15 september 2026

Aanwezig

A.J.M. Heerts, burgemeester
P.C.J. Messerschmidt, wethouder
I. de Bondt, wethouder
M.D. Kuiper, wethouder
B.C.H. ten Bokum, wethouder
J.M. van der Zande, wethouder
M. Wenzkowski, wethouder
S. de Bruin, gemeentesecretaris
H.G. Luitjes, bestuursadviseur, notulist

Afwezig

Geen.

1. Vaststellen notulen van 8 september 2026

De notulen zijn ongewijzigd vastgesteld.

BESPREEKSTUKKEN

2. Startnotitie Kadernota Mobiliteit

Voorstel van de afdeling Omgevingsbeleid:

1. Instemmen met de Startnotitie Kadernota Mobiliteit Apeldoorn 2026–2040 (SUMP) als formele opdracht voor het opstellen van de Kadernota Mobiliteit Apeldoorn 2026-2040.
2. Het presidium verzoeken de startnotitie Kadernota Mobiliteit 2026-2040 ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel met dien verstande dat de portefeuillehouder gemandateerd wordt enkele aanvullingen in de startnotitie op te nemen.

3.     TAM-omgevingsplan ‘Molenstraat-Centrum 1’

Voorstel van de afdeling Omgevingsrecht en Vergunningen:

1. De ingekomen zienswijzen tegen het ontwerp TAM-Omgevingsplan ‘Hoofdstuk 22ac Molenstraat-Centrum 1’ merendeels ontvankelijk te verklaren en één zienswijze niet ontvankelijk te verklaren.
2. In te stemmen met de Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen behorend bij het TAM-omgevingsplan ‘Hoofdstuk 22ac Molenstraat-Centrum 1’, als vervat in de bestandenset met planidentificatie NL.IMRO.0200.tam0030-vas1.
3. Enkele ambtshalve wijzigingen in het TAM-omgevingsplan ‘Hoofdstuk 22 ac Molenstraat-Centrum 1’ aan te brengen.
4. Het TAM-omgevingsplan ‘Hoofdstuk 22ac Molenstraat-Centrum 1’ met planidentificatie NL.IMRO.0200.tam0030-vas1 en de daarbij behorende toelichting, langs elektronische weg en in analoge vorm gewijzigd vast te stellen.
5. Geen exploitatieplan vast te stellen.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

HAMERSTUKKEN

4. Beleidsregel Veilige jaarwisseling en raadsbrief Wet veilige jaarwisseling

Voorstel van de afdeling Veiligheid:

       Aan het college:

1. Kennis te nemen van de beleidsregel Veilige jaarwisseling.
2. De raadsbrief Wet veilige jaarwisseling voor zover het betreft de bevoegdheid van het bestuursorgaan college van burgemeester en wethouders vast te stellen en te verzenden aan de gemeenteraad.

       Aan de burgemeester:

1. De beleidsregel Veilige jaarwisseling vast te stellen en deze ter kennisname van het college en de gemeenteraad te brengen. Op grond van deze beleidsregel worden voor de jaarwisseling 2026-2027 geen ontheffingen verleend;
2. De raadsbrief Wet veilige jaarwisseling voor zover het betreft de bevoegdheid van het bestuursorgaan burgemeester vast te stellen en te verzenden onder toevoeging van de beleidsregel Veilige jaarwisseling ter kennisname aan de gemeenteraad.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel. 

5. Uitvoering motie onderzoek bomencamping

Voorstel van de afdeling Omgevingsbeleid:

1. In te stemmen met de uitkomst van het onderzoek naar een bomencamping, uitgevoerd naar aanleiding van de gelijknamige motie, waarbij wordt afgezien van de ontwikkeling van een bomencamping en wordt ingezet op een bomenregister (een online matchingtool) om het hergebruik van te verwijderen bomen te stimuleren. Een bomenregister in combinatie met een vroegtijdige afweging van de mogelijkheid van behoud van waardevolle bomen binnen bestaande gemeentelijke werkprocessen biedt de meest doelmatige en kosteneffectieve aanpak om geschikte bomen te behouden.
2. Vast te stellen dat de motie hiermee is uitgevoerd en afgedaan.
3. De brief aan de raad over de uitvoering van de motie vast te stellen.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

6. Strategisch assetmanagementplan 2028-2031 – raadsbrief

Voorstel van de afdeling Omgevingsbeleid:

1. Vaststellen en verzenden van bijgevoegde raadsbrief over de voorbereiding van het Strategisch Assetmanagementplan openbare ruimte 2028–2031, waarin de raad wordt geïnformeerd over de evaluatie en toekomstige ontwikkelingen.

1. Het presidium verzoeken om de raadsbrief consulterend te bespreken vóór 1 december 2026 zodat de opbrengst kan worden betrokken bij de verdere uitwerking van het SAMP en de voorbereiding van de Voorjaarsnota 2027.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

7. Raadsbrief over voortgang VTH-documenten

Voorstel van de afdeling Veiligheid:

1. Kennis te nemen van de brief van de provincie Gelderland over de beoordeling van de Vergunning, Toezicht en Handhaving (VTH) procesdocumenten voor de uitvoering van deze taken in onze gemeente;
2. Bijgevoegde raadsbrief, waarin de gemeenteraad wordt geïnformeerd over de brief van de Provincie Gelderland, vast te stellen en te verzenden.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

8. Volkshuisvestingsprogramma in kader Wet versterking regie Volkshuisvesting

Voorstel van de afdeling Omgevingsbeleid:

1. De startnotitie van de afdeling Omgevingsbeleid vast te stellen, waarin doel en opzet en proces van het Volkshuisvestingprogramma nader wordt beschreven;
2. De raadsbrief vaststellen en verzenden, waarin aanleiding en noodzaak en betrokkenheid raad van het Volkshuisvestingsprogramma wordt toegelicht.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

9. Beslissing op bezwaarschrift tegen raadsbesluit (13-2026) tot vestigen van een voorkeursrecht op het perceel in het gebied Dubbelbeek-Malkenschoten

Voorstel van de afdeling Juridische zaken:

1. De raad voorstellen om het ingediende bezwaarschrift tegen het raadsbesluit van 26 februari 2026 (13-2026) ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het raadsbesluit in stand te laten, een en ander conform het bijgaande advies van de onafhankelijke bezwarencommissie.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

10. Beslissing op bezwaarschrift tegen raadsbesluit (12-2026) tot vestigen van een voorkeursrecht met betrekking tot Beekbergsebroek

Voorstel van de afdeling Juridische zaken:

1. De raad voorstellen om het ingediende bezwaarschrift tegen het raadsbesluit van 26 februari 2026 (12-2026) ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het raadsbesluit in stand te laten, een en ander conform het bijgaande advies van de onafhankelijke bezwarencommissie;
2. De raad voorstellen om niet over te gaan tot vergoeding van de gevraagde proceskosten, een en ander conform het bijgaande advies van de onafhankelijke bezwarencommissie.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

11. Zonnepark Nieuwe Wetering in Beemte Broekland

Voorstel van de afdeling Projecten, Programma’s en Interimmanagement:

Het college besluit:

1. De zienswijzennota voor Zonnepark Nieuwe Wetering vast te stellen.
2. Vast te stellen dat uitvoering is gegeven aan de motie ‘Duurzaam participeren moet je leren’.
3. In te stemmen met het voorgenomen definitieve besluit op de aanvraag om de tijdelijke Omgevingsvergunning voor Zonnepark Nieuwe Wetering en dit, met de zienswijzennota, het MER-beoordelingsbesluit en de overige bijbehorende stukken, voor bindend advies aan de raad voor te leggen.
4. Dat het college de tijdelijke Omgevingsvergunning verleend bij een positief advies van de Raad.

Aan de raad voor te stellen:

1. Kennis te nemen van de zienswijzennota behorend bij het voorgenomen definitieve besluit voor Zonnepark Nieuwe Wetering, waarin de ingediende zienswijzen zijn beoordeeld en verwerkt, en vast te stellen dat deze zienswijzen aanleiding hebben gegeven tot het opnemen van aanvullende voorschriften in de Omgevingsvergunning.
2. Kennis te nemen van de in de zienswijzennota beschreven uitvoering van de motie ‘Duurzaam participeren moet je leren’ en vast te stellen dat de uitvoering van deze motie geen aanleiding geeft tot wijzigingen, maar wel heeft geleid tot een aanvullende motivering.
3. Vast te stellen dat het seizoensgebonden ecologisch onderzoek naar de poelkikker is afgerond en verwerkt in de ecologische onderbouwing en het MER-beoordelingsbesluit, en dat de resultaten van dit onderzoek geen aanleiding geven tot wijziging van het ontwerp van Zonnepark Nieuwe Wetering.
4. Een positief bindend advies als bedoeld in de artikelen 16.15a en 16.15b van de Omgevingswet uit te brengen over de aanvraag om een Omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit voor Zonnepark Nieuwe Wetering, met inachtneming van de zienswijzennota en de naar aanleiding daarvan opgenomen aanvullende voorschriften.
5. Vast te stellen dat de ingediende zienswijzen geen aanleiding geven om af te wijken van de in het raadsbesluit d.d. 25 juni 2026 opgenomen vergunningstermijn van 30 jaar, gerekend vanaf het onherroepelijk worden van de Omgevingsvergunning.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

12. Kadernota reserves en voorzieningen 2027-2030

Voorstel van de afdeling Financiën en Control:

1. Instemmen met de kadernota reserves en voorzieningen 2027-2030 en aan te bieden aan het presidium ter vaststelling door gemeenteraad. Met als grootste wijzigingen:
   1. De financiële kengetallen zijn niet meer normerend per kengetal. Voor de zes verplichte kengetallen + de weerstandsratio geldt dat maximaal één kengetal in de categorie ‘meest risicovol’ mag zitten.
   2. De reserve overlopende projecten wordt niet meer gebruikt voor structurele budgetten.
   3. En wijzigingen in specifieke reserves en voorzieningen zoals toegelicht in de kadernota.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

13. Inspraak 29e wijziging van de Algemene plaatselijke verordening 2014 (APV) –  div. onderwerpen

Voorstel van de afdeling Juridische zaken:

1. Kennisnemen van het concept raadsvoorstel en het concept raadsbesluit voor de

29e wijziging van de APV;

2. De voorgestelde wijziging van de APV vrij te geven voor inspraak.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

14. Wijziging Subsidieregeling lokale aanpak isolatie koopwoningen Apeldoorn

Voorstel van de afdeling Projecten, Programma’s en Interimmanagement:

1. Het vaststellen van het Besluit tot wijziging van de Subsidieregeling lokale aanpak isolatie koopwoningen Apeldoorn. De regeling wordt op de volgende punten aangepast:
   477. De grens van de WOZ waarde wordt verhoogd van € 477.000 naar € 625.000;
   478. De subsidieregeling wordt ook opengesteld voor (G)VvE’s en voor individuele inwoners in een niet grondgebonden woning of appartement;
   479. De datum voor het indienen van een aanvraag vooraf voor inwoners met een inkomen

<150% van het sociaal minimum wordt verlengd tot 31 december 2027;

6. Vaststelling dat in 2027 maximaal 50 inwoners met een inkomen <150% van het soc. minimum voor € 6.000 subsidie in aanmerking komen;
7. Verlenging van de termijn waarbinnen subsidie kan worden aangevraagd van

31 december 2026 naar 31 december 2028;

1. Verduidelijkingen in de regeling m.b.t. subsidiëring van de materialen voor doe-het-zelvers en voor isolerende deuren;
2. Toevoeging dat het subsidiebedrag niet hoger kan zijn dan het factuurbedrag van de isolatiemaatregelen;
3. Toevoeging dat voor het gebruik van UF schuim geen subsidie wordt verstrekt.

2. De wijziging met ingang van 12 oktober 2026 in werking laten treden;
3. Uw besluit ter kennis brengen aan de gemeenteraad.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

15. Subsidieregeling Energieke Activiteiten

Voorstel van de afdeling Omgevingsbeleid:

1. De Subsidieregeling Energieke Activiteiten 2026 en bijhorende toelichting vast te stellen;
2. De regeling en de toelichting bekend te maken in het Gemeenteblad;
3. De Raad ter kennisname te informeren over het genomen besluit.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

16. Prestatieafspraken woningcorporatie Habion 2027-2030

Voorstel van de afdeling Omgevingsbeleid:

1. De prestatieafspraken 2027-2030 met Habion vaststellen en ondertekenen waarin afspraken worden gemaakt over:
   1. Leefbaarheid; veilig, gezelligheid en comfortabel wonen.
   2. Betaalbaarheid en beschikbaarheid; toewijzing van vrijkomende woningen.
   3. Investeren, onderhouden en veiligheid; eventuele nieuwbouw, benutten bestaande bouw en toegankelijkheid gebouwen.
   4. Duurzaamheid; verbeteren energieprestaties.

1. Burgemeester:

1. Wethouder M.D. Kuiper volmacht te verlenen om de prestatieafspraken met Habion namens de gemeente te ondertekenen.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

17. Verkeersmaatregelen Binnenstad

Voorstel van de afdeling Projecten, Programma’s en Interimmanagement:

1. Het bijgevoegde verkeersbesluit “Verkeerscirculatie binnenstad Apeldoorn” vast te stellen:
2. Het verkeersbesluit bekend te maken overeenkomstig de wettelijke publicatievereisten.
3. De uitvoering van het verkeersbesluit te laten plaatsvinden binnen het project Stadspark Apeldoorn.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

18. Verlenging subsidies en vaststelling subsidieplafond 2026 en 2027  Subsidieregeling Kansrijke Start deel 2 (Ibabs 8285)

Voorstel van de afdeling Beleid Maatschappelijke Ontwikkeling:

1. Het subsidieplafond van de Subsidieregeling Kansrijke Start deel 2 voor 2026 lager vast te stellen op € 135.841,- (was € 153.000,-) en voor 2027 vast te stellen op € 140.595,44.

1. De verleende subsidies 2026 met één jaar te verlengen met een indexering van 3,5%.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

19. Provinciale reactienota zienswijzen ontwerp-Omgevingsverordening

Voorstel van de afdeling Omgevingsrecht en Vergunningen:

1. Kennis nemen van de provinciale reactienota op de ingediende zienswijzen ontwerp-wijziging Omgevingsverordening.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

SCHRIFTELIJKE VRAGEN

20. Beantwoording schriftelijke vragen van de fractie Beter voor Apeldoorn betreffende ‘Incidenten AZC Waleweingaarde’

Voorstel van de afdeling Veiligheid:

1. De beantwoording van de schriftelijke vragen vaststellen.
2. Dit besluit ter kennis brengen van de gemeenteraad.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

21. Beantwoording schriftelijke vragen van de fractie PRO over continuïteit busvervoer en financiële problemen EBS

Voorstel van de afdeling Omgevingsbeleid:

1. De beantwoording van de schriftelijke vragen vaststellen.
2. Dit besluit ter kennis brengen van de gemeenteraad.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

BURGEMEESTERSBESLUITEN TKN

—

Ex Agenda/ Rondvraag

• Brief van het presidium over de beantwoording van de noodkreet en raadsvragen aangaande veiligheid binnenstad.

Het college neemt hier kennis van.

• Wethouder Messerschmidt koppelt terug uit de vergadering van het Algemeen Bestuur Regio Stedendriehoek, waarin o.a. is ingestemd met het voorstel ‘Regio Deal – Kleine kracht’, met dien verstande dat in overleg met de kassier toegewerkt moet worden naar een eenvoudige regeling van de kassiersrol.

Het college neemt hier kennis van.

Vastgesteld op 22 september 2026.

de secretaris,
S. de Bruin

de burgemeester,A.J.M. Heerts