Присутній
А.Й.М. Хертс, мер
П.К.Й. Мессершмідт, заступник мера
І. де Бондт, заступник мера
М.Д. Куйпер, заступник мера
Б.С.Х. тен Бокум, член міської ради
Й.М. ван дер Занде, заступник мера
М. Венцковський, заступник мера
С. де Бруін, секретар муніципалітету
М. ван Лоенен, радник правління, секретар засідань
Відсутній
–
1. Затвердження протоколу засідання від 7 липня 2026 року
Протокол затверджено без змін.
МАТЕРІАЛИ ДЛЯ ОБГОВОРЕННЯ
2. Заключний звіт про оцінку проекту «Samen055»
Пропозиція відділу політики соціального розвитку:
- Ознайомитися з остаточним звітом “Samen055, доступ до соціальної сфери муніципалітету Апелдорна”;
- Затвердження остаточного звіту “Samen055, доступ до соціальної сфери муніципалітету Апелдорна”;
- Затвердити відповідний проект листа до Ради;
- Надіслати лист до міської ради та додаток до нього.
Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції, за умови внесення редакційних змін.
3. Лист ради щодо ходу реалізації житлової політики та будівництва житла
Пропозиція відділу політики у сфері навколишнього середовища:
- Затвердити доповідь ради та додатки щодо ходу реалізації житлової політики та будівництва житла у 2025 році та протягом перших 5 місяців 2026 року;
- Надіслати ці документи через секретаріат до міської ради для розгляду на засіданні комітету з питань житлового будівництва (PMA) 17 вересня.
Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції.
4. Пропозиція щодо підвищення рівня охорони та безпеки в міській раді
Пропозиція відділу інформації:
- Погодитися з відхиленням від попередньої концепції «Будинку міста» з метою підвищення рівня безпеки та охорони в міській ратуші. Конкретні заходи щодо цього:
- На робочих поверхах з 2 по 5 буде встановлено систему контролю доступу на індивідуальному рівні (турнікети);
- 1e На цьому поверсі буде встановлено систему контролю доступу на індивідуальному рівні (турнікети), за винятком стійок на поверсі 1C, які залишаться відкритими для відвідувачів, але включаючи «Кав’ярню» та адміністративне крило;
- У підвалі конференц-зали будуть обладнані зчитувачами пропусків;
- Буде організовано процедуру, згідно з якою відвідувачів зустрічатимуть на рецепції. Там їм видаватимуть пропуск для відвідувачів, якщо вони мають зустріч на робочих поверхах. Відвідувачів завжди зустрічатимуть;
- Ці зміни будуть реалізовані в рамках поточного проекту з забезпечення житлом;
- Пропозиція колегії щодо доведення до відома ради прийнятого рішення.
Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції.
ХАМЕРСКІ ТВОРИ
5. Порядок подання заявок на отримання дозволів (BOPAs) у поєднанні з зонуванням без обприскування
Пропозиція відділу з питань екологічного права та дозволів:
- Визначення порядку видачі екологічних дозволів на діяльність, що не передбачена планом охорони навколишнього середовища (BOPAs) із забезпеченням створення зон, вільних від обприскування (смуга сільськогосподарських угідь, на якій заборонено застосовувати засоби захисту рослин), шляхом затвердження періодичного плану охорони навколишнього середовища виключно для визначення зон, вільних від обприскування, при цьому:
- Ініціатори повинні укласти договір на основі приватного права з власником/власниками сусідніх сільськогосподарських ділянок, в якому буде зафіксовано, що забороняється подальше використання засобів захисту рослин у радіусі 50 метрів від межі ділянки, на якій здійснюється забудова;
- Ініціатори повинні подати до муніципалітету підписану заяву, в якій власники сусідніх сільськогосподарських ділянок, розташованих у межах 50 метрів від межі ділянки забудови, дають згоду на встановлення зони, вільної від обприскування, у плані забудови;
- Компенсація збитків у разі видачі дозволу на підставі угоди покладається на ініціатора, як щодо процедури видачі дозволу, так і щодо подальшого внесення змін до плану забудови;
- Ініціаторів слід заздалегідь поінформувати про недоліки такого підходу;
- Позначення зон, вільних від обприскування, періодично включаються до плану охорони навколишнього середовища;
- Затвердити проект листа до ради з інформацією про порядок дій щодо встановлення зон, вільних від обприскування, та надіслати його до ради.
Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції.
6. Палацовий вікенд в Апелдорні 2026 року
Пропозиція відділення «Життєздатний та підприємливий Апелдорн»:
- У рамках Міжнародного року волонтерів, спільно з палацом «Хет-Лоо», організувати «Палацовий вікенд в Апелдорні» для волонтерів міста Апелдорн, причому внесок муніципалітету Апелдорна полягає в наступному:
- Запрошення цільової аудиторії та
- Представництво під час вихідних у коледжі та міській раді.
- Організаційний внесок у вигляді регулярних робочих годин.
- Фінансовий внесок у розмірі 90 000 євро, який має бути покритий за рахунок бюджету на культуру;
- Затвердити та надіслати доданий (проект) лист до ради.
Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції.
7. До відома — лист щодо річного звіту «Veluwse Onderwijsgroep» за 2025 рік, адресований міській раді
Пропозиція відділу політики соціального розвитку:
- Ознайомитися з річним звітом за 2025 рік, включаючи фінансову звітність, Освітньої групи «Велуве»;
- Затвердити доданий лист до ради, яким вищезазначені документи подаються на розгляд міської ради, та надіслати його раді.
Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції.
8. Лист Ради № 56 ‘Прийом українців, осіб, які шукають притулку, та осіб, яким надано статус біженця’
Пропозиція відділу з питань комунікації та кабінету міністрів:
- Затвердження 56-го випуску періодичного інформаційного листа ради щодо прийому українців, шукачів притулку та осіб, яким надано статус біженця. У цьому випуску Рада інформується про поточні події, пов’язані з прийманням українських переселенців, зокрема про загальнонаціональний тиск на приймальні потужності, затверджену політику щодо України, заходи з обмеження незручностей у місцях розміщення, зміни до Положення про розміщення переселенців з України (RooO) та поточну ситуацію щодо надання екстреної допомоги на вулиці Валевейнгаарде;
- Погодитися з надсиланням цього листа до ради.
Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції, за умови внесення редакційних змін.
9. Лист до Ради та річний звіт про нагляд за 2025 рік
Пропозиція відділів з питань політики соціального розвитку та безпеки:
- Ознайомлення з річним звітом про нагляд за 2025 рік щодо регіону охорони здоров’я «Мідден-Айссел/Ост-Велуве» та GGD NOG;
- Затвердження листа ради щодо річного звіту про нагляд за 2025 рік та хід реалізації заходів щодо боротьби з шахрайством у сфері охорони здоров’я;
- Лист ради щодо річного звіту про нагляд за 2025 рік та хід реалізації заходів щодо боротьби з шахрайством у сфері охорони здоров’я, який слід надіслати міській раді;
- Надіслати копію цього листа до консультативної ради з питань соціальної сфери.
Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції.
10. Лист Ради щодо стану справ у справі «Підхід до Велюве» та роз’яснення до листа до Палати представників
Пропозиція відділу політики у сфері навколишнього середовища:
- Затвердження листа до ради ‘Стан справ щодо ініціативи ’Велюве» та роз’яснення листа до Палати представників», в якому рада інформується про взаємозв’язок між ініціативою «Велюве» та листом до Палати представників, а також про подальші кроки, та надіслання цього листа до міської ради для ознайомлення.
Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції.
11. Соціальний річний звіт за 2025 рік
Пропозиція відділу кадрів та організації:
- Ознайомлення з щорічним соціальним звітом за 2025 рік, у якому наведено найважливіші соціальні показники організації, такі як життєздатність, соціальна безпека та інклюзія;
- Затвердити наведений нижче проект листа ради, в якому міститься короткий коментар щодо найважливіших пунктів щорічного соціального звіту, та надіслати його разом із щорічним соціальним звітом до міської ради.
Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції.
12. Надання відповідей на письмові запитання членів ради
Пропозиція відділу корпоративних питань:
- Прийняти рішення про затвердження доданого листа до президії міської ради, в якому міститься прохання про продовження терміну надання відповідей на письмові запитання, які вже були поставлені на підставі статті 34 Регламенту ради або які можуть бути поставлені під час літніх канікул.
Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції.
13. Затвердження плану благоустрою TAM, розділ 22bg, Удделервеен, 72, Уддел
Пропозиція відділу з питань екологічного права та дозволів:
- Затвердити план розвитку території TAM, розділ 22bg «Удделервеен 72 Уддел», що міститься у наборі файлів з ідентифікаційним номером плану NL.IMRO.0200.tam0060-vas1, у зміненому вигляді в електронному та паперовому форматі;
- Не буде здійснюватися стягнення витрат у порядку публічного права, як це передбачено у пункті 13.6.3 Закону про навколишнє середовище.
Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції.
14. Регіональна програма енергозабезпечення «Міський трикутник», що відповідає вимогам Закону про навколишнє середовище
Пропозиція відділу політики у сфері навколишнього середовища:
- Рішення від 17 березня 2026 року про затвердження Регіональної програми енергопостачання регіону «Стедендріхоек», яке колегія частково скасовує, у тій частині, в якій це рішення стосується рамкових положень Регіональної програми енергозабезпечення, оскільки ці положення за своїм характером належать до компетенції міської ради.
- Під «основними елементами» розуміються:
- бачення енергетичного забезпечення майбутнього;
- вихідні положення з енергетичної точки зору;
- домовленості, викладені в енергетичній перспективі, в тій мірі, в якій вони визначають напрямки для
розробка муніципальної політики та прийняття управлінських рішень;
- регіональні цілі та зобов’язання щодо досягнення обсягу 1,07 ТВт·год відновлюваної
забезпечити виробництво електроенергії якомога швидше після 2030 року і не пізніше 2035 року;
все це, як детально викладено в додатку 1: «Розподіл повноважень у рамках Регіональної програми енергозабезпечення»;
- Визначити, що решта частин рішення від 17 березня 2026 року, у тому числі програмні частини, спрямовані на реалізацію, моніторинг, співпрацю та подальше опрацювання програми, залишаються в силі як добровільна програма відповідно до статті 3.5 Закону про навколишнє середовище, як детально викладено в додатку 1: Розподіл повноважень у рамках Регіональної програми енергозабезпечення;
- Скасувати застереження, включене до рішення від 17 березня 2026 року, про те, що це рішення набирає чинності виключно в тому випадку, якщо міська рада скасує своє рішення від 27 листопада 2025 року. Ця постанова виконавчої влади, а також пропозиція та постанова міської ради передбачають правомірний розподіл повноважень;
- Погодитися з передачею пропозиції та рішення ради до міської ради.
Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції.
15. Продовження терміну дії Комплексного плану безпеки (2023–2026) до 1 липня 2027 року
Пропозиція відділу безпеки:
- Погодитися на продовження терміну дії Комплексного плану безпеки (IVP) на 2023–2026 роки до 1 липня 2027 року;
- Ознайомитися з графіком розробки нового Комплексного плану безпеки на 2027–2030 роки:
- Початок реалізації нового IVP: осінь 2026 року.
- Участь ради: перший квартал 2027 року.
- Затвердження нової IVP: до літніх канікул 2027 року;
- Звернутися до президії з проханням винести на затвердження міської ради питання про продовження терміну дії Комплексного плану безпеки;
- Звернутися до президії з проханням довести до відома міської ради план розробки нового Комплексного плану безпеки на 2027–2030 роки.
Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції.
16. Друга поправка до Постанови про адміністративні збори 2026 року та перша поправка до Постанови про податок на користування нерухомістю 2026 року
Пропозиція відділу фінансів та контролю:
- Звернутися до президії з проханням запропонувати раді, на підставі доданого до цього документа проекту рішення та постанови ради, затвердити другу редакцію Постанови про адміністративні збори № 2026, згідно з якою зміни набирають чинності з 1 серпня 2026 року з ретроактивною силою;
- Звернутися до президії з проханням запропонувати раді, шляхом подання доданого до цього документа проекту рішення та постанови ради, затвердити першу поправку до Постанови про податок на користування нерухомістю 2026 року, згідно з якою зміни набирають чинності з 1 січня 2026 року з ретроактивною силою;
- Звернутися до президії з проханням запропонувати раді покрити пов’язані з цим втрати доходів від податку на користування нерухомістю за 2026 рік за рахунок коштів зі статті «Непередбачені витрати», а за 2027–2030 — врахувати це під час комплексного аналізу проекту бюджету на 2027–2030 роки.
Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції.
17. Відповідь на лист мешканця Netten Talens
Пропозиція відділу проектів, програм та тимчасового управління:
- Затвердити та надіслати доданий проект листа-відповіді на запит мешканця щодо роз’яснення процесу прийняття адміністративного рішення стосовно затвердження Плану розвитку території Неттен-Таленс;
- Довести ваше рішення до відома ради.
Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції.
18. Великі ініціативи другого раунду 2026 року
Пропозиція відділення «Життєздатний та підприємливий Апелдорн»:
- Приймати рішення про проміжне коригування верхньої межі субсидії на 2026 рік для Програми субсидування ініціатив мешканців з 300 000 євро до 500 000 євро. Зокрема, достроково скоригувати верхню межу субсидій для категорії «Великі ініціативи» з 100 000 євро до 200 000 євро, а для категорії «Малі ініціативи» — з 200 000 євродо 300 000 євро;
- Взяти до відома рекомендації адміністративної комісії щодо семи великих заявок на гранти, поданих до другого раунду 2026 року в рамках Програми грантів на реалізацію ініціатив мешканців;
- Приймають рішення прийняти рекомендацію адміністративної комісії та, відповідно, виділити на сім ініціатив субсидію загальною сумою 141 395,25 євро. Це означає:
- 19 000 євро на ініціативу «Rouwen & Vieren Apeldoorn» — видання 2026 року;
- 9 237 євро на розширення ігрового майданчика біля «Ландметерсвельд» (ПДС);
- 18 887 євро на реконструкцію / розширення ігрового майданчика «Дріхуйзерспренг» (північний захід)
- 14 045,50 євро на реконструкцію / розширення ігрового майданчика на вулиці Альтена (ПЗ);
- 14 134,75 євро на облаштування ігрового майданчика на вулиці Боухофвег (ПЗ);
- 12 094 євро на розширення дитячого майданчика біля «Парлевінкерсхове» (ПД);
- 53 997 євро на облаштування нового ігрового майданчика на вулиці Конінг-Лодвейк-лаан (північний захід).
Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції.
19. Програма субсидування озеленення фасадів та терас у центрі міста Апелдорн
Пропозиція відділу управління та технічного обслуговування:
- Затвердити та оприлюднити програму субсидування озеленення фасадів та терас у центрі міста, в рамках якої підприємці отримують 500 євро, які вони мають спрямувати на озеленення своїх терас та/або фасадів;
- Встановити максимальний розмір субсидії у розмірі 20 000 євро;
- Витрати покриваються за рахунок бюджету ‘Імпульс реалізації територіального підходу’.
Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції.
20. Дослідження постачальника «Karakter»
Пропозиція відділу безпеки:
- Внести зміни до постанови про повноваження муніципалітету Неймегена, прийнятої 11 березня 2025 року, та забезпечити набрання чинності цією оновленою постановою про повноваження з дати її оприлюднення;
- Повноваження щодо проведення перевірок та повноваження призначати осіб для проведення перевірок відповідно до Положення про Закон про молодь, які передаються колегії міста Неймеген. Цей мандат надає можливість делегувати повноваження посадовій особі, яку призначає муніципалітет Неймегена, а також надавати дозвіл дослідницькому бюро (в тому числі фізичним особам), яке призначає муніципалітет Неймегена. Ухвалюючи рішення про надання повноважень, міська рада дає згоду на початок проведення матеріального контролю муніципалітетом Неймегена;
- Надати колегії муніципалітету Неймегена повноваження ухвалювати рішення щодо укладення договору про надання послуг з дослідницьким бюро. Це повноваження має передбачати можливість делегування повноважень посадовій особі, яку призначить муніципалітет Неймегена;
- Доручити меру видати довіреність меру Неймегена на укладення та підписання угоди з дослідницьким бюро, з можливістю передачі піддовіреності посадовій особі, яку призначить мер Неймегена.
- Слід зазначити, що додаткові години роботи або витрати, які перевищують суму, зазначену в пропозиції дослідницького бюро, можуть бути використані виключно на підставі попереднього письмового схвалення колегією муніципалітету Неймегена, отриманого після попередньої згоди координатора-контактної особи відповідного регіону-учасника K10.
- Надіслати рішення до відома ради.
Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції.
Рішення: Мер надає меру Неймегена повноваження укласти та підписати угоду з дослідницьким бюро, з можливістю передачі цих повноважень посадовій особі, яку призначить мер Неймегена.
21. Продовження пілотного проекту щодо адміністративного заслуховування
Пропозиція відділу з юридичних питань:
- Ознайомитися зі звітом про оцінку пілотного проекту щодо проведення слухань з боку державних службовців;
- Затвердження доданого “Постанови про призначення офіційного розгляду скарг”.
Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції.
22. Політика щодо місць стоянки 2026
Пропозиція відділення «Життєздатний та підприємливий Апелдорн»:
- Затвердити меморандум ‘Політика розміщення торгових точок до 2026 року’;
- Затвердити «Політику щодо місць розміщення 2026», що складається з основних положень та детальних правил;
- Скасувати Політику щодо місць стоянки від 2012 року з моменту набрання чинності Політикою щодо місць стоянки 2026 року.
Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції.
23. Участь у пілотному проєкті «Центральне вікно «Унікальний спорт» — спортивні допоміжні засоби за Законом про соціальну допомогу (Wmo)»
Пропозиція відділу політики соціального розвитку:
- Погодитися на участь у пілотному проєкті ‘Центральне вікно ’Унікальний спорт»;
- Погодитися з відповідною Угодою щодо пілотного проекту «Центральне вікно — Унікальний спорт» та викладеними в ній принципами;
- Мер надає заступникам мера Й.М. ван дер Занде та М. Венцковському повноваження на підписання угоди на підставі доданого рішення про надання повноважень.
- Повідомити про це рішення міську раду.
Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції.
Рішення: Міський голова надає заступник мера Й.М. ван дер Занде та заступник мера М. Венцковський отримали повноваження на підписання угоди.
ПИСЬМОВІ ЗАПИТАННЯ
24. Відповідь на письмові запитання від ‘Lokaal Apeldoorn’: «Уддел втрачає більше, ніж один контейнер».
Пропозиція відділу політики у сфері навколишнього середовища:
- Затвердити відповіді на письмові запитання;
- Довести це рішення до відома міської ради.
Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції.
25. Відповідь на письмові запитання партії D66 щодо забезпечення дотримання законодавства
Пропозиція відділу профілактики, нагляду та правозастосування:
- Затвердити відповіді на письмові запитання;
- Довести це рішення до відома міської ради.
Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції.
РІШЕННЯ МЕРА ТКН
–
ВІД ВІДКРИТОГО ДО ВІДКРИТОГО
26. Заява про відшкодування збитків у зв’язку з тимчасовим розміщенням компанії «Omnizorg».
Пропозиція відділу з юридичних питань:
- Відхилити клопотання про відшкодування збитків та витрат, відповідно до висновку консультативної комісії;
- Не повертати сплачений збір за розгляд заяви про відшкодування збитків відповідно до висновку консультативної комісії;
- Затвердити зміст доданого проекту листа;
- Надати повноваження керівнику відділу юридичного консультування компанії JZ на підписання та надсилання рішення, викладеного у доданому проекті листа.
Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції.
Цей рішення оприлюднюється з 7 квітня 2026 року.
27. Загальні збори акціонерів компанії Accres, 2 липня 2026 року
Пропозиція відділу фінансів та контролю:
- На підставі ст. 5.1, ч. 4 Закону про місцеве самоврядування (Woo) прийнято рішення про відстрочку оприлюднення цього пропозиції колегії разом із доданими документами до 03-07-2026 після інформування зацікавлених осіб;
- Ознайомлення з пунктами порядку денного та супровідними документами до Загальних зборів акціонерів компаній Accres Holding BV, Accres Apeldoorn BV та Accres Shared Services BV, які відбудуться 2 липня;
- Погоджуватися з:
- річний фінансовий звіт компанії «Accres Holding» за 2025 рік;
- річний фінансовий звіт компанії «Accres Apeldoorn» за 2025 рік;
- річний фінансовий звіт компанії Accres Shared Services за 2025 рік;
- внесення 509 135 євро з прибутку до загального резерву компанії Accres у зв’язку з необхідністю збільшення рівня фінансової стійкості, внести 694 000 євро до цільового резерву компанії Accres на інвестиції в основні засоби, а решту суми в розмірі 346 000 євро виплатити муніципалітету Апелдорна у вигляді дивідендів;
- надання звільнення від відповідальності керівництву за здійснене управління та членам наглядової ради за здійснений нагляд; та
- Повідомити раду про прийняті рішення.
Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції.
Цей рішення оприлюднюється з 3 липня 2026 року.
Попередній порядок денний / Питання та пропозиції
- Колегія бере до відома:
- Лист від 25 червня 2026 року + додаток від Регіонального управління з питань безпеки Північного та Східного Гелдерланду щодо річних звітів VNOG за 2025 рік;
- Лист від 29 червня 2026 року + додаток від Регіонального управління з питань безпеки Північного та Східного Гелдерланду щодо загального інформаційного листа;
- Лист без дати від Національного союзу власників ярмаркових підприємств BOVAK про ярмаркову галузь, яка вже протягом багатьох поколінь успішно розвивається.
Прийнято 16 липня 2026 року.
секретар,
С. де Бруін
мер,
А.Й.М. Хертс