Raport dotyczący partycypacji miasta gospodarza

W niniejszym sprawozdaniu z udziału opisano sposób, w jaki mieszkańcy okolicy, zainteresowane strony, organizacje i podmioty rynkowe będą angażowani w latach 2023–2025.

Przegląd chronologiczny procesu partycypacji 1 lutego 2023 r. – Pierwsze spotkanie z mieszkańcami

• Celem było poinformowanie mieszkańców o ogólnokrajowej koncepcji „Host City” oraz o jej potencjalnych skutkach dla okolicy.
• Wynikiem tego było to, że mieszkańcy wyrazili obawy dotyczące ruchu drogowego, tymczasowych form mieszkaniowych oraz wkomponowania obiektu w krajobraz.

Lipiec 2023 r. – Pismo informacyjne dla mieszkańców

• Projekt „Host City” został w międzyczasie szeroko nagłośniony dzięki podpisaniu porozumienia wstępnego między Apeldoorn a rządem centralnym (luty 2023 r.).
• Mieszkańcy otrzymali pocztą informacje dotyczące programu „Host City”, projektu rządowego oraz założeń zagospodarowania przestrzennego.

7 listopada 2023 r. – Drugie spotkanie mieszkańców

• Aktualizacja analizy wykonalności we współpracy z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Samorządów.
• Szczególna uwaga na połączenie domów na stałe i działek przeznaczonych na kwatery gościnne.
• Mieszkańcy wskazali, że potrzebują terminowych i jasnych informacji, m.in. dotyczących etapów realizacji oraz ewentualnych utrudnień.

2023–2025: Rozmowy z mieszkańcami i właścicielami gruntów

• W następstwie spotkania, które odbyło się 1 lutego 2023 r., przeprowadzono indywidualne rozmowy z mieszkańcami tego obszaru. Również po tym wydarzeniu regularnie odbywały się rozmowy z mieszkańcami okolicy.
• Wydajność/nakłady:
  • o obawy dotyczące widoków, natężenia ruchu i zmieniającego się krajobrazu
  • o pytania dotyczące sytuacji własnościowej i ewentualnego wykupu
  • o preferencja dla wkomponowania w otoczenie zielone i krajobrazowe

Rozmowy z organizacjami

• Natuurmonumenten – przeprowadzono rozmowy na temat wpływu na przyrodę i zakłóceń
• Schronisko dla zwierząt – rozmowy na temat ewentualnej zmiany lokalizacji / uciążliwości
• Stowarzyszenie Przedsiębiorców z Apeldoorn – rozmowy na temat ruchu drogowego w okolicy Lange Amerikaweg

16 grudnia 2024 r. – Spotkanie mieszkańców (część dużego wieczoru informacyjnego poświęconego dzielnicy Zuidrand)

• Władze gminy przedstawiły wyjaśnienia dotyczące ram urbanistycznych, które później zostały również opublikowane w oficjalnych dokumentach.
• Wynik:
  • Mieszkańcy domagali się większej jasności co do granicy między projektem „Host City” a szerszym projektem zagospodarowania terenu.
  • Obawy dotyczące “powstawania wysp”, jeśli miasto-gospodarz zostanie zagospodarowane wcześniej niż pozostałe obszary.

Refleksja na temat partycypacji aż do momentu przekazania dokumentu strategicznego

Pytanie 1 – W jaki sposób angażowani są mieszkańcy i zainteresowane strony?

Mieszkańcy i przedsiębiorstwa:

• Przekazywanie informacji poprzez spotkania (2023, 2024), biuletyn informacyjny (2023) oraz publikacje na stronie internetowej.
• Konsultacje podczas spotkań z mieszkańcami oraz w ramach indywidualnych rozmów z mieszkańcami i właścicielami gruntów.
• Z organizacjami takimi jak Natuurmonumenten i schronisko dla zwierząt przeprowadzono osobne rozmowy.

Pytanie 2 – W jaki sposób zastosowano decyzję w sprawie partycypacji?

Proces partycypacji jest zgodny z rozdziałem 4.2 Notatki dotyczącej partycypacji oraz zasadami partycypacji przewidzianymi w ustawie o środowisku, a tym samym również z rozporządzeniem w sprawie partycypacji w Apeldoorn z 2022 r. Zainteresowane strony zostały zaangażowane w odpowiednim czasie, komunikacja przebiegała w sposób przejrzysty, a zarówno mieszkańcy, organizacje, jak i podmioty rynkowe mieli możliwość wypowiedzenia się i wywarli wpływ przed podjęciem formalnej decyzji. Zebrane uwagi i pomysły zostały uwzględnione podczas dalszego opracowywania ram urbanistycznych.

W ten sposób proces ten wpisuje się w obowiązki dotyczące stosowania zasady partycypacji w ramach procedur związanych z planami zagospodarowania przestrzennego i wydawaniem pozwoleń.

Pytanie 3 – Jaki wpływ miało zaangażowanie i czy było ono skuteczne?

Zrozumienie obaw mieszkańców dotyczących krajobrazu, natężenia ruchu i etapowości realizacji.

• Mieszkańcy zdecydowanie domagali się jasnej komunikacji; doprowadziło to do udzielenia dodatkowych wyjaśnień podczas kolejnych spotkań, przeprowadzenia dodatkowych rozmów oraz zorganizowania w przyszłości spotkań otwartych.

Oś czasu w skrócie

Data/okres	Działalność
1 lutego 2023 r.	Pierwsze spotkanie mieszkańców w ramach projektu „Host City”
Lipiec 2023 r.	List informacyjny do mieszkańców
7 listopada 2023 r.	Drugie spotkanie mieszkańców
2023–2025	Rozmowy z mieszkańcami, właścicielami gruntów, organizacją Natuurmonumenten oraz schroniskiem dla zwierząt
16 grudnia 2024 r.	Wieczór informacyjny „Zuidrand” (wraz z częścią poświęconą programowi Host City)
2026	Dalszy przebieg procesu partycypacyjnego