Beteiligungsplan der Gastgeberstadt

Projektdaten

Projektname: Host-City
Projektphase: O-Phase
Vorstand OG: Henk van dAmbtelijk OG: Johan Moolenaar
Bereich: Stadtentwicklung
Projektleiter: Tom Lankhorst
Datum: 30. März 2026

1. Hintergrund

Die Gemeinde Apeldoorn will am südlichen Stadtrand zügig Wohnraum schaffen, um zur Lösung der Wohnungsnot beizutragen. Es handelt sich um das Gebiet „Zuidrand“, südlich der A1 zwischen dem Arnhemseweg und der A50. Dieses Grüngebiet entlang der Autobahn wird zu einem neuen Wohnbaugebiet entwickelt, für das derzeit die Raumordnungspläne ausgearbeitet werden.

Diese Entwicklung steht im Einklang mit der Raumordnungsvision „Apeldoorn 2040“, in der festgelegt ist, dass Apeldoorn bis 2030 rund 8.000 neue Wohnungen schaffen wird. In diesem Zusammenhang wurde der Zuidrand als vielversprechender Standort ausgewiesen. Um schneller Ergebnisse zu erzielen, setzt Apeldoorn auf innovative Lösungen.

Diese Möglichkeit bietet das landesweite „Host-City“-Projekt des Ministeriums für Inneres und Königreichsbeziehungen (BZK). Im Rahmen dieses Projekts prüfen Staat, Provinz und Gemeinde gemeinsam, ob im Zuidrand beschleunigt 500 Wohnungen realisiert werden können: 300 dauerhafte Wohnungen und 200 Standorte für mobile Flexwohnungen. Diese Kombination trägt zu einem hochwertigen Wohnumfeld bei und bietet Flexibilität, um auf vorübergehenden Wohnraumbedarf, auch aus anderen Gemeinden, reagieren zu können.

Eine umfassend angelegte Machbarkeitsstudie hat ergeben, dass das Projekt realisierbar ist, sofern bestimmte Voraussetzungen erfüllt sind. Die Wohnungen sind letztlich für Einwohner von Apeldoorn bestimmt, darunter Erstkäufer, Familien und Senioren, und leisten damit einen konkreten und zügig umsetzbaren Beitrag zur Linderung der Wohnungsnot in der Gemeinde.

2. Ziel & Zielgruppen

Ziel

In dieser Phase besteht das Ziel der Bürgerbeteiligung darin, die unmittelbare Umgebung klar und rechtzeitig über das Projekt „Host-City“ sowie die nächsten Schritte im Prozess rund um das gesamte Gebiet „Zuidrand“ zu informieren. Wir streben Transparenz hinsichtlich der Pläne, Klarheit über die Rolle der Gemeinde und des Bauträgers sowie realistische Erwartungen hinsichtlich des Zeitpunkts und des Umfangs der möglichen Beteiligung an.

Zielgruppen

Primär

1. Unmittelbare Anwohner
2. Anwohner von Zuidrand
3. Stadtteilräte/Nachbarschaftsvereine Beekbergen/Lieren, Oosterhuizen, Klarenbeek und De Maten.
4. Stadtrat von Apeldoorn
5. Organisationen und Einrichtungen in der näheren Umgebung

• Rijkswaterstaat – Lärmschutzmaßnahmen
• Natuurmonumenten – Beekbergerwoud
• Provinz Gelderland – Erschließung, Natur, Stickstoff usw.
• Unternehmenskreis Apeldoorn – Erschließung
• Wasserverband Valei und Veluwe
• Netzbetreiber – Liander

6. Wohnungsbaugesellschaften (De Goede Woning, De Woonmensen, Ons Huis, Veluwonen) über VSW

Sekundär

7. Nachbargemeinden
8. Einwohner der Gemeinde Apeldoorn
9. Ministerium für Inneres und Königreichsbeziehungen (Vertragspartner)
10. Organisationen und Einrichtungen Sekundarstufe

• VNOG – Sicherheit
• GGD

3. Raum für Mitbestimmung

Einflussbereich

In dieser Phase ist der Spielraum für Einflussnahme und Mitgestaltung begrenzt. Da die Gemeinde nun Eigentümerin der Grundstücke ist, liegt der Schwerpunkt auf der weiteren Ausarbeitung der Planung. Das bedeutet, dass derzeit keine Beteiligung stattfindet, bei der Entscheidungen gemeinsam mit der Umgebung getroffen werden.

Grad der Beteiligung

Auf der Partizipationsleiter befindet sich diese Phase vor allem auf der Stufe 1: „Informieren“. Wir sorgen dafür, dass die Beteiligten rechtzeitig, klar und transparent über die nächsten Schritte in der Planung informiert werden.

Am 21. Januar 2026 wurde die Ausschreibung für „Host-City“ veröffentlicht. Diese Ausschreibung dient der Auswahl eines Marktteilnehmers, der den Plan gemeinsam mit der Gemeinde weiter ausarbeitet und umsetzt, einschließlich der Planung und Realisierung der geplanten 300 Wohnungen innerhalb der festgelegten Rahmenbedingungen. Marktteilnehmer können sich ab dem Veröffentlichungsdatum bewerben und während des Ausschreibungsverfahrens ihre Fragen stellen. Die Ausschreibung richtet sich ausschließlich an diese Marktteilnehmer und ist verfahrensrechtlicher und vertraglicher Natur. Zudem gilt für Teile des Projekts eine geschlossene Kooperationsvereinbarung (SOK) mit dem Staat, wodurch bestimmte Dokumente und Informationen nicht öffentlich sind und nicht an Dritte weitergegeben werden dürfen. Aus diesen Gründen ist derzeit keine Beteiligung am Inhalt der Ausschreibung möglich, und die Einwohner können lediglich über den Prozess informiert werden.

Für die Kommunikation in dieser Phase wird ein separater Kommunikationsplan erstellt, in dem wir näher ausführen, wie, wann und über welche Kanäle wir die Öffentlichkeit informieren.

Für die Entwicklung von Host‑City ist eine Änderung des Raumordnungsplans erforderlich. Diese Änderung durchläuft das gesetzlich vorgeschriebene Verfahren gemäß dem Raumordnungsgesetz, das unter anderem die Bekanntgabe der Absicht, die Beteiligung in der Vorbereitungsphase, die Auslegung des Entscheidungsentwurfs (6 Wochen für Stellungnahmen) und schließlich die Beschlussfassung durch den Gemeinderat, gefolgt von einer Berufung bei der Abteilung für Verwaltungsrechtsprechung des Staatsrats. Das Projekt „Host-City“ bewegt sich innerhalb dieser formalen Rahmenbedingungen: Die inhaltliche Entscheidungsfindung über die raumplanerischen Vorschriften erfolgt im Rahmen dieses gesetzlichen Verfahrens, während sich der Projektprozess auf die Ausarbeitung des Plans, die Ausschreibung und die Kommunikation konzentriert. Sobald die Änderung des Umweltplans verabschiedet ist und in Kraft tritt, bilden die neuen Planungsvorschriften die formale Grundlage für die weitere Umsetzung von Host-City.

4. Art der Beteiligung

In dieser Phase liegt der Schwerpunkt vor allem auf der Information des Umfelds. Wir sorgen dafür, dass alle über die Entwicklungen rund um Host-City und die nächsten Schritte über die folgenden Kanäle auf dem Laufenden bleiben:

• Projektseite auf der Website der Gemeinde Hier veröffentlichen wir aktuelle Informationen, wichtige Meldungen und Antworten auf häufig gestellte Fragen zu Host-City und dem Zuidrand.
• Briefe zu berichtenswerten Entwicklungen Wenn wichtige Schritte unternommen werden oder neue Informationen vorliegen, versenden wir gezielte Briefe an Anwohner und Betroffene, um sie persönlich zu informieren.
• Mailingliste für Interessierte: Personen, die sich für Updates anmelden, erhalten regelmäßig einen Newsletter mit den neuesten Nachrichten und Entwicklungen rund um das Projekt.

Aktuelle E-Mail-Adressen:
zuidrand@apeldoorn.nl
woningbouwzuidrand@apeldoorn.nl

• Informationsveranstaltungen Mitte/Ende Juni werden wir eine offene Informationsveranstaltung organisieren, bei der der Umweltplan zur Einsichtnahme ausliegt. Sobald ausreichende Klarheit über die Pläne und Szenarien besteht, werden wir im Anschluss daran weitere Veranstaltungen organisieren, bei denen Interessierte Fragen stellen und weitere Erläuterungen zum Fortschritt erhalten können.
• Spontane Besuche im Büro Süd

Nach der Veröffentlichung und/oder dem Versand des Informationsschreibens bieten wir den Einwohnern freitags die Möglichkeit, nach Terminvereinbarung im Büro Süd vorbeizukommen. Während dieser Sprechstunden können sie Fragen stellen, Bedenken äußern und in einem persönlichen Gespräch Erläuterungen zum Projekt erhalten.

• Baustellenzäune/Schilder Sobald wir wirklich loslegen, bringen wir am Standort Baustellenzäune oder Schilder mit Informationen zum Projekt an. So können Passanten und Anwohner auf einen Blick erkennen, dass wir begonnen haben, was gerade passiert und wo sie weitere Informationen finden können.

Auch wenn derzeit noch wenig Raum für Mitbestimmung besteht, möchten wir alle dazu ermutigen, über die genannten Kanäle Informationen einzuholen, Fragen zu stellen und Anmerkungen zu übermitteln. Auf diese Weise sorgen wir für eine offene und transparente Kommunikation.

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