Річний звіт за 2025 рік

Консультативна рада з питань соціальної сфери м. Апелдорн

1. Вступ

Нинішня Консультативна рада з питань соціальної сфери м. Апелдорн (ASDA) розпочала свою діяльність 4 вересня 2020 року. Формально Консультативна рада здійснює свою діяльність на підставі Положення про Консультативну раду з питань соціальної сфери. Для конкретизації діяльності Консультативна рада розробила Положення про внутрішній порядок роботи, в якому, зокрема, висвітлюються питання щодо методів роботи та структури, процедури відбору тощо.

2. Візія та місія консультативної ради

2.1 Візія

Залучення громадян до розробки соціальної політики сприяє формуванню активної громадянської позиції, що йде на користь усій громаді.

2.2 Місія

Консультативна рада сприяє муніципалітету Апелдорна у формуванні активної громадянської позиції щодо соціальної політики, приділяючи особливу увагу вразливим групам населення. Крім того, Консультативна рада прагне надавати виконавчому комітету муніципалітету Апелдорна незалежні та високоякісні рекомендації у сфері муніципальної соціальної політики.

2.3 Основні цінності

Завдання та роль ґрунтуються на низці основних цінностей. Це незалежність, репрезентативність, доброчесність, прозорість, повага та орієнтація на якість. Ці цінності стосуються як Консультативної ради як внутрішньої організації, так і того, як Консультативна рада прагне презентувати себе зовнішньому середовищу.

До інструментів, які можна використовувати, належать, зокрема:.

  • При розгляді питань брати за відправну точку (вразливого) громадянина
  • Уважно стежити за суспільними змінами та залишатися залученим до них
  • Своєчасне виявлення тенденцій на основі контактів з виборцями
  • Підтримання добрих відносин з муніципальною адміністрацією
  • Своєчасне залучення до процесу формування муніципальної політики
  • Контакти з офіційними або волонтерськими організаціями у соціальній сфері

3. Консультативна рада з питань соціальної сфери м. Апелдорн

3.1 Склад

Відповідно до Положення, до складу Консультативної ради, окрім незалежного голови, входять щонайменше 15 і щонайбільше 19 членів, яких у цій якості призначає колегія мера та заступників мера.

Протягом 2025 року шестеро членів пішли у відставку, а чотирьох нових членів було призначено. Станом на 31 грудня 2025 року до складу консультативної ради входили 11 членів та голова. На щастя, в останньому місяці звітного року було проведено ознайомчі бесіди з кількома потенційними членами, які у 2026 році взяли участь у першому ознайомчому засіданні.

Окрім членів та голови, до складу Консультативної ради входить також адміністративний секретар. Адміністративний секретар відповідає за ведення протоколів пленарних засідань та нарад координаторів, а також, наприклад, є контактною особою для адміністративного апарату муніципалітету.

3.2 Структура Консультативної ради у соціальній сфері м. Апелдорн

Консультативна рада організаційно складається з трьох робочих груп, які несуть повну відповідальність за сфери діяльності, що входять до їхньої компетенції. Це робоча група «Молодь та сім’я», робоча група «Участь та соціальна захищеність» та робоча група «Житло та середовище проживання». Головування в робочій групі здійснює координатор. Члени робочих груп разом утворюють Консультативну раду у соціальній сфері, яка збирається щомісяця. Координатори разом із головою та секретарем з адміністрації утворюють координаційну раду, яка готує порядок денний пленарного засідання та координує взаємодію між різними робочими групами. Окрім робочих груп, для вирішення окремих питань, що мають обмежений термін, можуть також утворюватися проектні групи, до складу яких входять кілька членів відповідальної робочої групи та один або кілька членів з іншої робочої групи.

Сфери діяльності різних робочих груп загалом охоплюють:

Робоча група «Молодь та сім’я»

  • Допомога молоді,
  • Індивідуалізована освіта, відсів учнів, перевезення учнів
  • 18-/18+
  • Домашнє насильство
  • Якість доступу до CJG
  • Складні справи про розлучення

Робоча група з питань участі та соціального забезпечення

  • Волонтерська діяльність
  • Денний догляд
  • Денні заходи
  • Захищена/супроводжувана зайнятість
  • Перешкоди для участі (мовні, фізичні чи психологічні перешкоди, стигматизація)
  • Інклюзія / Конвенція ООН
  • Бідність
  • Допомога у врегулюванні боргів
  • Заходи щодо забезпечення доходів/фінансові механізми

Робоча група з питань житла та середовища проживання

  • Житло
  • Підтримка/послуги
  • Транспорт
  • Соціальна безпека
  • Розвиток мікрорайону/району
  • Захищене/супроводжуване проживання
  • Якість життя

Консультативна рада є (активним) членом асоціації «Об’єднання консультативних рад у соціальній сфері».

4. Звіт про підсумки роботи

На кількох пленарних засіданнях були присутні один або кілька державних службовців, які надавали раді детальні пояснення щодо розвитку подій стосовно певної теми, запланованої політики або її практичної реалізації. Ці презентації в багатьох випадках також викликали запитання чи дискусії.

Ось лише кілька прикладів із численних тем, які, окрім опублікованих рекомендацій (див. п. 5), розглядалися на пленарних засіданнях Консультативної ради:

  • Зміни, пов’язані з виплатами відповідно до Закону про участь
  • Лист до ради щодо реалізації доручення MPB стосовно заходів економії
  • Події, пов’язані з «Соціальним інформаційним центром», за останній рік
  • Актуальні тенденції у сфері житла та догляду
  • Презентація Samen055
  • Презентація “Місце для дівчат”
  • Презентація нового положення щодо молоді
  • Угода про допомогу у врегулюванні боргів
  • План дій щодо боротьби з бідністю
  • Новий регламент Wmo 2026

Консультативна рада також мала нагоду ближче познайомитися з директором та керівниками відділів департаменту BMO (Департамент політики соціальної підтримки), під час зустрічі було обговорено різні плани та напрямки розвитку цього департаменту та його підрозділів.

У 2025 році координаційна група Консультативної ради не проводила жодних нарад із заступниками мера, відповідальними за соціальну сферу.

Окрім пленарних засідань Консультативної ради, у рамках різних робочих та проектних груп регулярно проводилися внутрішні обговорення та визначалися (попередні) позиції. Члени ради проводили переговори з різними (клієнтськими) організаціями та постачальниками медичних послуг, а також із різними державними службовцями.

Підготовчі роботи з метою складання рекомендаційного листа або листа-повідомлення також проводилися, зокрема, у рамках робочих груп.

Консультативна рада також була представлена власним стендом на зустрічі “Разом ми сильні”.

Восени було організовано ‘одноденну нараду’ під керівництвом директора Об’єднання консультативних рад у соціальній сфері, щоб разом із новими членами переглянути роль та функції Консультативної ради та визначити пріоритети на найближчий період. З огляду на велику кількість тем, зрештою виявилася необхідною ще одна сесія, під час якої було ухвалено відповідні рішення. У найближчий період основна увага буде приділятися таким темам:

  • Бідність
  • Профілактика
  • Соціальна згуртованість/інклюзія
  • Житло
  • Молодь

Крім того, було вирішено під час розробки всіх нових політичних ініціатив обов’язково порушувати наведені нижче питання та включати їх до рекомендацій:

  • Участь мешканців: Який вплив (як запланований, так і фактичний) це має на мешканців, причому постає питання, наскільки розробники політики насправді мали контакт із відповідною цільовою групою (групами).
  • Безперервність застосування методу з використанням програм підвищення життєвої енергії
  • Термін придатності/термін використання Samen055

Спеціально створена для цього робоча група з питань зв’язків з громадськістю та комунікації зосереджується на конкретизації діяльності у сфері зв’язків з громадськістю та комунікації для Консультативної ради. У цьому звітному році це питання також виявилося складним для конкретизації та втілення.

5. Надані рекомендації/листи-повідомлення

Консультативна рада надала запитуване консультативне висновки щодо таких тем:

  • Рекомендації щодо правил реалізації політики в рамках Закону про соціальну допомогу (Wmo) та програми «Молодь 2025»
  • Рекомендації щодо (проекту) Основних принципів субсидування у сфері соціального забезпечення на 2026 рік –
  • Рекомендації щодо недоліків у сфері допомоги молоді
  • Рекомендації щодо Плану дій 2.0: Апелдорн проти бідності
  • Рекомендації щодо меморандуму «Основні принципи політики стосовно базових місць зустрічей на 2025–2031 роки»
  • Рекомендації щодо проекту для ГР «Молодіжний регіон + Середня Іссель/Східна Велуве»
  • Рекомендації щодо проекту положення «Допомога молоді в Апелдорні — 2026»

Крім того, були опубліковані також незапрошені листи з рекомендаціями або попередженнями щодо:

  • Інформаційний лист щодо Плану дій щодо боротьби з бездомністю на 2025–2027 роки
  • Відгук щодо Весняної доповіді 2025 року

6. Наостанок

У цьому річному звіті наведено інформацію про діяльність за минулий період. Хоча Консультативна рада, виходячи зі своєї незалежної позиції, зобов’язана критично стежити за діяльністю муніципалітету, можна з вдячністю констатувати, що відносини з відповідальними за відповідні сфери та різними посадовими особами, відповідальними за формування політики, є конструктивними та приємними. Провідну роль у цьому відіграє повага до статусу обох органів.

У новому році, з новим складом виконавчої влади, співпраця з адміністративною структурою також сприймається з великою впевненістю.