Protokół z posiedzenia Rady Miasta

PUBLICZNE

Protokół z posiedzenia Rady Miasta Apeldoorn
z dnia 8 września 2026 r.

Obecny

• A.J.M. Heerts, burmistrz
• P.C.J. Messerschmidt, radny
• I. de Bondt, radny
• M.D. Kuiper, radny
• B.C.H. ten Bokum, radny
• J.M. van der Zande, radny
• M. Wenzkowski, radny
• S. de Bruin, sekretarz gminy
• M. van Loenen, doradca zarządu, protokolant

Nieobecny

Brak.

Zatwierdzenie protokołu

1. Zatwierdzenie protokołu z dnia 1 września 2026 r.

Protokół został przyjęty bez zmian.

Dokumenty do omówienia

2. Wniosek o kredyt na realizację II etapu projektu Grifthof

Propozycja działu ds. projektów, programów i zarządzania tymczasowego:

1. Przeznaczyć budżet operacyjny w wysokości 201 000 euro na rozbiórkę
   parking rowerowy „De Serre” przy ulicy Kanaalstraat oraz renowacja elewacji i
   pokryć to z rezerwy celowej funduszu „Apeldoorn Ontwikkelt Fonds” (AOF);
2. Przyznanie kredytu w wysokości 555 000 € na wyposażenie
   miejsce schronienia przed upałem oraz wyprowadzenie rzeki Grift na powierzchnię, w miejscu, gdzie znajduje się
   dawna przechowalnia rowerów „De Serre” przy ulicy Kanaalstraat oraz zapewnienie jej zadaszenia
   z konkretnej dotacji w ramach budżetu regionalnego rządu centralnego (GWL);
3. Należy przyjąć odpowiednią zmianę budżetu nr 2026-19.

Postanowienie: Rada podejmuje decyzję zgodnie z wnioskiem.

Uchwały przyjęte bez dyskusji

3. Opinia w sprawie projektu ram polityki lotniczej dla prowincji Gelderland

Wniosek Wydziału Polityki Środowiskowej:

1. Przyjęcie opinii w sprawie projektu ram polityki lotniczej
   prowincji Gelderland oraz przesłać niniejszą opinię do dnia 13 września na adres
   prowincja Gelderland.

Postanowienie: Rada podejmuje decyzję zgodnie z wnioskiem.

4. Pismo Rady pt. ‘Pomoc dla Ukraińców, osób ubiegających się o azyl i osób posiadających status uchodźcy’

Wniosek Wydziału ds. Komunikacji i Spraw Gabinetu:

1. Przyjąć załączony projekt pisma do rady, w którym rada gminy zostaje
   poinformowani o kształcie portfela ds. azylu i przyjmowania uchodźców od
   wrzesień 2026 r. oraz w sprawie przekazywania informacji na ten temat.

Postanowienie: Rada podejmuje decyzję zgodnie z wnioskiem.

5. 28. zmiana Ogólnego rozporządzenia lokalnego z 2014 r. (APV) – fajerwerki

Propozycja Działu Prawnego:

1. Zaproponować radzie – za pośrednictwem prezydium – 28.
   przyjąć zmianę w APV.

Postanowienie: Rada podejmuje decyzję zgodnie z wnioskiem.

6. Przyjęcie planu zagospodarowania przestrzennego TAM, rozdział 22ad „Het Woud Beekbergsebroek” w Klarenbeek

Wniosek Wydziału Prawa Środowiskowego i Pozwoleń:

1. Wyrazić zgodę na zmiany wprowadzone z urzędu w planie zagospodarowania przestrzennego TAM
   ‘Rozdział 22ad Las Beekbergsebroek w Klarenbeek’ wraz z
   numer identyfikacyjny planu NL.IMRO.0200.tam0031-vas1, który przewiduje transpozycję
   od rolnictwa do przyrody;
2. Plan zagospodarowania przestrzennego TAM ‘Rozdział 22ad Las Beekbergsebroek w
   ’Klarenbeek” – przyjąć w zmienionej wersji w stosunku do
   projekt planu zagospodarowania przestrzennego TAM zgodny ze zmianami wprowadzonymi z urzędu w tym paragrafie
   zmiany;
3. Brak możliwości dochodzenia zwrotu kosztów na drodze prawa publicznego, o której mowa w paragrafie
   13.6.3 Aby ustawa o środowisku mogła wejść w życie.

Postanowienie: Rada podejmuje decyzję zgodnie z wnioskiem.

7. Walka z handlem ludźmi (wraz z planem działania) w gminie Apeldoorn

Propozycja działu ds. bezpieczeństwa:

1. Uchwalenie strategii gminy Apeldoorn w zakresie zwalczania handlu ludźmi na lata 2027–2030 zgodnie z
   załączona propozycja;
2. Niniejszą uchwałę należy przekazać do wiadomości zarządowi i radzie gminy.

Postanowienie: Rada podejmuje decyzję zgodnie z wnioskiem.

8. Powoływanie i ponowne powoływanie członków Rady Doradczej ds. Spraw Społecznych w Apeldoorn

Wniosek Wydziału Polityki Rozwoju Społecznego:

1. Wskazani kandydaci: K.T., D.d.W., J.P., B.R., L.M. i G.v.D. w
   mianować na członków Rady Doradczej ds. Spraw Społecznych w Apeldoorn z dniem
   1 października 2026 r., na okres czterech lat;
2. Ponowne mianowanie zgłoszonego członka A.B. na członka Rady Doradczej ds. Społecznych
   Domena od 1 października 2026 r., na okres czterech lat;
3. Zatwierdzenie załączonego pisma w sprawie (ponownego) mianowania;
4. Rada podejmuje decyzję na podstawie art. 5.1 ust. 1 lit. d ustawy o jawności
   władze (Woo) o nieudostępnianie załącznika 4 i załącznika 5;
5. Należy poinformować radę gminy o niniejszej decyzji.

Postanowienie: Rada podejmuje decyzję zgodnie z wnioskiem.

9. Ustalenie pułapu dotacji na wydarzenia w 2027 r.

Wniosek sekcji „Vitaal en Ondernemend Apeldoorn”:

1. Z zastrzeżeniem uchwalenia programu MPB na lata 2027–2030, pułap dotacji
   dla

MATERIAŁY DO DYSKUSJI

–

ARTYKUŁY HAMERSTUKKEN

1. Biuletyn informacyjny „Sztuka w przestrzeni publicznej”

Propozycja sekcji „Vitaal Ondernemend Apeldoorn”:

1. Przyjąć załączony projekt pisma do rady, w którym informuje się radę o dziełach sztuki, które od stycznia 2026 r. zostały umieszczone w Apeldoorn oraz o tych, które są obecnie w trakcie realizacji, a następnie wysłać to pismo.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

2. Ustalenie pułapu dotacji na wydarzenia w 2027 r.

Wniosek sekcji „Vitaal en Ondernemend Apeldoorn”:

1. Z zastrzeżeniem przyjęcia planu budżetowego na lata 2027–2030, od 2027 r. strukturalnie zwiększyć budżet na imprezy publiczne o 40 000 euro w ramach uchwały „Nowe za stare” – dodatkowe wpływy z podatku turystycznego;
2. W związku z tym ustala się pułap dotacji na rok 2027 na kwotę 205 000 euro, z zastrzeżeniem przyjęcia programu MPB na lata 2027–2030.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

3. Zgłoszenie do programu „Startmotor – Mieszkanie najpierw” dla młodzieży

Wniosek Wydziału Polityki Rozwoju Społecznego:

1. zgłosić gminę Apeldoorn do udziału w programie „Startmotor Wonen Eerst Jongeren”;
2. po przejściu selekcji wziąć udział w programie „Startmotor – Mieszkanie najpierw dla młodzieży”;
3. pokrycie wynikających z tego kosztów w wysokości maksymalnie 40 000 euro w ramach Planu działania na rzecz walki z bezdomnością.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

4. G40 Sprawozdanie finansowe za rok 2025

Propozycja działu ds. spraw korporacyjnych:

1. Upoważnić członka Zarządu Ogólnego G40 z Apeldoorn (pana Heertsa) do wyrażenia zgody na wniosek Zarządu Ogólnego G40:
2. Zatwierdzenie sprawozdania finansowego za rok 2025 oraz przyjęcie rocznego sprawozdania finansowego za rok 2025

przedstawić, wraz ze sprawozdaniem komisji rewizyjnej;

1. Udzielić absolutorium komisji rewizyjnej;
2. Dodaj dodatni wynik z bilansu rocznego za rok 2025 w wysokości 67 665 € do

rezerwa celowa, w wyniku czego saldo wynosi 118 620 €, a kwotę tę należy odliczyć od

dotyczące składki członkowskiej za rok 2026;

1. Zapoznać się z treścią rocznego sprawozdania G40 za rok 2025;
2. W celu przekazania G40 informacji (urzędowej) w tej sprawie;
3. Zapoznać się z merytorycznym sprawozdaniem rocznym grupy G40.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

5. G40 Wybory do Zarządu

Propozycja działu ds. spraw korporacyjnych:

1. Upoważnić członka Zarządu Ogólnego G40 z Apeldoorn (pana Heertsa) do głosowania w imieniu kolegium na poniższych kandydatów do Zarządu Wykonawczego G40:

Funkcja	Kandydaci
Przewodniczący	Paul Depla, burmistrz Bredy
Pierwszy wiceprzewodniczący	Roelof Bleker, burmistrz Enschede
Drugi wiceprzewodniczący	Nanning Mol, burmistrz Dordrechtu
Przewodniczący filaru „Odporne miasto” (aspekt społeczny)	Manouska Molema, radna miasta Groningen
Przewodniczący filaru „Miasto przedsiębiorcze” (Gospodarka i zatrudnienie)	Yvonne Salvino, radna miasta Sittard-Geleen
Przewodniczący filaru „Miasto gotowe na przyszłość” (aspekt fizyczny)	Bas van der Pol, radny miasta Tilburg

 

2. Poinformować grupę G40 o tym, wypełniając cyfrowy formularz głosowania.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

6. Statut zawodowy + oświadczenie o zwolnieniu z odpowiedzialności dwóch prawników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę

Propozycja Działu Prawnego:

1. Zawarcie umów z panem G. i panem J. (statut zawodowy), którzy od 1 września 2026 r. będą pracować jako adwokaci na etacie w gminie Apeldoorn zgodnie z załączonymi umowami;
2. Zawarcie umów z panem G. i panem J. (oświadczenia o zwolnieniu z odpowiedzialności zawodowej adwokatów zatrudnionych na podstawie umowy o pracę) zgodnie z załączonymi umowami.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

PYTANIA NA PIŚMIE

7. Odpowiedzi na pytania pisemne nr 50+ dotyczące transformacji energetycznej, parków słonecznych i ubóstwa energetycznego

Propozycja działu ds. projektów, programów i zarządzania tymczasowego:

1. Przyjęcie odpowiedzi na pytania pisemne;
2. Należy poinformować radę gminy o niniejszej decyzji.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem. 

8. Pytania pisemne zgodnie z art. 34 PRO Apeldoorn dotyczące różnic w pomocy dochodowej dla gospodarstw domowych o niskich dochodach

Wniosek Wydziału Polityki Rozwoju Społecznego:

1. Przyjęcie odpowiedzi na pytania pisemne;
2. Należy poinformować radę gminy o niniejszej decyzji.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

9. Pytania pisemne SGP zgodnie z art. 34 dotyczące oceny Planu działania 2.0 na rzecz walki z ubóstwem oraz skuteczności polityki w zakresie zasiłku minimalnego

Wniosek Wydziału Polityki Rozwoju Społecznego:

1. Przyjęcie odpowiedzi na pytania pisemne;
2. Należy poinformować radę gminy o niniejszej decyzji.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

10. Odpowiedź na pisemne pytania Partii na rzecz Zwierząt dotyczące festiwalu filmowego na obszarze Natura 2000

Propozycja sekcji „Vitaal Ondernemend Apeldoorn”:

1. Przyjęcie odpowiedzi na pytania pisemne;
2. Należy poinformować radę gminy o niniejszej decyzji.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

DECYZJE BURMISTRZA TKN

–

DECYZJE W SPRAWACH PILNYCH

11. Porozumienie ugodowe z klubem Apeldoornse Boys

Propozycja działu ds. projektów, programów i zarządzania tymczasowego:

1. Na podstawie art. 87 ustawy o samorządzie gminnym, w związku z art. 5.1 ustawy o mieszkalnictwie (tajemnica dotycząca interesów gospodarczych lub finansowych), nakłada się obowiązek zachowania poufności w odniesieniu do umowy ugody oraz załączników do niej;
2. Należy zatwierdzić porozumienie z klubem Apeldoornse Boys w sprawie przeznaczenia boiska nr 3 pod budowę hali sportowo-gimnastycznej;
3. Przyjąć i wysłać załączony list do rady.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

12. Orzeczenie sędziego ds. środków tymczasowych w sprawie Festiwalu Filmowego pod Gołym Niebem

Wniosek sekcji „Vitaal en Ondernemend Apeldoorn”:

1. Przyjęcie załączonego pisma Rady dotyczącego orzeczenia sędziego ds. środków tymczasowych w sprawie zezwolenia na organizację Festiwalu Filmowego pod Gołym Niebem;
2. Załączony list do rady należy przesłać do rady.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

13. Wcześniejsze wnioski – Zasady polityki i lista projektów dotyczących mieszkalnictwa

Wniosek Wydziału Polityki Środowiskowej:

1. Rada postanawia przyjąć Wytyczne dotyczące wniosków o przyznanie priorytetowej zdolności transportowej w ramach projektów budownictwa mieszkaniowego w gminie Apeldoorn oraz wyrazić zgodę na ich opublikowanie;
2. Zatwierdzenie i opublikowanie publicznego wykazu kolejności realizacji projektów budownictwa mieszkaniowego po opublikowaniu zasad polityki;
3. Rada nadaje kierownikowi programu ds. transformacji energetycznej uprawnienia do wydawania oświadczeń zarządczych, o których mowa w art. 7.21 ust. 3 i 4 Kodeksu systemowego energii elektrycznej 2026;
4. Rada nadaje uprawnienia kierownikowi Wydziału Polityki Środowiskowej. do podejmowania decyzji dotyczących listy kolejności, o której mowa w przepisach wykonawczych dotyczących wniosków o priorytetowe przyznanie zdolności transportowej dla projektów budownictwa mieszkaniowego w gminie Apeldoorn, a burmistrz udziela temu urzędnikowi pełnomocnictwa do wykonywania związanych z tym czynności wykonawczych;
5. Upoważnienie kierownika sekcji doradztwa prawnego i zapewnienia jakości usług prawnych w Wydziale Spraw Prawnych do rozpatrywania zastrzeżeń zgłaszanych przez deweloperów;
6. Poinformować Radę o decyzji kolegium.

Postanowienie: Rada postanawia wykreślić punkt 4 sentencji oraz w pozostałym zakresie przyjmuje wniosek zgodnie z propozycją, z zastrzeżeniem wprowadzenia zmian redakcyjnych.

OD JAWNOŚCI DO JAWNOŚCI

14. Adnotacja do porządku obrad Rady Ogólnej regionu Stedendriehoek z dnia 1 lipca 2026 r.

Propozycja działu ds. spraw korporacyjnych:

1. Zatwierdzenie porządku obrad wraz z adnotacjami na posiedzenie Rady Ogólnej regionu Stedendriehoek w dniu 1 lipca 2026 r.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem 2 lipca 2026 r.

15. Walne zgromadzenie akcjonariuszy w Teuge, 15 lipca 2026 r.

Wniosek Wydziału Finansów i Kontroli:

1. Na podstawie art. 5.1 ust. 4 ustawy o samorządzie lokalnym (Woo) postanawia się o odroczeniu upublicznienia niniejszego wniosku rady, wraz z załącznikami podlegającymi upublicznieniu, do dnia 16 lipca 2026 r., po poinformowaniu zainteresowanych stron;
2. Na podstawie art. 87 ustawy o gminach, w związku z art. 5.1 ustawy o mieszkalnictwie (Woo), nakłada się obowiązek zachowania poufności w odniesieniu do załączników do sprawozdania finansowego LHT za rok 2025, budżet na lata 2027–2028 – załącznik 2a, objaśnienia do budżetu na lata 2027–2028 – załącznik 3 do protokołu z posiedzenia Rady Nadzorczej i Walnego Zgromadzenia Akcjonariuszy oraz objaśnienia do sprawozdania finansowego za rok 2025 – załącznik 2 bez terminu wygaśnięcia;
3. Zapoznanie się z porządkiem obrad i załączonymi dokumentami na walne zgromadzenie akcjonariuszy lotniska Teuge, które odbędzie się 15 lipca;
4. Zatwierdzenie sprawozdania finansowego lotniska Teuge za rok 2025 oraz udzielenie absolutorium zarządowi za prowadzone zarządzanie oraz radzie nadzorczej za sprawowany nadzór;
5. Zatwierdzenie budżetu lotniska Teuge na rok 2027;

1. Poinformować radę o podjętych decyzjach.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem 16 lipca 2026 r.

16. Plan zarządzania, wersja z dnia 13 lipca 2026 r. – Pomoc doraźna i schronienie w sytuacjach kryzysowych

Propozycja działu ds. bezpieczeństwa:

1. Zapoznanie się z planem zarządzania w wersji z dnia 13 lipca 2026 r.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem 17 lipca 2026 r.

17. Ocena projektu pilotażowego „Mieszkanie w parkach wypoczynkowych Vitale”

Propozycja działu ds. projektów, programów i zarządzania tymczasowego:

1. Zapoznanie się z oceną projektu pilotażowego „Mieszkanie w pełnych życia ośrodkach wypoczynkowych”;
2. Przyjęcie raportu z oceny projektu pilotażowego „Mieszkanie w pełnych życia ośrodkach wypoczynkowych” oraz wdrożenie zawartych w nim zaleceń;
3. Zatwierdzenie przedłożonego projektu pisma do rady oraz przesłanie tego pisma wraz z załącznikiem do rady gminy;
4. Rada podejmuje decyzję, na podstawie art. 5.1 ust. 4 ustawy Woo, o odroczeniu upublicznienia
   1. Projekt uchwały;
   2. Załącznik 1: Ocena projektu pilotażowego „Vitale Vakantieparken” do 17 lipca, po poinformowaniu zainteresowanych stron;
   3. Załącznik 2: Pismo do Rady dotyczące oceny programu pilotażowego „Vitale Vakantie” – termin do 17 lipca, po poinformowaniu zainteresowanych stron.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem 17 lipca 2026 r.

18. Lepelaarweg 18, 20, 22 – decyzja w sprawie odwołania

Propozycja Działu Prawnego:

1. Odstąpienie od opinii komisji odwoławczej zawartej w decyzji w sprawie odwołania dotyczącej wstrzymania budowy z dnia 25 lipca 2025 r. przy ulicy Lepelaarweg nr 18/20/22;
2. Uznać odwołanie za dopuszczalne i uzasadnione;
3. Na podstawie art. 5.1 ust. 4 ustawy Woo rada postanawia o odroczeniu upublicznienia projektu decyzji w sprawie odwołania oraz opinii niezależnej komisji odwoławczej od dnia 20 lipca 2026 r., po poinformowaniu zainteresowanych stron.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem 20 lipca 2026 r..

19. Umowa o współpracy dotycząca centrum zarządzania ruchem (NMS) w regionie Stedendriehoek

Wniosek Wydziału Polityki Środowiskowej:

1. Kwestia do rozstrzygnięcia przez zarząd:
2. Zatwierdzenie treści umowy o współpracy w zakresie systemu zarządzania siecią (SOK) jako podstawy do ogłoszenia przetargu na nowy system zarządzania siecią (NMS);
3. Podjąć decyzję o zawarciu ‘Umowy o współpracy NMS’;
4. Wraz z zawarciem umowy o współpracy zlecić gminie Deventer przeprowadzenie postępowania przetargowego w imieniu gminy Apeldoorn;
5. Udzielenie upoważnienia pani v. D. z gminy Deventer do podejmowania decyzji wynikających z przetargu, z zastrzeżeniem umowy zawartej między gminą Apeldoorn a wykonawcą;
6. Na podstawie art. 5.1 ust. 2 pkt i ustawy o jawności administracji projekt uchwały oraz załącznik można upublicznić dopiero po ostatecznym udzieleniu zamówienia;
7. Kwestia wymagająca decyzji burmistrza:
8. Udzielenie kierownikowi działu Zarządzania i Konserwacji pełnomocnictwa do podpisania w jego imieniu umowy o współpracy;
9. udzielić panu D. z gminy Deventer pełnomocnictwa do podpisania decyzji wynikających z przetargu, z zastrzeżeniem umowy zawartej między gminą Apeldoorn a wykonawcą.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

Postanowienie: Rada miejska upoważnia panią D. z gminy Deventer do podjęcia decyzji wynikających z postępowania przetargowego, z zastrzeżeniem umowy zawartej przez gminę Apeldoorn z wykonawcą.

Postanowienie: Burmistrz udziela kierownikowi działu Zarządzania i Konserwacji pełnomocnictwa do podpisania umowy o współpracy.

Postanowienie: Burmistrz udziela pani van D. z gminy Deventer pełnomocnictwa do podpisywania decyzji wynikających z przetargu, z zastrzeżeniem umowy zawartej między gminą Apeldoorn a wykonawcą.

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2026 r.

EX AGENDA / ANKIETA

• Rada zatwierdza oświadczenie poparcia dla projektu HOLON, podpisane przez radnego I. de Bondta w imieniu Grupy Sterującej Regionalnego Programu Zaopatrzenia w Energię (RPE).

Przyjęto dnia 8 września 2026 r.

sekretarz,
S. de Bruin

burmistrz,
A.J.M. Heerts