12 maja 2026 r.

Publiczny protokół z posiedzenia Rady Miasta Apeldoorn z dnia 12 maja 2026 r.

Obecny

A.J.M. Heerts, burmistrz
N.G. Derks, radny
P.C.J. Messerschmidt, radny
D.S. Huizer, radny
H. van den Berge, radny
A.J. Prins, radny
M. Wenzkowski, radny
S. de Bruin, sekretarz gminy
M. van Loenen, doradca zarządu, protokolant

Nieobecny

S. Biharie, radny

1. Zatwierdzenie protokołu z dnia 4 maja 2026 r.

Protokół został przyjęty bez zmian.

MATERIAŁY DO DYSKUSJI

–

ARTYKUŁY HAMERSTUKKEN

2. Budżet na rok 2026 – Leerplein055

Wniosek Wydziału ds. Polityki Rozwoju Społecznego:

1. Zapoznać się z pismem organizacji Leerplein055, w którym przedstawia ona radzie miejskiej swój wieloletni budżet;
2. Zapoznać się z wieloletnim budżetem Leerplein055 na rok 2026;
3. Przyjąć załączony list do rady, w którym przedkłada się wyżej wymienione dokumenty radzie gminy, oraz przekazać go radzie.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

3. Pismo Rady dotyczące planu zagospodarowania przestrzennego Marleweg przy 90 Wenum Wiesel

Wniosek Wydziału Prawa Środowiskowego i Pozwoleń:

1. Przyjąć załączony list do rady, w którym informuje się radę o przebiegu procedury planistycznej, udziale mieszkańców oraz rozważaniach dotyczących zagospodarowania przestrzennego przy ulicy Marleweg obok nr 90 w Wenum Wiesel.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

4. Pismo Rady dotyczące stanu prac w projektach Zuidrand i Host City – maj 2026 r.

Propozycja działu ds. projektów, programów i zarządzania tymczasowego:

1. Przyjęcie pisma skierowanego do rady, zawierającego krótkie podsumowanie aktualnej sytuacji w sprawie Zuidrand i Host City, a następnie przesłanie tego pisma do rady miejskiej.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

5. Opinia w sprawie budżetu programowego GGD NOG na rok 2027

Wniosek Wydziału ds. Polityki Rozwoju Społecznego:

1. Wniosek skierowany do zarządu o zapoznanie się z budżetem programowym na rok 2027 oraz sprawozdaniem rocznym za rok 2025 GGD NOG;
2. Wniosek do zarządu o zatwierdzenie pisma z opinią oraz tablicy kontrolnej;
3. Zwracamy się do Prezydium o przedłożenie Radzie Miasta pisma zawierającego opinię w sprawie budżetu programowego GGD na rok 2027 w celu jego uchwalenia. Najważniejsze punkty tej opinii to:
4. Wniosek o ocenę programu GGD Robuust (2022–2025), w tym jego wyników, adekwatności oraz ewentualnych dalszych działań.
5. Popieramy tematy zawarte w Nocie dotyczącej polityki zdrowotnej na lata 2025–2028 i zwracamy się z prośbą o uwzględnienie ich, w tym zasady „Zdrowie we wszystkich politykach”, w nowym programie działań władz.
6. Zapoznanie się z działaniami na rzecz zapobiegania samobójstwom oraz podjęcie decyzji, po przeprowadzeniu analizy na szczeblu gminnym, o ewentualnym przyłączeniu się do działań GGD w ramach programu ‘Samen Minder Suïcide’.
7. Podkreślenie znaczenia roli GGD w zakresie budowania odporności i gotowości kryzysowej, w kontekście współpracy z VNOG.
8. Wniosek o wznowienie rozmów dotyczących konta między gminą Apeldoorn a GGD NOG.
9. Zatwierdzenie budżetu programowego GGD NOG na rok 2027.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

6. Sprawozdania roczne GR Plus OV

Wniosek Wydziału ds. Polityki Rozwoju Społecznego:

1. Zapoznanie się ze sprawozdaniem finansowym za rok 2025 oraz projektem budżetu na lata 2027–2030 GR Plus OV wraz z załączonym pismem skierowanym do zarządu i rady.
2. Zaproponować radzie, aby nie przedkładała opinii w sprawie projektu budżetu na lata 2027–2030
3. Zwrócić się do rady z prośbą o poinformowanie Plus OV o podjętej decyzji za pomocą załączonego projektu pisma.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

7. ‘Zmiana rozporządzenia zbiorczego w sprawie wsparcia dochodów, reintegracji i uczestnictwa w życiu społecznym z 2023 r.’ w związku z ustawą ’Od szkoły do trwałej pracy”

Wniosek Wydziału ds. Polityki Rozwoju Społecznego:

1. Przyjęcie wniosku ‘Zmiana rozporządzenia zbiorczego w sprawie wsparcia dochodów, reintegracji i uczestnictwa w życiu społecznym z 2023 r., druga zmiana’. W ten sposób ustawa „Od szkoły do trwałego zatrudnienia” oraz nowy art. 7a ustawy o uczestnictwie zostają prawnie ujęte w rozporządzeniu. Zmiany te dotyczą grupy docelowej (osoby w wieku od 16 do 27 lat), rodzaju oferowanego wsparcia oraz sposobu jego realizacji na szczeblu lokalnym (m.in. za pomocą dokumentu przejściowego). Przy opracowywaniu niniejszej zmiany oparto się na wzorcowym rozporządzeniu VNG.

Wraz z tą konieczną zmianą wykorzystujemy również tę okazję do wprowadzenia ograniczonej liczby drobnych ulepszeń technicznych (patrz objaśnienie);

2. Przyjęcie zestawienia ‘Wyjaśnienie dotyczące zmiany rozporządzenia zbiorczego w sprawie wsparcia dochodowego, reintegracji i uczestnictwa w życiu społecznym z 2023 r., druga zmiana’;
3. Zapoznanie się z pozytywną opinią Rady Doradczej ds. Spraw Społecznych z dnia 7 kwietnia 2026 r., oznaczonej sygnaturą ASDA 2026-02;

1. ‘Zmiana rozporządzenia zbiorczego w sprawie wsparcia dochodowego, reintegracji i uczestnictwa w życiu społecznym z 2023 r., druga zmiana’ – przedłożenie do rozpatrzenia radzie gminy. ‘Uzasadnienie do zmiany rozporządzenia zbiorczego w sprawie wsparcia dochodowego, reintegracji i uczestnictwa w życiu społecznym z 2023 r., druga zmiana’ oraz opinię Rady Doradczej ds. Spraw Społecznych z dnia 7 kwietnia 2026 r. o sygnaturze ASDA 2026-02.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

8. Szósta zmiana wspólnego regulaminu „Tribut”

Wniosek Wydziału Finansów i Kontroli:

1. Zapoznać się z szóstą zmianą do wspólnego regulaminu „Tribut”;
2. Przedłożenie radzie do wiadomości szóstej zmiany wspólnego regulaminu „Tribut”;
3. Zaproponować radzie, aby nie przedkładała opinii w sprawie szóstej zmiany wspólnego regulaminu „Tribut”;

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

9. Plan na przyszłość i sprawozdania roczne GR Tribuut – opinia

Wniosek Wydziału Finansów i Kontroli:

1. Zapoznanie się z projektem Planu na przyszłość oraz wieloletnim budżetem na lata 2027–2030, obejmującym nowe gminy objęte wspólnym porozumieniem o współpracy podatkowej „Tribut”;
2. Zapoznanie się z projektem „Planu na przyszłość – wieloletniego budżetu na lata 2027–2030”, z wyłączeniem nowych gmin objętych wspólnym porozumieniem w sprawie współpracy podatkowej „Tribut”;
3. Zapoznanie się z rocznymi sprawozdaniami za rok 2025 Wspólnego porozumienia „Tribut” w sprawie współpracy podatkowej;
4. Zapoznanie się z oświadczeniem biegłego rewidenta dotyczącym sprawozdania finansowego za rok 2025;
5. Zapoznanie się z pulpitem nawigacyjnym Wspólnego porozumienia „Tribut” w zakresie współpracy podatkowej;
6. Zaproponować radzie, aby nie przedkładała opinii w sprawie projektu budżetu na lata 2027–2030;
7. Zwrócić się do rady z prośbą o poinformowanie zarządu Tribuut o podjętej decyzji za pomocą załączonego projektu pisma.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

10. Sprawozdanie finansowe za rok 2025 i budżet na rok 2027 regionu Stedendriehoek

Wniosek działów Finansów i Kontroli oraz Spraw Korporacyjnych:

1. Zatwierdzenie wniosku zarządu Regionu Stedendriehoek o przeznaczenie kwoty 610 000 € z wyniku finansowego za rok 2025 na działania przygotowawcze w Brukseli, koordynatora ds. gospodarki o obiegu zamkniętym, wzmocnienia zdolności wykonawczej oraz doradztwa w zakresie dotacji, a pozostałą kwotę w wysokości 308 383 euro, opartą na składkach mieszkańców, przeznaczyć na wypłatę dla gmin;
2. Zwrócić się do prezydium o przedłożenie radzie miejskiej do wiadomości sprawozdań rocznych za rok 2025 oraz budżetu na rok 2027;
3. Zwrócić się do rady gminy z wnioskiem o zatwierdzenie projektu pisma skierowanego do Regionu Stedendriehoek, w którym stwierdza się, że nie ma powodu, by przedstawiać opinię na temat budżetu na rok 2027;
4. Przedłożyć radzie miejskiej załączoną propozycję i uchwałę.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

11. Przyjęcie planu zagospodarowania przestrzennego TAM, rozdział 22au ‘Staverhul 22 Uddel’

Wniosek Wydziału Prawa Środowiskowego i Pozwoleń:

1. W odniesieniu do uwag zgłoszonych przeciwko projektowi planu zagospodarowania przestrzennego TAM ‘Rozdział 22au Staverhul 22 Uddel’, postanawiają uwzględnić te uwagi, zgodnie z załączoną Notą dotyczącą uwag i zmian wprowadzonych z urzędu;
2. Wprowadzenie do planu zagospodarowania przestrzennego TAM zmian z urzędu opisanych w nocie dotyczącej uwag i zmian z urzędu;
3. Projekt planu zagospodarowania przestrzennego TAM ‘Rozdział 22au Staverhul 22 Uddel’, zawarty w zestawie plików o identyfikatorze NL.IMRO.0200.tam0048-vas1, który dotyczy likwidacji gospodarstwa hodowlanego w związku z udziałem w Krajowym Programie Likwidacji Gospodarstw Hodowlanych, likwidacji mini-kempingu, przekształcenie domu gospodarczego w mieszkanie prywatne oraz budowę 5 mieszkań prywatnych, w formie elektronicznej i analogowej, zgodnie z załączonym projektem decyzji;
4. Nie ustalać planu eksploatacji.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

12. Wniosek o zaprzestanie rozpatrywania wniosku o wydanie pozwolenia środowiskowego dla projektu „Tymczasowe mieszkania przy hodowli pstrągów” oraz o odrzucenie tego wniosku

Propozycja działu ds. projektów, programów i zarządzania tymczasowego:

1. Podjąć decyzję o zaprzestaniu rozpatrywania wniosku o wydanie pozwolenia środowiskowego na realizację, w drodze odstępstwa od obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego, 500 mieszkań tymczasowych na działce Kayersdijk w pobliżu numeru 122 w Apeldoorn (w rejestrze katastralnym Apeldoorn, sekcja AD, numer 2860) i odrzucić ten wniosek, ponieważ PUP nie jest już w stanie zrealizować planu budowlanego (z powodu braku zgody właściciela gruntu) i w związku z tym nie może być już uznane za stronę zainteresowaną;
2. Projekt decyzji (załącznik C) w sprawie odrzucenia wniosku o wydanie pozwolenia środowiskowego;
3. Zapoznać się z projektem pisma (załącznik D) skierowanego do autorów opinii, w którym informuje się ich o nowej sytuacji.

Wszystko to z zastrzeżeniem podjęcia decyzji przez radę gminy.

Do przedłożenia radzie:

1. Przyjąć do wiadomości decyzję, w której rada miejska nie rozpatruje już wniosku o wydanie pozwolenia środowiskowego na realizację, w drodze odstępstwa od obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego, 500 tymczasowych mieszkań na działce Kayersdijk w pobliżu numeru 122 w Apeldoorn (w rejestrze katastralnym Apeldoorn, sekcja AD, numer 2860) i odrzuca ten wniosek, ponieważ PUP nie jest już w stanie zrealizować planu budowlanego;
2. Odrzucenie oświadczenia o braku zastrzeżeń wobec tej inicjatywy, ponieważ PUP nie jest już w stanie zrealizować planu budowy;

1. Wniosek o uzyskanie pozwolenia środowiskowego na odstępstwo od obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego na podstawie art. 2.12 ust. 1 lit. a pkt 3 ustawy Wabo w celu realizacji 500 mieszkań tymczasowych na działce Kayersdijk w pobliżu nr 122 w Apeldoorn (w rejestrze katastralnym Apeldoorn, sekcja AD, numer 2860) nie traktować jako wniosku i odrzucić.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem, z zastrzeżeniem wprowadzenia zmian redakcyjnych.

13. VNOG: projekt budżetu programowego na lata 2027–2030 oraz wstępne sprawozdania roczne za rok 2025

Propozycja działu ds. bezpieczeństwa:

1. Zatwierdzić projekt budżetu programowego na lata 2027–2030 oraz wstępne sprawozdania roczne VNOG za rok 2025;
2. Przekazanie projekt budżetu programowego na lata 2027–2030 oraz wstępnego sprawozdania finansowego za rok 2025 stowarzyszenia VNOG do rozpatrzenia przez radę gminy;
3. Zwrócić się do prezydium o przedłożenie radzie miejskiej do zatwierdzenia opinii VNOG dotyczącej projektu budżetu programowego na lata 2027–2030.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem, z zastrzeżeniem wprowadzenia zmian redakcyjnych.

14. Sprawozdanie roczne za rok 2025

Wniosek Wydziału Finansów i Kontroli:

1. Zatwierdzić sprawozdanie finansowe za rok 2025, wykazujące dodatni wynik w wysokości 20,7 mln euro, oraz zwrócić się do Prezydium o przedłożenie go Radzie Miejskiej do zatwierdzenia zgodnie z załączonym projektem wniosku i uchwały;
2. Zwrócić się do rady gminy z wnioskiem o zatwierdzenie przekroczeń zakładanych w budżecie wydatków > 300 000 € na poziomie programu;
3. Złożenie radzie gminy wniosku o przyjęcie siedmiu projektów planów zagospodarowania przestrzennego o łącznej wartości 1,9 mln euro;
4. Zwrócić się do Prezydium o przedłożenie Radzie do zatwierdzenia załączonej poprawki budżetowej nr 2026-16, wynikającej z propozycji przeznaczenia środków;
5. Zapoznanie się z oświadczeniem o prawidłowości zawartym w sprawozdaniu rocznym;
6. Zapoznanie się z oświadczeniem kontrolera grupy do sprawozdania rocznego za rok 2025;
7. Upoważnić osobę odpowiedzialną za finanse do wprowadzenia zmian w treści w związku z ostateczną opinią biegłego rewidenta.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

15. Pierwsza zmiana budżetu MPB na lata 2026–2029, część roczna na rok 2026

Wniosek Wydziału Finansów i Kontroli:

1. Wykorzystać środki w wysokości 496 000 euro zarezerwowane w budżecie na rok 2026 w pozycji „Obowiązek opieki bibliotek” w szerszym zakresie w dziedzinie kultury;
2. Zwracamy się do prezydium o przedłożenie radzie miejskiej pierwszej poprawki do budżetu na rok 2026 w celu jej uchwalenia.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

16. Projekt oświadczenia o braku zastrzeżeń dotyczący nieruchomości przy Brinkenweg 36 w Klarenbeek

Wniosek Wydziału Prawa Środowiskowego i Pozwoleń:

1. Prezydium zwraca się do rady z wnioskiem o podjęcie uchwały w sprawie zamiaru wydania projektu oświadczenia o braku zastrzeżeń, o którym mowa w ustawie o ogólnych przepisach dotyczących prawa środowiskowego (Wabo) w sprawie odstępstwa od obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego w celu legalizacji działalności gospodarczej oraz wykonania działań mających na celu wkomponowanie obiektu w krajobraz przy Brinkenweg 36;
2. Pod warunkiem, że rada podejmie pozytywną decyzję w sprawie wydania projektu oświadczenia o braku zastrzeżeń, wyrażam zgodę na legalizację działalności gospodarczej oraz realizację działań mających na celu wkomponowanie obiektu w otoczenie przy Brinkenweg 36, wraz z towarzyszącą dokumentacją planistyczną (wraz z załącznikami);

1. Postanawia się, że w odniesieniu do nieruchomości ‘Brinkenweg 36 w Klarenbeek’, o której mowa w art. 2.1 ust. 1 lit. c ustawy o ogólnych przepisach dotyczących prawa środowiskowego, ze względu na brak istotnych negatywnych skutków dla środowiska nie ma konieczności sporządzania oceny oddziaływania na środowisko.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

17. Program SOK „Vitale Vakantieparken”

Propozycja działu ds. projektów, programów i zarządzania tymczasowego:

Do zarządu:

1. Przyjęcie umowy o współpracy „Vitale Vakantieparken Veluwe”, w której strony określają zasady zarządzania i koordynacji współpracy, a także ustalenia dotyczące realizacji programu „Vitale Vakantieparken 2026–2030”.
2. Należy poinformować radę gminy o niniejszej decyzji.

Do burmistrza:

1. Upoważnić radnego M. Wenzkowskiego do podpisania umowy o współpracy „Vitale Vakantieparken” w imieniu burmistrza.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

Postanowienie: Burmistrz udziela radnemu M. Wenzkowskiemu pełnomocnictwa do podpisania umowy o współpracy „Vitale Vakantieparken”.

18. Wnioski dotyczące programu lokali edukacyjnych na rok 2027

Wniosek Wydziału ds. Polityki Rozwoju Społecznego:

1. Zgodnie z rozporządzeniem w sprawie obiektów mieszkaniowych i edukacyjnych w Apeldoorn z 2021 r.:
   1. rozpatrzenie trzech wniosków złożonych przez dwie placówki oświatowe w ramach programu „Lokale oświatowe 2027”, a w związku z tym
   2. wyrazić zgodę na rozpoczęcie rozmów z zarządami szkół, w ramach których będzie można uzgodnić dalsze szczegóły dotyczące realizacji.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

19. Utworzenie lokalnego punktu doradczego i zgłaszania niepokojących zachowań

Wniosek wydziałów ds. polityki rozwoju społecznego, finansów i spraw prawnych:

1. Umowa dotycząca regionalnego punktu doradczego i zgłoszeniowego ds. zachowań nieadekwatnych z dnia 1 stycznia 2020 r., zawarta między gminą Apeldoorn a GGnet, zostanie wypowiedziana ze skutkiem od 1 czerwca 2026 r.

2. Wyrażenie zgody na lokalne uruchomienie punktu zgłaszania przypadków zachowań wskazujących na dezorientację.
3. Przeznaczyć środki finansowe na wzmocnienie zespołu ds. intensywnego nadzoru, aby wesprzeć przejście na realizację na szczeblu lokalnym.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

PYTANIA NA PIŚMIE

20. Odpowiedź na pisemne pytania Partii na rzecz Zwierząt dotyczące postępów w usuwaniu azbestu oraz składowiska gruzu przy Spelderholt 5/5a

Propozycja Wydziału Prawa Środowiskowego i Pozwoleń:

1. Przyjęcie odpowiedzi na pytania pisemne;
2. Należy poinformować radę gminy o niniejszej decyzji.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

DECYZJE BURMISTRZA TKN

21. Tymczasowy monitoring na rondzie De Maten oraz przy ulicy Waleweingaarde 103

Propozycja działu ds. bezpieczeństwa:

1. Wyrażenie zgody na tymczasowy monitoring w rejonie Laan van Maten/rondo de Maten w Apeldoorn w okresie od piątku 1 maja 2026 r. do niedzieli 31 maja 2026 r.;
2. Przyjęcie załączonej decyzji w sprawie wyznaczenia obszaru ‘Tymczasowy monitoring kamerowy przy Laan van Maten/rondo de Maten 2026’;
3. Przyjęcie pisma skierowanego do rady, w którym informuje się radę o monitoringu wizyjnym, oraz przekazanie tego pisma radzie gminy;
4. Rada miasta i radni informują o monitoringu kamerowym, przekazując radzie pisemne zawiadomienie do wiadomości.

Burmistrz podjął decyzję zgodnie z wnioskiem.

Poprzedni porządek obrad / Sprawy różne

• Rada przyjmuje do wiadomości:
  • Pismo wraz z załącznikami z dnia 24 kwietnia 2026 r. sporządzone przez Zarząd Służby Środowiskowej Veluwe dotyczące sprawozdania rocznego Służby Środowiskowej Veluwe za rok 2025;
  • Pismo z dnia 24 kwietnia 2026 r. wraz z załącznikiem, sporządzone przez Zarząd Służby Środowiskowej Veluwe, dotyczące projektu budżetu programowego Służby Środowiskowej Veluwe na rok 2027;
  • Decyzja w sprawie odwołania z dnia 14 kwietnia 2026 r. dotycząca nakazu zamknięcia lokalu użytkowego pod groźbą kary pieniężnej;
  • Pismo informacyjne z dnia 8 maja 2026 r. dotyczące ośrodka doraźnego dla uchodźców przy Waleweingaarde 103.

Przyjęto dnia 19 maja 2026 r.

sekretarz,
S. de Bruin

burmistrz,
A.J.M. Heerts