Rapport sur la participation de la ville hôte

Ce rapport de participation décrit la manière dont les riverains, les parties prenantes, les organisations et les acteurs du marché ont été associés au projet de 2023 à 2025 inclus.

Chronologie de la participation : 1er février 2023 – Première réunion des résidents

• L'objectif était d'informer les habitants sur le concept national de « ville hôte » et sur ses conséquences possibles pour le quartier.
• Il en est ressorti que les habitants ont fait part de leurs préoccupations concernant la circulation, les logements temporaires et l'intégration dans le paysage.

Juillet 2023 – Lettre d'information aux résidents

• Le projet « Host City » avait entre-temps été porté à l'attention du public grâce à la signature d'une lettre d'intention entre Apeldoorn et l'État (février 2023).
• Les habitants ont reçu par courrier des informations concernant « Host City », le projet national et les principes d'aménagement du territoire.

7 novembre 2023 – Deuxième réunion des résidents

• Mise à jour de l'étude de faisabilité en collaboration avec le ministère de l'Intérieur et des Relations au sein des Collectivités territoriales.
• Une attention particulière doit être accordée à la combinaison « logements permanents + parcelles d'accueil ».
• Les riverains ont indiqué avoir besoin d'une communication claire et en temps utile, notamment concernant le déroulement des travaux par phases et les nuisances éventuelles.

2023 – 2025 : Entretiens avec les riverains et les propriétaires fonciers

• À la suite de la réunion du 1er février 2023, des entretiens individuels ont été menés avec les habitants du quartier. Par la suite également, des entretiens ont eu lieu assez régulièrement avec les riverains.
• Rendement/intrants :
  • o préoccupations concernant la vue, la densité du trafic et l'évolution du paysage
  • o questions relatives aux droits de propriété et à un éventuel rachat
  • o une préférence pour une intégration dans un cadre verdoyant et paysager

Entretiens avec des organisations

• Natuurmonumenten – discussions menées sur l'impact sur la nature et les perturbations
• Refuge pour animaux – discussions concernant un éventuel déménagement / des nuisances
• Cercle des entreprises d'Apeldoorn – discussions sur la circulation autour de la Lange Amerikaweg

16 décembre 2024 – Réunion des habitants (dans le cadre de la grande soirée d'information « Zuidrand »)

• La municipalité a présenté le cadre d'urbanisme, qui a ensuite été publié dans des documents officiels.
• Rendement :
  • Les habitants ont demandé davantage de précisions sur la frontière entre le projet « Host City » et le projet de développement territorial plus large.
  • On craint un “ effet d'îlot ” si la ville hôte est développée avant le reste du territoire.

Réflexion sur la participation jusqu'à la remise du document d'orientation

Question 1 – De quelle manière les habitants et les parties prenantes sont-ils associés au projet ?

Habitants et entreprises :

• Informer par le biais de réunions (2023, 2024), d'une lettre d'information (2023) et de publications sur le site web.
• Consultation lors des réunions de riverains et par le biais d'entretiens individuels avec les riverains et les propriétaires fonciers.
• Des organisations telles que Natuurmonumenten et le refuge pour animaux ont été contactées séparément.

Question 2 – Comment la décision relative à la participation a-t-elle été mise en œuvre ?

Cette participation est conforme au chapitre 4.2 de la note sur la participation et les règles de participation prévues par la loi sur l'environnement, et donc également au règlement sur la participation d'Apeldoorn de 2022. Les parties prenantes ont été associées en temps utile, la communication a été transparente et tant les habitants que les organisations et les acteurs du marché ont pu faire entendre leur voix et exercer leur influence avant la prise de décision formelle. Les préoccupations et les idées recueillies ont été prises en compte lors de l'élaboration ultérieure du cadre d'urbanisme.

Ce processus s'inscrit ainsi dans le cadre des obligations relatives à la mise en œuvre de la participation dans le cadre des procédures d'élaboration des plans d'aménagement et d'octroi des permis.

Question 3 – Quel a été l'impact de la participation et celle-ci s'est-elle avérée efficace ?

Comprendre les préoccupations des habitants concernant le paysage, la densité du trafic et le calendrier des travaux.

• Les habitants ont vivement demandé une communication claire ; cela a donné lieu à des explications complémentaires lors de réunions ultérieures, à des entretiens supplémentaires et, à l'avenir, à des permanences.

Chronologie en un coup d'œil

Date/période	Activité
1er février 2023	Première réunion des habitants de Host City
Juillet 2023	Lettre d'information aux résidents
7 novembre 2023	Deuxième réunion des résidents
2023–2025	Entretiens avec les habitants, les propriétaires fonciers, l'association Natuurmonumenten et le refuge pour animaux
16 décembre 2024	Soirée d'information « Zuidrand » (avec un volet « Host City »)
2026	Suite de la participation