس البلدية
ن. ج. ديركس، عضو مجلس البلدية
P.C.J. ميسرشميدت، عضو مجلس البلدية
د. س. هويزر، عضو مجلس البلدية
هـ. فان دن بيرغ، عضو مجلس البلدية
أ. ج. برينس، عضو مجلس البلدية
م. وينزكوفسكي، عضو مجلس البلدية
س. دي بروين، أمين البلدية
م. فان لونين، مستشار إداري، أمين المحضر

غائب

س. بيهاري، عضو مجلس البلدية

1. اعتماد محضر اجتماع 4 مايو 2026

تم اعتماد المحضر دون أي تعديل.

المواد قيد المناقشة

–

قطع المطرقة

2. ميزانية عام 2026 لـ «Leerplein055»

اقتراح من قسم سياسات التنمية المجتمعية:

1. الإحاطة علماً بالرسالة الموجهة من «Leerplein055» التي تقدم فيها إلى مجلس البلدية ميزانيتها متعددة السنوات؛;
2. الإحاطة بميزانية Leerplein055 المتعددة السنوات لعام 2026؛;
3. اعتماد الرسالة المرفقة الموجهة إلى المجلس، والتي تُقدَّم بموجبها الوثائق المذكورة أعلاه إلى المجلس البلدي، وإرسالها إلى المجلس.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

3. رسالة المجلس بشأن خطة التخطيط العمراني لشارع مارليويغ بجوار رقم 90 في وينوم فيزل

اقتراح من قسم قانون البيئة والتراخيص:

1. الموافقة على الرسالة المرفقة الموجهة إلى المجلس، والتي تُطلع المجلس على سير الإجراءات التخطيطية، ومشاركة السكان، والتقييم المكاني في منطقة مارليويغ بجوار رقم 90 في وينوم فيزل.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

4. رسالة إلى المجلس بشأن آخر المستجدات بشأن مشروع «Zuidrand» و«Host City» في مايو 2026

اقتراح من قسم المشاريع والبرامج والإدارة المؤقتة:

1. اعتماد رسالة المجلس التي تتضمن ملخصًا موجزًا عن آخر المستجدات بشأن «زويدراند» و«هوست سيتي»، ثم إرسال الرسالة إلى مجلس البلدية.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

5. رأي بشأن ميزانية برنامج GGD NOG لعام 2027

اقتراح من قسم سياسات التنمية المجتمعية:

1. طلب موجه إلى المجلس للاطلاع على الميزانية البرنامجية لعام 2027 والتقارير السنوية لعام 2025 الخاصة بـ GGD NOG؛;
2. طلب موجه إلى المجلس للموافقة على رسالة الرأي ولوحة المؤشرات؛;
3. يُطلب من هيئة الرئاسة تقديم رسالة الآراء بشأن الميزانية البرنامجية لعام 2027 الخاصة بـ GGD NOG إلى مجلس البلدية لاعتمادها. وفيما يلي النقاط الرئيسية الواردة في رسالة الآراء:
4. طلب تقييم برنامج «GGD Robuust» (2022–2025)، بما في ذلك النتائج المحققة، ومدى كفاية البرنامج، والخطوات التالية المحتملة.
5. نؤيد الموضوعات الواردة في مذكرة سياسة الصحة 2025–2028، ونطلب إدراجها، بما في ذلك مبدأ «الصحة في جميع السياسات»، في جدول أعمال الإدارة الجديد.
6. الاطلاع على الجهود المبذولة في مجال الوقاية من الانتحار، واتخاذ قرارات بشأن الانضمام المحتمل إلى أنشطة ‘معاً للحد من الانتحار’ التي تنظمها إدارة الصحة العامة (GGD)، وذلك بعد إجراء تحليل على مستوى البلدية.
7. التأكيد على أهمية دور مصلحة الصحة العامة (GGD) في تعزيز القدرة على الصمود والاستعداد للأزمات، في إطار التعاون مع منظمة الأطباء الهولنديين (VNOG).
8. طلب استئناف المحادثات بشأن الحسابات بين بلدية أبيلدورن ومركز الصحة العامة (GGD NOG).
9. الموافقة على ميزانية برنامج عام 2027 الخاصة بـ GGD NOG.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

6. التقارير السنوية لـ GR Plus OV

اقتراح من قسم سياسات التنمية المجتمعية:

1. الاطلاع على الحسابات السنوية لعام 2025 ومشروع الميزانية للفترة 2027-2030 الخاصة بـ GR Plus OV، مع الرسالة المرفقة الموجهة إلى الهيئة التنفيذية والمجلس.
2. اقتراح على المجلس عدم تقديم رأي بشأن مسودة الميزانية للفترة 2027-2030
3. مطالبة المجلس بإبلاغ «Plus OV» بالقرار الذي تم اتخاذه من خلال مسودة الرسالة المرفقة.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

7. ‘تعديل اللائحة الشاملة للدعم المالي وإعادة الإدماج والمشاركة لعام 2023’ لصالح ’قانون الانتقال من المدرسة إلى العمل المستدام»

اقتراح من قسم سياسات التنمية المجتمعية:

1. اعتماد اقتراح ‘تعديل اللائحة الشاملة للدعم المالي وإعادة الإدماج والمشاركة لعام 2023، التعديل الثاني’. وبذلك يتم تضمين «قانون الانتقال من المدرسة إلى العمل المستدام» والمادة 7أ الجديدة من «قانون المشاركة» قانونيًا في اللائحة. وتتعلق هذه التعديلات بالفئة المستهدفة (من 16 إلى 27 عامًا)، وأنواع الدعم التي يمكن تقديمها، وكيفية تنفيذ ذلك على المستوى المحلي (بما في ذلك من خلال وثيقة انتقالية). وقد تم اتباع اللائحة النموذجية الصادرة عن رابطة البلديات الهولندية (VNG) في إجراء هذا التعديل.

وبمناسبة هذا التعديل الضروري، يتم أيضًا استغلال هذه الفرصة لإدخال عدد محدود من التحسينات الفنية البسيطة (انظر الشرح)؛;

2. اعتماد ملخص ‘شرح التعديل على اللائحة الموحدة لدعم الدخل وإعادة الإدماج والمشاركة لعام 2023، التعديل الثاني’؛;
3. الإحاطة بالرأي الإيجابي الصادر عن المجلس الاستشاري للشؤون الاجتماعية بتاريخ 7 أبريل 2026، رقم المرجع ASDA 2026-02؛;

1. ‘تعديل اللائحة الشاملة لدعم الدخل وإعادة الإدماج والمشاركة لعام 2023، التعديل الثاني’ لعرضه على مجلس البلدية لاتخاذ قرار بشأنه. ‘شرح تعديل اللائحة الشاملة لدعم الدخل، إعادة الإدماج والمشاركة لعام 2023، التعديل الثاني’ ورأي المجلس الاستشاري للشؤون الاجتماعية المؤرخ 7 أبريل 2026 والمرجع ASDA 2026-02 كمرفقات.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

8. التعديل السادس على اللائحة المشتركة الخاصة بـ«Tribut»

اقتراح من قسم الشؤون المالية والرقابة:

1. الإحاطة علماً بالتعديل السادس على النظام المشترك «تريبيوت»؛;
2. عرض التعديل السادس على اللائحة المشتركة الخاصة بـ«تريبيوت» على المجلس؛;
3. اقتراح على المجلس عدم تقديم رأي بشأن التعديل السادس للاتفاقية المشتركة «Tribut»؛;

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

9. خطة المستقبل والتقارير السنوية لـ GR Tribuut: وجهة نظر

اقتراح من قسم الشؤون المالية والرقابة:

1. الاطلاع على مسودة «خطة المستقبل» والميزانية متعددة السنوات للفترة 2027-2030، بما في ذلك البلديات الجديدة التابعة للاتفاقية المشتركة للتعاون الضريبي «Tribut»؛;
2. الاطلاع على مسودة «خطة المستقبل» للميزانية متعددة السنوات 2027-2030، باستثناء البلديات الجديدة التابعة للاتفاقية المشتركة للتعاون الضريبي «Tribut»؛;
3. الاطلاع على التقرير السنوي لعام 2025 الخاص بالاتفاقية المشتركة للتعاون الضريبي «Tribut»؛;
4. الاطلاع على تقرير المراجعة الصادر عن المدقق بشأن القوائم المالية لعام 2025؛;
5. الاطلاع على لوحة معلومات «الترتيب المشترك للتعاون الضريبي»؛;
6. اقتراح على المجلس عدم تقديم رأي بشأن مشروع الميزانية للفترة 2027-2030؛;
7. مطالبة المجلس بإبلاغ إدارة «تريبيوت» بالقرار المتخذ من خلال مسودة الرسالة المرفقة.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

10. الحسابات السنوية لعام 2025 والميزانية لعام 2027 لمنطقة «ستيدندريوك»

اقتراح من إدارتي الشؤون المالية والمراقبة والشؤون المؤسسية:

1. الموافقة على اقتراح الإدارة التنفيذية لمنطقة «ستيدندريهوك» بتخصيص مبلغ 610.000 يورو من صافي أرباح عام 2025 لتمويل مهمة التمهيد في بروكسل، ومنسق الاقتصاد الدائري، وتعزيز القدرة التنفيذية، وتقديم المشورة بشأن الإعانات، وتوزيع النتيجة المتبقية البالغة 308,383 يورو على البلديات بناءً على مساهمة السكان؛;
2. مطالبة هيئة الرئاسة بتقديم التقرير السنوي لعام 2025 وميزانية عام 2027 إلى مجلس البلدية للاطلاع عليهما؛;
3. اقتراح على مجلس البلدية الموافقة على مسودة الرسالة الموجهة إلى منطقة «ستيدندريهوك»، والتي تشير إلى عدم وجود ما يستدعي إبداء رأي بشأن ميزانية عام 2027؛;
4. تقديم اقتراح المجلس وقراره المرفقين إلى مجلس البلدية.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

11. اعتماد خطة البيئة الخاصة بـ TAM، الفصل 22au ‘Staverhul 22 Uddel’

اقتراح من قسم قانون البيئة والتراخيص:

1. فيما يتعلق بالآراء التي أُبديت ضد مشروع خطة TAM البيئية ‘الفصل 22au Staverhul 22 Uddel’، تقرر الاستجابة لهذه الآراء، على النحو المبين في المذكرة المرفقة بشأن الآراء والتعديلات التي أجريت من تلقاء نفسها؛;
2. إدخال التعديلات التلقائية الموضحة في «مذكرة الآراء والتعديلات التلقائية» على خطة البيئة TAM؛;
3. مشروع خطة البيئة TAM ‘الفصل 22au Staverhul 22 Uddel’ الوارد في مجموعة الملفات التي تحمل رقم تعريف الخطة NL.IMRO.0200.tam0048-vas1، والذي يتعلق بإنهاء نشاط تربية الماشية بسبب المشاركة في «البرنامج الوطني لإنهاء مواقع تربية الماشية»، وإنهاء نشاط مخيم صغير، وتحويل مسكن مخصص لأصحاب الأعمال إلى مسكن سكني، وإنشاء 5 مساكن سكنية، ويتم إقرار التعديلات إلكترونيًا وفي شكل ورقي وفقًا لمسودة القرار المرفقة؛;
4. عدم اعتماد خطة الاستغلال.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

12. طلب عدم الاستمرار في معالجة طلب الترخيص البيئي الخاص بمشروع المساكن المؤقتة لمزرعة تربية السلمون المرقط كطلب، ورفض الطلب

اقتراح من قسم المشاريع والبرامج والإدارة المؤقتة:

1. اتخاذ قرار بعدم اعتبار طلب الحصول على ترخيص بيئي لبناء 500 وحدة سكنية مؤقتة على قطعة أرض «كاييرسدايك» بالقرب من رقم 122 في أبيلدورن (المعروفة في السجل العقاري باسم أبيلدورن، القسم AD، رقم 2860) كطلب قيد النظر ورفض هذا الطلب، حيث إن شركة PUP لم تعد قادرة على تنفيذ خطة البناء (بسبب عدم الحصول على موافقة مالك الأرض) وبالتالي لم يعد من الممكن اعتبارها طرفًا معنيًّا؛;
2. مشروع القرار (الملحق ج) القاضي برفض طلب الحصول على ترخيص بيئي؛;
3. الاطلاع على مسودة الرسالة (الملحق د) الموجهة إلى مقدمي الآراء، والتي يتم فيها إطلاعهم على الوضع الجديد الذي نشأ.

كل هذا رهناً بقرار مجلس البلدية.

يُقترح على المجلس ما يلي:

1. الإحاطة علماً بالقرار الذي قضت فيه الهيئة بعدم الاستمرار في النظر في طلب الحصول على ترخيص بيئي لإنشاء 500 وحدة سكنية مؤقتة على قطعة أرض «كاييرسدايك» بالقرب من رقم 122 في أبيلدورن (المعروف في السجل العقاري باسم Apeldoorn، القسم AD، رقم 2860) بموجب استثناء من خطة التخطيط السارية؛;
2. رفض إصدار شهادة عدم الممانعة لهذه المبادرة، نظراً لأن حزب PUP لم يعد قادراً على تنفيذ خطة البناء؛;

1. طلب الحصول على ترخيص بيئي للاستثناء من خطة التخطيط العمراني السارية، بموجب المادة 2.12، الفقرة 1، البند (أ)، الفقرة 3 من قانون الإجراءات الإدارية (Wabo)، من أجل إنشاء 500 وحدة سكنية مؤقتة على قطعة أرض كايرسدك (Kayersdijk) بالقرب من رقم 122 في أبيلدورن (المعروف في السجل العقاري باسم Apeldoorn، القسم AD، رقم 2860) لا يُعامل كطلب ويجب رفضه.

القرار: تقرر الهيئة الموافقة على الاقتراح، شريطة إجراء تعديلات تحريرية عليه.

13. VNOG: مشروع ميزانية البرنامج للفترة 2027-2030 والتقارير المالية الأولية لعام 2025

اقتراح من قسم الأمن:

1. الموافقة على مشروع الميزانية البرنامجية للفترة 2027-2030 والتقارير المالية الأولية لعام 2025 الخاصة بـ VNOG؛;
2. إحالة مشروع ميزانية البرنامج للفترة 2027-2030 والتقارير المالية الأولية لعام 2025 الخاصة بـ UNOG إلى مجلس البلدية للتشاور بشأنها؛;
3. مطالبة هيئة الرئاسة بتقديم رأي الرابطة الهولندية للمهنيين (VNOG) بشأن مسودة الميزانية البرنامجية للفترة 2027-2030 إلى مجلس البلدية لاعتمادها.

القرار: تقرر الهيئة الموافقة على الاقتراح، شريطة إجراء تعديلات تحريرية عليه.

14. التقرير السنوي لعام 2025

اقتراح من قسم الشؤون المالية والرقابة:

1. الموافقة على القوائم المالية السنوية لعام 2025 التي سجلت نتيجة إيجابية قدرها 20,7 مليون يورو، ومطالبة هيئة الرئاسة بتقديمها إلى مجلس البلدية للموافقة عليها وفقًا لمسودة اقتراح المجلس وقراره المرفقين؛;
2. تقديم اقتراح إلى مجلس البلدية بالموافقة على تجاوزات في النفقات المدرجة في الميزانية تزيد عن 300,000 يورو على مستوى البرامج؛;
3. تقديم اقتراح إلى مجلس البلدية لاعتماد المقترحات السبعة المتعلقة بتخصيص الأراضي، بقيمة إجمالية تبلغ 1,9 مليون يورو؛;
4. اقتراح على هيئة الرئاسة عرض التعديل المرفق على الميزانية رقم 2026-16، الناجم عن مقترحات تخصيص المخصصات، على المجلس لاعتماده؛;
5. الاطلاع على تقرير المشروعية الوارد في القوائم المالية السنوية؛;
6. الاطلاع على تقرير المراقب المالي للمجموعة المرفق بالبيانات المالية السنوية لعام 2025؛;
7. تفويض وزير المالية بإجراء تعديلات نصية بناءً على الرد النهائي من المدقق.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

15. التعديل الأول لميزانية الخطة المتوسطة الأجل (MPB) للفترة 2026-2029، السنة المالية 2026

اقتراح من قسم الشؤون المالية والرقابة:

1. توسيع نطاق استخدام الموارد المخصصة في ميزانية عام 2026 ضمن بند «واجب الرعاية للمكتبات» البالغة 496,000 يورو لتشمل مجال الثقافة بشكل أوسع؛;
2. يُطلب من هيئة الرئاسة عرض التعديل الأول لميزانية عام 2026 على مجلس البلدية لاعتماده.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

16. مسودة إقرار بعدم وجود اعتراضات بشأن العنوان Brinkenweg 36 Klarenbeek

اقتراح من قسم قانون البيئة والتراخيص:

1. يطلب المكتب التنفيذي من المجلس أن يقترح اتخاذ قرار يعبّر عن نية إصدار مشروع إعلان بعدم وجود ممانعة، على النحو المقصود في قانون الأحكام العامة لقانون البيئة (Wabo) من أجل الخروج عن خطة البيئة السارية بهدف تقنين الأنشطة التجارية وإنشاء مرافق تتناسب مع المناظر الطبيعية في Brinkenweg 36؛;
2. بشرط أن يتخذ المجلس قرارًا إيجابيًا بشأن إصدار مسودة إقرار بعدم وجود ممانعة، الموافقة على إضفاء الشرعية على الأنشطة التجارية وإنشاء التجهيزات اللازمة للاندماج مع البيئة الطبيعية في العنوان Brinkenweg 36، مع التبرير التخطيطي المصاحب (بما في ذلك المرفقات)؛;

1. يُقرر أنه فيما يتعلق بـ‘Brinkenweg 36 في Klarenbeek’، على النحو المشار إليه في المادة 2.1، الفقرة 1، البند (ج) من قانون الأحكام العامة لقانون البيئة، لا يلزم إعداد تقييم الأثر البيئي، نظراً لعدم وجود آثار سلبية كبيرة على البيئة.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

17. برنامج SOK «مناطق العطلات الحيوية»

اقتراح من قسم المشاريع والبرامج والإدارة المؤقتة:

إلى مجلس الإدارة:

1. إقرار اتفاقية التعاون الخاصة بـ «منتزهات العطلات الحيوية في فيلووي»، التي تحدد فيها الأطراف آليات الحوكمة والإدارة الخاصة بالتعاون، فضلاً عن الترتيبات المتعلقة باستضافة برنامج «منتزهات العطلات الحيوية 2026-2030».
2. إبلاغ مجلس البلدية بهذا القرار.

إلى رئيس البلدية:

1. تفويض عضو المجلس البلدي م. وينزكوفسكي بالتوقيع على اتفاقية التعاون الخاصة بـ «Vitale Vakantieparken» نيابة عن رئيس البلدية.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

القرار: يمنح رئيس البلدية النائب م. وينزكوفسكي توكيلًا لتوقيع اتفاقية التعاون الخاصة بـ «Vitale Vakantieparken».

18. طلبات برنامج الإسكان التعليمي لعام 2027

اقتراح من قسم سياسات التنمية المجتمعية:

1. وفقًا للائحة المرافق السكنية والتعليمية في أبيلدورن لعام 2021:
   1. النظر في ثلاثة طلبات مقدمة من مؤسستين تعليميتين في إطار برنامج المرافق التعليمية لعام 2027، وبالتالي
   2. الموافقة على بدء المشاورات مع مجالس إدارة المدارس، حيث يمكن التوصل إلى اتفاقات أكثر تفصيلاً بشأن التنفيذ.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

19. إنشاء مركز محلي للاستشارة والإبلاغ عن السلوكيات المثيرة للقلق

اقتراح من أقسام السياسة العامة للتنمية المجتمعية، والشؤون المالية، والشؤون القانونية:

1. إنهاء الاتفاقية الخاصة بـ«مركز الاستشارة والإبلاغ الإقليمي بشأن السلوك المضطرب» المؤرخة في 1 يناير 2020 بين بلدية أبيلدورن وشبكة GGnet اعتبارًا من 1 يونيو 2026.

2. الموافقة على تشغيل «مركز الإبلاغ عن السلوك المربك» محليًّا.
3. إعادة تخصيص التمويل لتعزيز فريق الإشراف المكثف من أجل دعم الانتقال إلى التنفيذ المحلي.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

الأسئلة المكتوبة

20. الرد على الأسئلة الخطية التي طرحها حزب الحيوانات بشأن التقدم المحرز في إزالة الأسبستوس ومكب النفايات في سبيلدهولت 5/5أ

اقتراح من قسم قانون البيئة والتراخيص:

1. إقرار الردود على الأسئلة المكتوبة؛;
2. إبلاغ مجلس البلدية بهذا القرار.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

قرارات رئيس البلدية TKN

21. المراقبة المؤقتة بالكاميرات في دوار «دي ماتن» وعنوان «والويينغارد» 103

اقتراح من قسم الأمن:

1. الموافقة على المراقبة المؤقتة بالكاميرات في شارع «Laan van Maten» ودوار «de Maten» في أبيلدورن للفترة من يوم الجمعة 1 مايو 2026 حتى يوم الأحد 31 مايو 2026؛;
2. إقرار قرار التعيين المرفق بعنوان ‘المراقبة المؤقتة بالكاميرات في شارع لاان فان ماتن/دوار دي ماتن 2026’؛;
3. اعتماد الرسالة الموجهة إلى المجلس التي تُبلغ المجلس بشأن المراقبة بالكاميرات، وإرسال هذه الرسالة إلى المجلس البلدي؛;
4. يقوم مجلس العمدة والمستشارين بإطلاع المجلس على مسألة المراقبة بالكاميرات من خلال إرسال رسالة إلى المجلس لإحاطته بالأمر.

وقد اتخذ رئيس البلدية قراره وفقًا للاقتراح.

البنود السابقة على جدول الأعمال/ الأسئلة العامة

• يحيط المجلس علماً بما يلي:
  • الرسالة مع مرفقاتها المؤرخة في 24 أبريل 2026 الصادرة عن مجلس الإدارة اليومي لـ«هيئة البيئة في فيلووي» بشأن التقرير السنوي لعام 2025 الخاص بـ«هيئة البيئة في فيلووي»؛;
  • الرسالة المؤرخة في 24 أبريل 2026 مع مرفقها الصادرة عن المكتب التنفيذي لهيئة فيلووي للبيئة بشأن مشروع الميزانية البرنامجية لعام 2027 لهيئة فيلووي للبيئة؛;
  • القرار الصادر في 14 أبريل 2026 بشأن الطعن في أمر إغلاق مبنى تجاري تحت طائلة غرامة؛;
  • الرسالة الإعلامية المؤرخة في 8 مايو 2026 بشأن مأوى الطوارئ للاجئين في Waleweingaarde 103.

تم إقراره في 19 مايو 2026.

الأمين،,
س. دي بروين

العمدة،,
أ. ج. م. هيرتس