15 września 2026 r.

Obecny

A.J.M. Heerts, burmistrz
P.C.J. Messerschmidt, radny
I. de Bondt, radny
M.D. Kuiper, radny
B.C.H. ten Bokum, radny
J.M. van der Zande, radny
M. Wenzkowski, radny
S. de Bruin, sekretarz gminy
H.G. Luitjes, doradca zarządu, protokolant

Nieobecny

Brak.

1. Zatwierdzenie protokołu z dnia 8 września 2026 r.

Protokół został przyjęty bez zmian.

MATERIAŁY DO DYSKUSJI

2. Notatka wstępna do dokumentu ramowego dotyczącego mobilności

Wniosek Wydziału Polityki Środowiskowej:

1. Zatwierdzenie notatki wstępnej dotyczącej dokumentu ramowego w sprawie mobilności w Apeldoorn na lata 2026–2040 (SUMP) jako formalnego zlecenia na opracowanie dokumentu ramowego w sprawie mobilności w Apeldoorn na lata 2026–2040.
2. Zwracamy się do prezydium o przedłożenie radzie miejskiej do zatwierdzenia dokumentu wstępnego pt. „Kadernota Mobiliteit 2026–2040”.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem, z tym zastrzeżeniem, że osoba odpowiedzialna za tę dziedzinę otrzymuje upoważnienie do wprowadzenia kilku uzupełnień do notatki wstępnej.

3. Plan zagospodarowania przestrzennego TAM ‘Molenstraat-Centrum 1’

Wniosek Wydziału Prawa Środowiskowego i Pozwoleń:

1. Uznać większość otrzymanych uwag dotyczących projektu planu zagospodarowania przestrzennego TAM ‘Rozdział 22ac Molenstraat-Centrum 1’ za dopuszczalne, a jedną uwagę za niedopuszczalną.
2. Wyrazić zgodę na notę zawierającą uwagi i zmiany wprowadzone z urzędu, dołączoną do planu zagospodarowania przestrzennego TAM ‘Rozdział 22ac Molenstraat-Centrum 1’, zawartą w zestawie plików o identyfikatorze planu NL.IMRO.0200.tam0030-vas1.
3. Należy wprowadzić kilka zmian z urzędu w planie zagospodarowania przestrzennego TAM ‘Rozdział 22 ac Molenstraat-Centrum 1’.
4. Należy zatwierdzić plan zagospodarowania przestrzennego TAM ‘Rozdział 22ac Molenstraat-Centrum 1’ o numerze identyfikacyjnym NL.IMRO.0200.tam0030-vas1 wraz z towarzyszącym mu uzasadnieniem, w formie elektronicznej oraz w formie papierowej, z uwzględnieniem wprowadzonych zmian.
5. Nie należy uchwalać planu zagospodarowania.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

ARTYKUŁY HAMERSTUKKEN

4. Wytyczne dotyczące bezpiecznego powitania Nowego Roku oraz pismo Rady dotyczące ustawy o bezpiecznym powitaniu Nowego Roku

Propozycja działu ds. bezpieczeństwa:

       Do zarządu:

1. Zapoznać się z wytycznymi dotyczącymi bezpiecznego powitania Nowego Roku.
2. Uchwała Rady dotycząca ustawy o bezpiecznym powitaniu Nowego Roku, w zakresie dotyczącym uprawnień organu administracyjnego, jakim jest kolegium burmistrza i radnych, w celu jej uchwalenia i przekazania Radzie Gminy.

       Do burmistrza:

1. Przyjęcie wytycznych dotyczących bezpiecznego powitania Nowego Roku oraz przekazanie ich do wiadomości zarządu i rady gminy. Na podstawie tych wytycznych nie będą przyznawane żadne zwolnienia przed nadejściem Nowego Roku 2026–2027;
2. Należy sporządzić i przekazać radzie miejskiej pismo dotyczące ustawy o bezpiecznym powitaniu Nowego Roku w zakresie, w jakim dotyczy ono uprawnień organu administracyjnego, jakim jest burmistrz, wraz z załączoną zasadą polityki dotyczącą bezpiecznego powitania Nowego Roku do wiadomości rady miejskiej.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem. 

5. Realizacja wniosku o przeprowadzenie badania dotyczącego drzew na kempingu

Wniosek Wydziału Polityki Środowiskowej:

1. Zgodzić się z wynikami badania dotyczącego kempingu drzewnego, przeprowadzonego w związku z wnioskiem o tej samej nazwie, w ramach którego rezygnuje się z utworzenia kempingu drzewnego i stawia na rejestr drzew (internetowe narzędzie dopasowujące) w celu promowania ponownego wykorzystania drzew przeznaczonych do wycinki. Rejestr drzew w połączeniu z wczesną oceną możliwości zachowania cennych drzew w ramach istniejących procesów pracy gminy stanowi najbardziej skuteczne i opłacalne podejście do zachowania odpowiednich drzew.
2. Stwierdza się, że wniosek został w ten sposób zrealizowany i zamknięty.
3. Należy przyjąć pismo skierowane do rady w sprawie realizacji wniosku.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

6. Strategiczny plan zarządzania aktywami na lata 2028–2031 – pismo do rady

Wniosek Wydziału Polityki Środowiskowej:

1. Przyjęcie i wysłanie załączonego pisma do rady w sprawie przygotowania Strategicznego planu zarządzania aktywami przestrzeni publicznej na lata 2028–2031, w którym rada zostaje poinformowana o wynikach oceny oraz przyszłych kierunkach rozwoju.

1. Zwracamy się do prezydium o omówienie pisma Rady w trybie konsultacyjnym przed 1 grudnia 2026 r., tak aby wyniki tej dyskusji mogły zostać uwzględnione w dalszym opracowywaniu planu SAMP oraz w przygotowaniu noty wiosennej na rok 2027.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

7. Pismo Rady w sprawie postępów w pracach nad dokumentami VTH

Propozycja działu ds. bezpieczeństwa:

1. Zapoznać się z pismem prowincji Gelderland dotyczącym oceny dokumentów proceduralnych w zakresie zezwoleń, nadzoru i egzekwowania prawa (VTH) w związku z realizacją tych zadań w naszej gminie;
2. Należy przyjąć i wysłać załączony list do rady, w którym informuje się radę gminy o piśmie od prowincji Gelderland.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

8. Program mieszkaniowy w ramach ustawy o wzmocnieniu zarządzania w sektorze mieszkaniowym

Wniosek Wydziału Polityki Środowiskowej:

1. Przyjęcie notatki wstępnej Wydziału Polityki Środowiskowej, w której szczegółowo opisano cel, strukturę i przebieg Programu Mieszkalnictwa;
2. Przyjęcie i wysłanie pisma do rady, w którym wyjaśniono powody, konieczność oraz zaangażowanie rady w programie mieszkalnictwa społecznego.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

9. Decyzja w sprawie odwołania od uchwały rady (13-2026) dotyczącej ustanowienia prawa pierwokupu na działce położonej na obszarze Dubbelbeek-Malkenschoten

Propozycja Działu Prawnego:

1. Zwrócić się do rady z wnioskiem o uznanie złożonego odwołania od uchwały rady z dnia 26 lutego 2026 r. (13-2026) za dopuszczalny i bezzasadny oraz utrzymanie w mocy uchwały rady, zgodnie z załączoną opinią niezależnej komisji odwoławczej.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

10. Decyzja w sprawie odwołania od uchwały rady (12-2026) dotyczącej ustanowienia prawa pierwokupu w odniesieniu do Beekbergsebroek

Propozycja Działu Prawnego:

1. Zwrócić się do rady z wnioskiem o uznanie złożonego odwołania od uchwały rady z dnia 26 lutego 2026 r. (12-2026) za dopuszczalny i bezzasadny oraz utrzymanie w mocy uchwały rady, zgodnie z załączoną opinią niezależnej komisji odwoławczej;
2. Zaproponować radzie, aby nie przyznawała zwrotu wnioskowanych kosztów postępowania, zgodnie z załączoną opinią niezależnej komisji odwoławczej.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

11. Park słoneczny Nieuwe Wetering w Beemte Broekland

Propozycja działu ds. projektów, programów i zarządzania tymczasowego:

Rada podejmuje następującą uchwałę:

1. Przyjęcie dokumentu zawierającego uwagi dotyczące parku słonecznego Nieuwe Wetering.
2. Stwierdza się, że wdrożono wniosek pt. ‘Trwałego uczestnictwa trzeba się nauczyć’.
3. Wyrazić zgodę na proponowaną ostateczną decyzję w sprawie wniosku o wydanie tymczasowego pozwolenia środowiskowego dla parku słonecznego Nieuwe Wetering oraz przedłożyć ją, wraz z notą zawierającą uwagi, notą zawierającą uwagi, decyzją w sprawie oceny oddziaływania na środowisko oraz pozostałymi dokumentami towarzyszącymi, w celu przedłożenia ich radzie w celu uzyskania wiążącej opinii.
4. Rada gminy wydaje tymczasowe pozwolenie środowiskowe po uzyskaniu pozytywnej opinii Rady.

Do przedłożenia radzie:

1. Zapoznać się z notą dotyczącą uwag towarzyszącą planowanej ostatecznej decyzji w sprawie parku słonecznego Nieuwe Wetering, w której oceniono i uwzględniono zgłoszone uwagi, oraz stwierdzić, że uwagi te stały się podstawą do uwzględnienia dodatkowych wymogów w pozwoleniu środowiskowym.
2. Zapoznać się z opisem realizacji wniosku ‘Trwałego uczestnictwa trzeba się nauczyć’, zawartym w nocie z uwagami, oraz stwierdzić, że realizacja tego wniosku nie wymaga wprowadzenia zmian, ale doprowadziła do sformułowania dodatkowego uzasadnienia.
3. Należy stwierdzić, że sezonowe badania ekologiczne dotyczące żaby stawowej zostały zakończone i uwzględnione w uzasadnieniu ekologicznym oraz w decyzji w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, a wyniki tych badań nie dają podstaw do wprowadzenia zmian w projekcie parku słonecznego Nieuwe Wetering.
4. Wydanie pozytywnej opinii wiążącej, o której mowa w art. 16.15a i 16.15b ustawy o środowisku, w sprawie wniosku o wydanie pozwolenia środowiskowego na działalność środowiskową wykraczającą poza plan zagospodarowania przestrzennego dla parku słonecznego Nieuwe Wetering, z uwzględnieniem noty zawierającej uwagi oraz dodatkowych wymogów wprowadzonych w związku z nią.
5. Należy stwierdzić, że przedłożone opinie nie dają podstaw do odstąpienia od 30-letniego okresu ważności pozwolenia, określonego w uchwale rady z dnia 25 czerwca 2026 r., liczonego od momentu, w którym pozwolenie środowiskowe stało się nieodwołalne.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

12. Wytyczne dotyczące rezerw i rezerw celowych na lata 2027–2030

Wniosek Wydziału Finansów i Kontroli:

1. Zatwierdzenie dokumentu ramowego dotyczącego rezerw i rezerw celowych na lata 2027–2030 oraz przedłożenie go prezydium w celu uchwalenia przez radę gminy. Najważniejsze zmiany to:
   1. Wskaźniki finansowe nie podlegają już normom w odniesieniu do poszczególnych wskaźników. W przypadku sześciu obowiązkowych wskaźników oraz wskaźnika odporności dopuszcza się, aby maksymalnie jeden wskaźnik znalazł się w kategorii ‘najbardziej ryzykowny’.
   2. Rezerwa na projekty rozliczane w kolejnym okresie nie jest już wykorzystywana w budżetach strukturalnych.
   3. Oraz zmiany w poszczególnych rezerwach i odpisach, jak wyjaśniono w nocie ramowej.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

13. Konsultacje społeczne dotyczące 29. zmiany Ogólnego rozporządzenia lokalnego z 2014 r. (APV) – różne tematy

Propozycja Działu Prawnego:

1. Zapoznanie się z projektem wniosku rady oraz projektem uchwały rady w sprawie

29. zmiana rozporządzenia w sprawie porządku publicznego (APV);

2. Przedstawioną zmianę w APV należy poddać konsultacjom społecznym.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

14. Zmiana programu dotacji na lokalne działania w zakresie izolacji termicznej domów na własność w Apeldoorn

Propozycja działu ds. projektów, programów i zarządzania tymczasowego:

1. Przyjęcie decyzji zmieniającej program dotacji na lokalne działania w zakresie termomodernizacji domów na własność w Apeldoorn. Program zostaje zmieniony w następujących punktach:
   477. Próg wartości WOZ zostanie podwyższony z 477 000 euro do 625 000 euro;
   478. Program dotacji zostanie również udostępniony wspólnotom mieszkaniowym (G)VvE oraz indywidualnym mieszkańcom domów lub mieszkań niebędących nieruchomościami gruntowymi;
   479. Termin składania wniosków wstępnych przez mieszkańców o określonych dochodach

<150% dotyczące minimum socjalnego zostaje przedłużone do 31 grudnia 2027 r.;

6. Ustalenie, że w 2027 r. maksymalnie 50 mieszkańców o dochodzie poniżej 150% minimalnego progu socjalnego będzie kwalifikować się do otrzymania dotacji w wysokości 6 000 euro;
7. Przedłużenie terminu, w którym można ubiegać się o dotację od

od 31 grudnia 2026 r. do 31 grudnia 2028 r.;

1. Wyjaśnienia dotyczące przepisów w zakresie dofinansowania materiałów dla majsterkowiczów oraz drzwi izolacyjnych;
2. Dodano, że kwota dotacji nie może przekraczać kwoty faktury za prace izolacyjne;
3. Dodajmy, że na wykorzystanie pianki UF nie przyznawane są żadne dotacje.

2. Wprowadzić tę zmianę w życie z dniem 12 października 2026 r.;
3. Poinformować radę gminy o Państwa decyzji.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

15. Program dotacji na działania związane z energią

Wniosek Wydziału Polityki Środowiskowej:

1. Przyjęcie programu dotacji na działania związane z energią na rok 2026 wraz z załączonymi wyjaśnieniami;
2. Opublikowanie rozporządzenia i uzasadnienia w Biuletynie Gminnym;
3. Poinformować Radę o podjętej decyzji do wiadomości.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

16. Cele wydajnościowe spółdzielni mieszkaniowej Habion na lata 2027–2030

Wniosek Wydziału Polityki Środowiskowej:

1. Ustalanie i podpisanie umów dotyczących wyników na lata 2027–2030 z firmą Habion, w których uzgodniono:
   1. Jakość życia: bezpieczeństwo, przyjazna atmosfera i komfort mieszkania.
   2. Dostępność cenowa i dostępność; przydzielanie zwolnionych mieszkań.
   3. Inwestycje, konserwacja i bezpieczeństwo; ewentualna nowa budowa, wykorzystanie istniejących obiektów oraz dostępność budynków.
   4. Zrównoważony rozwój; poprawa efektywności energetycznej.

1. Burmistrz:

1. Udzielenie radnemu M.D. Kuiperowi pełnomocnictwa do podpisania w imieniu gminy umów dotyczących wyników z firmą Habion.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

17. Ograniczenia ruchu w centrum miasta

Propozycja działu ds. projektów, programów i zarządzania tymczasowego:

1. Przyjąć załączoną decyzję w sprawie ruchu drogowego “Ruch drogowy w centrum miasta Apeldoorn”:
2. Opublikować decyzję w sprawie ruchu drogowego zgodnie z ustawowymi wymogami dotyczącymi publikacji.
3. Wdrożenie decyzji dotyczącej ruchu drogowego powinno odbywać się w ramach projektu „Stadspark Apeldoorn”.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

18. Przedłużenie dotacji oraz ustalenie pułapu dotacji na lata 2026 i 2027 Program dotacji „Kansrijke Start”, część 2 (Ibabs 8285)

Wniosek Wydziału Polityki Rozwoju Społecznego:

1. Ustalono, że pułap dotacji w ramach programu dotacyjnego „Kansrijke Start” – część 2 na rok 2026 wyniesie 135 841 euro (poprzednio 153 000 euro), a na rok 2027 ustalić na 140 595,44 euro.

1. Przedłużyć przyznane dotacje na rok 2026 o jeden rok, z indeksacją wynoszącą 3,5%.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

19. Odpowiedź władz prowincji na uwagi dotyczące projektu rozporządzenia w sprawie środowiska

Wniosek Wydziału Prawa Środowiskowego i Pozwoleń:

1. Zapoznanie się z odpowiedzią władz prowincji na zgłoszone uwagi dotyczące projektu zmiany rozporządzenia w sprawie zagospodarowania przestrzennego.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

PYTANIA NA PIŚMIE

20. Odpowiedź na pisemne pytania frakcji ‘Beter voor Apeldoorn’ dotyczące „Incydentów w ośrodku dla uchodźców Waleweingaarde”

Propozycja działu ds. bezpieczeństwa:

1. Przyjęcie odpowiedzi na pytania pisemne.
2. Należy poinformować radę gminy o niniejszej decyzji.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

21. Odpowiedź na pisemne pytania frakcji PRO dotyczące ciągłości funkcjonowania transportu autobusowego oraz problemów finansowych EBS

Wniosek Wydziału Polityki Środowiskowej:

1. Przyjęcie odpowiedzi na pytania pisemne.
2. Należy poinformować radę gminy o niniejszej decyzji.

Uchwała: Rada podejmuje uchwałę zgodnie z wnioskiem.

DECYZJE BURMISTRZA TKN

—

Poprzedni porządek obrad / Sprawy różne

• Pismo prezydium w sprawie odpowiedzi na apel o pomoc oraz pytań radnych dotyczących bezpieczeństwa w centrum miasta.

Rada przyjmuje to do wiadomości.

• Radny Messerschmidt przekazuje informacje z posiedzenia Zarządu Ogólnego Regionu Stedendriehoek, podczas którego zatwierdzono m.in. propozycję ‘Regio Deal – Mała siła’, z zastrzeżeniem, że w porozumieniu ze skarbnikiem należy dążyć do ustalenia prostego regulaminu pełnienia funkcji skarbnika.

Rada przyjmuje to do wiadomości.

Przyjęto dnia 22 września 2026 r.

sekretarz,
S. de Bruin

burmistrz, A.J.M. Heerts