15 вересня 2026 року

Присутній

А.Й.М. Хертс, мер
П.К.Й. Мессершмідт, заступник мера
І. де Бондт, заступник мера
М.Д. Куйпер, заступник мера
Б.С.Х. тен Бокум, член міської ради
Й.М. ван дер Занде, заступник мера
М. Венцковський, заступник мера
С. де Бруін, секретар муніципалітету
Г.Г. Луїтjes, радник правління, секретар-протоколіст

Відсутній

Немає.

1. Затвердження протоколу засідання від 8 вересня 2026 року

Протокол затверджено без змін.

МАТЕРІАЛИ ДЛЯ ОБГОВОРЕННЯ

2. Вступна записка до Концептуальної записки щодо мобільності

Пропозиція відділу політики у сфері навколишнього середовища:

1. Схвалити Початкову записку до Рамкової концепції мобільності Апелдорна на 2026–2040 роки (SUMP) як офіційне доручення на розробку Рамкової концепції мобільності Апелдорна на 2026–2040 роки.
2. Просити президію подати на затвердження міській раді вступну записку «Рамкова концепція мобільності на 2026–2040 роки».

Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції, за умови, що відповідальний за це питання отримає повноваження внести кілька доповнень до початкової записки.

3. План благоустрою району TAM ‘Моленстраат-Центр 1’

Пропозиція відділу з питань екологічного права та дозволів:

1. Визнати більшість отриманих зауважень щодо проекту плану охорони навколишнього середовища TAM ‘Розділ 22ac Моленстраат-Центр 1’ прийнятними, а одне зауваження — неприйнятним.
2. Схвалити Меморандум щодо зауважень та змін, внесених за ініціативою органів влади, що додається до плану розвитку території TAM ‘Розділ 22ac Моленстраат-Центр 1’, який міститься у наборі файлів з ідентифікаційним номером плану NL.IMRO.0200.tam0030-vas1.
3. Внести кілька змін за власною ініціативою до плану забудови TAM ‘Розділ 22 ac Molenstraat-Centrum 1’.
4. Затвердити план забудови TAM ‘Розділ 22ac Моленстраат-Центр 1’ з ідентифікаційним номером NL.IMRO.0200.tam0030-vas1 та відповідні пояснювальні записки, внесені зміни до яких були затверджені в електронному та паперовому форматі.
5. Не затверджувати план експлуатації.

Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції.

ХАМЕРСКІ ТВОРИ

4. Нормативний акт «Безпечне святкування Нового року» та лист ради щодо Закону «Про безпечне святкування Нового року»

Пропозиція відділу безпеки:

       До колегії:

1. Ознайомитися з директивою «Безпечне святкування Нового року».
2. Лист ради щодо Закону про безпечне святкування Нового року в частині, що стосується повноважень адміністративного органу — колегії мера та заступників мера, — для затвердження та надсилання до міської ради.

       До мера:

1. Затвердити директиву «Безпечне святкування Нового року» та довести її до відома виконавчого комітету та міської ради. На підставі цієї директиви на період святкування Нового року 2026–2027 не надаватимуться жодні винятки;
2. Лист ради щодо Закону «Про безпечне святкування Нового року» в частині, що стосується повноважень адміністративного органу — мера, — затвердити та надіслати, додавши до нього директиву «Безпечне святкування Нового року» для ознайомлення міській раді.

Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції. 

5. Виконання пропозиції щодо дослідження кемпінгу «Бом»

Пропозиція відділу політики у сфері навколишнього середовища:

1. Погодитися з результатами дослідження щодо створення «деревного кемпінгу», проведеного на підставі однойменної пропозиції, згідно з якими відмовляються від створення «деревного кемпінгу» та роблять ставку на реєстр дерев (онлайн-інструмент для підбору) з метою стимулювання повторного використання дерев, що підлягають видаленню. Реєстр дерев у поєднанні з своєчасним розглядом можливості збереження цінних дерев у рамках існуючих муніципальних робочих процесів є найбільш ефективним та економічно вигідним підходом до збереження відповідних дерев.
2. Констатувати, що ця пропозиція виконана та закрита.
3. Затвердити лист до ради щодо виконання цієї пропозиції.

Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції.

6. Стратегічний план управління активами на 2028–2031 роки — лист до ради

Пропозиція відділу політики у сфері навколишнього середовища:

1. Затвердження та надсилання доданого листа до ради щодо підготовки Стратегічного плану управління активами громадського простору на 2028–2031 роки, в якому рада інформується про результати оцінки та майбутні напрямки розвитку.

1. Просимо президію обговорити лист ради в консультативному порядку до 1 грудня 2026 року, щоб його результати можна було врахувати під час подальшої розробки SAMP та підготовки Весняної доповіді 2027 року.

Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції.

7. Лист Ради щодо ходу роботи над документами VTH

Пропозиція відділу безпеки:

1. Взяти до відома лист провінції Гелдерланд щодо оцінки документів процесу «Дозвіл, нагляд та забезпечення дотримання» (VTH) для виконання цих завдань у нашій громаді;
2. Затвердити та надіслати доданий лист до міської ради, в якому міська рада інформується про лист від провінції Гелдерланд.

Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції.

8. Програма житлового будівництва в рамках Закону про посилення управління у сфері житлового будівництва

Пропозиція відділу політики у сфері навколишнього середовища:

1. Затвердити вступну записку відділу політики у сфері навколишнього середовища, в якій детально викладено мету, структуру та процес реалізації Програми житлового будівництва;
2. Затвердити та надіслати лист до ради, в якому пояснюються підстави, необхідність та участь ради у Програмі житлового будівництва.

Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції.

9. Рішення щодо скарги на постанову ради (13-2026) про встановлення права першочергового викупу на земельну ділянку в районі Дуббельбек-Малкеншотен

Пропозиція відділу з юридичних питань:

1. Запропонувати раді визнати подану скаргу на рішення ради від 26 лютого 2026 року (13-2026) прийнятним та безпідставним і залишити рішення ради в силі, відповідно до доданого висновку незалежної комісії з розгляду скарг.

Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції.

10. Рішення щодо заперечення проти постанови ради (12-2026) про встановлення права першочергового викупу стосовно Beekbergsebroek

Пропозиція відділу з юридичних питань:

1. Запропонувати раді визнати подану скаргу на рішення ради від 26 лютого 2026 року (12-2026) прийнятним та необґрунтованим і залишити рішення ради в силі, відповідно до доданого висновку незалежної комісії з розгляду скарг;
2. Запропонувати раді не відшкодовувати заявлені судові витрати, відповідно до доданого висновку незалежної комісії з розгляду скарг.

Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції.

11. Сонячний парк «Ньове Ветерінг» у Беемте-Брукланд

Пропозиція відділу проектів, програм та тимчасового управління:

Колегія ухвалює рішення:

1. Затвердити меморандум щодо думок стосовно сонячного парку «Ньїв-Ветерінг».
2. Констатувати, що пропозиція ‘Участі у сталий розвиток треба вчитися’ була виконана.
3. Погодити запропоноване остаточне рішення щодо заявки на отримання тимчасового дозволу на забудову для сонячного парку «Ньове Ветерінг» та подати його, разом із документом із викладенням думок, документом із викладенням думок, рішенням щодо оцінки впливу на навколишнє середовище та іншими супутніми документами, для надання обов’язкової рекомендації раді.
4. Щоб колегія видала тимчасовий дозвіл на забудову за умови позитивного висновку Ради.

Пропонується винести на розгляд ради:

1. Ознайомитися з меморандумом щодо зауважень, що додається до пропонованого остаточного рішення стосовно сонячного парку «Ньове Ветерінг», в якому подані зауваження були оцінені та враховані, та констатувати, що ці зауваження стали підставою для включення додаткових вимог до дозволу на забудову.
2. Взяти до відома викладену в меморандумі з викладенням позиції інформацію щодо виконання резолюції ‘Сталої участі треба навчитися’ та констатувати, що виконання цієї резолюції не дає підстав для внесення змін, але призвело до появи додаткового обґрунтування.
3. Констатувати, що сезонне екологічне дослідження щодо ставкової жаби завершено та враховано в екологічному обґрунтуванні та рішенні щодо оцінки впливу на навколишнє середовище, а також що результати цього дослідження не дають підстав для внесення змін до проекту сонячного парку «Ньове Ветерінг».
4. Видати позитивну обов’язкову рекомендацію, передбачену статтями 16.15a та 16.15b Закону про навколишнє середовище, щодо заявки на отримання дозволу на діяльність у сфері навколишнього середовища, що не передбачена планом, для сонячного парку «Ньове Ветерінг», з урахуванням меморандуму з викладенням думок та додаткових вимог, включених на його підставі.
5. Слід констатувати, що подані зауваження не дають підстав для відхилення від терміну дії дозволу, встановленого у рішенні ради від 25 червня 2026 року, а саме 30 років, починаючи з моменту набуття екологічним дозволом остаточного характеру.

Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції.

12. Концептуальна записка щодо резервів та резервних фондів на 2027–2030 роки

Пропозиція відділу фінансів та контролю:

1. Схвалити рамкову записку щодо резервів та резервних фондів на 2027–2030 роки та подати її до президії для затвердження міською радою. Основні зміни:
   1. Фінансові показники більше не підлягають нормуванню окремо за кожним показником. Щодо шести обов’язкових показників та коефіцієнта стійкості, то до категорії ‘найризикованіші’ може належати не більше одного показника.
   2. Резерв на незавершені проекти більше не використовується для структурних бюджетів.
   3. А також зміни у конкретних резервах та резервах на непередбачені витрати, як зазначено у супровідній записці.

Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції.

13. Громадські слухання щодо 29-ї поправки до Загального місцевого регламенту 2014 року (APV) — різні питання

Пропозиція відділу з юридичних питань:

1. Ознайомлення з проектом пропозиції ради та проектом рішення ради щодо

29-та поправка до Загальних правил міського устрою (APV);

2. Винести запропоновану зміну до APV на громадське обговорення.

Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції.

14. Зміна програми субсидування місцевих заходів з утеплення приватних будинків у місті Апелдорн

Пропозиція відділу проектів, програм та тимчасового управління:

1. Ухвалення Постанови про внесення змін до Програми субсидування заходів з утеплення приватних житлових будинків у місті Апелдорн. Програма вноситься наступні зміни:
   477. Гранична величина вартості за WOZ підвищується з 477 000 євро до 625 000 євро;
   478. Програма субсидування також доступна для (G)VvE та окремих мешканців, які проживають у будинках, не пов’язаних із земельною ділянкою, або в квартирах;
   479. Термін подання попередньої заявки для мешканців з певним рівнем доходу

<150% щодо соціального мінімуму продовжується до 31 грудня 2027 року;

6. Встановлення того, що у 2027 році право на субсидію у розмірі 6 000 євро матимуть не більше 50 мешканців із доходом, що становить менше ніж 150% від соціального мінімуму;
7. Продовження терміну, протягом якого можна подати заявку на отримання субсидії від

з 31 грудня 2026 року до 31 грудня 2028 року;

1. Уточнення в правилах щодо субсидування матеріалів для любителів «зроби сам» та ізоляційних дверей;
2. Додано, що сума субсидії не може перевищувати суму рахунку-фактури за роботи з утеплення;
3. Додамо, що на використання пінопласту UF субсидії не надаються.

2. Забезпечити набрання чинності цією зміною з 12 жовтня 2026 року;
3. Повідомити про ваше рішення міську раду.

Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції.

15. Програма субсидування енергоефективних заходів

Пропозиція відділу політики у сфері навколишнього середовища:

1. Затвердити Програму субсидування енергетичних заходів на 2026 рік та відповідні роз’яснення;
2. Опублікувати положення та пояснювальну записку в «Муніципальному віснику»;
3. Поінформувати Раду про прийняте рішення для доведення до відома.

Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції.

16. Цілі щодо ефективності діяльності житлової корпорації «Хабіон» на 2027–2030 роки

Пропозиція відділу політики у сфері навколишнього середовища:

1. Затвердити та підписати угоди про результати діяльності на 2027–2030 роки з компанією «Хабіон», в яких передбачаються домовленості щодо:
   1. Якість життя: безпека, затишок та комфорт у житлі.
   2. Доступність за ціною та наявність житла; розподіл житла, що звільняється.
   3. Інвестиції, технічне обслуговування та безпека; можливе нове будівництво, використання існуючих будівель та доступність будівель.
   4. Сталий розвиток; підвищення енергоефективності.

1. Мер:

1. Надати заступнику мера М.Д. Куйперу повноваження підписати угоди про результати діяльності з компанією «Хабіон» від імені муніципалітету.

Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції.

17. Заходи щодо регулювання дорожнього руху в центрі міста

Пропозиція відділу проектів, програм та тимчасового управління:

1. Затвердити доданий постанову про дорожній рух “Організація дорожнього руху в центрі міста Апелдорн”:
2. Опублікувати постанову про дорожній рух відповідно до встановлених законом вимог щодо оприлюднення.
3. Забезпечити виконання рішення щодо дорожнього руху в рамках проєкту «Міський парк Апелдорн».

Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції.

18. Продовження дії субсидій та встановлення максимального розміру субсидій на 2026 та 2027 роки. Програма субсидій «Перспективний старт», частина 2 (Ibabs 8285)

Пропозиція відділу політики соціального розвитку:

1. Встановити верхню межу субсидії за Програмою субсидування «Перспективний старт», частина 2, на 2026 рік на рівні 135 841 євро (раніше — 153 000 євро), а на 2027 рік — у розмірі 140 595,44 євро.

1. Продовжити дію наданих субсидій у 2026 році на один рік із індексацією на 3,51 TP4T.

Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції.

19. Відповідь провінції на зауваження щодо проекту Постанови про навколишнє середовище

Пропозиція відділу з питань екологічного права та дозволів:

1. Ознайомитися з відповіддю провінції на подані зауваження щодо проекту змін до Постанови про навколишнє середовище.

Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції.

ПИСЬМОВІ ЗАПИТАННЯ

20. Відповідь на письмові запитання фракції ‘Краще для Апелдорна’ щодо «Інцидентів у центрі прийому біженців Валевейгаарде»

Пропозиція відділу безпеки:

1. Затвердити відповіді на письмові запитання.
2. Довести це рішення до відома міської ради.

Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції.

21. Відповідь на письмові запитання фракції PRO щодо безперебійності автобусного сполучення та фінансових проблем EBS

Пропозиція відділу політики у сфері навколишнього середовища:

1. Затвердити відповіді на письмові запитання.
2. Довести це рішення до відома міської ради.

Рішення: Колегія ухвалює рішення відповідно до пропозиції.

РІШЕННЯ МЕРА ТКН

—

Попередній порядок денний / Питання та пропозиції

• Лист президії щодо відповіді на заклик про допомогу та запитання членів ради стосовно безпеки в центрі міста.

Колегія бере це до відома.

• Заступник мера Мессершмідт доповідав про результати засідання Генеральної ради регіону ‘Стедендріхоек’, на якому, зокрема, було схвалено пропозицію «Регіональна угода – Мала сила», з тим застереженням, що за погодженням із скарбником слід працювати над спрощенням процедури виконання обов’язків скарбника.

Колегія бере це до відома.

Прийнято 22 вересня 2026 року.

секретар,
С. де Бруін

мер, А.Й.М. Хертс