Bilgilendirme Mektubu: Gençlik Alanında Bütüncül Çalışma, Herkesin Sorumluluğu

İdari sekreterlik

Posta Kutusu 9033

7300 ES Apeldoorn

Kime: BMO Bölüm Başkanı Anne Klerks T: 06-28314935

E: adviesraadsociaaldomein@apeldoorn.nl

Tarih: 15 Mart 2022

CC:

Ürün kodumuz: ASDA 2022-01

Konu: “Gençlik Alanında Bütüncül Çalışma: Herkesin Sorumluluğu” başlıklı bilgilendirme mektubu.

Sayın Bayan Klerks,

4 Kasım 2021 tarihinde, Apeldoorn Belediyesi Sosyal Alan Danışma Kurulu, Gençlik Alanında bütüncül çalışma konusunda bir Tema Toplantısı düzenlemiştir. Bu mektup aracılığıyla, tüm katılımcılar adına da, bu tema ile ilgili bazı hususları dikkatinize sunmak istiyoruz. Bu durum değerlendirmesi mektubu 2021 sonu durumunu ele alsa da, aynı zamanda geleceğe de bakıyoruz. Bütüncül çalışmayı teşvik etme ve vatandaşlara (daha da) iyi yardımcı olma imkânları üzerinde kısaca duracağız.

Bütüncül çalışma, önemli ancak çözülmesi zor bir konudur

Gençlik alanında tutarlı bir yaklaşımın ne kadar önemli olduğunu sık sık görüyor ve duyuyoruz. Çocuklara ve gençlere, (1) karşılaştıkları zorlukların yaşandığı farklı yaşam alanlarında tutarlı bir yaklaşım benimsenmesi ve (2) sosyal ağ, kurumlar, yardım görevlileri ve kamu kurumlarının birbirleriyle iyi bir işbirliği içinde olması durumunda daha iyi yardım edilebilir. Aynı zamanda, bütüncül çalışmayı hayata geçirmek zorlu bir konudur ve bugüne kadar bu konuda basit veya hazır bir çözüm bulunmamaktadır. Ancak bu, hiçbir şey yapılmadığı anlamına gelmez. Apeldoorn’da çeşitli taraflar, gençlik alanında bütüncül çalışmayı hayata geçirmek için çaba göstermektedir. CJG’de bütüncül bir triyaj sistemi geliştirme niyeti buna bir örnektir. Bu süreçte odak noktası genellikle, plan ve hizmet sunumunda daha fazla tutarlılık yaratmak için (bürokratik bölünmüşlüğü önlemek: süreçleri, çalışma yöntemlerini ve uzmanlığı uyumlu hale getirmek) organizasyonel düzeyde ne yapılması gerektiği üzerindedir; müşteri/vatandaşın bakış açısı ise ön planda tutulmamaktadır. Odak noktasını vatandaşın bakış açısına kaydırmak, sadece profesyonellerin değil, politika yapıcıların da zihniyet değişikliğini gerektirir. Bu, zaman alır ve sabır gerektirir.

Gençlik alanında ağ yapısı

Apeldoorn belediyesinde son yıllarda bağlantılar kurmak ve ağı genişletmek için yoğun çaba sarf edildi. Bu süreçte, kuruluşlar (politika) ile profesyoneller (uygulama) arasındaki tanışma ve bağlantı kurma süreci merkezi bir rol oynamıştır. Bu işbirliği ile tarafların birbirlerini güçlendirmeleri ve gençlere ve ebeveynlerine fayda sağlayacak uygun bir hizmet yelpazesi oluşturulması amaçlanmaktadır. Bununla birlikte, ağ bağlantılarının kurulması ve güçlendirilmesinin zor olduğu ve bu bağlantıların sürdürülebilirliği konusunda endişeler bulunduğu ortaya çıkmaktadır. Bu bağlamda, profesyoneller arasında yaşanan personel devir hızı, hizmet sağlayıcı sayısının fazla olması ve ortaklara ilişkin genel bir bakışın eksikliği gibi hususlara dikkat çekilmektedir.

Yönetim kadroları ve yönlendirme

Apeldoorn Belediyesi, bütüncül çalışmanın önemini kabul etmekte ve bunun uygulanmasını desteklemektedir. Nitekim belediye, yakın zamanda yayınlanan Toplumsal Kalkınma Çerçeve Notu’nda, gençlik alanında bütüncül çalışmanın önümüzdeki yıllar için önemli bir dayanak olduğunu belirtmektedir. Bütüncül çalışmanın ilkelerine uygun olarak, belediye ağı bir ‘lider kuruluş’ olarak yönetmemekte, bunun yerine kendi inisiyatiflerini ortaya koyabilmeleri için kaynaklar ve çerçeveler sağlamaktadır. Belediyenin bu süreci yönlendirme biçiminin hâlâ biraz daha dikkat gerektirdiğini tespit ediyoruz. Bu bağlamda dikkat çeken husus, ağ tarafları arasında bir gerilim alanı olduğudur. Bir yandan daha fazla yönlendirme, koordinasyon ve dayanak (örneğin sağlam bir vizyon, daha yapısal çözümler, ağ işbirliğinin teşvik edilmesi, satın alma sürecinin yönlendirilmesi ve daha az hizmet sağlayıcı) arzusu bulunmaktadır. Öte yandan, gerekli olanı yapmak için daha fazla mesleki hareket alanına duyulan bir istek de bulunmaktadır. Bu bağlamda, satın alma ile ilgili kuralların her zaman çocuğun/ailenin yararına hareket etmeyi desteklemediği görülmektedir. Buna ek olarak, hizmet sunumunun kalitesi ve bunun denetlenmesi bir odak noktası olarak öne çıkmaktadır; bu konuda özellikle, çok sayıda ve sürekli değişen hizmet sağlayıcıların sunduğu hizmetlerin kalitesini değerlendirebilme yeteneği önemli bir konu olarak görünmektedir.

Ağ ortaklarının katılımı

Gençlik alanında bütüncül çalışma yaklaşımı gelişme aşamasındadır. Bütüncül çalışmanın önemi ve hedefleri, ağdaki taraflarca fark edilmekte ve kabul edilmektedir. Bununla birlikte, bütüncül çalışmanın ne olduğu, pratikte nasıl hayata geçirilmesi gerektiği (tek bir planla çalışma, zaman, ilgi) ve bunun vatandaşlara tam olarak nasıl fayda sağlayacağı konusunda hâlâ pek çok belirsizlik bulunmaktadır. Örneğin, çeşitli müdahaleler ve bunların etkinliği konusunda hâlâ çok az bilgi bulunmaktadır. Ayrıca, gençlik alanında bütüncül çalışmanın görünürlüğü ile uygulamaların ve başarıların paylaşılması da dikkat edilmesi gereken bir konudur.

Büyüme ve gelişme imkânı

Tema öğleden sonrası etkinliği, bütüncül çalışma ile ilgili notların olumlu karşılandığını ve taraflar arasındaki işbirliğinin ivme kazandığını ortaya koymaktadır. Aynı zamanda, ilgili taraflar hâlâ büyüme ve gelişme için alan olduğunu görmektedir. Vizyonun yanı sıra, gençlik alanında bütüncül çalışmanın daha fazla destek (zaman, ilgi, kaynaklar, belediye ve/veya bakım sisteminin bilgi ve uzmanlığı), taban desteği (uygulama sürecine karşı olumlu tutum, daha ileri geliştirme sürecine katılım), ve belediyeler ile diğer ilgili ağ taraflarından kararlılık (işe yarayanı yapmak, hızlı hareket etme, daha az kademeli bakım, yaratıcılık ve cesaret) gerektirdiğini tespit ediyoruz. Bu nedenle, önümüzdeki dönemde bütüncül çalışmayı güçlendirmek ve güvence altına almak için ortaklardan ve ortaklar arasında hangi (ek) faaliyetlerin gerekli olduğunu araştırmak tavsiye edilir. Laura Notenboom’un bütüncül çalışmada destekleyici ve engelleyici faktörlere ilişkin araştırmasının yanı sıra, Sosyal Alan Danışma Kurulu’nun tema öğleden sonra toplantısında, gençlik alanında bütüncül çalışmayı güçlendirmek ve güvence altına almak için ilham kaynağı olabilecek öneriler ve dikkat edilmesi gereken noktalar ortaya konmuştur.

Öneriler

· Ağın yapısını güçlendirmek, ağ katılımcılarını bilgi ve deneyimlerini paylaşmaya teşvik etmek ve bu süreci kolaylaştırmak, ayrıca olası sorunları önceden öngörmek ve bunlara müdahale edebilmek amacıyla bağımsız bir koordinatör atayın.

· Mevcut ağ bağlantılarının (kim neyi üstleniyor, kim ne yapıyor), farklı taraflarca sağlanan çeşitli (önleyici) destek biçimlerinin bir sosyal haritasını oluşturun ve bu haritayı düzenli aralıklarla güncelleyin.

· Bütüncül çalışma konusundaki ilerlemeyi ve süreçleri daha net bir şekilde ortaya koymak için yapılandırılmış bir değerlendirme aracı kullanın.

· Bilgi paylaşımını teşvik etmek ve sürdürmek amacıyla, belirli bir tema etrafında kilit ortaklar için daha fazla ve daha sık toplantılar düzenleyin. İlham ve iyi örneklerin paylaşılmasının yanı sıra, başarı faktörlerinin ve ön koşulların pratik olarak nasıl organize edilebileceğini ele almak da önemlidir. Bu, ortaklara somut ipuçları ve deneme, uygulama ve öğrenme fırsatı sunar. Tema toplantısı, ortaklar arasında veri alışverişi sırasında gizlilik sorunlarını aşmak için bilgi ve araçların paylaşılmasının arzu edilir olduğunu açıkça ortaya koymaktadır.

Gelecekte Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar

· Belediye olarak, bütüncül çalışma kavramının ne anlama geldiği konusunda net olun ve bunu temel vizyonla ilişkilendirin. Bütüncül çalışmayı görünür kılmaya özen göstermeye devam edin; böylece bütüncül çalışmanın hedefleri ve çalışma yöntemi, ağdaki paydaşların dikkatini çekmeye ve bu ilgiyi sürdürmeye devam edecektir. Bu, yalnızca hedefler ve amaçlar hakkında iletişim kurmayı değil, aynı zamanda politika oluşturma sürecini ve uygulama sürecini de kapsar.

· Uygulayıcıların bir yandan özgürlük arzusu, diğer yandan ise dayanak bulma isteği arasında yaşanan gerilimi anlamak için, karşılıklı beklenti ve istekleri düzenli olarak görüşün. Profesyonellerin ve belediyenin kuruluşlarının neye ihtiyacı var? Ayrıca: Belediye, kuruluşlara ne tür destek sunabilir ve belediyenin kuruluşlardan ve profesyonellerden beklentileri nelerdir? Destek konusunda hangi seçenekler düşünülebilir? Tarafların birbirlerini daha iyi anlayabilmesi ve herkesin ihtiyaçları, istekleri ve sorunlu noktalarının daha net hale gelmesi için birbirinizin işleyişine bir göz atın.

· Çocukların ve gençlerin zorluk yaşadığı çeşitli yaşam alanlarında daha tutarlı bir yaklaşıma ulaşmak için hangi somut faaliyetlerin gerekli ve mümkün olduğunu birbirinizle tartışın (örneğin, uygulama planlarına güçlü ve zayıf yön analizini dahil ederek). Öncelikle çocukların ve gençlerin ihtiyaçlarına odaklanın; ancak bundan sonra plan ve hizmet sunumunda daha fazla tutarlılık sağlamak için örgütsel düzeyde neler yapılması gerektiğini belirleyin (örneğin, bürokratik bölünmüşlüğü ortadan kaldırmak ve önlemek, süreçleri, çalışma yöntemlerini ve uzmanlığı uyumlu hale getirmek, satın alma süreçleri üzerindeki etkileri değerlendirmek).

Son olarak

Çeşitli tarafların bütüncül çalışmayı başarıya ulaştırmak için çaba gösterdiğini, ancak politika oluşturma ve uygulama süreçlerinin de sürekli olarak dikkat gerektirdiğini belirtmek isteriz. Gençlik alanındaki gelişmeler göz önüne alındığında, bütüncül çalışma, gençlere yönelik (önleyici) destek konusundaki hedefleri kararlılıkla gerçekleştirmek için hem fırsatlar hem de aciliyet sunmaktadır. Dolayısıyla bütüncül çalışma, her zamankinden daha fazla: hepimizin ortak sorumluluğudur.

Bu mektupla ilgili herhangi bir sorunuz veya görüşünüz olursa, sizinle memnuniyetle görüşmeye hazırız.

Saygılarımla,

Hans Wesselink

Apeldoorn Sosyal Alan Danışma Kurulu Başkanı