Закон про забезпечення якості у будівництві (Wkb)

Будівлі класу 1

Будівельні споруди поділяються на різні групи. Їх називають класами ризику. Чим серйознішими можуть бути наслідки у разі виникнення проблем під час будівництва, тим суворішими є вимоги. Закон про будівництво (Wkb) поширюється на споруди класу ризику 1. Це споруди з низьким рівнем ризику. До них належать:

• Будинки, зведені на землі, у тому числі, наприклад, з гаражем та домашнім офісом
• Житлові човни
• Будинки для відпочинку
• Виробничі будівлі висотою не більше 2 поверхів, у тому числі з невеликим офісом або невеликою їдальнею
• Добудови до інших об’єктів призначення висотою не більше 2 поверхів, наприклад, склад біля магазину
• Невеликі велосипедні та пішохідні мости довжиною не більше 20 метрів, які не проходять над автомагістраллю чи провінційною дорогою
• Інші споруди висотою не більше 20 метрів, такі як щогли та антени

Спочатку Закон про енергоефективність будівель (WKB) застосовуватиметься лише до нових будівель. Згідно з останніми запевненнями міністра, Закон про енергоефективність будівель (WKB) щодо реконструкцій буде введено не раніше 01-01-2025 року.

Наступні споруди не підпадають під дію Закону про будівництво (Wkb):

• Пам'ятки національного, провінційного та муніципального значення
• Будівельні споруди, для яких необхідний дозвіл на вплив на навколишнє середовище або дозвіл/повідомлення про пожежну безпеку
• Будівельні роботи, що передбачають застосування еквівалентних рішень щодо пожежної або конструктивної безпеки, включаючи застосування стандартів NEN 6060 та 6079

Перегляньте приклади різних ситуацій на інформаційний бюлетень VNG (pdf, 2 013 кБ).

Спеціаліст з забезпечення якості

Орган з контролю якості — це незалежна сторона, яка перевіряє якість споруди. Орган з контролю якості перевіряє до та під час будівництва, чи відповідає проект будівництва встановленим нормам. Ці норми стосуються, наприклад:

• Фундамент
• Пожежна безпека
• Споживання енергії

Покроковий план

Для споруд класу 1 необхідно виконати низку кроків.

Крок 1: Нова ініціатива в рамках Закону про боротьбу з відмиванням грошей (Wkb)
У вас є плани будівництва або реконструкції, які підпадають під дію Закону про будівництво (Wkb).

Крок 2: Попередній запит (не обов’язково)
Ви можете подати попередній запит, якщо бажаєте заздалегідь перевірити свої будівельні плани або з’ясувати, чи відповідає ваш проект вимогам плану забудови та естетичним нормам.

Крок 3: Найняти фахівця з забезпечення якості
Ви самостійно наймаєте фахівця з забезпечення якості. Ви можете пошук у реєстрі інструментів забезпечення якості. Там ви знайдете перелік контролерів якості та інструментів. Інструмент — це затверджена методика, яку контролер якості використовує для перевірки будівництва. Контролер якості складає оцінку ризиків та план забезпечення якості.

Крок 4: Подання заявки на проведення заходів у рамках плану розвитку території
Своєчасно подайте до муніципалітету заявку на будівництво в рамках плану розвитку території. Термін розгляду стандартної повної заявки становить 8 тижнів, який може бути продовжено на 6 тижнів. Також врахуйте, що після прийняття рішення настає 6-тижневий термін для подання заперечень. Це можна зробити через «Цифрове вікно з питань навколишнього середовища». На цій веб-сторінці, присвяченій реконструкції, ремонту та реклами Ви знайдете більше інформації про діяльність у рамках плану розвитку території, пов’язану з будівництвом, подання заявки та витрати.

Крок 5: Подання повідомлення про будівництво
Щонайменше за 4 тижні до початку будівельних робіт вам необхідно подати повідомлення про будівництво через Цифрове вікно з питань навколишнього середовища. У ньому слід вказати:

• Що це споруда класу 1
• Хто відповідає за забезпечення якості
• Який інструмент використовується

Крім того, ви маєте надати план забезпечення якості та оцінку ризиків, підготовлені органом з забезпечення якості.

Крок 6: Початок будівельних робіт
Щонайменше за 2 дні до початку будівельних робіт ви повинні повідомити дату початку будівництва через Цифрове вікно з питань навколишнього середовища.

Крок 7: Перевірка фахівцем з контролю якості
Під час будівництва відповідальний за якість перевіряє:

• Якість споруди
• Чи дотримуються вимоги плану забезпечення якості

Крок 8: Перевірка з боку муніципалітету
Під час будівництва муніципалітет може проводити перевірки та, за необхідності, вживати заходів щодо дотримання вимог.

Крок 9: Повідомлення про завершення роботи
Щонайменше за 2 тижні до початку використання будівлі вам необхідно через «Цифрове вікно з питань навколишнього середовища» подати:

• Повідомлення про завершення
• Заява відповідального за забезпечення якості

Крок 10: Використання будівлі
Протягом 2 тижнів ви отримаєте повідомлення про те, чи схвалено муніципалітетом повідомлення про завершення робіт та заяву органу з контролю якості. У разі схвалення ви зможете ввести споруду в експлуатацію.

Перегляньте тут анімаційне відео про покроковий план.

Особливі місцеві обставини

У муніципалітеті Апелдорн існують такі особливі місцеві обставини, які необхідно врахувати в Плані забезпечення якості, розробленому органом з контролю якості.

Шум, фасад та звукоізоляція:

У деяких випадках мова йде про житло або іншу будівлю, чутливу до шуму (медичний заклад, навчальний заклад тощо), для якої встановлено вищий граничний рівень. З цього приводу див. примітку в кадастрі, план забудови або зверніться до служби з питань навколишнього середовища за адресою info@odveluwe.nl. У такому випадку дослідження фасадної системи повинно підтвердити, чи можна забезпечити відповідність вимогам Закону про будівництво (Bbl). Зокрема, слід врахувати:

• Якщо мова йде про будівлю, чутливу до шуму, з вільним оглядом на дорогу або залізничну лінію на відстані понад 30%, а також:
  – на відстані не більше 100 метрів від дороги, інтенсивність руху на якій перевищує 1000 автотранспортних засобів на добу, та/або від залізничної колії.
  – на відстані не більше 250 метрів від провінційної дороги та/або;
  – на відстані не більше 500 метрів від національної автомагістралі.

Яким вимогам має відповідати дослідження:

• Відповідають вимогам стандартів NEN 5077 та NPR 5272.
• Слід виходити з сумарного шумового навантаження на фасади (вхідне), а саме:
  – розраховано в рамках акустичного дослідження (додаток) до затвердженого рішення HGW/Плану розвитку території;
  – розраховано на основі «Правил розрахунку та вимірювання шумового забруднення 2012 року» з урахуванням даних про інтенсивність руху за 10 років після реалізації проекту (за посиланням info@odveluwe.nl), якщо акустичне дослідження не проводилося або якщо це дослідження було проведено більше 2 років тому;
  – надано Службою з питань навколишнього середовища Велюве (можна отримати за запитом через info@odveluwe.nl)

Інші питання, що потребують уваги

Окрім особливих місцевих обставин, згаданих вище, ми також хотіли б навести кілька загальних моментів, на які слід звернути увагу. Їх не завжди потрібно закріплювати в плані забезпечення якості,
проте ми хотіли б загалом звернути вашу увагу на це. Ініціатор проекту, фахівець у галузі будівництва або спеціаліст з контролю якості повинен враховувати це під час розробки або реалізації будівельного проекту.

Цей перелік не є вичерпним. З нього не можна виводити жодних прав, і він не звільняє заявника/поручителя від обов’язку перевірити (або доручити перевірку) місцеві ризики

• Води в атмосфері та ґрунтові води
  Під час нового будівництва або реконструкції дощова вода повинна збиратися на власній ділянці та просочуватися в ґрунт. Вимоги щодо поводження з дощовою водою вважаються виконаними, якщо на власній ділянці забезпечено щонайменше 20 мм статичного об’єму накопичення (відносно забудованої поверхні). Накопичувач повинен мати можливість повністю спорожнюватися шляхом інфільтрації в ґрунт. Можуть траплятися зливи, які неможливо утримати в інфільтраційній системі в межах власної ділянки. У такому випадку надлишкову воду можна відводити надземним шляхом до громадської території за допомогою переливного пристрою (листозбірника або розвантажувальної ями). Вплив (підвищеного) рівня ґрунтових вод, що виникає внаслідок цієї інфільтрації, на фундамент повинен бути оцінений інженером-будівельником. Дані про рівні ґрунтових вод (з постійно контрольованих спостережних труб) можна отримати за адресою regenwater@apeldoorn.nl із зазначенням місця розташування (адреси).
• Склад ґрунту
  Склад ґрунту впливає на конструкцію споруди, що будується. Це можна з’ясувати за допомогою геотехнічного дослідження. Адже саме склад ґрунту впливає на споруду, що будується.
  – Зокрема, в одній з частин Апелдорна слід враховувати наявність глиняних перегородок. Приблизне розташування — на західній стороні Апелдорна (заміська територія). Наявність перегородок можна підтвердити, провівши вимірювання рівня ґрунтових вод по обидва боки перегородки. Між цими глиняними перегородками накопичується велика кількість дощової води. Ця вода може затримуватися між вертикальними шарами глини високо в льодовиковому валу, на висоті до 46 м над рівнем моря. Це забезпечує подачу води до джерел Апелдорна. Порушення цілісності цих глиняних перегородок (в результаті копання, буріння або забивання паль) може призвести до (небажаних) потоків ґрунтових вод.
• Системи водопостачання для гасіння пожеж та доступність для служб екстреної допомоги
  Якщо громадська система водопостачання для гасіння пожеж розташована недостатньо близько або її потужність є недостатньою, то власники земельної ділянки чи споруди повинні самостійно забезпечити належне водопостачання для гасіння пожеж. Необхідно забезпечити як систему подачі води для гасіння, так і доступ до об’єкта для пожежної служби та інших служб екстреної допомоги. Якщо у вас є сумніви або запитання з цього приводу, ми можемо звернутися від вашого імені до пожежної служби. У такому разі зв’яжіться з нами за адресою toezichtbouwen@apeldoorn.nl
  
• Високовольтна мережа
  З 2005 року в Нідерландах діє політика обережності. Це означає, що уряд країни не бажає, щоб нові лінії високої напруги прокладалися поблизу житлових будинків, шкіл та дитячих садків. І навпаки, не передбачається будівництво нових житлових будинків, шкіл та дитячих садків поблизу ліній високої напруги. Національний інститут громадського здоров’я (RIVM) веде карту наземних ліній високої напруги в Нідерландах. На Карта мережі для кожної лінії високої напруги або її частини вказано ширину зони передбачуваного магнітного поля. Ці зони зазначені в плані навколишнього середовища. Там також вказано, на якій відстані діють обмеження та що саме вони передбачають.
• Особливе вітрове навантаження
  Особливе вітрове навантаження — це сила, яку вітер чинить на об’єкт. У цьому випадку йдеться про вітрове навантаження на споруду, що спричиняється іншими спорудами, розташованими в безпосередній близькості. Якщо в безпосередній близькості знаходяться висотні будівлі, у вашому будівельному проекті завжди слід враховувати це вітрове навантаження. У такому випадку спочатку необхідно провести дослідження щодо наслідків цього навантаження для споруди, що будується.
• Будівництво поблизу пам’ятки архітектури або руїн
  Пам’ятки національного значення, муніципальні пам’ятки та захищені міські й сільські ландшафти повинні бути збережені. Це також стосується пам’яток, що перебувають під охороною. З ними слід поводитися обережно та уважно. Це також стосується ситуацій, коли в безпосередній близькості від будівельного майданчика знаходяться небезпечні об’єкти, такі як руїни. Хочете дізнатися, чи є це пам’ятка? Тоді загляньте на перелік пам'яток. Оглянувши околиці, ви зможете побачити, чи стоїть поруч із будівельним майданчиком, на сусідній ділянці, руїна. Попереднє обстеження території навколо будівельного майданчика є обов’язковим. Зазвичай картографічних матеріалів щодо цього немає.
• Невибухлі боєприпаси часів Другої світової війни
  На Карта бомб це місця, де існує підвищений ризик наявності нерозірваних боєприпасів часів Другої світової війни. Йдеться про нерозірвані боєприпаси та авіабомби, які також називають «нерозірваними боєприпасами».

Зміни для підрядників

З введенням Закону про будівельну діяльність (Wkb) позиції замовників посилюються. Для підрядників багато чого змінюється:

• Підрядник повинен надати замовнику документацію про прийняття об’єкта будівництва під час його здачі.
• Підрядник зобов'язаний інформувати приватних замовників під час будівництва нового об'єкта про те, як він застрахований.
• Право на призупинення виконання робіт (норма 5%) у разі роботи з приватними замовниками зазнає змін.
• До обов’язку підрядника щодо попередження під час будівельних робіт висуваються додаткові вимоги. Таке попередження має бути чітким, наданим у письмовій формі та своєчасним.
• Підрядник несе відповідальність за дефекти навіть після здачі об’єкта.

Ці зміни поширюються на всі будівельні роботи, щодо яких укладено договір підряду. Як підрядник, переконайтеся, що ви добре обізнані з Законом про будівництво (Wkb). Прочитайте Закон про забезпечення якості (Bouwend Nederland).