8 septembre 2026

Procès-verbal de la réunion du maire et des adjoints au maire

PUBLIC

Procès-verbal de la réunion du conseil municipal d'Apeldoorn
du 8 septembre 2026

Présent

  • A.J.M. Heerts, maire
  • P.C.J. Messerschmidt, conseiller municipal
  • I. de Bondt, conseiller municipal
  • M.D. Kuiper, conseiller municipal
  • B.C.H. ten Bokum, conseiller municipal
  • J.M. van der Zande, conseiller municipal
  • M. Wenzkowski, conseiller municipal
  • S. de Bruin, secrétaire municipal
  • M. van Loenen, conseiller du conseil d'administration, secrétaire de séance

Absent

Aucun.

Approbation du procès-verbal

1. Approbation du procès-verbal du 1er septembre 2026

Le procès-verbal a été approuvé sans modification.

Documents à examiner

2. Demande de crédit pour la phase 2 du projet Grifthof

Proposition du département Projets, Programmes et Gestion intérimaire :

  1. Allouer un budget de fonctionnement de 201 000 € pour la démolition de
    le parking à vélos « De Serre » situé dans la Kanaalstraat et la rénovation de la façade ainsi que
    financer cela à partir de la réserve affectée du Fonds « Apeldoorn Ontwikkelt » (AOF) ;
  2. Accorder un crédit de 555 000 € pour l'aménagement d'un
    lieu de rafraîchissement et la mise à ciel ouvert du Grift, à l'emplacement de la
    l'ancien parking à vélos « De Serre », situé dans la Kanaalstraat, et de le recouvrir
    provenant de la subvention spécifique « Budget territorial de l'État » (GWL) ;
  3. d'adopter l'amendement budgétaire correspondant 2026-19.

Décision : Le conseil municipal décide conformément à la proposition.

Pièces de marteau

3. Avis sur le projet de cadre stratégique pour l'aviation dans la province de Gelderland

Proposition du département de la politique environnementale :

  1. Adoption de l'avis sur le projet de cadre stratégique pour l'aviation de la
    la province de Gueldre et d'envoyer cet avis avant le 13 septembre à la
    province de Gueldre.

Décision : Le conseil municipal décide conformément à la proposition.

4. Note du Conseil intitulée ‘ Accueil des Ukrainiens, des demandeurs d'asile et des bénéficiaires du statut de réfugié ’

Proposition du département Communication et Affaires du Cabinet :

  1. Adopter le projet de lettre au conseil municipal ci-joint, dans lequel le conseil municipal est
    informé de la composition du portefeuille « Asile et Accueil » à compter du
    septembre 2026 et sur la communication d'informations à ce sujet.

Décision : Le conseil municipal décide conformément à la proposition.

5. 28e modification du règlement général local de 2014 (APV) – feux d'artifice

Proposition du service juridique :

  1. Proposer au Conseil – par l'intermédiaire du présidium – d'adopter la 28e
    d'adopter la modification du règlement général de police municipale.

Décision : Le conseil municipal décide conformément à la proposition.

6. Adoption du plan d'aménagement du territoire TAM, chapitre 22ad « Het Woud Beekbergsebroek » à Klarenbeek

Proposition du service Droit de l'environnement et Permis :

  1. Approuver les modifications apportées d'office au plan d'aménagement du territoire TAM
    ‘ Chapitre 22ad : La forêt de Beekbergsebroek à Klarenbeek ’ avec
    référence du plan NL.IMRO.0200.tam0031-vas1, qui prévoit la transposition
    de l'agriculture à la nature ;
  2. Le plan d'aménagement du territoire TAM ‘ Chapitre 22ad : La forêt de Beekbergsebroek à
    Adopter la version modifiée de ’ Klarenbeek » par rapport à celle du
    projet de plan d'aménagement du territoire (TAM) conforme aux modifications apportées d'office au paragraphe
    modifications ;
  3. Pas de recouvrement des frais par la voie du droit public au sens de l'article
    13.6.3 Pour que la loi sur l'environnement puisse entrer en vigueur.

Décision : Le conseil municipal décide conformément à la proposition.

7. Lutte contre la traite des êtres humains (y compris le plan d'action) de la commune d'Apeldoorn

Proposition du service de la sécurité :

  1. Adoption de la stratégie de lutte contre la traite des êtres humains de la commune d'Apeldoorn pour la période 2027-2030, conformément à
    proposition ci-jointe ;
  2. Transmettre la présente décision pour information au collège et au conseil municipal.

Décision : Le conseil municipal décide conformément à la proposition.

8. Nomination et renouvellement du mandat des membres du Conseil consultatif du domaine social d'Apeldoorn

Proposition du département de la politique de développement social :

  1. Les candidats proposés, K.T., D.d.W., J.P., B.R., L.M. et G.v.D., à
    nommer en tant que membres du Conseil consultatif du domaine social d’Apeldoorn à compter du
    le 1er octobre 2026, pour une durée de quatre ans ;
  2. De renouveler le mandat du membre proposé, A.B., en tant que membre du Conseil consultatif social
    Domaine à compter du 1er octobre 2026, pour une période de quatre ans ;
  3. Approuver la lettre de (re)nomination ci-jointe ;
  4. Le collège décide, en vertu de l'article 5.1, paragraphe 1, point d), de la loi sur la transparence
    les pouvoirs publics (Woo) de ne pas rendre publiques les annexes 4 et 5 ;
  5. Porter cette décision à la connaissance du conseil municipal.

Décision : Le conseil municipal décide conformément à la proposition.

9. Fixation du plafond des subventions pour les événements en 2027

Proposition de la section « Apeldoorn dynamique et entreprenante » :

  1. Sous réserve de l'adoption du MPB 2027-2030, le plafond des subventions
    pour

DOCUMENTS DE DISCUSSION

–

PIÈCES DE MARTEAU

1. Lettre d'information sur l'art dans l'espace public

Proposition de la section « Vitaal Ondernemend Apeldoorn » :

  1. Adopter le projet de lettre au conseil municipal ci-joint, dans lequel le conseil est informé des œuvres d'art installées à Apeldoorn depuis janvier 2026 et de celles actuellement en cours de réalisation, puis l'envoyer.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

2. Fixation du plafond des subventions pour les événements en 2027

Proposition de la section « Apeldoorn dynamique et entreprenante » :

  1. Sous réserve de l'adoption du MPB 2027-2030, augmenter de manière structurelle le budget consacré aux événements publics à partir de 2027 de 40 000 €, grâce à la décision « Nieuw voor Oud » (du neuf pour du vieux) – recettes supplémentaires issues de la taxe de séjour ;
  2. Fixer ainsi le plafond des subventions pour 2027 à 205 000 €, sous réserve de l'adoption du MPB 2027-2030.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

3. Inscription au programme « Startmotor Wonen Eerst » destiné aux jeunes

Proposition du département de la politique de développement social :

  1. inscrire la commune d'Apeldoorn au programme « Startmotor Wonen Eerst Jongeren » ;
  2. être sélectionné pour participer au programme « Startmotor Wonen Eerst Jongeren » ;
  3. couvrir les frais qui en découlent, d'un montant maximal de 40 000 €, au titre du Plan d'action contre le sans-abrisme.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

4. G40 Comptes annuels 2025

Proposition du service des affaires du groupe :

  1. Autoriser le membre d'Apeldoorn du Conseil d'administration du G40 (M. Heerts) à approuver la proposition du Conseil d'administration du G40 :
  2. Approuver le rapport financier de l'exercice 2025 et adopter les comptes annuels de 2025

les comptes, y compris le rapport de la commission de vérification des comptes ;

  1. d'accorder la décharge à la commission de vérification des comptes ;
  2. D'ajouter le résultat positif des comptes annuels de 2025, soit 67 665 €, au

réserve affectée, ce qui porte le solde à 118 620 €, et à déduire ce solde de

sur la cotisation de 2026 ;

  1. Prendre connaissance du rapport annuel 2025 du G40 ;
  2. Afin d'en informer (au niveau administratif) le G40 ;
  3. Prendre connaissance du rapport annuel de fond du G40.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

5. G40 Élections du comité exécutif

Proposition du service des affaires du groupe :

  1. Autoriser le membre d'Apeldoorn du Conseil général du G40 (M. Heerts) à voter, au nom du collège, en faveur des candidats ci-dessous pour le Bureau exécutif du G40 :
Fonction Candidats
Président Paul Depla, maire de Breda
Premier vice-président Roelof Bleker, maire d'Enschede
Deuxième vice-président Nanning Mol, maire de Dordrecht
Président du pilier « Ville résiliente » (Social) Manouska Molema, conseillère municipale de Groningue
Président du pilier « Ville entrepreneuriale » (Économie et emploi) Yvonne Salvino, adjointe au maire de Sittard-Geleen
Président du pilier « Ville prête pour l'avenir » (aspect physique) Bas van der Pol, conseiller municipal de Tilburg

 

  1. En informer le G40 en remplissant le formulaire de vote en ligne.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

6. Statut professionnel + déclaration de décharge de deux avocats salariés

Proposition du service juridique :

  1. La conclusion des contrats avec M. G. et M. J. (statut professionnel), qui, à compter du 1er septembre 2026, exerceront la profession d'avocat dans le cadre d'un contrat de travail pour la commune d'Apeldoorn, conformément aux contrats ci-joints ;
  2. La conclusion des conventions avec M. G. et M. J. (déclarations de garantie relatives à la responsabilité professionnelle des avocats salariés), conformément aux conventions ci-jointes.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

QUESTIONS ÉCRITES

7. Réponses aux questions écrites n° 50+ : transition énergétique, parcs solaires et précarité énergétique

Proposition du département Projets, Programmes et Gestion intérimaire :

  1. Adopter les réponses aux questions écrites ;
  2. Porter cette décision à la connaissance du conseil municipal.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition. 

8. Questions écrites (art. 34) de PRO Apeldoorn concernant les disparités en matière d'aide au revenu pour les ménages à faibles revenus

Proposition du département de la politique de développement social :

  1. Adopter les réponses aux questions écrites ;
  2. Porter cette décision à la connaissance du conseil municipal.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

9. Questions écrites (art. 34 du SGP) concernant l'évaluation du Plan d'action 2.0 contre la pauvreté et l'efficacité de la politique en matière de revenu minimum

Proposition du département de la politique de développement social :

  1. Adopter les réponses aux questions écrites ;
  2. Porter cette décision à la connaissance du conseil municipal.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

10. Réponse aux questions écrites du Parti pour les animaux concernant le festival du film organisé dans une zone Natura 2000

Proposition de la section « Vitaal Ondernemend Apeldoorn » :

  1. Adopter les réponses aux questions écrites ;
  2. Porter cette décision à la connaissance du conseil municipal.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

ARRÊTÉS DU MAIRE TKN

–

DÉCISIONS D'URGENCE

11. Accord de règlement à l'amiable concernant les Apeldoornse Boys

Proposition du département Projets, Programmes et Gestion intérimaire :

  1. En vertu de l'article 87 de la loi sur les communes, lu conjointement avec l'article 5.1 de la loi sur le logement (confidentialité relative aux intérêts économiques ou financiers), imposer la confidentialité concernant la convention de règlement et ses annexes ;
  2. d'approuver l'accord de règlement avec les Apeldoornse Boys concernant le retrait du terrain n° 3 en vue de la construction de la salle de sport et de gymnastique ;
  3. Adopter et envoyer la lettre au conseil ci-jointe.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

12. Décision du juge des référés concernant le Festival du cinéma en plein air

Proposition de la section « Apeldoorn dynamique et entreprenante » :

  1. Adoption de la note du conseil ci-jointe concernant la décision du juge des référés relative à l'autorisation d'organisation du Festival du cinéma en plein air ;
  2. Veuillez transmettre la lettre ci-jointe au conseil.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

13. Demandes antérieures – Règles d’application et liste des projets dans le domaine du logement

Proposition du département de la politique environnementale :

  1. Le collège décide d'adopter les règles de procédure relatives aux demandes de capacité de transport prioritaire pour les projets de construction de logements de la commune d'Apeldoorn et d'approuver leur publication ;
  2. Approuver et publier la liste publique de classement des projets de construction de logements après la publication des règles de politique générale ;
  3. Le collège confère au responsable du programme de transition énergétique le mandat de délivrer les déclarations de la direction visées à l'article 7.21, paragraphes 3 et 4, du Code du système électrique 2026 ;
  4. Le collège confère un mandat au chef du service de la politique environnementale. afin qu'il prenne les décisions relatives à la liste de priorité visée dans la règle de politique relative aux demandes de capacité de transport pour les projets de construction de logements de la commune d'Apeldoorn, et le maire confère à ce fonctionnaire le pouvoir d'accomplir les actes d'exécution y afférents ;
  5. Charger le responsable du pôle « Conseil juridique et assurance qualité juridique » du service des affaires juridiques de statuer sur les recours formulés par les promoteurs immobiliers ;
  6. Informer le Conseil de la décision du collège.

Décision : Le collège décide de supprimer le point 4 du dispositif et, pour le reste, d'approuver la proposition telle quelle, sous réserve de modifications rédactionnelles.

DU PUBLIC AU PUBLIC

14. Note relative à l'ordre du jour de la réunion du Conseil général de la région du Stedendriehoek, le 1er juillet 2026

Proposition du service des affaires du groupe :

  1. Approuver l'ordre du jour annoté de la réunion du Conseil général de la région du Stedendriehoek du 1er juillet 2026.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

La présente décision est rendue publique à compter du 2 juillet 2026.

15. Assemblée générale des actionnaires à Teuge, le 15 juillet 2026

Proposition du service des finances et du contrôle de gestion :

  1. En vertu de l'article 5.1, paragraphe 4, de la loi Woo, il est décidé de reporter la publication de la présente proposition du collège, y compris ses annexes publiques, jusqu'au 16 juillet 2026, après en avoir informé les parties concernées ;
  2. En vertu de l'article 87 de la loi sur les communes, lu conjointement avec l'article 5.1 de la loi sur le logement (Woo), imposer le secret sur les annexes aux comptes annuels 2025 de LHT, au budget 2027-2028 (annexe 2a), aux notes explicatives du budget 2027-2028 (annexe 3 du Conseil de surveillance et de l'Assemblée générale des actionnaires) ainsi qu'aux notes explicatives des comptes annuels 2025 (annexe 2) sans date d'expiration ;
  3. Prendre connaissance de l'ordre du jour et des documents joints en vue de l'assemblée générale des actionnaires de l'aéroport de Teuge du 15 juillet ;
  4. Approuver les comptes annuels 2025 de l'aéroport de Teuge et donner quitus à la direction pour la gestion menée et au conseil de surveillance pour la surveillance exercée ;
  5. Approuver le budget 2027 de l'aéroport de Teuge ;
  1. Informer le conseil des décisions prises.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

La présente décision est rendue publique à compter du 16 juillet 2026.

16. Plan de gestion, version du 13 juillet 2026 – Accueil d'urgence

Proposition du service de la sécurité :

  1. Prendre connaissance du plan de gestion, version du 13 juillet 2026.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

La présente décision est rendue publique à compter du 17 juillet 2026.

17. Évaluation du projet pilote « Vitale Vakantieparken »

Proposition du département Projets, Programmes et Gestion intérimaire :

  1. Prise de connaissance de l'évaluation du projet pilote « Logement dans les parcs de vacances dynamiques » ;
  2. Adopter le rapport d'évaluation du projet pilote « Logement dans les parcs de vacances dynamiques » et mettre en œuvre les recommandations qui y sont formulées ;
  3. Approuver le projet de lettre au conseil municipal ci-joint et la lettre au conseil municipal ainsi que l'annexe correspondante, afin de les transmettre au conseil municipal ;
  4. Le collège décide, en vertu de l'article 5.1, paragraphe 4, de la loi Woo, de reporter la publication de
    1. Proposition du collège ;
    2. Annexe 1 : Évaluation du projet pilote « Logement dans les parcs de vacances dynamiques » jusqu'au 17 juillet, après information des personnes concernées ;
    3. Annexe 2 : Note au Conseil municipal concernant l'évaluation du projet pilote « Vitale Vakantie » jusqu'au 17 juillet, après information des personnes concernées.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

La présente décision est rendue publique à compter du 17 juillet 2026.

18. Lepelaarweg 18, 20, 22 : décision relative au recours

Proposition du service juridique :

  1. Déroger à l'avis de la commission des recours dans la décision rendue le 25 juillet 2025 concernant le gel des travaux au n° 18/20/22 de la Lepelaarweg ;
  2. Déclarer le recours recevable et fondé ;
  3. Le collège décide, en vertu de l'article 5.1, paragraphe 4, de la loi sur le logement (Woo), de reporter la publication du projet de décision relative au recours et de l'avis de la commission indépendante des recours à compter du 20 juillet 2026, après que les personnes concernées auront été informées.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

La présente décision est rendue publique à compter du 20 juillet 2026.

19. Accord de coopération relatif au centre de gestion du trafic (NMS) du Stedendriehoek

Proposition du département de la politique environnementale :

  1. Point à trancher par le collège :
  2. Approuver le contenu de l'accord de coopération NMS (SOK), qui servira de base à l'appel d'offres pour un nouveau système de gestion de réseau (NMS) ;
  3. Décider de conclure l‘’ accord de coopération NMS » ;
  4. En concluant l'accord de coopération, charger la commune de Deventer de mener à bien la procédure d'appel d'offres au nom de la commune d'Apeldoorn ;
  5. Confier à Mme v. D., de la commune de Deventer, le mandat de prendre les décisions découlant de l'appel d'offres, sous réserve de l'accord conclu entre la commune d'Apeldoorn et le contractant ;
  6. En vertu de l'article 5.1, paragraphe 2, point i), de la loi sur la transparence administrative, la proposition du collège et son annexe ne peuvent être rendues publiques qu'après l'attribution définitive du marché ;
  7. Point de décision pour le maire :
  8. D'accorder au chef du service Gestion et Entretien la procuration nécessaire pour signer l'accord de coopération en son nom ;
  9. d. d'accorder à la commune de Deventer la procuration nécessaire pour signer les décisions découlant de l'appel d'offres, sous réserve de l'accord conclu entre la commune d'Apeldoorn et le contractant.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

Décision : Le collège confère à Mme D., de la commune de Deventer, le mandat de prendre les décisions découlant de l'appel d'offres, sous réserve de l'accord conclu entre la commune d'Apeldoorn et le prestataire.

Décision : Le maire donne procuration au chef du service Gestion et Entretien pour signer la convention de coopération.

Décision : Le maire donne procuration à Mme van D., de la commune de Deventer, pour signer les décisions découlant de l'appel d'offres, sous réserve de l'accord conclu entre la commune d'Apeldoorn et le prestataire.

La présente décision est rendue publique à compter du 1er juillet 2026.

ANCIEN ORDRE DU JOUR / TOUR DE TABLE

  • Le collège approuve la déclaration de soutien au projet HOLON, signée par l'adjoint au maire I. de Bondt, émanant du groupe de pilotage du Programme régional d'approvisionnement énergétique (RPE).

Adopté le 8 septembre 2026.

le secrétaire,
S. de Bruin

le maire,
A.J.M. Heerts