لائحة برنامج LEADER في وادي إيسل

1. الإعدادات

• تعد مجموعة «ليدر» (LAG) لوادي إيسل مجموعة عمل محلية بالمعنى المقصود في المادة 33 من اللائحة الأوروبية رقم 2021/1060. وتتولى مجموعة LAG مسؤولية تنفيذ «استراتيجية التنمية المحلية لوادي إيسل 2023 – 2027». وتتلقى مجموعة LAG الدعم في تنفيذ هذه الاستراتيجية من مقاطعة جيلديرلاند ومن منظمة Stimulus. وقد تم تحديد الأدوار والمهام في استراتيجية التنمية المحلية (LOS) للفترة 2023–2027.
• تمت الموافقة على LOS وLAG من قبل مجلس مقاطعة جيلديرلاند في نوفمبر 2023.
• بعد تنفيذ خطة العمل المحلية (LOS) وتقديم تقرير عنها، سيتم حل مجموعة العمل المحلية (LAG) في موعد أقصاه 31 ديسمبر 2029.

2. التكوين

• تتألف مجموعة العمل المحلية (LAG) من ممثلين عن الجهات ذات المصالح الاجتماعية والاقتصادية المحلية في القطاعين العام والخاص، بحيث لا تمتلك أي من السلطات الحكومية ولا أي مجموعة مصالح واحدة أكثر من 49% من حقوق التصويت في عملية اتخاذ القرار.
• يتألف مجلس الإدارة المحلي (LAG) من أحد عشر عضوًا على الأقل يتمتعون بحق التصويت، منهم ما لا يقل عن 7 من السكان المستقلين، على أن تكون كل بلدية مشاركة ممثلة فيه. ويجب أن يكون ما لا يقل عن ثلث الأعضاء من جنس مختلف عن جنس الأعضاء الآخرين. ويتم شغل الشواغر في أسرع وقت ممكن.
• أعضاء مجموعة العمل المحلية (LAG) الذين لا يمثلون أي جهة حكومية هم أعضاء بصفتهم الشخصية، ويشاركون في أعمال المجموعة دون تلقي تعليمات أو التشاور مع أي جهة. ولا يجوز لأعضاء مجموعة العمل المحلية (LAG) الذين لا يشاركون بصفتهم الوظيفية أن يعينوا من ينوب عنهم.
• تستمر ولاية مجموعة العمل المحلية (LAG) في البداية حتى منتصف عام 2026. وعندئذٍ ستقوم المجموعة بتقييم أدائها وتكوينها. وبعد ذلك، تبدأ ولاية جديدة تستمر حتى يتم تنفيذ خطة العمل المحلية (LOS) وتقديم تقرير عنها، في موعد أقصاه 31 ديسمبر 2029. يمكن لأعضاء LAG البقاء في مناصبهم طوال فترتي العضوية.
• يتم اختيار أعضاء LAG، من بين أمور أخرى، بناءً على الملف الشخصي المطلوب كما هو موضح في LOS في أعلى الصفحة 19.
• عندما لا يستوفي أعضاء مجموعة العمل المحلية (LAG) أحد هذه المعايير أو أكثر، أو يستوفونها بدرجة أقل، تتم مناقشة ما إذا كان لذلك تأثير على عضويتهم في مجموعة العمل المحلية (LAG).
• يتم نشر قائمة بأعضاء مجموعة العمل المحلية (LAG) مع مناصبهم وأنشطتهم الإضافية على الموقع الإلكتروني للمجموعة.
• يتعين على أعضاء مجموعة العمل المحلية (LAG) بذل الجهد لحضور جميع اجتماعات المجموعة. ويتم تحديد مواعيد الاجتماعات، قدر الإمكان، في بداية السنة التقويمية.
• تنتهي عضوية LAG في الحالات التالية:
  • في حالة الوفاة؛;
  • بناءً على طلب عضو مجموعة العمل المحلية (LAG)؛;
  • في حالة عدم الأداء السليم؛;
  • لأسباب وجيهة أخرى؛;
• في حال إنهاء أحد الأعضاء عمله في مجموعة العمل المحلية (LAG) قبل الأوان، تتخذ مجموعة العمل المحلية (LAG) قرارًا بشأن الشاغر الناتج عن ذلك. ثم تقوم مجموعة العمل المحلية (LAG) بتقييم الآثار المترتبة على ذلك فيما يتعلق بالأهداف المتبقية والأنشطة والخبرات والشبكات اللازمة لذلك، مع مراعاة التوزيع الجغرافي والتنوع من حيث الأعمار والجنس والخلفيات. وإذا تم التوصل إلى استنتاج بضرورة شغل المنصب الشاغر، يتم تحديد الخبرات والشبكات والقدرات المطلوبة لذلك. ويتم الإعلان عن المنصب الشاغر في المنطقة. يخضع المرشحون الجدد لمقابلة مع عدد من ممثلي مجموعة العمل المحلية (LAG). بعد ذلك، تقرر المجموعة بكامل هيئتها ما إذا كان سيُعرض على المرشح عضوية المجموعة أم لا. ويمكن في هذا الصدد طلب المشورة من أشخاص من خارج مجموعة العمل المحلية (LAG). وتعتبر العوامل الحاسمة هي الدافع، والتكامل مع الخبرات والشبكات الحالية، والرؤية تجاه نهج «ليدر» (LEADER) وبرنامج «LOS» (برنامج التنمية الريفية) والالتزام بهما، والوقت المتاح.
• قد تؤدي التقييمات المرحلية لأداء مجموعة العمل المحلية (LAG) والنتائج المرحلية المتعلقة بالمؤشرات إلى تغيير تكوينها.
• سيتم الإعلان عن التغييرات في تشكيل مجموعة العمل المحلية (LAG).
• يترأس مجموعة العمل المحلية (LAG) رئيس مستقل لا يتمتع بحق التصويت، وترد ملامح منصبه ومهامه في دليل LOS في الصفحة 21. ويترأس الرئيس الاجتماعات ويمثل مجموعة العمل المحلية عند الضرورة. كما تعين مجموعة العمل المحلية من بين أعضائها رئيسًا نائبًا.
• يتم دعم مجموعة العمل المحلية (LAG) من قبل منسق. تقوم مجموعة العمل المحلية (LAG) بتعيين منسق بناءً على مواصفات وظيفية محددة، ترد أساسياتها في دليل LOS في الصفحة 22. ويُعد المنسق، إلى جانب أعضاء مجموعة العمل المحلية (LAG)، واجهة المجموعة أمام الجمهور، كما يدعم المجموعة في جميع أعمالها. لا يُعتبر الأمين/المنسق عضوًا في مجموعة العمل المحلية (LAG).
• تتولى بلدية أبيلدورن مهام الأمانة العامة لمجموعة العمل المحلية (LAG). وتقوم بلدية أبيلدورن بدور الجهة المنسقة والشريك التعاقدي، وستقوم، عند الضرورة، بتمثيل مجموعة العمل المحلية (LAG)، وتقديم طلب الحصول على المنحة لتغطية تكاليف الإدارة نيابة عن مجموعة العمل المحلية (LAG)، وإدارة هذه التكاليف وتقديم التقارير عنها، وإبرام العقود، مثل تلك المتعلقة بتعيين المنسق.

3. المهام والصلاحيات

• تم تحديد مهام مجموعة العمل المحلية (LAG) في المادة 33 من اللائحة الأوروبية رقم 2021/1060 (انظر الملحق 1).
• تتمثل المهمة الرئيسية لمجموعة العمل المحلية (LAG) في تنفيذ استراتيجية التنمية المحلية بفعالية وكفاءة خلال الفترة 2023 – 2027 (مع إمكانية التمديد حتى نهاية عام 2029 كحد أقصى).
• وينبثق عن ذلك المهام والصلاحيات الواردة في الجدول الموجود في الصفحة 20 من دليل LOS.
• نيابةً عن مجموعة العمل المحلية (LAG)، يتولى أمين السجل مسؤولية تقديم الطلب وإدارة تكاليف الإجراءات وتقديم التقارير عنها. ويعمل أمين السجل في هذا الصدد بالتعاون مع مجموعة العمل المحلية (LAG) ومنسق برنامج «ليدر» (LEADER). ولهذا الغرض، يتم وضع إجراء أو طريقة عمل محددة.
• ترد مهام منسق برنامج «ليدر» في الجدول الوارد في الصفحة 22 من دليل «LOS». وبالإضافة إلى ذلك، تشمل مهام منسق برنامج «ليدر» ما يلي:
  • يقدم أعضاء LAG الدعم عند الحاجة في إطار أنشطتهم الموجهة نحو برنامج LEADER؛;
  • تنظيم أنشطة التوعية والتواصل والعلاقات العامة؛;
  • الإشراف على عمليات الرصد والتقييم المتعلقة بتنفيذ نظام LOS؛;
  • المشاركة في شبكات «ليدر» الإقليمية والوطنية والأوروبية.
• يجوز للـLAG أن تستشير جهات خارجية من أجل أداء مهامها.
• تتولى مجموعة العمل المحلية (LAG) مسؤولية التقييم الموضوعي للطلبات من حيث مساهمتها في برنامج LOS (لكل طلب على حدة)، وكذلك تحديد مقدار المنحة (عند صياغة قرار فتح باب التقديم). وتقوم مجموعة العمل المحلية (LAG) عند تقييم أي طلب بإعداد تبرير مسبب. بالإضافة إلى ذلك، تجري «ستيمولوس» (Stimulus) عددًا من الاختبارات الفنية على الطلبات المقدمة. وبناءً على عملية الاختيار والتبرير التي تقوم بها لجنة LAG والاختبارات التي تجريها «ستيمولوس»، تقوم مجلس مقاطعة جيلديرلاند بإصدار قرار رسمي بشأن منح (أو رفض) الدعم.

4. الاجتماعات

• تجتمع مجموعة العمل المحلية (LAG) أربع مرات على الأقل في كل سنة تقويمية لمناقشة التقدم المحرز، والتحضير للأنشطة، وتقييم مدى ملاءمة المشاريع لمعايير برنامج «ليدر» (LEADER)، وتقييم الطلبات، واتخاذ قرارات أخرى. وبالإضافة إلى هذه الاجتماعات، يجوز للرئيس الدعوة إلى عقد اجتماع عند الضرورة.
• يمكن للجنة المحلية للتنمية الريفية (LAG) دعوة الخبراء وأصحاب المصلحة لحضور اجتماعاتها. ولا يشارك المدعوون في عملية اتخاذ القرار المتعلقة باختيار الإجراءات المحددة.
• تتخذ مجموعة العمل المحلية (LAG) قرارات بشأن النقاط التالية، من بين أمور أخرى:
  • مبلغ منحة برنامج LEADER المخصصة للطلبات (عند صياغة قرار فتح باب التقديم)؛;
  • تقييم الطلبات واختيارها؛;
  • خطة الأنشطة السنوية؛;
  • إنفاق ميزانية المنظمة الخاصة (مع مراعاة قواعد الحصول على الإعانات)؛;
  • أنشطة الاتصال وتنظيمها؛;
  • تنظيم الدعم المقدم إلى مجموعة العمل المحلية (LAG)؛;
  • المساءلة (التقرير السنوي)؛;
  • التعديلات التي تُجرى على (أجزاء من) استراتيجية التنمية (LOS)؛;
  • إذا لزم الأمر: الإعلان عن الحد الأقصى للمنحة ومعايير الاختيار والإجراءات.
• هناك عنصران ثابتان يمكن أن يردا في اجتماع مجموعة العمل المحلية (LAG)، وهما:
  • مناقشة استكشافية للطلبات التي تُعرض للتقييم قبل تقديمها (تقييم مدى استيفائها لمعايير برنامج LEADER) و
  • مناقشة تهدف إلى اتخاذ قرار بشأن الطلبات، يتم خلالها تقييمها وفقًا للمعايير وتحديد درجاتها وأسباب رفضها أو قبولها والحكم عليها.
• يمكن أن تُطرح المواضيع التي تناقشها مجموعة العمل المحلية (LAG) بهدف إعلامي أو توجيهي أو لاتخاذ قرار. وفيما يتعلق بالمواضيع الإعلامية والتوجيهية، يتم تبادل الرؤى ووجهات النظر دون اتخاذ قرارات رسمية.
• يتم تحديد جدول الأعمال بشكل مشترك بناءً على اقتراح من الرئيس ومنسق برنامج «ليدر». ويتولى منسق برنامج «ليدر» إعداد وتنظيم الاجتماعات، بالتشاور مع الرئيس.
• يقوم منسق برنامج «ليدر» بإرسال الوثائق إلى الأعضاء في موعد أقصاه أسبوع قبل موعد الاجتماع.
• وإذا استدعت التطورات ذلك، يمكن اتباع إجراءات اجتماعية مكتوبة. غير أن ذلك لا يمكن أن يحل محل المناقشة التي يتم خلالها اتخاذ القرارات وتقييم المشاريع.
• في حالة إجراء الاجتماع كتابيًا، يتعين على أعضاء مجموعة العمل المحلية (LAG) الرد على السؤال المطروح في غضون المهلة التي يحددها الرئيس. وإذا لم يتلقَ منسق برنامج «ليدر» أي رد خلال تلك المهلة، يُعتبر أن عضو مجموعة العمل المحلية (LAG) قد امتنع عن التصويت. ويتم إقرار القرار في الاجتماع التالي لمجموعة العمل المحلية (LAG).
• تُعقد الاجتماعات في المقر. ونظراً لظروف قاهرة و/أو ضيق الوقت، يمكن أيضاً أن يُعقد الاجتماع عبر الإنترنت و/أو أن يشارك عضو واحد أو أكثر في الاجتماع الذي يُعقد في المقر عبر الإنترنت.
• في أي مناقشة تتخذ فيها قرارات، لا يجوز لأعضاء مجموعة العمل المحلية (LAG) الحاضرين من حزب عام والذين يتمتعون بحق التصويت أن يمتلكوا أكثر من 49% من حقوق التصويت. وفي حالة عدم استيفاء هذا الشرط، لن يتم إجراء التصويت وسيتم الدعوة إلى عقد اجتماع جديد. وإذا لم يتم استيفاء الشرط مرة أخرى، فسيتم الدعوة إلى عقد اجتماع جديد بنفس العدد من المرات حتى يتم استيفاء الشرط.
• في حالة إجراء مناقشة لاتخاذ قرار بشأن الطلبات، يجب أن يكون ما لا يقل عن 51% (النصف زائد واحد) من الأعضاء الذين يحق لهم التصويت حاضرين. وإذا لم يتم استيفاء هذا الشرط، فلن يتم إجراء التصويت ويتم الدعوة إلى عقد اجتماع جديد. وإذا لم يتم استيفاء الشرط مرة أخرى، يتم الدعوة إلى عقد اجتماع جديد مرة أخرى ويُعتبر هذا الشرط غير ساري المفعول.
• في المناقشات المتعلقة باتخاذ القرارات، تتخذ مجموعة العمل المحلية (LAG) قراراتها بأغلبية الأصوات: النصف زائد صوت واحد على الأقل.
• لإجراء تعديلات على لائحة LOS أو النظام الداخلي، يجب حضور ما لا يقل عن نصف أعضاء LAG الذين يحق لهم التصويت زائد واحد. وإذا لم يتحقق ذلك، يتم الدعوة إلى عقد اجتماع جديد لهذا الغرض، ويُعتبر هذا الشرط غير ساري المفعول.
• لا يحق للرئيس المستقل الإدلاء بصوته. وفي حالة تعادل الأصوات، يُجرى تصويت آخر في وقت لاحق. وإذا تعادلت الأصوات مرة أخرى، يُعتبر الاقتراح مرفوضًا.

5. علنية الاجتماعات

• اجتماعات مجموعة العمل المحلية (LAG) ليست مفتوحة للجمهور.
• يقوم المنسق بإعداد محضر للاجتماع، ثم يُرسل المسودة إلى مجموعة العمل المحلية (LAG). وفي الاجتماع التالي، يتم اعتماد المحضر، سواء تم تعديله أم لا.
• سيتم نشر قائمة قرارات الجلسة على الموقع الإلكتروني بعد اعتمادها.

6. بدلات الإجازة

• يمكن لأعضاء LAG الذين لا يشاركون بصفتهم (الإدارية) أن يكونوا مؤهلين للحصول على بدلات حضور مقابل مشاركتهم في الاجتماعات. وإذا تم تنظيم اجتماعات اتخاذ القرار و/أو الاجتماعات الاستطلاعية (معرض المشاريع) بشكل منفصل، يُمنح بدل حضور لكل منهما. وإذا تم دمج اجتماع لاتخاذ القرارات مع اجتماع استكشافي (سوق المشاريع) في اجتماع واحد، يُدفع بدل الحضور مرة واحدة فقط.
• يتم دفع بدل حضور الاجتماعات بناءً على المطالبة التي يقدمها عضو LAG من خلال نموذج المطالبة، وبناءً على الحضور كما هو موثق في التقرير.
• تم تحديد مبلغ بدل حضور الاجتماعات بمقدار 100 يورو لكل اجتماع، بما في ذلك فترة التحضير والأنشطة المترتبة على الاجتماع.
• كما يحق لأعضاء مجموعة العمل المحلية (LAG) الحصول على تعويض عن نفقات السفر من وإلى الاجتماعات التي يحضرونها بصفتهم أعضاء في مجموعة العمل المحلية وبناءً على طلب المجموعة. ويبلغ مقدار التعويض الحد الأقصى للمبلغ الذي تطبقه مصلحة الضرائب لكل كيلومتر. ويُعتبر مكان الإقامة أو العمل في منطقة «ليدر» (LEADER) نقطة الانطلاق.
• يتم دفع نفقات السفر بناءً على الإقرار المقدم من عضو LAG عبر نموذج الإقرار، وبناءً على قائمة حضور موقعة أو أي مستندات داعمة أخرى.
• يقوم منسق برنامج «ليدر» بجمع نماذج المطالبات كل ستة أشهر، والموافقة عليها، وإرسالها إلى الجهة المنفذة لتسديدها.
• يتم تغطية بدلات الإجازة ونفقات السفر من ميزانية تكاليف الإدارة. وتخضع هذه البدلات لشروط الأهلية للحصول على الدعم.
• يمكن أيضًا المطالبة بالتكاليف الأخرى التي يتكبدها أعضاء مجموعة العمل المحلية (LAG) بناءً على طلب المجموعة ولصالحها، وذلك من خلال نموذج المطالبة. ولهذا الغرض، يجب إرفاق فاتورة أو إيصال يوضح بوضوح ما تم شراؤه. بالإضافة إلى ذلك، يجب إرفاق إثبات الدفع.

7. تقييم طلبات الدعم

• يتم تحديد الإجراءات المتبعة بدءًا من الفكرة وصولاً إلى المشروع المنفذ في دليل LOS، وفي قرار فتح باب التقديم، وفي مخطط تدفق (الملحق 2). كما يتم نشر هذه الإجراءات وشرحها على الموقع الإلكتروني لمجموعة العمل المحلية (LAG).
• تقوم مجموعة العمل المحلية (LAG)، بالتشاور مع المقاطعة، بصياغة قرار فتح باب التقديم الذي يمكن للمشاريع بموجبه تقديم طلبات الدعم. وتحدد مجموعة العمل المحلية (LAG) في هذا القرار الميزانية المخصصة، ونسبة الدعم المطبقة (ضمن الأطر الأوروبية)، والحد الأدنى والحد الأقصى لمساهمة الدعم (ضمن الأطر الأوروبية)، والمعايير المطبقة، والدرجات التي يمكن الحصول عليها بناءً على تلك المعايير.
• خلال فترة فتح باب التقديم، تطبق مجموعة العمل المحلية (LAG) مواعيد تقديم ‘افتراضية’ تنشرها على الموقع الإلكتروني. ويتم تقييم الطلبات التي يتم تقديمها قبل موعد التقديم المحدد في أول اجتماع يعقد بعد ذلك. وتنسق مجموعة العمل المحلية (LAG) مواعيد التقديم مع «ستيمولوس» والمحافظة.
• قبل تقديم طلب المنحة إلى «ستيمولوس»، يُعرض المشروع على مجموعة العمل المحلية (LAG) للتحقق من مدى استيفائه لمعايير برنامج «ليدر».
• يتعين على أعضاء لجنة تقييم المشاريع (LAG) الإفصاح، في موعد أقصاه قبل مناقشة فكرة المشروع لأول مرة في إحدى الجلسات، عن أي مصلحة (محتملة) لديهم أو أي ارتباط لهم بمشروع ما و/أو مقدم الطلب خلال الجلسة.
• في كل من الاجتماع الاستطلاعي واجتماع اتخاذ القرار، يتم قبل بدء المناقشة/التقييم تحديد الأطراف المعنية بالمشروع.
• يُعتبر الشخص ذو مصلحة إذا كان القرار سيؤدي إلى تحقيق مصلحة أو إلحاق ضرر معين بذلك الشخص أو بالمنظمة التي ينتمي إليها. ويعود تقييم ما إذا كان هذا هو الحال بالفعل إلى لجنة LAG. ولا يُعتبر هذا التقييم قراراً بالمعنى المقصود في القرارات الأخرى التي تتخذها لجنة LAG، والتي يقتصر التصويت فيها على الأعضاء الذين لهم حق التصويت. إنه حكم يصدر عن LAG ككل، بما في ذلك الرئيس المستقل والأعضاء الاستشاريين، انطلاقًا من المهمة التي يضطلعون بها في هذا الصدد بصفتهم رئيسًا و/أو عضوًا استشاريًا. ويكون لرأي الرئيس في هذا الشأن الدور الحاسم.
• لا يشارك أعضاء لجنة التقييم المحلي (LAG) الذين لهم مصلحة في مشروع ما، في الجلسة التي يتم فيها تقييم ذلك المشروع، في عملية التقييم واتخاذ القرارات بشأن جميع المشاريع التي يتم تقييمها في تلك الجلسة. ويتم توثيق ذلك في المحضر وفي استمارة التقييم. ولا يتم احتساب أصواتهم.

من بين الأعضاء الحاضرين الذين يحق لهم التصويت. وإذا كان الرئيس طرفاً معنيّاً، فيُستبدل خلال المناقشة التي تُتخذ فيها القرارات بنائب الرئيس أو بأي عضو آخر في مجموعة العمل المحلية (LAG) غير معنيٍّ بالأمر.

• في الجزء التمهيدي من الاجتماع (التقييم)، لا يشارك أعضاء مجموعة العمل المحلية (LAG) الذين لهم مصلحة في مشروع ما في مناقشة ذلك المشروع، لكنهم يشاركون في مناقشة المشاريع الأخرى حتى يتمكنوا من المساهمة بأفكارهم بشأن تلك المشاريع.
• أما أعضاء مجموعة العمل المحلية (LAG) الذين يشاركون بصفتهم ممثلين عن بلدية أو هيئة مائية، فإنهم يعتبرون في الواقع أصحاب مصلحة في كل مشروع يقع ضمن نطاق عملهم. وبالتالي، لا يشارك هؤلاء (السلطة المعنية) في مناقشة ذلك المشروع أو اتخاذ القرار بشأنه، ولا في مناقشة جميع المشاريع التي تتم مناقشتها و/أو تقييمها في تلك الجلسة، إلا إذا كانوا هم أنفسهم مقدمي الطلب.
• إذا كان أحد أعضاء مجموعة العمل المحلية (LAG) قد شارك في الترويج لمشروع ما، فإن هذا العضو لا يشارك في التصويت بالأغلبية في حالة عدم التوصل إلى قرار بالإجماع بشأن التقييم. أما في حالة الإجماع، فيُحتسب صوت العضو المعني في تحديد نسبة الأصوات. ويُدوّن ذلك في التقرير وفي استمارة التقييم. ولا يتعين على عضو مجموعة العمل المحلية المعني مغادرة القاعة أثناء المناقشة والتصويت.
• قد يحدث أن يكون المنسق طرفاً معنيًّا بمشروع ما. وفي هذه الحالة، يتعين على المنسق إبلاغ الرئيس بذلك على الفور. ويقوم الرئيس بالاتصال بالمسؤول التنفيذي بشأن تعيين بديل من الزملاء لتولي الإشراف على المبادرة. وبالتالي، لا يشارك المنسق في المناقشات التمهيدية أو المتعلقة باتخاذ القرارات بشأن ذلك المشروع والمشاريع الأخرى في تلك الجلسة. غير أنه يجوز للمنسق الإشراف على المشاريع الأخرى.
• تقوم مجموعة العمل المحلية (LAG) بتقييم الطلبات استنادًا إلى معايير الاختيار الواردة في نظام دعم المناطق الريفية (LOS)، على النحو المنصوص عليه في نظام LOS وفي قرار فتح باب التقديم. كما تُنشر هذه المعايير على الموقع الإلكتروني لمجموعة العمل المحلية (LAG).
• تسعى مجموعة العمل المحلية (LAG) إلى التوصل إلى إجماع، ولا يمكنها تقييم أي مشروع إلا في حالة حضور ما لا يقل عن نصف أعضاء المجموعة المحليين الذين يحق لهم التصويت زائد واحد، وبشرط ألا يتجاوز عدد الأعضاء الحاضرين الذين يحق لهم التصويت والمنتمين إلى جهة عامة 49%. ويُعتبر التوافق قد تحقق إذا اتفق نصف الأعضاء الحاضرين الذين يحق لهم التصويت زائد واحد على النتيجة المقترحة.
• من الممكن أن تقوم مجموعة العمل المحلية (LAG) بتطوير مشاريع خاصة بها، مثل مشروع تعاوني مع مجموعة عمل محلية أخرى أو أكثر. ولهذا الغرض، يُدرج بروتوكول تقييم ضمن طلب الدعم الذي يُقدَّم إلى المقاطعة.
• تصدر هيئة المحافظين قرارًا بشأن منح الإعانات للمشاريع استنادًا إلى التقييم الموضوعي الذي تجريه مجموعة العمل المحلية (LAG) وفقًا لمعايير LOS، والاختبارات التي تجريها منظمة «ستيمولوس»، والميزانية المتاحة في ذلك الوقت.
• يتم نشر أسماء المشاريع التي حصلت على منحة على الموقع الإلكتروني للـ LAG.
• تُعامل الطلبات والمعلومات الحساسة المتعلقة بالأعمال و/أو الخصوصية، التي تُقدَّم إلى LAG، بسرية تامة. ولهذا الغرض، تُعد LAG بيانًا للخصوصية. يُلتزم أعضاء LAG، سواء كانوا أعضاءً لهم حق التصويت أو لا، بمجرد قبول عضويتهم في LAG، بالحفاظ على سرية المعلومات التي يتم تزويدهم بها في إطار تقييم الطلبات. ويجب عليهم التعامل مع هذه المعلومات بعناية. يقوم أعضاء مجموعة العمل المحلية (LAG) بإزالة المستندات المخزنة الخاصة بالطلبات المراد تقييمها في موعد أقصاه انتهاء المشروع و/أو انتهاء عضوية مجموعة العمل المحلية (LAG). ويحتفظ منسق برنامج «ليدر» بهذه المستندات حتى الانتهاء التام من فترة برنامج «ليدر» وانقضاء مدة الاحتفاظ بالسجلات الإدارية (خمس سنوات بعد إقرار إعانة تكاليف الإدارة). يلتزم منسق برنامج «ليدر»، بموجب سرية الوظيفة و/أو إقرار السرية، بالتعامل بحذر مع الطلبات والمعلومات الحساسة المتعلقة بالأعمال و/أو الخصوصية.

8. إعداد التقارير والرصد والتقييم

• بحلول عام 2025 على أقصى تقدير، ستحدد مجموعة العمل المحلية (LAG) نهجًا لتقييم القيمة المضافة لبرنامج «ليدر» (LEADER) بشكل منهجي (المضاعف المالي، المبادرات الجديدة، الشركات الجديدة، فرص العمل، نماذج تحقيق الدخل، القدرة على التنظيم الذاتي، إلخ). ولهذا الغرض، سيتم إصدار دليل إرشادي من قبل هيئة إدارة السياسة الزراعية المشتركة (GLB) و/أو شبكة ليدر هولندا (LEADER Netwerk Nederland).

  تقوم مجموعة العمل المحلية (LAG) كل عام، بعد انتهاء الفترة، بإعداد ملخص للأنشطة (التحفيزية) التي تم تنفيذها، والتقييمات، والقرارات، بالإضافة إلى تقرير مالي، بما في ذلك الآثار والنتائج. ولهذا الغرض، يقوم منسق برنامج «ليدر» (LEADER) سنويًّا بإعداد تقرير سنوي وفقًا لنموذج «منظمة إدارة السياسة الزراعية المشتركة (GLB)» حول التقدم المحرز في استراتيجية «LOS» والأنشطة في مجالات التعاون وتعزيز الخبرات والتواصل. ويتم اعتماد هذا التقرير من قبل مجموعة «ليدر» (LEADER) الداعمة. ويشمل التقرير السنوي على الأقل ما يلي:

• لمحة عامة عن المبادرات الواردة والمشاريع التي تم البت فيها خلال تلك السنة ومنذ بدء التنفيذ؛ وصف للمنهجية المتبعة والتواصل بشأنها؛;

  • وصف لكيفية ارتباط المبادرات بأهداف LOS؛;

  • نظرة عامة على النتائج المحققة والتقدم المحرز فيما يتعلق بالمؤشرات الخاصة بالمنظمة والمؤشرات التي يتعين متابعتها على الصعيدين الوطني والأوروبي؛;

  • بيان مالي يوضح استنفاد الميزانية المتاحة لدعم المشاريع؛;

  • بيان مالي عن استنفاد تكاليف الإدارة؛ وتقرير عن الأنشطة التي تم القيام بها في مجالات تعزيز الخبرات، والتواصل، وتبادل المعرفة، وبناء الشبكات.

• تقدم مجموعة العمل المحلية (LAG)، بالتعاون مع الجهة المنسقة، تقريراً إلى «ستيمولوس» عن المساهمات المالية المستلمة لتغطية تكاليف الإدارة. ولهذا الغرض، يقوم منسق برنامج LEADER، بالتعاون مع المسؤول المالي، وبالنيابة عن مجموعة العمل المحلية (LAG)، بإعداد تقرير مرحلي وطلب دفع جزئي لتغطية تكاليف إدارة مجموعة العمل المحلية (LAG) مرة واحدة على الأقل سنويًا. ويُشار في هذا التقرير إلى ما إذا كان المشروع يسير وفقًا للخطة الموضوعة، والأنشطة التي تم القيام بها، ووسائل الاتصال التي تم استخدامها. ولأغراض طلب الدفع الجزئي، يُشار إلى النفقات التي تم تكبدها خلال الفترة المعنية، مع تقديم مستندات تبرير لهذه النفقات.
• تقدم مجموعة العمل المحلية (LAG) تقاريرها إلى السلطات الإقليمية، والمقاطعة، والهيئة الإدارية لسياسة الزراعة المشتركة (GLB)، وأي منظمات أخرى قد تكون معنية، بشأن التقدم المحرز والنتائج وأي تغييرات تطرأ على خطة العمل المحلية (LOS). كما يقدم منسق برنامج «ليدر» (LEADER) معلومات منتظمة حول هذا الموضوع عبر النشرة الإخبارية والموقع الإلكتروني.
• في منتصف الفترة تقريبًا، تُجرى ‘مراجعة منتصف المدة’ يتم خلالها تقييم استراتيجية التنمية المحلية (LOS) بشكل شامل، بالإضافة إلى تقييم أداء مجموعة دعم مبادرة LEADER (LAG). وفي هذا السياق، يمكن أيضًا طلب مدخلات من أطراف خارجية من الشبكة. وبناءً على ذلك، يمكن تعديل خطة الاستراتيجية المحلية (LOS) ومجموعة تحفيز برنامج LEADER استعدادًا للسنوات المقبلة. وتشمل مراجعة منتصف المدة، من بين أمور أخرى، النظر في:
  • ماذا فعلنا؟
  • ما هي النتائج التي حققتها الأنشطة والاتصالات المرتبطة بها؟
  • ما هو الوضع الحالي فيما يتعلق بتخصيص الموارد المالية في ضوء الأهداف (المخرجات والنتائج) والنسب المطلوبة للمساهمات العامة والخاصة؟
  • التقييم الذاتي: ما الذي نتعلمه من نهجنا؟ هل ما زلنا ننفذه بطريقة فعالة؟ كيف يسير التعاون فيما بيننا ومع الآخرين؟ هل ما نقوم به لا يزال يتوافق مع أهدافنا؟
• تضع مجموعة العمل المحلية (LAG) سنويًّا خطة أنشطة للسنة التالية. وتحدد هذه الخطة الإجراءات المقررة لتحقيق أهداف منظمة الدعم المحلي (LOS)، مع مراعاة الديناميكيات الحالية في المنطقة. وترد الأنشطة المخطط لها (بما في ذلك أنشطة الاتصال) في وثيقة عمل لا يتجاوز حجمها بضع صفحات من ورق A4.
• في نهاية فترة البرنامج، تُعدّ مجموعة العمل المحلية (LAG) تقريرًا نهائيًّا يتم فيه تقييم جميع مكونات استراتيجية التنمية المحلية (LOS) من الناحيتين الكمية والنوعية استنادًا إلى مؤشرات المخرجات، كما يتم فيه تقييم أداء مجموعة العمل المحلية (LAG). وتوفر هيئة إدارة السياسة الزراعية المشتركة (GLB) دليلاً إرشادياً لإعداد التقرير النهائي.
• تقدم مجموعة العمل المحلية (LAG)، بناءً على طلب من «ستيمولوس» (Stimulus) أو المقاطعة أو الحكومة المركزية و/أو الاتحاد الأوروبي، المعلومات التي يطلبونها بشأن تنفيذ برنامج LOS و/أو تكاليف الإدارة.

9. التواصل

• تضع مجموعة العمل المحلية (LAG) خطة اتصال تشكل الأساس لجميع الأنشطة المتعلقة بالاتصال والترويج للمجموعة.
• تراعي مجموعة العمل المحلية (LAG) في أنشطتها المتعلقة بالاتصال والعلاقات العامة اللوائح السارية في هذا الشأن الصادرة عن الاتحاد الأوروبي والمقاطعة، فضلاً عن التشريعات المتعلقة بالخصوصية. ولهذا الغرض، تقوم بإعداد بيان الخصوصية.
• يقوم منسق برنامج LEADER بدعم المشاريع المعتمدة في الوفاء بمتطلبات إعداد التقارير والتزامات الاتصال.

10. أحكام أخرى

• تُعد هذه اللائحة تفصيلاً للائحة الواردة في وثيقة LOS التي وافق عليها مجلس مقاطعة جيلديرلاند في نوفمبر 2023 وتم تحديثها في مارس 2025.
• في حالة تعارض هذه اللائحة مع لائحة LOS السارية أو في حالة وجود أي غموض، تسري لائحة LOS السارية.
• في الحالات التي لا تنص فيها اللوائح ولا «LOS» ولا أي لوائح سارية أخرى على ذلك، تتخذ «LAG» القرار.

11. بدء النفاذ

• تدخل هذه اللائحة حيز التنفيذ بأثر رجعي اعتبارًا من تاريخ موافقة المقاطعة على خطة LOS، في 12 ديسمبر 2023.