Unser Land nimmt Flüchtlinge auf, weil wir unseren Mitmenschen helfen, so wie wir selbst in Not auch Hilfe erhalten möchten. Die Niederlande haben daher internationale Verträge unterzeichnet, wie beispielsweise die UN-Flüchtlingskonvention von 1951. Darin ist festgelegt, dass jeder, der in seinem eigenen Land nicht sicher ist, in anderen Ländern Asyl suchen darf.
Ein Asylbewerber ist jemand, der in ein anderes Land geflohen ist, um dort Schutz zu suchen. In unserem Land beginnt das Asylverfahren in Ter Apel. Dort befindet sich die Anmeldestelle der Zentralstelle für die Aufnahme von Asylbewerbern (COA).
Nach der Anmeldung werden Asylbewerber in ein Asylbewerberzentrum (AZC) gebracht. Dort warten sie darauf, ob sie in den Niederlanden bleiben dürfen. Ein Asylbewerber hat keinen Anspruch auf Integration und darf 26 Wochen im Jahr arbeiten. Kinder besuchen im ersten Jahr Schulen für Neuankömmlinge und internationale Übergangsklassen. Danach wechseln sie in das reguläre Schulsystem.
Die Einwanderungs- und Einbürgerungsbehörde (IND) prüft, ob ein Flüchtling in seinem Heimatland tatsächlich nicht sicher ist. Ist dies der Fall, erhält der Asylbewerber eine befristete Aufenthaltsgenehmigung für fünf Jahre. In der Regel wird diese Aufenthaltserlaubnis nach fünf Jahren in eine unbefristete Aufenthaltserlaubnis umgewandelt.
Das COA ist für ein Asylunterkunftszentrum und die dort lebenden Menschen verantwortlich. Die Gemeinde ist lediglich für den Bebauungsplan und die Genehmigung zum Bau oder Umbau eines Asylunterkunftszentrums zuständig. In vielen Gemeinden in den Niederlanden gibt es bereits seit Jahren ein Asylunterkunftszentrum.
In Apeldoorn hat das COA im November 2022 eine AZC in der Deventerstraat in Betrieb genommen. Der Betrieb dieser Unterbringungsstätte und die Auswirkungen auf die Umgebung werden in Absprache mit dem COA, Anwohnern, Rettungsdiensten und anderen beteiligten Stellen überwacht. An dem Standort Deventerstraat stehen maximal 600 Unterbringungsplätze zur Verfügung.
Auch in Apeldoorn nehmen wir manchmal unbegleitete Minderjährige auf. Das sind Kinder und Jugendliche, die ohne ihre Eltern in die Niederlande geflohen sind. Sie haben einen Vormund von der Vormundschaftsstelle Nidos und einen Betreuer für den Alltag von der Aufnahmeorganisation Yoin. Jugendliche im Alter von 16 bis 18 Jahren leben meist betreut in einem Haus. Jüngere Kinder werden manchmal auch bei Familien in Apeldoorn untergebracht.
Manchmal werden wir vom COA gebeten, Asylsuchenden Notunterkünfte zur Verfügung zu stellen. Wir versuchen dann, einen geeigneten Standort zu finden. Derzeit bietet das COA Notunterkünfte an folgenden Standorten an:
Ein Statusinhaber ist ein Asylbewerber, dem die Einwanderungs- und Einbürgerungsbehörde (IND) eine Aufenthaltsgenehmigung erteilt hat.
Personen mit anerkannten Asylstatus haben Anspruch auf eine Wohnung. Das COA weist die Personen mit anerkannten Asylstatus einer Gemeinde zu. Diese Gemeinde muss den Personen mit anerkannten Asylstatus innerhalb von drei Monaten (14 Wochen) eine Wohnung anbieten. Das ist oft ein Problem. Vielen Gemeinden gelingt es nicht, allen Personen mit anerkannten Flüchtlingsstatus innerhalb dieser Frist eine Wohnung zu vermitteln. Solange keine Wohnung zur Verfügung steht, wohnen die Personen mit anerkannten Flüchtlingsstatus weiterhin im Asylbewerberheim.
Ein Asylberechtigter ist verpflichtet, sich zu integrieren. Das bedeutet, dass er oder sie innerhalb von drei Jahren die Sprache lernen muss. Außerdem muss er oder sie die niederländischen Gepflogenheiten und Regeln verstehen, damit es einfacher wird, am gesellschaftlichen Leben in den Niederlanden teilzunehmen. Nach fünf Jahren kann ein Asylberechtigter die niederländische Staatsangehörigkeit beantragen.
Gemeinsam mit den Wohnungsbaugesellschaften tun wir unser Bestes, um die uns zugewiesenen Asylberechtigten unterzubringen. Das ist wichtig, da es sonst in den Asylunterkünften und in Ter Apel zu voll wird. Es gibt auch andere Einwohner von Apeldoorn, die dringend eine Mietwohnung benötigen. Auch für sie setzen wir uns nach Kräften ein.
Es gibt zu wenige Wohnungen, um jedem sofort eine eigene Wohnung zur Verfügung zu stellen. Außerdem gibt es in den Niederlanden zu wenige Asylunterkünfte, sodass diese überfüllt sind. Deshalb richtet die Wohnungsbaugesellschaft auf Antrag der Gemeinde eine Reihe von Wohnungen für den vorübergehenden Aufenthalt her. Diese Übergangslösung wird als „Durchgangswohnung“ bezeichnet.
Übergangswohnungen sind Familienwohnungen, die vorübergehend von drei bis vier Personen mit anerkannten Flüchtlingsstatus genutzt werden. Jeder Bewohner hat ein eigenes Zimmer und nutzt eine Gemeinschaftsküche, ein Wohnzimmer und ein Badezimmer. Personen mit anerkanntem Flüchtlingsstatus, die auf ihre Familie warten, können hier vorübergehend wohnen. Sobald sie dort wohnen, beginnen sie mit der Integration in Apeldoorn. Ein sozialer Hausmeister bietet Unterstützung bei praktischen und sozialen Angelegenheiten. Er begleitet die Bewohner und ist Ansprechpartner für die Nachbarn.
Die niederländische Regierung verwendet für Flüchtlinge aus der Ukraine häufig den Begriff ‘Vertriebene’. Für sie gelten nämlich andere Regeln als für andere Flüchtlinge. Das liegt daran, dass die Ukraine in Europa liegt. Ukrainer haben daher von der EU einen vorübergehenden Schutzstatus erhalten.
Sie müssen sich nicht in Ter Apel melden und dort keinen Asylantrag stellen. Sie können sich direkt in der Gemeinde, in der sie sich aufhalten, anmelden. Die IND überprüft diese Anmeldung. Außerdem dürfen sie sofort eine Arbeit aufnehmen.
Flüchtlinge (Vertriebene) aus der Ukraine sind also keine Asylbewerber. Nicht die COA, sondern die Gemeinden sind für die Aufnahme der Flüchtlinge aus der Ukraine zuständig. Die 25 Sicherheitsregionen in den Niederlanden regeln dies mit den Gemeinden in ihrer jeweiligen Region.
Erfahren Sie mehr über die Aufnahme ukrainischer Flüchtlinge in Apeldoorn
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