22 سبتمبر 2026

محضر اجتماع مجلس بلدية أبلدورن المنعقد في 22 سبتمبر 2026

حاضر

أ. ج. م. هيرتس، رئيس البلدية
P.C.J. ميسرشميدت، عضو مجلس البلدية
I. دي بوندت، عضو مجلس البلدية
م.د. كويبر، عضو مجلس البلدية
ب. س. هـ. تن بوكوم، عضو مجلس البلدية
ج. م. فان دير زاندي، عضو مجلس البلدية
السيد وينزكوفسكي، عضو مجلس البلدية
س. دي بروين، أمين البلدية
م. فان لونين، مستشار إداري، أمين المحضر

غائب

لا شيء.

1. اعتماد محضر اجتماع 15 سبتمبر 2026

تم اعتماد المحضر دون أي تعديل.

المواد قيد المناقشة

–

قطع المطرقة

2. رسالة إلى مجلس البلدية بشأن متابعة اقتراح «أورانجورد»

اقتراح من قسم شؤون المجموعة:

  1. اعتماد وإرسال الرسالة المرفقة إلى عضو المجلس البلدي، والتي تُنفذ بموجبها الصيغة (المعدلة) لمقترح ‘الدروس المستفادة من عملية شراء أورانجورد».

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

3. التقييم المرحلي لـ«مذكرة رعاية الحيوانات 2026»

اقتراح من قسم سياسة البيئة:

  1. اعتماد تقرير تقييم «ورقة رعاية الحيوانات 2026»؛;
  2. اعتماد مذكرة المجلس بشأن مذكرة تقييم رفاهية الحيوانات وإرسالها إلى المجلس.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

4. رسالة المجلس بعنوان ‘تعزيز المرونة واستمرارية تقديم الخدمات’

اقتراح من قسم المعلومات:

  1. اعتماد مذكرة المجلس التي تُطلع المجلس على تأثير قانون الأمن السيبراني وقانون قدرة الكيانات الحيوية على الصمود على بلديتنا، وعلى آخر المستجدات في هذا الشأن؛;
  2. تقديم مذكرة المجلس إلى المجلس (بما في ذلك رسالة أعضاء الرابطة الهولندية للبلديات (VNG) بعنوان ‘دخول قانون الأمن السيبراني وقانون قدرة الكيانات الحيوية على الصمود حيز التنفيذ – الآثار المترتبة على مسؤولي البلديات والهيئات الإدارية’، المؤرخة في 14 أغسطس 2026)؛;
  3. اقتراح على هيئة الرئاسة التخطيط لعقد اجتماع PMA إذا دعت الحاجة إلى إجراء حوار مشترك حول الموضوعات الواردة في هذه الرسالة الموجهة إلى المجلس.

القرار: تقرر الهيئة الموافقة على الاقتراح، على أن يُفوض المسؤول عن الحقيبة بإدخال تعديلات تحريرية.

5. رسالة المجلس بشأن التقدم المحرز في مشروع GEUS والتطورات في أودل

اقتراح من قسم سياسة البيئة:

  1. اعتماد وإرسال الرسالة المرفقة الموجهة إلى المجلس، والتي تُبلغ المجلس بالتقدم المحرز في مشروع GEUS والتطورات في أودل.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

6. التقرير السنوي لـ FG لعام 2025

اقتراح من قسم شؤون المجموعة:

  1. الاطلاع على التقرير السنوي لمسؤول حماية البيانات لعام 2025؛;
  2. الاطلاع على الرد الإداري الوارد في رسالة المجلس كمتابعة للتوصيات المقدمة، أي:
    1. إجراء تقييم مسبق لتأثير معالجة البيانات الشخصية (pre-DPIA) قبل كل عملية معالجة جديدة للبيانات الشخصية أو كل مشروع جديد؛;
    2. إدراج مخاطر الخصوصية في تقارير الإدارة، ومراقبتها، والتخفيف من حدتها قدر الإمكان؛;
    3. مواصلة العمل على تعزيز السياسات والتنفيذ بموجب اللائحة العامة لحماية البيانات (AVG)؛;
  3. إطلاع المجلس على المستجدات من خلال إرسال التقرير السنوي ورسالة المجلس.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

7. المشاركة في مبادرة «أبيلدورن 2050»

اقتراح من قسم المشاريع والبرامج والإدارة المؤقتة:

  1. الموافقة على الاقتراح الرامي إلى تنظيم المشاركة في مبادرة «أبيلدورن 2050» على النحو المبين في رسالة المجلس؛;
  2. اعتماد رسالة المجلس وإرسالها إلى المجلس البلدي.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

8. تقديم ملف نقل ممر Ecofactorij II إلى ProRail

اقتراح من قسم المشاريع والبرامج والإدارة المؤقتة:

  1. اعتماد ملف تسليم نفق «إيكوفاكتوري II»، الذي يتألف من تقارير بحثية متنوعة تتناول، من بين أمور أخرى، جودة التربة، وإدارة الموارد المائية، وعلم الآثار، وعلم البيئة، والهندسة الإنشائية، والتصميم، والتكاليف؛;
  2. تسليم ملف النقل إلى ProRail، وبذلك تنتهي مرحلة الدراسة التي نُفِّذت تحت إشراف بلدية أبيلدورن. تتولى ProRail المسؤولية وتبدأ مرحلة إعداد العقد؛;
  3. بموجب المادة 87 من قانون البلديات، بالاقتران مع المادة 5.1 من قانون الإسكان (Woo)، يُفرض السرية على المرفقات التالية: GEHEIM_ A1؛ B1-3؛ C1-5؛ D0-18؛ E1-3؛ F1-7
    (تشكل هذه المستندات مجتمعة ملف نقل الملكية).

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

9. اتفاقية المدينة المضيفة لكأس العالم للكرة الطائرة الشاطئية 2027

اقتراح من قسم المشاريع والبرامج والإدارة المؤقتة:

  1. قرارات بشأن إبرام اتفاقية «مدينة الملاعب» لبطولة كأس العالم للكرة الطائرة الشاطئية 2027 مع شركة TIG Sports & Events B.V.، والتي تحدد الالتزامات والمسؤوليات. تبلغ المساهمة البلدية لتنظيم هذا الحدث 475.000 يورو. ومن هذا المبلغ، سيتم دفع 325,000 يورو كرسوم تنظيم مباشرةً إلى شركة TIG Sports & Events B.V. أما المبلغ المتبقي البالغ 150,000 يورو، فسيُخصص للبرامج المحلية والاتصالات والأنشطة الترويجية. ويتم تغطية المبالغ المذكورة في إطار الميزانية المتاحة للفعاليات الرياضية رفيعة المستوى؛;
  2. قررت الهيئة، استنادًا إلى المادة 5.1، الفقرة 4، من قانون الوثائق العامة (Woo)، تأجيل نشر ملحق اتفاقية «سبيلستاد» إلى حين توقيع جميع الأطراف عليه.

إلى رئيس البلدية:

  1. منح التوكيل لعضو مجلس البلدية م. وينزكوفسكي للتوقيع نيابة عنه على اتفاقية «سبيلستاد».

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

القرار: يمنح رئيس البلدية النائب م. وينزكوفسكي توكيلًا لتوقيع اتفاقية «سبيلستاد» نيابة عنه.

الأسئلة المكتوبة

10. الرد على الأسئلة المكتوبة المقدمة من أحزاب «كريستين يوني» و«CDA» و«D66» بشأن الرعاية الطبية والإيواء الليلي

اقتراح من قسم سياسات التنمية المجتمعية:

  1. الموافقة على الردود على الأسئلة المكتوبة؛;
  2. إبلاغ مجلس البلدية بهذا القرار.

القرار: تقرر الهيئة الموافقة على الاقتراح، على أن يُفوض المسؤول عن الحقيبة بإدخال تعديلات تحريرية.

11. الرد على الأسئلة المكتوبة التي طرحها حزب PvdD بشأن ‘الحملة العامة لتسليم الألعاب النارية’

اقتراح من قسم الأمن:

  1. الموافقة على الردود على الأسئلة المكتوبة؛;
  2. إبلاغ مجلس البلدية بهذا القرار.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

قرارات رئيس البلدية TKN

–

من «عامة» إلى «عامة»

12. RegioDeal «أقوى في 3D» - الدفعة الثانية

اقتراح من قسم شؤون المجموعة:

  1. الموافقة على توزيع الموارد على النحو الوارد في التقرير الاستشاري الخاص بالشريحة الثانية من OAC.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

يصبح هذا القرار نافذًا اعتبارًا من 3 يوليو 2026

13. منح الإعانات المالية لأماكن التجمع الأساسية

اقتراح من قسم سياسات التنمية المجتمعية:

  1. تحديد نتيجة إجراءات المناقصة لمدة خمس سنوات تقويمية (2027-2031) من خلال اقتراح التوزيع المرفق لتقديم الإعانات المالية لـ«أماكن اللقاء الأساسية» وفقًا للجدول 2، مع ما يترتب على ذلك من نتائج رئيسية تتمثل في:
    1. وقد أسفر التقييم عن 3 حالات رفض. وتتعلق هذه الحالات بطلبات جديدة لا تستوفي شروط نظام الدعم أو لا تستوفيها بشكل كافٍ؛;
    2. لا يتم رفض أي أماكن تجمع قائمة؛;
    3. وبذلك يظل البرنامج في حدود الميزانية المقررة: حيث تم تخصيص مبلغ 6,429,877.08 يورو من إجمالي الميزانية المتاحة البالغة 6,572,488.00 يورو؛;
    4. يجب أخذ الفرق البالغ 142.610,92 يورو في الاعتبار عند إعداد النتيجة المالية السنوية لعام 2026، وذلك بعد الانتهاء من إجراءات الطعن القانوني والتأكد من عدم وجود أي مخاطر مالية ناجمة عن ذلك؛;
  2. إبلاغ مقدمي طلبات الإعانات بهذا القرار الذي يمكن الطعن فيه؛;
  1. قررت الهيئة، استنادًا إلى المادة 5.1، الفقرة 4، من قانون الإسكان (Woo)، تأجيل نشر مقترح الهيئة والملحق 3 حتى 10 يوليو 2026، بعد إخطار الأطراف المعنية.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

يصبح هذا القرار نافذًا اعتبارًا من 10 يوليو 2026.

14. منح الإعانات لدعم المتطوعين ومقدمي الرعاية غير المهنية 2027-2029

اقتراح من قسم سياسات التنمية المجتمعية:

  1. تحديد نتيجة إجراءات المناقصة لثلاث سنوات تقويمية (2027-2029) من خلال اقتراح توزيع منح الدعم المالي للمتطوعين ومقدمي الرعاية غير المهنية وفقًا للجدول 3، مع ما يترتب على ذلك من نتائج رئيسية تتمثل في:
    1. ثلاثة من أصل خمسة مجالات فرعية لا تتجاوز ميزانياتها المخصصة، مما يعني أنه لا حاجة إلى إجراء ‘مناقصة’ لهذه المجالات الفرعية، وبالتالي يمكن الموافقة على جميع الطلبات؛;
    2. في حالتين من أصل خمس مجالات فرعية (أ و د)، تجاوزت الطلبات الحد الأقصى المخصص للمنح. وقد تم تقييم هذه الطلبات وفقًا لإرشادات النظام. وأسفر ذلك عن رفض 9 طلبات؛;
    3. بعد تقييم الخيارات ورفض بعضها، تظل الخطة في حدود الميزانية المقررة؛;
  2. إبلاغ مقدمي طلبات الإعانات بهذا القرار الذي يمكن الطعن فيه؛;
  3. تقرر الهيئة، بموجب المادة 5.1، الفقرة 4، من قانون الإسكان (Woo)، تأجيل نشر مقترح الهيئة والملحق 2 حتى 10 يوليو 2026، بعد إخطار الأطراف المعنية.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

يصبح هذا القرار نافذًا اعتبارًا من 10 يوليو 2026.

15. الرد على الأسئلة الخطية التي طرحها المجلس في جلسة 2 يوليو الماضي بشأن المقطورات السكنية

اقتراح من قسم سياسة البيئة:

  1. اعتماد الردود على أسئلة المجلس وإرسالها، والتي تتضمن إجابات على الأسئلة المطروحة في اجتماع المجلس البلدي (PMA) الذي عُقد في 2 يوليو الماضي.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

يصبح هذا القرار متاحًا للجمهور اعتبارًا من 10 سبتمبر 2026.

 

16. نتائج وتوصيات الدراسة المتعلقة بقانون Bibob ومواقع العمل

اقتراح من قسم الأمن:

  1. الإحاطة علماً بتقرير الاستشارة الصادر عن مكتب «هيكيلمان للمحاماة والكتابة العدلية» بشأن تطبيق قانون «بيبوب» عند بيع قطع الأراضي المخصصة لمواقف المركبات السكنية؛;
  2. التوقف عن إجراء التحقيقات بموجب قانون Bibob بشكل روتيني عند بيع قطع الأراضي المخصصة لمواقف المقطورات السكنية، ما لم تكن هناك أسباب محددة تدعو إلى ذلك؛;
  3. تقييم سياسة Bibob في الربع الأول من عام 2027؛;
  4. يُقرّ مشروع رسالة المجلس المرفق، الذي يُطلع المجلس على التقرير الاستشاري الصادر عن مكتب «هيكيلمان للمحاماة والتوثيق» وكيفية تعامل البلدية مع التوصيات الواردة في التقرير.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

يصبح هذا القرار متاحًا للجمهور اعتبارًا من 10 سبتمبر 2026.

17. الرد على الأسئلة المكتوبة المقدمة من كتلة «WijApeldoorn» بشأن قانون Bibob في المعاملات العقارية المتعلقة بأماكن العمل

اقتراح من قسم الأمن:

  1. الموافقة على الردود على الأسئلة المكتوبة؛;
  2. إبلاغ مجلس البلدية بهذا القرار.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

يصبح هذا القرار متاحًا للجمهور اعتبارًا من 10 سبتمبر 2026.       

18. الرد على الأسئلة المكتوبة التي طرحتها كتلة الحزب الاشتراكي (SP) بشأن التمييز ضد سكان المقطورات السكنية

اقتراح من قسم الأمن:

  1. الموافقة على الردود على الأسئلة المكتوبة؛;
  2. إبلاغ مجلس البلدية بهذا القرار.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

يصبح هذا القرار متاحًا للجمهور اعتبارًا من 10 سبتمبر 2026.

19. الرد على الأسئلة المكتوبة المقدمة من كتلة «أفضل لأبيلدورن» بشأن واجب الإبلاغ المتعلق بفحص مواقع إقامة المقطورات السكنية

اقتراح من قسم الأمن:

  1. الموافقة على الردود على الأسئلة المكتوبة؛;
  2. إبلاغ مجلس البلدية بهذا القرار.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

يصبح هذا القرار متاحًا للجمهور اعتبارًا من 10 سبتمبر 2026.

20. ملاحظات على جدول أعمال مجلس الإدارة العام لمنطقة ستيدندريهوك بتاريخ 10-09-2026

اقتراح من قسم شؤون المجموعة:

  1. الموافقة على جدول الأعمال المُشَرَّح لمجلس الإدارة العام لمنطقة ستيدندريهوك بتاريخ 10 سبتمبر 2026.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

يصبح هذا القرار متاحًا للجمهور اعتبارًا من 12 سبتمبر 2026.

21. المرحلة التالية من شبكة التدفئة في كيرشوتن

اقتراح من قسم المشاريع والبرامج والإدارة المؤقتة:

  1. الإحاطة علماً بعدم استيفاء الشروط المنصوص عليها في «قرار الاستثمار النهائي» (DIB) الخاص بشبكة التدفئة في كيرشوتن.
  2. الموافقة على وضع سيناريوهين حتى يتسنى للمجلس اتخاذ قرار بشأنهما في المدى القريب:
  3. سيناريو إنهاء مشروع شبكة التدفئة في كيرشوتن؛;
  4. تغيير سيناريو استراتيجية الانضمام مع العملاء الراغبين في المشاركة.
  5. الموافقة على الرسالة المرفقة الموجهة إلى المجلس وإرسالها إلى المجلس البلدي، والتي توضح أن السيناريوهات المذكورة سيتم بلورتها بشكل أكثر تفصيلاً حتى يتسنى للمجلس تلقي اقتراح بشأن مستقبل المشروع قبل نهاية عام 2026 واتخاذ قرار بشأنه؛;
  6. يمنح المجلس عضو المجلس المسؤول عن تحول الطاقة تفويضاً للتوقيع على الرسالة الموجهة إلى سكان حي كيرشوتن بموجب هذا القرار.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

يصبح هذا القرار نافذًا اعتبارًا من 18 سبتمبر 2026.

22. منح عقد مناقصة مركز الأمن في ماتنبورت

اقتراح من قسم المشاريع والبرامج والإدارة المؤقتة:

إلى مجلس الإدارة:

  1. الموافقة على منح العقد لتنفيذ مشروع مركز الأمن، وذلك في إطار المناقصة الخاصة ببناء مركز الأمن الجديد في أبيلدورن.
  2. القطعة 1: الأعمال الإنشائية: WAM & Van Duren (وينترسفايك).
  3. القطعة 2: التركيبات الكهربائية: شركة «هولاندر تيكنيك» (أبيلدورن).
  4. القطعة 3: المنشآت الميكانيكية: Linthorst Techniek (أبيلدورن)؛;
  5. الموافقة على إرسال الرسالة المرفقة الموجهة إلى المجلس؛;
  6. بموجب المادة 87 من قانون البلديات، بالاقتران مع المادة 5.1 من قانون الإسكان (Woo)، يُفرض السرية على المرفق: GEHEIM_الأرقام المالية الأساسية المتعلقة بالائتمان والمناقصات.

إلى رئيس البلدية:

  1. منح التوكيل لعضو مجلس البلدية ب. س. هـ. تن بوكوم للتوقيع على الاتفاقيات مع الأطراف المذكورة أعلاه.

القرار: قررت الهيئة الموافقة على الاقتراح.

القرار: يمنح رئيس البلدية النائب B.C.H. ten Bokum توكيلًا لتوقيع الاتفاقيات مع الأطراف المذكورة أعلاه.

يصبح هذا القرار نافذًا اعتبارًا من 19 سبتمبر 2026.

البنود السابقة على جدول الأعمال/ الأسئلة العامة

  • يحيط المجلس علماً بما يلي:
    • الرسالة الموجهة إلى الأعضاء الصادرة في 15 سبتمبر 2026 عن رابطة البلديات الهولندية (VNG) (العدد 26/034) حول «القدرة على الصمود والمرونة: دليل محدث والخطوات التالية»؛;
    • الرسالة المؤرخة في 15 سبتمبر 2026 الصادرة عن مجلس الإدارة التنفيذي لمنطقة الأمن في شمال وشرق جيلديرلاند، مع مرفقاتها المتعلقة بميزانية البرنامج للفترة 2027-2030؛;
    • قرارات وإعلانات مجلس مقاطعة جيلديرلاند الصادرة عن جلسات 8 سبتمبر 2026؛;
    • الدعوة لحضور «المقهى السياسي حول الاحتيال في مجال الرعاية الصحية» الذي سيُعقد في 12 نوفمبر 2026، والذي تنظمه حركة «50Plus».

تم إقراره في 24 سبتمبر 2026.

الأمين،,
س. دي بروين

العمدة،,
أ. ج. م. هيرتس