Vous pouvez subir un préjudice (financier) si la commune prend une décision en matière d'aménagement du territoire. Il s'agit généralement d'un nouveau plan d'aménagement ou d'un permis d'aménagement autorisant une dérogation à un plan d'aménagement. Vous pouvez éventuellement bénéficier d'une indemnisation à ce titre. Ce préjudice est également appelé « préjudice lié à l'aménagement du territoire ». L'article 6.1 de la loi sur l'aménagement du territoire énumère les mesures d'aménagement susceptibles d'entraîner un préjudice d'urbanisme.
La loi sur l'environnement est entrée en vigueur le 1er janvier 2024. Les préjudices que nous appelons ‘ préjudices liés à l'aménagement du territoire ’ sont désormais désignés sous le nom d‘’ indemnisation des préjudices ». L'article 15.1 de la loi sur l'environnement énumère les mesures d'aménagement du territoire susceptibles de causer un préjudice.
En fonction de la date à laquelle la décision a été prise, vous pourriez éventuellement bénéficier d'une indemnisation pour préjudice urbanistique ou d'une compensation pour préjudice subi. Il existe toutefois des différences entre le régime d'indemnisation pour préjudice lié à un plan d'aménagement et celui de compensation des préjudices. Afin de déterminer quel régime s'applique à votre cas, il est important que vous indiquiez sur le formulaire de demande sur la base de quelle décision vous estimez avoir subi un préjudice.
Pour déterminer s’il y a lieu de parler de préjudice urbanistique ou d’indemnisation, plusieurs conditions doivent être remplies. Il faut notamment que vous soyez propriétaire d’un bien immobilier qui, en raison d’une détérioration de la situation urbanistique, subit une perte de valeur ou une perte de revenus. Il n’y a pas de droit à une indemnisation en cas de prévisibilité. De même, une partie du préjudice peut relever du risque social normal. Si le préjudice est suffisamment couvert par une autre assurance, il n’y a pas de droit à une indemnisation.
Les frais liés au dépôt d'une demande d'indemnisation pour préjudice urbanistique s'élèvent à 300 €. Ces frais vous seront remboursés si nous faisons droit, en tout ou en partie, à votre demande.
Comment introduire une demande d'indemnisation pour préjudice lié à un plan d'aménagement ou de compensation des préjudices ?.
Particuliers Vous pouvez vous connecter à cet effet en cliquant sur le bouton ci-dessus (avec DigiD).
Entrepreneurs Vous pouvez vous connecter à cet effet en cliquant sur le bouton ci-dessus (avec E-herkenning).
Vous pouvez également envoyer votre demande par courrier. Pour ce faire, veuillez utiliser ce formulaire de demande (pdf, 392 ko). Veuillez envoyer le formulaire dûment rempli, signé et accompagné des pièces justificatives demandées, à la commune d'Apeldoorn, à l'attention du service des affaires juridiques, boîte postale 9033, 7300 ES Apeldoorn.
Appelez le 14 055 si vous souhaitez obtenir plus d'informations.
Votre demande peut être traitée par un conseiller indépendant. À cette fin, vos données, ainsi que votre demande et les pièces jointes, seront transmises à ce conseiller.
Vous pouvez également consulter le règlement de procédure dans son intégralité pour plus d'informations.
La procédure
La procédure à suivre pour obtenir une indemnisation au titre d'un préjudice lié à un plan d'aménagement / une compensation pour préjudice est la suivante :
- Nous examinons votre demande notamment au regard des exigences de la loi sur l'aménagement du territoire ou de la loi sur l'environnement
- Nous informons tout tiers concerné de la demande
- Nous pouvons soumettre cette demande à un conseiller indépendant et compétent
- Ce conseiller examine votre demande à la lumière des règles en vigueur
- Le conseiller organise une audition au cours de laquelle vous pourrez exposer votre demande ; le cas échéant, il fixera un rendez-vous pour une expertise.
- Le conseiller rend un avis préliminaire ; vous et la commune (ainsi qu'un éventuel tiers intéressé) aurez la possibilité d'y répondre (par écrit)
- Le conseiller rend ensuite son avis définitif, en tenant compte des observations formulées.
- Sur la base de cet avis définitif, le collège des maires et des conseillers municipaux statuera sur votre demande.
Vous pouvez également consulter le règlement de procédure dans son intégralité pour plus d'informations.
- Règlement de procédure relatif à l'indemnisation des préjudices liés à l'aménagement du territoire de 2008
- Règlement relatif à l'indemnisation des préjudices subis à Apeldoorn
Le pourcentage de franchise
La loi sur l'aménagement du territoire fait référence au risque social normal (RSN). Elle stipule que les préjudices (liés au plan) relevant du risque social normal restent à la charge du demandeur (art. 6.2, alinéa 1, de la loi sur l'aménagement du territoire). La franchise est comprise entre 2% au minimum et 5% au maximum de la valeur (avant la prise de la décision à l'origine du préjudice) d'un bien immobilier ou (le cas échéant) du revenu (bénéfice et chiffre d'affaires).
En vertu de la loi sur l'environnement, le NMR est modifié. En cas de préjudice indirect sous la forme d'une dépréciation d'un bien immobilier, un forfait fixe de 4% est instauré. Cela signifie que 4% de la valeur du bien immobilier telle qu’elle était immédiatement avant la survenance du préjudice reste à la charge de l’assuré, ce préjudice étant considéré comme relevant du risque social normal (article 15.7 de la loi sur l’environnement). Il s’agit d’un forfait fixe et non d’un forfait minimum.
Voici deux exemples de calcul du ‘ risque social normal ’.
- La valeur initiale du logement à la date de référence est de 250 000 €. L'évaluation montre que cette valeur a baissé de 8 000 €. Si le risque social s'élève à 2%, soit 5 000 €, nous versons une indemnité pour préjudice urbanistique de 8 000 € moins 5 000 €, soit 3 000 €. Dans cette situation, le montant de 300 € vous sera bien remboursé.
- La valeur initiale du logement à la date de référence (= date d'entrée en vigueur de la décision) s'élève à 250 000 €. Il est estimé que cette valeur a baissé de 8 000 €. Si le risque social s'élève à 4%, soit 10 000 €, nous ne versons aucune indemnité pour préjudice lié au plan d'aménagement ni aucune compensation pour préjudice subi. Notre décision de rejeter votre demande pour ce motif implique que le montant de 300 € ne vous sera pas remboursé.