15 سبتمبر 2026

حاضر

أ. ج. م. هيرتس، رئيس البلدية
P.C.J. ميسرشميدت، عضو مجلس البلدية
I. دي بوندت، عضو مجلس البلدية
م.د. كويبر، عضو مجلس البلدية
ب. س. هـ. تن بوكوم، عضو مجلس البلدية
ج. م. فان دير زاندي، عضو مجلس البلدية
السيد وينزكوفسكي، عضو مجلس البلدية
س. دي بروين، أمين البلدية
H.G. Luitjes، مستشار إداري، أمين المحضر

غائب

لا شيء.

1. اعتماد محضر اجتماع 8 سبتمبر 2026

تم اعتماد المحضر دون أي تعديل.

المواد قيد المناقشة

2. مذكرة تمهيدية حول المذكرة الإطارية الخاصة بالتنقل

اقتراح من قسم سياسة البيئة:

1. الموافقة على «مذكرة البداية الخاصة بوثيقة إطار عمل التنقل في أبيلدورن 2026–2040» (SUMP) باعتبارها تكليفًا رسميًا لإعداد «وثيقة إطار عمل التنقل في أبيلدورن 2026-2040».
2. يُطلب من هيئة الرئاسة تقديم مذكرة الانطلاق «المذكرة الإطارية للتنقل 2026-2040» إلى مجلس البلدية لاعتمادها.

القرار: تقرر الهيئة الموافقة على الاقتراح، على أن يُفوض المسؤول عن الحقيبة بإدراج بعض الإضافات في مذكرة البداية.

3. خطة TAM البيئية ‘مولينسترات-سنتروم 1’

اقتراح من قسم قانون البيئة والتراخيص:

1. إعلان مقبولية معظم الآراء الواردة بشأن مسودة خطة TAM البيئية ‘الفصل 22ac مولينسترات-سنتروم 1’، وإعلان عدم مقبولية رأي واحد.
2. الموافقة على مذكرة الآراء والتعديلات التي أُجريت من تلقاء نفسها، المرفقة بخطة البيئة TAM ‘الفصل 22ac مولينسترات-سنتروم 1’، على النحو الوارد في مجموعة الملفات التي تحمل رقم تعريف الخطة NL.IMRO.0200.tam0030-vas1.
3. إجراء بعض التعديلات من تلقاء النفس على خطة البيئة TAM ‘الفصل 22 ac مولينسترات-سنتروم 1’.
4. إقرار خطة البيئة TAM ‘الفصل 22ac مولينسترات-سنتروم 1’ التي تحمل رقم التعريف NL.IMRO.0200.tam0030-vas1 مع الشرح المرفق بها، بعد تعديلها إلكترونيًا وورقيًّا.
5. لا يتم اعتماد خطة الاستغلال.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

قطع المطرقة

4. القاعدة الإدارية المتعلقة بـ«الاحتفال الآمن برأس السنة» ورسالة المجلس بشأن قانون «الاحتفال الآمن برأس السنة»

اقتراح من قسم الأمن:

       إلى مجلس الإدارة:

1. الاطلاع على القاعدة التوجيهية الخاصة بـ«الاحتفال الآمن برأس السنة».
2. رسالة المجلس المتعلقة بقانون «الاحتفال الآمن برأس السنة» فيما يتعلق بصلاحية هيئة الإدارة، أي مجلس العمدة والأعضاء، في إقرارها وإرسالها إلى المجلس البلدي.

       إلى رئيس البلدية:

1. اعتماد القاعدة التوجيهية الخاصة بـ«الاحتفال الآمن برأس السنة» وإحالتها إلى مجلس البلدية ومجلس البلدية للاطلاع عليها. وبموجب هذه القاعدة التوجيهية، لن تُمنح أي استثناءات بمناسبة رأس السنة 2026-2027؛;
2. يجب على مجلس البلدية إعداد وإرسال رسالة المجلس المتعلقة بـ«قانون الاحتفال الآمن برأس السنة» فيما يتعلق بصلاحية الهيئة الإدارية المتمثلة في رئيس البلدية، مع إرفاق «القاعدة التوجيهية بشأن الاحتفال الآمن برأس السنة» لعرضها على مجلس البلدية.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح. 

5. تنفيذ اقتراح إجراء تحقيق بشأن حادثة انفجار القنبلة في المخيم

اقتراح من قسم سياسة البيئة:

1. الموافقة على نتائج الدراسة المتعلقة بـ«مخيم الأشجار»، التي أُجريت استجابةً للاقتراح الذي يحمل نفس الاسم، والتي تقضي بالعدول عن إنشاء «مخيم الأشجار» والتركيز بدلاً من ذلك على إنشاء سجل للأشجار (أداة مطابقة عبر الإنترنت) لتشجيع إعادة استخدام الأشجار المقرر إزالتها. إن سجل الأشجار، مقترناً بالتقييم المبكر لإمكانية الحفاظ على الأشجار القيّمة ضمن العمليات التشغيلية البلدية الحالية، يوفر النهج الأكثر فعالية وكفاءة من حيث التكلفة للحفاظ على الأشجار المناسبة.
2. يُقرر أن الاقتراح قد نُفِّذ وبذلك يُعتبر قد تم البت فيه.
3. اعتماد الرسالة الموجهة إلى المجلس بشأن تنفيذ الاقتراح.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

6. الخطة الاستراتيجية لإدارة الأصول 2028-2031 – رسالة موجهة إلى المجلس

اقتراح من قسم سياسة البيئة:

1. اعتماد وإرسال الرسالة المرفقة الموجهة إلى المجلس بشأن إعداد «الخطة الاستراتيجية لإدارة الأصول في الأماكن العامة 2028–2031»، والتي تُطلع المجلس على نتائج التقييم والتطورات المستقبلية.

1. نطلب من هيئة الرئاسة مناقشة رسالة المجلس على أساس استشاري قبل 1 ديسمبر 2026، حتى يمكن أخذ النتائج في الاعتبار عند مواصلة صياغة خطة SAMP وإعداد مذكرة الربيع لعام 2027.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

7. رسالة المجلس بشأن التقدم المحرز في وثائق VTH

اقتراح من قسم الأمن:

1. الإحاطة علماً بالرسالة الواردة من مقاطعة جيلديرلاند بشأن تقييم وثائق إجراءات «التراخيص والإشراف والإنفاذ» (VTH) المتعلقة بتنفيذ هذه المهام في بلديتنا؛;
2. يُقرَّب ويُرسَل الخطاب المرفق الموجه إلى المجلس البلدي، والذي يُطلع فيه المجلس البلدي على الخطاب الوارد من مقاطعة جيلديرلاند.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

8. برنامج الإسكان الشعبي في إطار قانون تعزيز إدارة الإسكان الشعبي

اقتراح من قسم سياسة البيئة:

1. اعتماد مذكرة البداية الصادرة عن قسم سياسات البيئة، والتي تصف بالتفصيل أهداف برنامج الإسكان الشعبي وتصميمه وإجراءاته؛;
2. اعتماد رسالة المجلس وإرسالها، والتي توضح الأسباب والضرورة ومشاركة مجلس الإسكان الشعبي في برنامج الإسكان الشعبي.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

9. قرار بشأن الطعن المقدم ضد قرار المجلس (13-2026) المتعلق بإقرار حق الشفعة على قطعة الأرض الواقعة في منطقة دوبيلبيك-مالكينشوتن

اقتراح من قسم الشؤون القانونية:

1. اقتراح على المجلس إعلان عدم مقبولية وعدم صحة الطعن المقدم ضد قرار المجلس الصادر في 26 فبراير 2026 (13-2026) مقبولاً وغير مبرر، والإبقاء على قرار المجلس، وذلك وفقاً للرأي المرفق الصادر عن لجنة الطعون المستقلة.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

10. قرار بشأن الطعن المقدم ضد قرار المجلس (12-2026) المتعلق بإنشاء حق أولوية فيما يتعلق بمنطقة بيكبيرغسيبروك

اقتراح من قسم الشؤون القانونية:

1. اقتراح على المجلس إعلان عدم مقبولية وعدم صحة الطعن المقدم ضد قرار المجلس الصادر في 26 فبراير 2026 (12-2026) مقبولة وغير مبررة، والإبقاء على قرار المجلس، وذلك وفقًا للرأي المرفق الصادر عن لجنة الطعون المستقلة؛;
2. اقتراح على المجلس عدم المضي في سداد تكاليف الدعوى المطلوبة، وذلك وفقًا للرأي المرفق الصادر عن لجنة الطعون المستقلة.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

11. محطة الطاقة الشمسية «نيوي فيترينغ» في بيمتي بروكلاند

اقتراح من قسم المشاريع والبرامج والإدارة المؤقتة:

قررت الهيئة ما يلي:

1. الموافقة على مذكرة الآراء الخاصة بمشروع «زونيبارك نيو ويترينغ».
2. تقرير أن اقتراح ‘المشاركة المستدامة تحتاج إلى تعلم’ قد تم تنفيذه.
3. الموافقة على القرار النهائي المقترح بشأن طلب الحصول على الترخيص البيئي المؤقت لمشروع «زونبارك نيو ويترينغ»، وتقديم هذا القرار، مع مذكرة الآراء، وقرار تقييم الأثر البيئي (MER) والوثائق الأخرى ذات الصلة، للحصول على رأي ملزم من المجلس.
4. أن تمنح الهيئة الترخيص البيئي المؤقت في حالة صدور توصية إيجابية من المجلس.

يُقترح على المجلس ما يلي:

1. الاطلاع على مذكرة الآراء المرفقة بالقرار النهائي المقترح بشأن «مجمع نيوي فيترينغ للطاقة الشمسية»، والتي تم فيها تقييم الآراء المقدمة وأخذها في الاعتبار، والتأكيد على أن هذه الآراء قد أدت إلى إدراج شروط إضافية في رخصة البيئة.
2. الإحاطة علماً بتنفيذ الاقتراح المعنون ‘المشاركة المستدامة تحتاج إلى تعلم’، على النحو المبين في مذكرة الآراء، وتأكيد أن تنفيذ هذا الاقتراح لا يستدعي إجراء أي تعديلات، بل أدى إلى تقديم مبررات إضافية.
3. يُقرّ بأن الدراسة البيئية الموسمية المتعلقة بضفدع البرك قد اكتملت وأُدرجت في التقييم البيئي وقرار تقييم الأثر البيئي، وأن نتائج هذه الدراسة لا تستدعي إجراء أي تعديل على مشروع حديقة نيو ويترينغ للطاقة الشمسية.
4. إصدار رأي ملزم إيجابي، على النحو المقصود في المادتين 16.15أ و16.15ب من قانون البيئة، بشأن طلب الحصول على ترخيص بيئي لنشاط بيئي خارج نطاق الخطة الخاصة بـ«زونبارك نيو ويترينغ»، مع مراعاة مذكرة الآراء والشروط الإضافية التي أُدرجت بناءً عليها.
5. يُقرر أن الآراء المقدمة لا تستدعي الخروج عن مدة الترخيص البالغة 30 عامًا، الواردة في قرار المجلس المؤرخ 25 يونيو 2026، والتي تُحسب اعتبارًا من تاريخ صدور الترخيص البيئي بشكل نهائي.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

12. مذكرة توجيهية بشأن الاحتياطيات والمخصصات للفترة 2027-2030

اقتراح من قسم الشؤون المالية والرقابة:

1. الموافقة على المذكرة الإطارية الخاصة بالاحتياطيات والمخصصات للفترة 2027-2030 وتقديمها إلى هيئة الرئاسة لاعتمادها من قبل مجلس البلدية. وتتمثل أهم التعديلات في ما يلي:
   1. لم تعد المؤشرات المالية خاضعة لمعايير محددة لكل مؤشر على حدة. وبالنسبة للمؤشرات الستة الإلزامية بالإضافة إلى نسبة القدرة على الصمود، يُسمح بأن يندرج مؤشر واحد كحد أقصى ضمن فئة ‘الأكثر خطورة’.
   2. لم يعد يتم استخدام احتياطي المشاريع المتراكمة في الميزانيات الهيكلية.
   3. والتغييرات في الاحتياطيات والمخصصات المحددة، على النحو المبين في المذكرة الإطارية.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

13. المشاركة العامة في التعديل التاسع والعشرين على اللائحة المحلية العامة لعام 2014 (APV) – مواضيع متنوعة

اقتراح من قسم الشؤون القانونية:

1. الاطلاع على مسودة اقتراح المجلس ومسودة قرار المجلس بشأن

التعديل التاسع والعشرون على لائحة الأنظمة العامة (APV)؛;

2. إتاحة التعديل المقترح على لائحة الأنظمة العامة (APV) للمشاركة العامة.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

14. تعديل نظام الإعانات الخاص بالنهج المحلي لعزل المنازل المملوكة في أبيلدورن

اقتراح من قسم المشاريع والبرامج والإدارة المؤقتة:

1. إقرار القرار المتعلق بتعديل نظام الإعانات الخاص بالنهج المحلي لعزل المنازل المملوكة في أبيلدورن. وقد تم تعديل النظام في النقاط التالية:
   477. سيتم رفع الحد الأقصى لقيمة WOZ من 477,000 يورو إلى 625,000 يورو؛;
   478. كما يُتاح برنامج الدعم لجمعيات مالكي العقارات (G)VvE وللسكان الأفراد الذين يقيمون في مساكن غير متصلة بالأرض أو شقق سكنية؛;
   479. الموعد النهائي لتقديم طلب مسبق للمقيمين ذوي الدخل

<تم تمديد 150% الخاص بالحد الأدنى الاجتماعي حتى 31 ديسمبر 2027؛;

6. تحديد أن عدد السكان المؤهلين للحصول على إعانة بقيمة 6,000 يورو في عام 2027 لن يتجاوز 50 شخصًا ممن يقل دخلهم عن 150% من الحد الأدنى الاجتماعي؛;
7. تمديد المهلة المحددة لتقديم طلبات الحصول على الإعانة من

من 31 ديسمبر 2026 إلى 31 ديسمبر 2028؛;

1. توضيحات في اللائحة المتعلقة بدعم تكاليف المواد المخصصة لهواة الأعمال اليدوية والأبواب العازلة؛;
2. يُضاف إلى ذلك أن مبلغ الإعانة لا يجوز أن يتجاوز مبلغ الفاتورة الخاصة بأعمال العزل؛;
3. يُشار إلى أنه لا يتم تقديم أي إعانة مالية لاستخدام رغوة UF.

2. أن يدخل التعديل حيز التنفيذ اعتبارًا من 12 أكتوبر 2026؛;
3. إبلاغ مجلس البلدية بقراركم.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

15. برنامج الدعم المالي للأنشطة المتعلقة بالطاقة

اقتراح من قسم سياسة البيئة:

1. اعتماد «نظام دعم الأنشطة المتعلقة بالطاقة لعام 2026» والتوضيحات المرفقة به؛;
2. نشر اللائحة والشرح في الجريدة الرسمية للبلدية؛;
3. إبلاغ المجلس بالقرار المتخذ لعلمه.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

16. أهداف الأداء لمؤسسة الإسكان «هابيون» للفترة 2027-2030

اقتراح من قسم سياسة البيئة:

1. إقرار وتوقيع اتفاقيات الأداء للفترة 2027-2030 مع شركة «هابيون»، والتي تتضمن بنودًا تتعلق بما يلي:
   1. جودة الحياة؛ أمان وودية وراحة في المعيشة.
   2. القدرة على تحمل التكاليف وتوافر المساكن؛ تخصيص المساكن التي تصبح شاغرة.
   3. الاستثمار والصيانة والسلامة؛ أي مشاريع بناء جديدة محتملة، والاستفادة من المباني القائمة، وإمكانية الوصول إلى المباني.
   4. الاستدامة؛ تحسين الأداء في مجال الطاقة.

1. رئيس البلدية:

1. منح عضو مجلس البلدية م.د. كويبر تفويضاً للتوقيع على اتفاقيات الأداء مع شركة «هابيون» نيابة عن البلدية.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

17. إجراءات تنظيم المرور في وسط المدينة

اقتراح من قسم المشاريع والبرامج والإدارة المؤقتة:

1. إقرار قرار المرور المرفق بعنوان “حركة المرور في وسط مدينة أبلدورن”:
2. نشر قرار المرور وفقًا لمتطلبات النشر القانونية.
3. تنفيذ قرار تنظيم المرور في إطار مشروع «ستادسبارك أبلدورن».

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

18. تمديد الإعانات وتحديد سقف الإعانات لعامي 2026 و2027 برنامج الإعانات «بداية واعدة» الجزء الثاني (Ibabs 8285)

اقتراح من قسم سياسات التنمية المجتمعية:

1. تحديد سقف الإعانة في إطار «برنامج دعم المشاريع الواعدة - الجزء الثاني» لعام 2026 بمبلغ 135,841 يورو (كان 153,000 يورو)، وتحديدها لعام 2027 بمبلغ 140,595.44 يورو.

1. تمديد الإعانات الممنوحة لعام 2026 لمدة عام واحد مع تطبيق معامل تضخم قدره 3,5%.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

19. مذكرة ردود المقاطعة على الآراء المتعلقة بمشروع لائحة البيئة

اقتراح من قسم قانون البيئة والتراخيص:

1. الاطلاع على مذكرة رد المقاطعة على الآراء المقدمة بشأن مشروع تعديل لائحة البيئة.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

الأسئلة المكتوبة

20. الرد على الأسئلة المكتوبة المقدمة من كتلة ‘أفضل لأبيلدورن’ بشأن «الحوادث التي وقعت في مركز استقبال اللاجئين في والويينغارد»

اقتراح من قسم الأمن:

1. اعتماد الردود على الأسئلة المكتوبة.
2. إبلاغ مجلس البلدية بهذا القرار.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

21. الرد على الأسئلة المكتوبة التي طرحتها كتلة PRO بشأن استمرارية خدمات النقل بالحافلات والمشاكل المالية التي تواجهها شركة EBS

اقتراح من قسم سياسة البيئة:

1. اعتماد الردود على الأسئلة المكتوبة.
2. إبلاغ مجلس البلدية بهذا القرار.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

قرارات رئيس البلدية TKN

—

البنود السابقة على جدول الأعمال/ الأسئلة العامة

• رسالة من هيئة الرئاسة بشأن الرد على نداء الاستغاثة والأسئلة المطروحة في المجلس بشأن الأمن في وسط المدينة.

يحيط المجلس علماً بذلك.

• يقدم عضو المجلس البلدي ميسرشميدت تقريرًا عن اجتماع مجلس الإدارة العام لمنطقة ستيدندريهوك، الذي تمت فيه الموافقة، من بين أمور أخرى، على اقتراح ‘اتفاق المنطقة – القوة الصغيرة’، على أن يتم العمل، بالتشاور مع أمين الصندوق، على وضع ترتيب بسيط لدور أمين الصندوق.

يحيط المجلس علماً بذلك.

تم إقراره في 22 سبتمبر 2026.

الأمين،,
س. دي بروين

العمدة، أ. ج. م. هيرتس