Loi sur l'assurance qualité dans le secteur de la construction (Wkb)

Ouvrages de classe 1

Les ouvrages de construction sont répartis en différentes catégories, appelées « classes de risque ». Plus les conséquences d'un incident lors de la construction sont potentiellement graves, plus les exigences sont strictes. La loi Wkb s'applique aux ouvrages de construction de la classe de risque 1. Il s'agit d'ouvrages présentant un faible risque. Il s'agit notamment :

• Logements construits au rez-de-chaussée, comprenant par exemple un garage et un bureau à domicile
• Bateaux-logements
• Locations de vacances
• Bâtiments d'entreprise de deux étages au maximum, pouvant également comporter un petit bureau ou une petite cantine
• Annexes destinées à d'autres usages, d'une hauteur maximale de deux étages, par exemple un entrepôt attenant à un magasin
• Petits ponts pour cyclistes et piétons d'une longueur maximale de 20 mètres, qui ne franchissent ni route nationale ni route départementale
• Autres ouvrages d'une hauteur maximale de 20 mètres, tels que les mâts et les antennes

Dans un premier temps, la loi WKB ne s'applique qu'aux constructions neuves. Selon les dernières déclarations du ministre, la loi WKB relative aux travaux de rénovation ne sera pas mise en œuvre avant le 1er janvier 2025.

Les ouvrages suivants ne relèvent pas de la loi Wkb :

• Monuments classés au niveau national, provincial et municipal
• Ouvrages nécessitant un permis d'environnement ou un permis/une déclaration relative à la sécurité incendie
• Travaux de construction pour lesquels une solution équivalente est prévue en matière de sécurité incendie ou de sécurité structurelle, y compris l'application des normes NEN 6060 et 6079

Découvrez des exemples de différentes situations sur le fiche d'information de la VNG (pdf, 2 013 ko).

Responsable de l'assurance qualité

Le contrôleur qualité est un organisme indépendant chargé de vérifier la qualité d'un ouvrage. Avant et pendant la construction, il vérifie que le projet de construction est conforme à la réglementation. Cette réglementation porte notamment sur :

• Fondations
• Sécurité incendie
• Consommation d'énergie

Guide étape par étape

Pour les ouvrages de la classe de conséquence 1, vous devez suivre plusieurs étapes.

Étape 1 : Nouvelle initiative dans le cadre de la Wkb
Vous avez des projets de construction ou de rénovation relevant de la loi Wkb.

Étape 2 : Demande de projet (facultative)
Vous pouvez déposer une demande préliminaire si vous souhaitez faire examiner au préalable vos projets de construction afin de vérifier s'ils sont conformes aux règles du plan d'aménagement et aux critères esthétiques.

Étape 3 : Engager un responsable de la qualité
C'est vous qui engagez un contrôleur qualité. Vous pouvez Rechercher dans le registre des outils d'assurance qualité. Vous y trouverez une liste des contrôleurs qualité et des outils. Un outil est une méthode de travail approuvée que le contrôleur qualité utilise pour vérifier les travaux de construction. Le contrôleur qualité établit une évaluation des risques et un plan d'assurance qualité.

Étape 4 : Demander une autorisation pour une activité relevant du plan d'aménagement du territoire
Déposez en temps utile une demande de permis de construire auprès de la commune. Le délai de traitement d'une demande complète standard est de 8 semaines, pouvant être prolongé de 6 semaines. Veuillez également noter qu'une période de recours de 6 semaines suit l'octroi du permis. Vous pouvez effectuer cette démarche via le Guichet numérique de l'environnement. Sur cette page web consacrée à la rénovation, à la remise à neuf et à la publicité Vous trouverez ici plus d'informations sur le projet de plan d'aménagement relatif à la construction, les démarches à effectuer et les coûts.

Étape 5 : Déposer une déclaration de travaux
Au moins 4 semaines avant le début des travaux, vous devez déposer une déclaration de chantier via le Guichet numérique de l'environnement. Vous devez y indiquer :

• Qu'il s'agisse d'un ouvrage de classe de risque 1
• Qui est le responsable de l'assurance qualité ?
• Quel instrument est utilisé ?

Vous devez également fournir le plan d'assurance qualité et l'évaluation des risques établis par le responsable de l'assurance qualité.

Étape 6 : Début des travaux de construction
Au moins deux jours avant le début des travaux, vous devez communiquer la date de début des travaux via le Guichet numérique de l'environnement.

Étape 7 : Contrôle par le responsable de la qualité
Pendant les travaux, le responsable de la qualité vérifie :

• La qualité de l'ouvrage
• Le contenu du plan d'assurance qualité est-il respecté ?

Étape 8 : Contrôle par la commune
La commune peut effectuer des contrôles pendant les travaux et, si nécessaire, faire respecter la réglementation.

Étape 9 : Notification de fin de travaux
Au moins deux semaines avant de commencer à utiliser le bâtiment, vous devez, via le Guichet unique numérique de l'environnement :

• Avis d'achèvement
• Déclaration du responsable de l'assurance qualité

Étape 10 : Utilisation du bâtiment
Dans un délai de deux semaines, vous saurez si la déclaration de fin des travaux et l'attestation du responsable de la qualité ont été approuvées par la commune. En cas d'approbation, vous pourrez mettre l'ouvrage en service.

Découvrez ici une vidéo d'animation sur la procédure étape par étape.

Circonstances locales particulières

Au sein de la commune d'Apeldoorn, nous constatons les particularités locales suivantes, qui doivent être prises en compte dans le plan d'assurance qualité de l'organisme de contrôle de la qualité.

Bruit, façade et isolation acoustique :

Dans certains cas, il s'agit d'un logement ou d'un autre bâtiment sensible au bruit (établissement de soins, établissement scolaire, etc.) pour lequel une valeur limite plus élevée s'applique. Pour plus d'informations, consultez la mention au cadastre, le plan d'aménagement du territoire ou contactez le service de l'environnement via info@odveluwe.nl. Dans ce cas, une étude de protection des façades devra démontrer si les exigences du Bbl peuvent être respectées. Il s'agit notamment :

• S'il s'agit d'un bâtiment sensible au bruit, avec une vue dégagée sur une route ou une voie ferrée de plus de 30%, et :
  – à une distance maximale de 100 mètres d'une route sur laquelle circulent plus de 1 000 véhicules à moteur par jour et/ou d'une voie ferrée.
  – à une distance maximale de 250 mètres d'une route départementale et/ou ;
  – à une distance maximale de 500 mètres d'une route nationale.

À quelles exigences la recherche doit-elle répondre :

• Conformes aux normes NEN 5077 et NPR 5272.
• Il faut partir d'une exposition sonore cumulée sur les façades (son incident) telle que :
  – calculé dans l'étude acoustique (annexe) jointe à la décision HGW adoptée / au plan d'aménagement du territoire ;
  – calculé sur la base des « Prescriptions de calcul et de mesure des nuisances sonores 2012 », à partir des données de circulation correspondant à la situation 10 ans après la réalisation du projet (via info@odveluwe.nl), si aucune étude acoustique n'a été réalisée ou si celle-ci date de plus de 2 ans ;
  – fourni par l'Omgevingsdienst Veluwe (à demander via info@odveluwe.nl)

Autres points à prendre en compte

Outre les circonstances locales particulières mentionnées ci-dessus, nous souhaitons également vous communiquer quelques points généraux à prendre en compte. Ceux-ci ne doivent pas nécessairement être intégrés dans le plan d'assurance qualité,
mais nous tenons à porter cela à votre attention de manière générale. Le promoteur du projet, qu'il s'agisse d'un professionnel du bâtiment ou d'un responsable de la qualité, doit en tenir compte lors de l'élaboration ou de la mise en œuvre d'un projet de construction.

Cette liste n'est pas exhaustive. Elle ne confère aucun droit et ne dispense pas le demandeur/garant de l'obligation d'étudier (ou de faire étudier) les risques locaux.

• Eaux de pluie et eaux souterraines
  En cas de construction neuve ou de rénovation, les eaux de pluie doivent être collectées sur la parcelle et infiltrées dans le sol. L'obligation de gestion des eaux pluviales est respectée si une capacité de stockage statique d'au moins 20 mm (par rapport à la surface bâtie) est mise en place sur le terrain. Cette capacité de stockage doit pouvoir se vider entièrement par infiltration dans le sol. Il peut arriver que des averses ne puissent pas être évacuées par le dispositif d’infiltration situé à l’intérieur des limites de la parcelle. Dans ce cas, l’excédent d’eau peut être évacué en surface vers le domaine public à l’aide d’un dispositif de déversement (bac de rétention ou puisard de décharge). L’impact du niveau (plus élevé) de la nappe phréatique résultant de cette infiltration sur les fondations doit avoir été évalué par l’ingénieur en structure. Les niveaux de la nappe phréatique (données issues de puits de jaugeage surveillés en continu) peuvent être demandés auprès de regenwater@apeldoorn.nl en précisant le lieu (adresse).
• Composition du sol
  La composition du sol a une incidence sur la conception de l'ouvrage à construire. Vous pouvez en obtenir une image précise grâce à une étude géotechnique. En effet, ces compositions du sol ont une incidence sur l'ouvrage à construire.
  – Plus précisément, il convient de tenir compte de la présence de nappes d’argile dans une partie d’Apeldoorn. Emplacement estimé : à l’ouest d’Apeldoorn (zone périphérique). La présence de ces nappes peut être mise en évidence en effectuant des mesures des eaux souterraines de part et d’autre d’une nappe. Ces nappes d’argile retiennent une grande quantité d’eau de pluie. Cette eau peut rester stockée entre les couches d’argile verticales, haut dans le mur de moraine, jusqu’à 46 m au-dessus du niveau de la mer (NAP). C’est ce qui assure l’alimentation en eau des sources d’Apeldoorn. Toute perturbation de ces nappes d’argile (due à des travaux d’excavation, de forage ou de battage) peut entraîner des écoulements (indésirables) d’eau souterraine.
• Approvisionnement en eau d'extinction et accès des services d'urgence
  Si le réseau public d'alimentation en eau d'extinction n'est pas suffisamment proche ou si sa capacité est insuffisante, les propriétaires d'un terrain ou d'un ouvrage doivent veiller eux-mêmes à disposer d'un système d'alimentation en eau d'extinction adéquat. Tant l'alimentation en eau d'extinction que l'accès pour les pompiers et les autres services d'urgence doivent être assurés. Si vous avez des doutes ou des questions à ce sujet, nous pouvons soumettre ces points aux pompiers en votre nom. Veuillez alors nous contacter via toezichtbouwen@apeldoorn.nl
  
• Réseau haute tension
  Depuis 2005, les Pays-Bas appliquent la politique de précaution. Cela signifie que le gouvernement national ne souhaite pas que de nouvelles lignes à haute tension soient installées à proximité des habitations, des écoles et des crèches. Inversement, il n'est pas non plus prévu de construire de nouvelles habitations, écoles et crèches à proximité des lignes à haute tension. Le RIVM gère une carte répertoriant les lignes à haute tension aériennes des Pays-Bas. Sur la Carte du réseau indique, pour chaque ligne à haute tension ou partie de celle-ci, la largeur de la zone de champ magnétique estimée. Ces zones sont indiquées dans le plan d'aménagement du territoire. Ce dernier précise à quelle distance s'appliquent les restrictions et en quoi elles consistent.
• Charge éolienne particulière
  La charge éolienne particulière désigne la force exercée par le vent sur un objet. Il s'agit en l'occurrence de la force du vent exercée sur un ouvrage par d'autres ouvrages situés à proximité immédiate. En présence de bâtiments de grande hauteur à proximité immédiate, votre projet de construction doit toujours tenir compte de cette charge due au vent. Il convient alors de mener au préalable une étude afin d'évaluer les conséquences de cette charge sur l'ouvrage à construire.
• Construire à proximité d'un monument ou d'une ruine
  Les monuments classés au niveau national, les monuments classés au niveau municipal et les sites urbains et ruraux protégés doivent être préservés. Cela vaut également pour les monuments protégés. Il convient de les traiter avec prudence et attention. Cela s'applique également aux situations où des objets dangereux, tels que des ruines, se trouvent à proximité immédiate du chantier. Vous souhaitez savoir s'il s'agit d'un monument ? Consultez alors le liste des monuments. En explorant les environs, vous pourrez voir s'il y a une ruine à proximité du chantier, sur le terrain adjacent. Une étude préliminaire autour du chantier est obligatoire. Il n'existe généralement pas de documents cartographiques à ce sujet.
• Engins explosifs non explosés datant de la Seconde Guerre mondiale
  Sur le Carte des bombes Il s'agit de sites où le risque de présence d'engins non explosés datant de la Seconde Guerre mondiale est accru. Il s'agit notamment de munitions non explosées et de bombes aériennes, également appelées « munitions non explosées ».

Changements pour les entrepreneurs

L'entrée en vigueur de la loi Wkb renforce la position des maîtres d'ouvrage. De nombreux changements s'annoncent pour les entrepreneurs :

• Lors de la réception d'un ouvrage, l'entrepreneur doit remettre au maître d'ouvrage un dossier de réception.
• L'entrepreneur est tenu d'informer les maîtres d'ouvrage particuliers, dans le cadre d'une construction neuve, de ses modalités d'assurance.
• Le droit de suspension (régime 5%) applicable aux donneurs d'ordre privés va être modifié.
• Des exigences supplémentaires sont imposées concernant l'obligation d'avertissement qui incombe à l'entrepreneur dans le cadre des travaux de construction. Cet avertissement doit être clair, formulé par écrit et transmis en temps utile.
• Même après la réception, l'entrepreneur reste responsable des vices de construction.

Ces modifications s'appliquent à tous les travaux de construction faisant l'objet d'un contrat d'entreprise. En tant qu'entrepreneur, veillez à bien connaître la loi Wkb. Lire Loi sur l'assurance qualité (Bouwend Nederland).