2025 Yıllık Raporu

1. Giriş

Mevcut Apeldoorn Sosyal Alan Danışma Kurulu (ASDA), 4 Eylül 2020 tarihinde faaliyete geçmiştir. Danışma Kurulu, resmi olarak Sosyal Alan Danışma Kurulu Yönetmeliği uyarınca faaliyetlerini yürütmektedir. Uygulama ayrıntılarını belirlemek üzere Danışma Kurulu, çalışma yöntemleri ve yapısı, seçim prosedürü vb. hususlara yer verilen bir İç Tüzük hazırlamıştır.

2. Danışma kurulunun vizyonu ve misyonu

2.1 Vizyon

Vatandaşların sosyal politika geliştirme sürecine dahil edilmesi, tüm topluma fayda sağlayan aktif vatandaşlığa yol açar.

2.2 Misyon

Danışma Kurulu, Apeldoorn Belediyesi’ni sosyal politika alanında aktif vatandaşlığın şekillendirilmesi konusunda teşvik etmekte olup, bu süreçte özellikle savunmasız gruplara öncelik verilmektedir. Bunun yanı sıra Danışma Kurulu, Apeldoorn Belediyesi Belediye Başkanı ve Belediye Meclisi'ne belediye sosyal politikası alanında bağımsız ve yüksek kaliteli tavsiyelerde bulunmayı amaçlamaktadır.

2.3 Temel Değerler

Görev ve rol, bir dizi temel değere dayanmaktadır. Bunlar bağımsızlık, temsil niteliği, dürüstlük, şeffaflık, saygı ve kalite bilincidir. Bu değerler, hem Danışma Kurulu için hem de kurum içi olarak hem de Danışma Kurulu’nun dış ortama kendini nasıl sunmak istediği açısından geçerlidir.

Kullanılabilecek araçlar arasında şunlar yer almaktadır:.

Sorunlara yaklaşırken (savunmasız) vatandaşı çıkış noktası olarak almak
Toplumsal gelişmeleri yakından takip etmek ve bu gelişmelere aktif olarak katılmak
Tabanla kurulan temaslara dayalı olarak gelişmelerin erken tespit edilmesi
Belediye idaresi ile iyi ilişkiler sürdürmek
Belediye politikalarının oluşturulmasına erken aşamada dahil olmak
Sosyal alanda faaliyet gösteren resmi veya gönüllü kuruluşlarla kurulan ilişkiler

3. Apeldoorn Sosyal Alan Danışma Kurulu

3.1 Bileşim

Yönetmelik uyarınca, Danışma Kurulu, bağımsız bir başkanın yanı sıra, Belediye Başkanlığı ve Belediye Meclisi tarafından bu sıfatla atanan en az 15 ve en fazla 19 üyeden oluşur.

2025 yılı boyunca altı üye görevinden ayrılmış ve dört yeni üye atanmıştır. 31 Aralık 2025 tarihi itibarıyla danışma kurulu, 11 üye ve başkanından oluşuyordu. Neyse ki, rapor yılının son ayında 2026 yılında tanışma toplantısına katılacak olan birkaç potansiyel üyeyle tanışma görüşmeleri gerçekleştirildi.

Üyeler ve başkanın yanı sıra, idari sekreter de Danışma Kurulu’nun bir parçasıdır. İdari sekreter, genel kurul toplantılarının ve koordinatörler toplantılarının tutanaklarını hazırlamaktan sorumludur; ayrıca, örneğin belediyenin idari birimleriyle iletişimde irtibat kişisi olarak da görev yapar.

3.2 Apeldoorn Sosyal Alan Danışma Kurulu’nun Yapısı

Danışma Kurulu, organizasyonel olarak, kapsadıkları çalışma alanlarından bütünsel olarak sorumlu olan üç çalışma grubundan oluşmaktadır. Bunlar, Gençlik ve Aile Çalışma Grubu, Katılım ve Geçim Güvenliği Çalışma Grubu ve Konut ve Yaşam Ortamı Çalışma Grubu’dur. Her çalışma grubunun başkanlığını bir koordinatör yürütür. Çalışma gruplarının üyeleri, her ay toplanan Sosyal Alan Danışma Konseyi’ni oluşturur. Koordinatörler, başkan ve idari sekreterle birlikte Koordinatörler Toplantısı’nı oluşturur; bu toplantı, genel kurul toplantısının gündemini hazırlar ve farklı çalışma grupları arasındaki koordinasyonu sağlar. Çalışma gruplarının yanı sıra, belirli bir süreye sahip ve tamamlanmış konular için, sorumlu çalışma grubunun birkaç üyesinden ve başka bir çalışma grubundan bir veya daha fazla üyeden oluşan proje grupları da oluşturulabilir.

Çeşitli çalışma gruplarının faaliyet alanları genel olarak şunları kapsamaktadır:

Gençlik ve Aile Çalışma Grubu

Gençlik yardımı,
Uygun eğitim, okul terk, öğrenci taşımacılığı
18-/18+
Aile içi şiddet
CJG’ye erişim kalitesi
Karmaşık boşanma davaları

Katılım ve Geçim Güvenliği Çalışma Grubu

Gönüllü çalışma
Gündüz bakım merkezi
Gündüz Etkinlikleri
Korunaklı/destekli istihdam
Katılımın önündeki engeller (dil, fiziksel veya psikolojik engeller, damgalama)
Kapsayıcılık / BM Sözleşmesi
Yoksulluk
Borç Danışmanlığı
Gelir kaynakları/mali düzenlemeler

Konut ve Yaşam Ortamı Çalışma Grubu

Barınma
Destek/hizmetler
Ulaşım
Sosyal güvenlik
Mahalle/bölge kalkınması
Korunmalı/destekli konut
Yaşanabilirlik

Danışma Kurulu, “Sosyal Alan Danışma Kurulları Çatısı” derneğinin (aktif) üyesidir.

4. Çalışmalara ilişkin özet rapor

Çeşitli genel kurul toplantılarında, belirli bir konu, planlanan bir politika veya uygulamadaki gelişmeler hakkında konseye ayrıntılı bilgi veren bir veya daha fazla memur hazır bulundu. Bu sunumlar, çoğu durumda sorulara veya tartışmalara da yol açtı.

Yayınlanan tavsiyelerin (bkz. 5. madde) yanı sıra, Danışma Kurulu genel kurul toplantılarında ele alınan çok sayıdaki konudan küçük bir seçki:

Katılım Yasası kapsamındaki yardımlarla ilgili gelişmeler
MPB’nin tasarruf tedbirleri ile ilgili görevlendirme konusunda Konsey’e gönderilen mektup
Geçtiğimiz yıl Sosyal Yardım Hattı’ndaki gelişmeler
Konut ve bakım alanındaki güncel gelişmeler
Samen055 Sunumu
“Kızlar için bir yer” başlıklı sunum”
Gençlik için yeni yönetmeliğin tanıtımı
Borç Danışmanlığı Anlaşması
Yoksullukla Mücadele Eylem Planı
2026 tarihli Yeni Wmo Yönetmeliği

Danışma Kurulu, BMO (Sosyal Destek Politika Birimi) biriminin müdürü ve bölüm başkanlarıyla da yakından tanıştı; bu görüşmede söz konusu birim ve çalışma gruplarının çeşitli planları ve gelişmeleri ele alındı.

Danışma Konseyi’nin koordinatörler toplantısı, 2025 yılında Sosyal Alan’dan sorumlu belediye meclis üyeleriyle herhangi bir toplantı yapmamıştır.

Danışma Konseyi’nin genel kurul toplantılarının yanı sıra, çeşitli çalışma ve proje grupları içinde düzenli olarak görüş alışverişinde bulunulmuş ve (geçici) görüşler belirlenmiştir. Üyeler, çeşitli (müşteri) kuruluşları ve sağlık hizmeti sağlayıcılarının yanı sıra farklı kamu görevlileriyle de görüşmeler gerçekleştirmiştir.

Ayrıca, bir tavsiye veya uyarı mektubunun hazırlanması için yapılan hazırlık çalışmaları da özellikle çalışma grupları kapsamında gerçekleştirilmiştir.

Danışma Kurulu, “Birlikte Güçlüyüz” adlı etkinlikte kendi standıyla da temsil edildi.

Sonbaharda, Sosyal Alan Danışma Kurulları Çatı Örgütü’nün direktörlüğünde bir ‘çalışma günü’ düzenlendi; bu etkinlikte yeni üyelerle birlikte Danışma Kurulu’nun rolü ve işlevini güncellemek ve önümüzdeki dönem için öncelikleri belirlemek amaçlandı. Ele alınacak konuların çokluğu nedeniyle, nihayetinde kararların alındığı ikinci bir oturumun da düzenlenmesi gerektiği ortaya çıktı. Önümüzdeki dönemde odak noktası şu temalar üzerinde olacak:

Yoksulluk
Önleme
Sosyal uyum/kapsayıcılık
Konut
Gençlik

Bunun yanı sıra, tüm yeni politika geliştirmelerinde aşağıdaki hususların özellikle gündeme getirilmesi ve tavsiyelere dahil edilmesi kararlaştırılmıştır:

Vatandaş katılımı: Vatandaşlar üzerinde ne gibi bir etki (hem amaçlanan hem de sonuç olarak ortaya çıkan etki) söz konusudur; bu bağlamda, politika geliştiricilerin ilgili hedef kitle(ler)le ne ölçüde fiilen temas kurdukları sorusu gündeme gelmektedir.
Canlılık gündemleri ile çalışma yönteminin sürekliliği
Samen055'in raf ömrü/işlenebilirliği

Bu amaçla ayrı olarak kurulan Halkla İlişkiler ve İletişim Çalışma Grubu, Danışma Kurulu’nun halkla ilişkiler ve iletişim faaliyetlerinin somutlaştırılmasına odaklanmaktadır. Bu rapor döneminde de bu konunun somutlaştırılması ve hayata geçirilmesi zorlu bir süreç olarak ortaya çıkmıştır.

5. Yayınlanan görüşler/uyarı mektupları

Danışma Kurulu, aşağıdaki konular hakkında talep edilen görüşünü açıkladı:

Wmo ve Gençlik 2025 Politika Kuralları Hakkında Tavsiye
“Refah 2026” Hibe İlkeleri (taslak) hakkında görüş –
Gençlik hizmetlerindeki eksikliklere ilişkin tavsiyeler
Eylem Planı 2.0’a İlişkin Tavsiye: Apeldoorn Yoksulluğa Karşı
“2025-2031 Temel Buluşma Noktaları” Politika İlkeleri Notu Hakkında Görüş
GR Gençlik Bölgesi + Orta IJssel/Doğu Veluwe Taslağına İlişkin Tavsiye
Apeldoorn 2026 Gençlik Yardımı Taslak Yönetmeliği Hakkında Görüş

Bunun yanı sıra, aşağıdaki konularda talep edilmemiş tavsiye veya uyarı mektupları da yayınlandı:

2025–2027 Çatı ve Evsizlikle Mücadele Eylem Planı Hakkında Bilgilendirme Mektubu
2025 İlkbahar Bildirisi'ne ilişkin görüş

6. Son olarak

Bu yıllık raporla, geçtiğimiz dönemde yürütülen çalışmalar hakkında bilgi verilmiştir. Danışma Kurulu, bağımsız konumundan dolayı belediye faaliyetlerini eleştirel bir bakış açısıyla takip etmekle yükümlü olsa da, portföy sorumluları ve çeşitli politika yetkilileriyle olan ilişkinin yapıcı ve keyifli olduğu memnuniyetle belirtilebilir. Bu ilişkide, her iki organın konumuna duyulan saygı ön planda yer almaktadır.

Yeni yılda da, yeni kurulacak belediye meclisi ile birlikte, idari yapı ile olan işbirliğine büyük bir güvenle bakılıyor.