قانون ضمان الجودة في مجال البناء (Wkb)

المنشآت في الفئة التبعية 1

تنقسم المنشآت إلى مجموعات مختلفة. ونسمي هذه المجموعات «فئات المخاطر». فكلما زادت المخاطر المحتملة في حالة حدوث خطأ ما أثناء البناء، زادت صرامة المتطلبات. ينطبق قانون البناء (Wkb) على المنشآت المصنفة ضمن فئة المخاطر 1. وهي منشآت ذات مخاطر منخفضة. وتشمل:

• المساكن المبنية على الأرض، بما في ذلك تلك التي تحتوي على مرآب ومكتب منزلي، على سبيل المثال
• المنازل العائمة
• شقق العطلات
• مباني تجارية لا يتجاوز ارتفاعها طابقين، حتى لو كانت تحتوي على مكتب صغير أو كافيتريا صغيرة
• الملحقات المخصصة لأغراض استخدام أخرى بحد أقصى طابقين، مثل مستودع ملحق بمتجر
• الجسور الصغيرة المخصصة للدراجات والمشاة التي لا يتجاوز طولها 20 متراً، والتي لا تمر فوق طريق وطني أو طريق إقليمي
• المنشآت الأخرى التي لا يتجاوز ارتفاعها 20 متراً، مثل الأعمدة والهوائيات

في البداية، ينطبق قانون WKB على المباني الجديدة فقط. ووفقًا لآخر ما أعلنه الوزير، لن يتم تطبيق قانون WKB الخاص بأعمال الترميم قبل 1 يناير 2025.

لا تشمل قانون البناء (Wkb) المنشآت التالية:

• المعالم الأثرية الوطنية، والمعالم الأثرية الإقليمية، والمعالم الأثرية البلدية
• المشروعات الإنشائية التي تتطلب ترخيصًا بيئيًّا أو ترخيصًا/إخطارًا بشأن السلامة من الحرائق
• أعمال البناء التي تنطوي على حل مكافئ للسلامة من الحرائق أو السلامة الإنشائية، بما في ذلك تطبيق المعيارين NEN 6060 و6079

اطلع على أمثلة لمواقف مختلفة على ورقة حقائق صادرة عن رابطة البلديات الهولندية (VNG) (ملف PDF، 2.013 كيلوبايت).

مسؤول ضمان الجودة

مسؤول ضمان الجودة هو جهة مستقلة تتولى مراقبة جودة أي منشأة. ويقوم مسؤول ضمان الجودة، قبل البناء وأثناءه، بالتحقق من مطابقة مخطط البناء للقواعد. وتشمل هذه القواعد، على سبيل المثال:

• الأساسات
• السلامة من الحرائق
• استهلاك الطاقة

خطة العمل

بالنسبة للمنشآت التي تندرج ضمن الفئة 1، يتعين عليك اتباع عدد من الخطوات.

الخطوة 1: مبادرة جديدة في إطار قانون العمل (Wkb)
لديك خطط بناء أو إعادة بناء تخضع لأحكام قانون البناء (Wkb).

الخطوة 2: طلب مبدئي (غير إلزامي)
يمكنك تقديم طلب مبدئي إذا كنت ترغب في إجراء تقييم مسبق لخطط البناء الخاصة بك أو للتأكد من أن خطتك تتوافق مع قواعد خطة البيئة ومعايير الجماليات.

الخطوة 3: تعيين مسؤول ضمان الجودة
تقوم أنت بنفسك بتعيين مسؤول عن ضمان الجودة. يمكنك البحث في سجل أدوات ضمان الجودة. ستجدون هناك قائمة بمسؤولي ضمان الجودة والأدوات. والأداة هي إجراء معتمد يستخدمه مسؤول ضمان الجودة لمراقبة أعمال البناء. ويقوم مسؤول ضمان الجودة بإعداد تقييم للمخاطر وخطة ضمان الجودة.

الخطوة 4: تقديم طلب بشأن نشاط يتعلق بخطة البيئة
قم بتقديم طلب «نشاط بناء» ضمن خطة البيئة إلى البلدية في الوقت المناسب. تستغرق مدة معالجة الطلب الكامل العادي 8 أسابيع، ويمكن تمديدها لمدة 6 أسابيع. يرجى أيضًا مراعاة أنه بعد الموافقة على الطلب، تبدأ فترة الاعتراض التي تبلغ مدتها 6 أسابيع. يمكنكم القيام بذلك عبر «النافذة الرقمية للبيئة». في هذه الصفحة الإلكترونية حول أعمال الترميم والتجديد والإعلان ستجدون هنا مزيدًا من المعلومات حول نشاط «خطة البيئة» المتعلق بالبناء، وكيفية تقديم الطلبات، والتكاليف.

الخطوة 5: تقديم إخطار البناء
يجب عليك تقديم إخطار البناء عبر «النافذة الرقمية للبيئة» قبل 4 أسابيع على الأقل من بدء أعمال البناء. وعند ذلك، عليك ذكر ما يلي:

• أنه يتعلق بمنشأة تندرج ضمن الفئة 1
• من هو المسؤول عن ضمان الجودة
• ما هي الآلة المستخدمة؟

كما يتعين عليكم تقديم خطة ضمان الجودة وتقييم المخاطر اللذين أعدهما مسؤول ضمان الجودة.

الخطوة 6: بدء أعمال البناء
يجب عليك الإبلاغ عن تاريخ بدء أعمال البناء عبر «النافذة الرقمية للبيئة» قبل يومين على الأقل من بدء أعمال البناء.

الخطوة 7: المراجعة من قبل مسؤول ضمان الجودة
أثناء البناء، يتولى مسؤول ضمان الجودة التحقق مما يلي:

• جودة البناء
• ما إذا كان محتوى خطة الضمان مستوفى أم لا

الخطوة 8: المراجعة من قبل البلدية
يمكن للبلدية إجراء عمليات تفتيش أثناء البناء واتخاذ الإجراءات اللازمة عند الضرورة.

الخطوة 9: إشعار بالانتهاء
يجب عليك، قبل أسبوعين على الأقل من بدء استخدام المبنى، تقديم ما يلي عبر «بوابة البيئة الرقمية»:

• إشعار بالانتهاء
• بيان مسؤول ضمان الجودة

الخطوة 10: استخدام المبنى
في غضون أسبوعين، ستتلقى إخطارًا بما إذا كانت البلدية قد وافقت على إشعار الانتهاء وإقرار ضامن الجودة. وفي حالة الموافقة، يُسمح لك ببدء استخدام المبنى.

شاهد هنا فيديو رسوم متحركة حول خطة العمل.

ظروف محلية استثنائية

في بلدية أبيلدورن، توجد الظروف المحلية الخاصة التالية، والتي يجب أخذها في الاعتبار في خطة ضمان الجودة الخاصة بمسؤول ضمان الجودة.

الصوت، الواجهة، والعزل الصوتي:

في بعض الحالات، قد يتعلق الأمر بمسكن أو مبنى آخر حساس للضوضاء (مثل مؤسسة رعاية صحية أو مبنى تعليمي وما إلى ذلك)، حيث تُطبق قيمة حدية أعلى. للاطلاع على ذلك، يرجى الرجوع إلى الملاحظة المسجلة في السجل العقاري أو خطة البيئة، أو الاتصال بدائرة البيئة عبر info@odveluwe.nl. في هذه الحالة، سيتعين إجراء دراسة خاصة بواجهات المباني لإثبات إمكانية استيفاء متطلبات قانون البناء (Bbl). ومن أمثلة ذلك:

• في حالة وجود مبنى حساس للضوضاء يتمتع بإطلالة خالية من العوائق على طريق أو خط سكة حديد لمسافة تزيد عن 30%، و:
  – على مسافة لا تتجاوز 100 متر من طريق يمر عليه أكثر من 1000 مركبة آلية في اليوم و/أو خط سكة حديد.
  – على مسافة لا تتجاوز 250 مترًا من طريق إقليمي و/أو؛;
  – على مسافة لا تتجاوز 500 متر من طريق وطني.

ما هي الشروط التي يجب أن يستوفيها البحث:

• تتوافق مع معايير NEN 5077 وNPR5272.
• يجب أن يستند الحساب إلى الحمل الصوتي التراكمي على الواجهات (الصوت الساقط) على النحو التالي:
  – تم حسابها في الدراسة الصوتية (الملحق) المرفقة بقرار HGW المعتمد/خطة البيئة؛;
  – تُحسب استنادًا إلى «لوائح الحساب والقياس الخاصة بالتلوث الصوتي لعام 2012»، بناءً على بيانات حركة المرور الخاصة بالوضع بعد مرور 10 سنوات على إنجاز المشروع (عبر الموقع info@odveluwe.nl)، في حالة عدم إجراء دراسة صوتية أو إذا كان عمر هذه الدراسة يزيد عن سنتين؛;
  – مقدم من هيئة البيئة في فيلووي (يمكن طلبه عبر info@odveluwe.nl)

نقاط أخرى تستحق الاهتمام

بالإضافة إلى الظروف المحلية الخاصة المذكورة أعلاه، نود أيضًا أن نقدم عددًا من النقاط العامة التي يجب الانتباه إليها. ولا يلزم دائمًا تضمين هذه النقاط في خطة الضمان،,
ولكننا نود أن نلفت انتباهكم إلى ذلك بشكل عام. ويجب على صاحب المبادرة، سواء كان متخصصاً في مجال البناء أو مسؤولاً عن ضمان الجودة، أن يأخذ ذلك في الاعتبار عند وضع أو تنفيذ خطة البناء.

هذه القائمة ليست شاملة. ولا يمكن استخلاص أي حقوق منها، كما أنها لا تعفي مقدم الطلب/الضامن من إجراء (أو التكليف بإجراء) دراسة للمخاطر المحلية

• المياه السطحية والجوفية
  في حالة البناء الجديد أو إعادة البناء، يجب تجميع مياه الأمطار داخل قطعة الأرض الخاصة وتسريبها في التربة. يتم الوفاء بواجب العناية بمياه الأمطار إذا تم توفير سعة تخزين ثابتة لا تقل عن 20 ملم (مقارنة بالمساحة المبنية) داخل الأرض الخاصة. ويجب أن يكون من الممكن تصريف السعة التخزينية بالكامل عن طريق التسرب في التربة. قد تحدث أحيانًا هطولات مطرية لا يمكن تخزينها في مرفق التسرب داخل حدود قطعة الأرض الخاصة. في هذه الحالة، يجوز تصريف المياه الزائدة فوق سطح الأرض إلى المنطقة العامة باستخدام مرفق تصريف فائض (مصفاة أو حفرة تصريف). يجب أن يقوم المهندس الإنشائي بتقييم تأثير ارتفاع منسوب المياه الجوفية الناتج عن هذا التسرب على الأساسات. يمكن الحصول على بيانات منسوب المياه الجوفية (من أنابيب قياس يتم رصدها باستمرار) من regenwater@apeldoorn.nl مع ذكر الموقع (العنوان).
• تركيبة التربة
  تؤثر تركيبة التربة على تصميم المنشأة المراد تشييدها. ويمكنكم تحديد ذلك من خلال إجراء دراسة جيوتقنية. فهذه التركيبات الترابية تؤثر بالفعل على المنشأة المراد تشييدها.
  – على وجه التحديد، يجب أخذ الحواجز الطينية في الاعتبار في جزء من مدينة أبلدورن. ويُقدَّر موقعها على الجانب الغربي من أبلدورن (المنطقة الريفية). ويمكن إثبات وجودها من خلال إجراء قياسات للمياه الجوفية على جانبي الحاجز. يتم تجميع كميات كبيرة من مياه الأمطار بين هذه الحواجز الطينية. ويمكن أن تظل هذه المياه مخزنة بين الطبقات الطينية الرأسية في أعلى السد، حتى ارتفاع يصل إلى 46 مترًا فوق مستوى سطح البحر. وهذا ما يوفر إمدادات المياه لنوافير أبلدورن. وقد يؤدي أي اضطراب في هذه الحواجز الطينية (بسبب الحفر أو الحفر بالثقب أو دق الأساسات) إلى حدوث تدفقات (غير مرغوب فيها) للمياه الجوفية.
• مرافق مياه الإطفاء وإمكانية وصول فرق الطوارئ
  إذا لم تكن شبكة إمداد مياه الإطفاء العامة قريبة بما يكفي، أو كانت سعتها غير كافية، فيجب على أصحاب الحقوق في قطعة أرض أو مبنى أن يوفروا بأنفسهم إمدادًا مناسبًا بمياه الإطفاء. يجب أن يتم توفير كل من إمدادات مياه الإطفاء وإمكانية وصول فرق الإطفاء وخدمات الطوارئ الأخرى إلى الموقع. إذا كانت لديك أي شكوك أو أسئلة حول هذا الموضوع، فيمكننا طرحها نيابة عنك على إدارة الإطفاء. يرجى الاتصال بنا عبر toezichtbouwen@apeldoorn.nl
  
• شبكة الجهد العالي
  تُطبق سياسة الحيطة والحذر في هولندا منذ عام 2005. وهذا يعني أن الحكومة المركزية لا ترغب في إنشاء خطوط كهرباء عالية الجهد جديدة بالقرب من المنازل والمدارس ودور الحضانة. وبالمقابل، لا يُقصد أيضًا بناء منازل ومدارس ودور حضانة جديدة بالقرب من خطوط الكهرباء عالية الجهد. يدير المعهد الوطني للصحة العامة والبيئة (RIVM) خريطة تضم خطوط الكهرباء عالية الجهد السطحية في هولندا. على خريطة الشبكة يُشير هذا الرقم إلى عرض منطقة المجال المغناطيسي المقدرة لكل خط كهرباء عالي الجهد أو جزء منه. وترد هذه المناطق في الخطة البيئية، حيث يُحدد المسافة التي تسري فيها القيود وماهية هذه القيود.
• أحمال الرياح الاستثنائية
  الحمل الريحي الخاص هو القوة التي يمارسها الريح على جسم ما. وهو يشير في هذه الحالة إلى قوة الريح التي تتعرض لها منشأة ما بسبب وجود منشآت أخرى في محيطها المباشر. في حالة وجود مبانٍ شاهقة في المنطقة المجاورة مباشرة، يجب دائمًا مراعاة هذه الأحمال الريحية في مخطط البناء الخاص بك. وفي هذه الحالة، يجب أولاً إجراء دراسة لتقييم الآثار المترتبة على ذلك بالنسبة للمنشأة المراد تشييدها.
• البناء بالقرب من نصب تذكاري أو مبنى متهدم
  يجب الحفاظ على المعالم الأثرية الوطنية والمعالم الأثرية البلدية والمناظر الحضرية والريفية المحمية. وينطبق هذا أيضًا على المعالم الأثرية المحمية. ويجب التعامل معها بحذر وعناية. وينطبق ذلك أيضًا على الحالات التي توجد فيها أشياء خطرة في المنطقة المحيطة مباشرةً بموقع البناء، مثل المباني المتهدمة. هل تريد معرفة ما إذا كان المكان معلمًا تاريخيًا؟ إذاً، تفضل بزيارة الموقع قائمة المعالم الأثرية. من خلال استكشاف المنطقة المحيطة، يمكنك معرفة ما إذا كان هناك مبنى متهدم بالقرب من موقع البناء، أو على قطعة الأرض المجاورة له. ويُعد إجراء مسح مسبق حول موقع البناء أمرًا إلزاميًا. وعادةً ما لا تتوفر خرائط لهذه المنطقة.
• المتفجرات التي لم تنفجر من الحرب العالمية الثانية
  في خريطة القنابل توجد مواقع ترتفع فيها احتمالية وجود متفجرات لم تنفجر تعود إلى الحرب العالمية الثانية. ويتعلق الأمر هنا بالذخائر التي لم تنفجر وقنابل الطائرات، والتي تُعرف أيضًا باسم «القنابل غير المنفجرة».

التغييرات التي ستطرأ على المقاولين

سيؤدي تطبيق قانون Wkb إلى تعزيز مكانة أصحاب المشاريع. وستطرأ تغييرات كثيرة على المقاولين:

• يجب على المقاول أن يسلم المالك ملف التسليم عند تسليم المنشأة.
• يتعين على المقاول إطلاع الموكِّلين من القطاع الخاص، في حالة تشييد المباني الجديدة، على تفاصيل التأمين الذي يتمتع به.
• سيتم تعديل حق التعليق (نظام 5%) فيما يتعلق بالمقاولين من القطاع الخاص.
• يُفرض عدد من المتطلبات الإضافية على واجب التحذير الذي يقع على عاتق المقاول في أعمال البناء. ويجب أن يكون هذا التحذير واضحًا ومكتوبًا وفي الوقت المناسب.
• يظل المقاول مسؤولاً عن العيوب حتى بعد تسليم المشروع.

تنطبق هذه التعديلات على جميع أنشطة البناء التي أُبرمت بشأنها عقود مقاولات. يجب عليك، بصفتك مقاولاً، أن تكون على دراية تامة بقانون البناء (Wkb). اقرأ قانون ضمان الجودة (Bouwend Nederland).