15 septembre 2026

Présent

A.J.M. Heerts, maire
P.C.J. Messerschmidt, conseiller municipal
I. de Bondt, conseiller municipal
M.D. Kuiper, conseiller municipal
B.C.H. ten Bokum, conseiller municipal
J.M. van der Zande, conseiller municipal
M. Wenzkowski, conseiller municipal
S. de Bruin, secrétaire municipal
H.G. Luitjes, conseiller du conseil d'administration, secrétaire de séance

Absent

Aucun.

1. Approbation du procès-verbal du 8 septembre 2026

Le procès-verbal a été approuvé sans modification.

DOCUMENTS DE DISCUSSION

2. Note de lancement de la note-cadre sur la mobilité

Proposition du département de la politique environnementale :

1. Approuver la note de lancement du Plan-cadre de mobilité d'Apeldoorn 2026-2040 (SUMP) en tant que mandat officiel pour l'élaboration du Plan-cadre de mobilité d'Apeldoorn 2026-2040.
2. Demander au bureau de soumettre au conseil municipal, pour adoption, la note de départ intitulée « Note-cadre sur la mobilité 2026-2040 ».

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition, étant entendu que le responsable du dossier est chargé d'y intégrer quelques ajouts.

3. Plan d'aménagement TAM ‘ Molenstraat-Centrum 1 ’

Proposition du service Droit de l'environnement et Permis :

1. Déclarer recevables la plupart des observations reçues concernant le projet de plan d'aménagement du territoire TAM ‘ Chapitre 22ac Molenstraat-Centrum 1 ’ et déclarer une observation irrecevable.
2. Approuver la note exposant les avis et les modifications d'office relatives au plan d'aménagement TAM ‘ Chapitre 22ac Molenstraat-Centrum 1 ’, telle qu'elle figure dans le dossier portant la référence NL.IMRO.0200.tam0030-vas1.
3. Apporter quelques modifications d'office au plan d'aménagement du territoire TAM ‘ Chapitre 22 ac Molenstraat-Centrum 1 ’.
4. Adopter, sous forme électronique et sur support papier, le plan d'aménagement TAM ‘ Chapitre 22ac Molenstraat-Centrum 1 ’, portant le numéro d'identification NL.IMRO.0200.tam0030-vas1, ainsi que l'exposé des motifs qui l'accompagne, tel que modifié.
5. Il n'y a pas de plan d'exploitation à adopter.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

PIÈCES DE MARTEAU

4. Règle administrative relative à la sécurité lors du passage à la nouvelle année et note du conseil municipal relative à la loi sur la sécurité lors du passage à la nouvelle année

Proposition du service de la sécurité :

       À l'attention du conseil municipal :

1. Prendre connaissance de la directive intitulée « Un réveillon en toute sécurité ».
2. La note du conseil relative à la loi sur la sécurité lors du passage à la nouvelle année, dans la mesure où elle concerne la compétence de l'organe administratif que constitue le collège des maires et des adjoints, doit être adoptée et transmise au conseil municipal.

       À l'attention du maire :

1. Adopter la directive « Réveillon en toute sécurité » et la porter à la connaissance du collège et du conseil municipal. En vertu de cette directive, aucune dérogation ne sera accordée pour le réveillon 2026-2027 ;
2. La note au conseil municipal relative à la loi sur la sécurité du réveillon du Nouvel An, dans la mesure où elle concerne la compétence de l'organe administratif que constitue le maire, doit être adoptée et transmise au conseil municipal, accompagnée de la règle de politique générale relative à la sécurité du réveillon du Nouvel An, pour information.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition. 

5. Mise en œuvre de la motion relative à l'étude sur le camping « Bomen »

Proposition du département de la politique environnementale :

1. Approuver les conclusions de l'étude sur un « camping des arbres », menée à la suite de la motion du même nom, selon lesquelles il est décidé de renoncer à la création d'un « camping des arbres » et de miser sur un registre des arbres (un outil de mise en relation en ligne) afin d'encourager la réutilisation des arbres destinés à être abattus. Un registre des arbres, associé à une évaluation précoce de la possibilité de préserver les arbres de valeur dans le cadre des processus de travail municipaux existants, constitue l'approche la plus efficace et la plus rentable pour préserver les arbres appropriés.
2. Constater que la motion a ainsi été mise en œuvre et classée.
3. Adopter la lettre adressée au conseil concernant la mise en œuvre de la motion.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

6. Plan stratégique de gestion des actifs 2028-2031 – note au conseil municipal

Proposition du département de la politique environnementale :

1. Adopter et transmettre la note au conseil ci-jointe concernant la préparation du Plan stratégique de gestion des actifs de l'espace public 2028-2031, dans laquelle le conseil est informé de l'évaluation et des développements futurs.

1. Demander au bureau de débattre de la lettre du conseil à titre consultatif avant le 1er décembre 2026, afin que les conclusions puissent être prises en compte dans la poursuite de l'élaboration du SAMP et dans la préparation de la note de printemps 2027.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

7. Note du Conseil sur l'état d'avancement des documents VTH

Proposition du service de la sécurité :

1. Prendre connaissance de la lettre de la province de Gueldre concernant l'évaluation des documents de procédure relatifs aux autorisations, à la surveillance et à l'application de la réglementation (VTH) pour l'exécution de ces missions dans notre commune ;
2. Adopter et envoyer la lettre ci-jointe, dans laquelle le conseil municipal est informé de la lettre de la province de Gueldre.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

8. Programme de logement social dans le cadre de la loi sur le renforcement de la gestion du logement social

Proposition du département de la politique environnementale :

1. d'adopter la note de lancement du service de la politique de l'environnement, qui décrit plus en détail l'objectif, la structure et le déroulement du programme de logement social ;
2. Adopter et envoyer la lettre au conseil, dans laquelle sont expliqués le contexte, la nécessité et l'implication du conseil dans le programme de logement social.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

9. Décision relative au recours formé contre la délibération du conseil municipal (13-2026) visant à établir un droit de préemption sur la parcelle située dans la zone de Dubbelbeek-Malkenschoten

Proposition du service juridique :

1. Proposer au conseil de déclarer irrecevable et non fondé le recours introduit contre la décision du conseil du 26 février 2026 (13-2026) comme recevable et non fondé, et de maintenir la décision du conseil, conformément à l'avis ci-joint de la commission indépendante des recours.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

10. Décision relative au recours formé contre la délibération du conseil municipal (12-2026) visant à instaurer un droit de préemption concernant Beekbergsebroek

Proposition du service juridique :

1. Proposer au conseil de déclarer irrecevable et non fondé le recours introduit contre la décision du conseil du 26 février 2026 (12-2026) comme recevable et non fondé, et de maintenir la décision du conseil, conformément à l'avis ci-joint de la commission indépendante des recours ;
2. Proposer au conseil de ne pas procéder au remboursement des frais de procédure demandés, conformément à l'avis ci-joint de la commission indépendante des recours.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

11. Parc solaire de Nieuwe Wetering à Beemte Broekland

Proposition du département Projets, Programmes et Gestion intérimaire :

Le conseil décide :

1. Adopter la note d'avis relative au parc solaire de Nieuwe Wetering.
2. Constater que la motion intitulée ‘ La participation durable s'apprend ’ a été mise en œuvre.
3. Approuver la décision définitive envisagée concernant la demande de permis d'environnement temporaire pour le parc solaire de Nieuwe Wetering et soumettre celle-ci, accompagnée de la note d'avis, la note d'avis, la décision d'évaluation de l'EIE et les autres documents connexes, au conseil municipal pour avis contraignant.
4. Que le collège délivre le permis d'aménagement temporaire sur avis favorable du Conseil.

À proposer au conseil :

1. Prendre connaissance de la note d'analyse des observations accompagnant la décision définitive envisagée concernant le parc solaire de Nieuwe Wetering, dans laquelle les observations soumises ont été évaluées et prises en compte, et de constater que ces observations ont donné lieu à l'ajout de prescriptions supplémentaires dans le permis d'aménagement.
2. Prendre connaissance de la mise en œuvre de la motion ‘ La participation durable s'apprend ’, telle que décrite dans la note d'avis, et constater que cette mise en œuvre ne donne lieu à aucune modification, mais a toutefois donné lieu à une justification complémentaire.
3. Constater que l'étude écologique saisonnière portant sur la grenouille des mares est terminée et a été intégrée dans le dossier écologique et dans la décision relative à l'EIE, et que les résultats de cette étude ne justifient aucune modification du projet de parc solaire de Nieuwe Wetering.
4. Rendre un avis contraignant positif, au sens des articles 16.15a et 16.15b de la loi sur l'environnement, concernant la demande de permis d'environnement pour une activité relevant du plan d'aménagement hors plan pour le parc solaire de Nieuwe Wetering, en tenant compte de la note d'avis et des prescriptions supplémentaires qui y ont été intégrées.
5. Constater que les observations présentées ne justifient pas de s'écarter de la durée de validité de 30 ans prévue dans la décision du conseil municipal du 25 juin 2026, à compter de la date à laquelle le permis d'aménagement devient définitif.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

12. Note-cadre sur les réserves et les provisions 2027-2030

Proposition du service des finances et du contrôle de gestion :

1. Approuver la note-cadre relative aux réserves et provisions pour la période 2027-2030 et la soumettre au bureau pour adoption par le conseil municipal. Les principales modifications sont les suivantes :
   1. Les indicateurs financiers ne font plus l'objet d'une norme par indicateur. Pour les six indicateurs obligatoires + le ratio de résistance, un seul indicateur au maximum peut figurer dans la catégorie ‘ la plus risquée ’.
   2. La réserve pour projets en cours n'est plus utilisée pour les budgets structurels.
   3. Et les variations des réserves et provisions spécifiques, comme expliqué dans la note d'encadrement.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

13. Consultation publique sur la 29e modification du règlement général local de 2014 (APV) – divers sujets

Proposition du service juridique :

1. Prendre connaissance du projet de proposition au conseil municipal et du projet de décision du conseil municipal concernant la

29e modification du règlement général de police municipale ;

2. Soumettre la modification proposée du règlement général de police municipale (APV) à la consultation publique.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

14. Modification du régime d'aide à l'isolation des logements privés à Apeldoorn dans le cadre d'une approche locale

Proposition du département Projets, Programmes et Gestion intérimaire :

1. Adoption de l'arrêté modifiant le régime d'aide à l'isolation des logements en propriété à Apeldoorn. Le régime est modifié sur les points suivants :
   477. Le seuil de la valeur WOZ passe de 477 000 € à 625 000 € ;
   478. Le dispositif de subvention est également ouvert aux associations de copropriétaires (G) et aux particuliers résidant dans un logement non attenant au sol ou dans un appartement ;
   479. Date limite de dépôt d'une demande préalable pour les résidents disposant d'un revenu

<150% du minimum social est prolongé jusqu'au 31 décembre 2027 ;

6. Constatation qu'en 2027, 50 habitants au maximum dont le revenu est inférieur à 1 501 TP4T du minimum social pourront prétendre à une subvention de 6 000 € ;
7. Prolongation du délai dans lequel il est possible de demander une subvention de

du 31 décembre 2026 au 31 décembre 2028 ;

1. Précisions apportées au règlement concernant les subventions pour les matériaux destinés aux bricoleurs et aux portes isolantes ;
2. Précision selon laquelle le montant de la subvention ne peut dépasser le montant de la facture relative aux travaux d'isolation ;
3. Il convient d'ajouter qu'aucune subvention n'est accordée pour l'utilisation de la mousse UF.

2. Faire entrer en vigueur la modification à compter du 12 octobre 2026 ;
3. Informer le conseil municipal de votre décision.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

15. Programme de subventions « Activités énergétiques »

Proposition du département de la politique environnementale :

1. d'adopter le Règlement relatif aux subventions pour les activités énergétiques 2026 et les notes explicatives correspondantes ;
2. De publier le règlement et les notes explicatives au Journal officiel de la commune ;
3. Informer le Conseil, pour information, de la décision prise.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

16. Objectifs de performance de la société de logement social Habion pour la période 2027-2030

Proposition du département de la politique environnementale :

1. Adopter et signer les accords de performance 2027-2030 avec Habion, qui définissent les engagements concernant :
   1. Qualité de vie : sécurité, convivialité et confort de vie.
   2. Accessibilité financière et disponibilité ; attribution des logements devenus vacants.
   3. Investissements, entretien et sécurité ; éventuelles nouvelles constructions, mise en valeur des bâtiments existants et accessibilité des bâtiments.
   4. Développement durable ; amélioration de la performance énergétique.

1. Maire :

1. Accorder une procuration à l'adjoint au maire M.D. Kuiper afin qu'il signe, au nom de la commune, les accords de performance conclus avec Habion.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

17. Mesures de circulation dans le centre-ville

Proposition du département Projets, Programmes et Gestion intérimaire :

1. Adopter l'arrêté de circulation ci-joint intitulé “ Circulation dans le centre-ville d'Apeldoorn ” :
2. Publier l'arrêté relatif à la circulation conformément aux exigences légales en matière de publication.
3. Veiller à ce que la mise en œuvre de la décision relative à la circulation s'inscrive dans le cadre du projet « Stadspark Apeldoorn ».

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

18. Prolongation des subventions et fixation du plafond des subventions pour 2026 et 2027 Régime de subventions « Kansrijke Start », partie 2 (Ibabs 8285)

Proposition du département de la politique de développement social :

1. Fixer le plafond de subvention du programme de subventions « Kansrijke Start » (2e partie) pour 2026 à 135 841 € (contre 153 000 € auparavant) et de le fixer à 140 595,44 € pour 2027.

1. Prolonger d'un an les subventions accordées pour 2026, avec une indexation de 3,51 TP4T.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

19. Note de réponse de la province aux observations formulées sur le projet de règlement d'aménagement du territoire

Proposition du service Droit de l'environnement et Permis :

1. Prendre connaissance de la note de réponse de la province aux avis formulés concernant le projet de modification du règlement d'aménagement du territoire.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

QUESTIONS ÉCRITES

20. Réponse aux questions écrites du groupe parlementaire ‘ Beter voor Apeldoorn ’ concernant les « incidents survenus au centre d'accueil pour demandeurs d'asile de Waleweingaarde »

Proposition du service de la sécurité :

1. Adopter les réponses aux questions écrites.
2. Porter cette décision à la connaissance du conseil municipal.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

21. Réponse aux questions écrites du groupe PRO concernant la continuité du transport par bus et les difficultés financières d'EBS

Proposition du département de la politique environnementale :

1. Adopter les réponses aux questions écrites.
2. Porter cette décision à la connaissance du conseil municipal.

Décision : Le collège décide d'approuver la proposition.

ARRÊTÉS DU MAIRE TKN

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Ancien ordre du jour / Questions diverses

• Lettre du bureau concernant la réponse à l'appel à l'aide et aux questions posées au conseil municipal au sujet de la sécurité dans le centre-ville.

Le collège en prend acte.

• L'adjoint au maire Messerschmidt rend compte de la réunion du Conseil général de la région du Stedendriehoek, au cours de laquelle a notamment été approuvée la proposition ‘ Regio Deal – Petite force ’, étant entendu qu’il convient, en concertation avec le trésorier, de s’efforcer de mettre en place un dispositif simple pour le rôle de trésorier.

Le collège en prend acte.

Adopté le 22 septembre 2026.

le secrétaire,
S. de Bruin

le maire, A.J.M. Heerts