Bir planım var! Nereden başlayacağım ve başkalarını bu plana nasıl dahil edeceğim?
Büyük ya da küçük hemen hemen tüm projelerde, planlarınızı erken aşamada çevre sakinleriyle paylaşmanızda fayda vardır. Ya da belki de çevrede planınızla ilgisi olan şirketler, okullar veya diğer kuruluşlar da olabilir. Onlar için de aynı şey geçerlidir; onları da erken aşamada sürece dahil edin.
Planınız başkaları üzerinde etkiler yaratabilir. Bu etkiler küçük de olabilir, daha büyük de. Bu nedenle, çevrenizi planınıza dahil etmeniz önemlidir. Böylelikle, çevrenizin planınız hakkında ne düşündüğünü öğrenebilirsiniz. Aynı zamanda bu, planınızda gerekirse değişiklikler yapma imkânı da sunar. Sakinler, bir planın hangi sorunları veya fırsatları beraberinde getireceğini genellikle çok iyi bilirler ve iyileştirme konusunda değerli önerilerde bulunabilirler. Ayrıca, mahalle sakinleri sürece dahil edildiğinde, insanlar planda yapılan seçimleri genellikle daha iyi anlarlar.
Planlar bu sayede genellikle daha iyi hale gelir ve bu şekilde, sonradan şikayet veya itirazların ortaya çıkma olasılığını da azaltmış olursunuz. Bu, herkes için memnuniyet vericidir: komşularınız kendilerini dinlendiğini hisseder ve siz de planınıza devam edebilirsiniz.
Katılım yükümlülüğü (Çevre Kanunu, madde 16.55, 7. fıkra)
- Planınız veya faaliyetiniz çevre planına uymuyorsa, katılım zorunludur. Bu durumda, çevre planında değişiklik yapılması için bir taslak talepte bulunmanız gerekir.
- Çevre planına uymayan (BOPA) bir faaliyet için çevre izni taslak başvurusu yapıyorsanız ve bu konuda belediye meclisinin bağlayıcı bir tavsiye vermesi durumunda da katılım zorunludur.
Bu konuda genellikle büyük (karmaşık) gelişmeler söz konusudur. Zorunlu katılımla ilgili kurallar şu belgede yer almaktadır: Çevre Kanunu kapsamındaki katılım ve katılım kurallarına ilişkin not. Örneğin, yönetmelikte kentsel alanda ve bir köy merkezinde 150 metrelik bir yarıçap içindeki çevre sakinlerinin sürece dahil edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Kırsal alanlarda ise 500 metrelik bir yarıçap geçerlidir.
Taslak başvurunuzun umut vaat eden bir proje olarak değerlendirilmesinin ardından katılım sürecine başlayabilirsiniz. Girişimci olarak bir katılım planı hazırlamalı, paydaşları ve çevre sakinlerini bilgilendirmeli ve bir katılım raporu hazırlamalısınız. Katılım planı ve katılım raporu, belediyenin nihai planınızı değerlendirmesinde ve ön anlaşma teklifinde bulunmasında dikkate alınır.
Katılımdan kim sorumludur?
Planın hazırlayıcısı sizseniz, planınızla ilgili katılım sürecini yürütmekten siz sorumlusunuz (Çevre Kanunu, madde 16.55). Katılım sürecinin belirli bir biçimi yoktur. Belediye bu konuda yalnızca rehberlik ve danışmanlık rolü üstlenir.
Adım Adım Kılavuz
Sizin durumunuzda katılım zorunlu mu? Öyleyse, bir katılım planı hazırlamak ve bir katılım raporu düzenlemekle de yükümlüsünüz. Bu konuda size memnuniyetle yardımcı oluruz. Aşağıdaki adımları izlerseniz, katılım planını ve katılım raporunu hazırlarken hiçbir şeyi atlamadığınızdan emin olabilirsiniz. Böylece gecikme riskini en aza indirmiş olursunuz.
-
1. Adım: Bir katılım planı hazırlayın
24 Haziran 2026Çevrenizle hangi konularda konuşmak istediğinizi ve bu konuşmalarla neyi başarmak istediğinizi önceden iyice düşünmeniz önemlidir. Böylelikle bir eylem planını daha hızlı hazırlayabilirsiniz. Size yardımcı olmak amacıyla, aşağıda bir katılım planı hazırlamanıza yönelik kaynaklar bulabilirsiniz.
Katılım planı için yardımcı araçlar
Katılım planınızla ilgili sorularınız veya tereddütleriniz varsa, planınızı uygulamaya koymadan önce belediyeyle görüşerek planınızı uyumlu hale getirebilirsiniz. Bunun için, taslak talebinizden sorumlu memurla veya Apeldoorn Çevre Hizmetleri Bürosu.
-
2. Adım: Katılım planını uygularsınız
24 Haziran 2026Katılım planının belediye tarafından onaylanmasının ardından, girişimci bu planı uygulamaya koyar. Katılım süreci boyunca aşağıdaki üç faaliyet sürekli olarak yürütülür:
- Bilgilendirmek: Sürecin başlangıcında, proje sahibi çevreyi proje hakkında bilgilendirmeli, fikir sunma imkânlarını ve katılımın çerçevesini açıklamalıdır. Süreç boyunca çevreye bilgi verilmeye devam edilir ve sürecin tamamlanmasının ardından bir geri bildirim yapılır.
- Teslim alma: Katılım sürecinin özü, katılımla ilgili sorulara yanıtlar elde etmektir; bunun için çeşitli araçlar ve görüşme biçimleri kullanılabilir.
- Geri bildirim: Katılım faaliyetlerinin ardından ve katılım sürecinin tamamlanmasının ardından, girişimci, faaliyetlerin hangi sonuçları doğurduğunu ve bu sonuçların planlara nasıl yansıtıldığını bildirmelidir.
İpuçları
- Planınıza dahil ettiğiniz çevrenizdeki kişilerle, uzun bir süre hiçbir gelişme olmasa bile iletişiminizi sürdürmeye özen gösterin.
- Planınız hakkında tüm paydaşları bilgilendirin. Örneğin bir mektupla ya da onları bir görüşmeye veya toplantıya davet ederek. Planlar ve izlenecek katılım süreci konusunda şeffaf olun. Gerekirse, kendilerinin nasıl dahil olmak istediklerini sorun.
- Herkesin, hem girişimci olarak sizle hem de diğer ilgili kişilerle kendi isteklerini, fikirlerini, çıkarlarını veya endişelerini paylaşma imkânı bulmasını sağlayın.
-
3. Adım: Katılım raporu hazırlayın
24 Haziran 2026Katılım süreci, bir katılım raporu ile sonuçlandırılmalıdır. Rapor, belediye meclisi tarafından değerlendirilir. Bu katılım raporunda, yönetmeliğe uygun olarak aşağıdaki konular ele alınmalıdır:
- Girişimin kısa açıklaması.
- Katılım hedefine ilişkin değerlendirme: Projeye özgü katılım hedefi ne ölçüde gerçekleştirilmiştir?
- Kimlerin bu sürece dahil olduğunu ve ne ölçüde dahil olduklarını açıklamak.
- Hangi faaliyetlerin gerçekleştirildiğini ve bu faaliyetlerin ne gibi sonuçlar doğurduğunu açıklamak.
- Gelirlerin planlara nasıl dahil edildiğini açıklayın
- Girişim ve katılım süreci hakkında çevreyi bilgilendirmek ve bu konuda sürekli bilgilendirmek için hangi iletişim araçlarının kullanıldığını açıklayın.
Cevaplarınızı ve seçimlerinizi açık bir şekilde açıklayın. Böylece, raporunuzun yeterli olarak değerlendirilme olasılığını artırırsınız.
Katılım raporu için yardımcı kaynaklar
İpuçları
- Görüşlere dayanarak yaptıklarınızı değerlendirin. Mümkün olan yerlerde planınızı buna göre uyarlayın.
- Planınızda değişiklik yapıldıysa, (eğer isterlerse) bunu ilgili kişilerle yeniden paylaşın. Bazı karmaşık girişimlerde bunu birkaç kez yapmanız gerekebilir.
- Bu adımları takip etmek, nihayetinde işinize daha hızlı başlayabilmenize yardımcı olabilir. Ruhsat başvurusu öncesinde planınızı çevrenizden gelebilecek olası itirazlara göre uyarlayabildiğiniz için, ruhsatı bazen daha hızlı verebiliyoruz.
-
4. Adım: Belediye tarafından katılım sürecinin değerlendirilmesi
24 Haziran 2026Belediye, katılım sürecini özenle yürütüp yürütmediğinizi inceleyecektir. Bu, herkesin planınıza katılmak zorunda olduğu anlamına gelmez. Komşularınız, planlarınızın hazırlanmasında onlara danışmış olsanız bile itirazda bulunabilirler. Katılım planınız ve katılım raporunuz, belediyenin planınız hakkında nihai bir karar vermeden önce yapacağı çıkar dengeleme sürecinde dikkate alınacaktır.
Katılım raporunu (pdf, 98,7 kB) okurken belediyenin dikkat ettiği konuları inceleyin
Uygulama hakkında bilgi vermek
İzin kesinleştiğinde artık gerçekten işe başlayabilirsiniz. Bu aşamada, çalışmalarınızdan rahatsızlık duyabilecek komşularınızı gerektiğinde bilgilendirmek yine size düşer. Bu artık “katılım” kavramı kapsamında değerlendirilmez; daha çok, gerektiğinde komşularınızı bu konuda bilgilendirerek iyi bir komşu olmanın bir parçasıdır.
Geliştiricilerin daha büyük projelerinde, bu iletişimi genellikle müteahhit üstlenir. Özellikle yol kapatmaları, kaldırım döşeme çalışmaları ve mahalleye rahatsızlık verebilecek diğer faaliyetler söz konusu olduğunda, bu elbette önemlidir. Buna, bir projenin yürütülmesi sürecinde ortaya çıkan ‘çevre iletişimi’ diyoruz.