لقد قررنا منحكم منحة مالية

يسعدنا أن نبلغكم، بكل حماس، بأننا سنقدم منحة لهذا المشروع بحد أقصى يبلغ 360.900,00 يورو. وتُقدم هذه المنحة من أجل تنفيذ الأنشطة الواردة في خطة مشروعكم والميزانية المرفقة بها.

ترد في الملحق تفاصيل الكيفية التي توصلنا بها إلى هذا القرار. ويشكل هذا الملحق جزءًا لا يتجزأ من هذا القرار. كما يتضمن الملحق الأغراض التي نمنحكم من أجلها الإعانة، والخطوط العريضة لما نتوقعه منكم.

معلومات مهمة

وقد اتُخذ هذا القرار استنادًا إلى اللوائح القانونية السارية والاتفاقات المبرمة في إطار ‘اتفاقية المنطقة’ الخاصة بمنطقة «ستيدندريهوك» (Regio Stedendriehoek) تحت شعار «أقوى في 3D». وقد تم تقييم طلبكم من قبل لجنة استشارية مستقلة. وقد اتبعنا هذا الرأي واستندنا إليه في اتخاذ قرارنا.

إذا طرأ أي تغيير على مشروعك قد يؤثر على المنحة، فيجب عليك إبلاغنا بذلك. ستجد في المرفق كيفية القيام بذلك وموعده.

بعد استلام هذا القرار، ستتلقى أيضًا رسالة مصاحبة من فريق برنامج «Regio Deal».

هل لديك أي أسئلة؟ يمكنك التواصل مع فريق برنامج «ريجيو ديل» عن طريق إرسال بريد إلكتروني إلى regiodealS3D@regiostedendriehoek.nl.

ألا تتفق مع ذلك؟

هل تعترض على محتوى هذا القرار؟ إذاً يمكنك تقديم اعتراض في غضون 6 أسابيع من تاريخ إرسال القرار. ويمكنك القيام بذلك عبر الإنترنت من خلال النموذج الموجود على www.apeldoorn.nl/bezwaarschrift أو إلى عنوان البريد التالي:

بلدية أبيلدورن
إلى قسم الشؤون القانونية
صندوق بريد رقم 9033
7300 ES أبلدورن

للحصول على مزيد من المعلومات حول إجراءات الطعن، يرجى زيارة: www.apeldoorn.nl/bezwaarschrift.

نتمنى لكم كل التوفيق في تنفيذ هذه الأنشطة.

مع أطيب التحيات،,
نيابةً عن مجلس البلدية،,
[مُجهول الهوية]

تم إعداد هذا المستند من خلال عملية آلية، وهو غير موقّع.

المرفقات

• تفاصيل القرار
• التقييم الفردي - لجنة الاستشارة المستقلة
• التقرير الرئيسي للجنة الاستشارية المستقلة
• نظام الدعم القانوني لـ‘Regio Deal’ في منطقة «Stedendriehoek» تحت شعار «أقوى في 3D»
• توضيح التكاليف المؤهلة للحصول على الدعم
• الميزانية بما في ذلك ملخص التمويل

الملحق 1 – تفاصيل القرار

1. الأسس القانونية

تسري على هذا القرار الأحكام القانونية التالية:

• القانون العام للإدارة (يُشار إليه فيما يلي بـ: Awb)
• اللائحة العامة للإعانات في بلدية أبيلدورن (يُشار إليها فيما يلي بـ: Asv)
• برنامج الدعم ‘Regio Deal Regio Stedendriehoek – أقوى في 3D’ – الدفعة الثانية (يُشار إليه فيما يلي بـ: «برنامج الدعم»)

2. كيف توصلنا إلى هذا القرار؟

تم تقييم طلبك وفقًا للمتطلبات التالية الواردة في لائحة الإعانات:

• تم التعهد بتوفير تمويل مشترك إقليمي بمبلغ 50%.
• يشارك بشكل فعال ما لا يقل عن طرفين مختلفين من «اللولب الرباعي» (رجال الأعمال، والجهات الحكومية، ومؤسسات التعليم والبحث العلمي، والمؤسسات المجتمعية)، ويقدمان مساهمة مالية أو عينية.
• يمكن تنفيذ المشروع (من الناحية المالية) في غضون المدة المحددة في «اتفاقية المنطقة» (Regio Deal)، مع وضع خطة وأهداف محددة.
• المشروع إقليمي (يتجاوز حدود البلديات) و/أو له أهمية إقليمية (اقتصادية و/أو اجتماعية).
• تندرج هذه الأنشطة (إن وجدت) ضمن قواعد الدعم الحكومي الأوروبية.
• يندرج هذا المشروع ضمن إطار اتفاقية ‘Regio Deal: أقوى في 3D’، بما يتضمنه من مهام وأهداف ونهج ونتائج مستهدفة.
• يتناول المشروع موضوعًا واحدًا على الأقل أو أكثر من المواضيع التالية:
  • البناء والتصنيع وفق مبدأ الاقتصاد الدائري وسلاسل الإمداد الغذائي (المسار 1)؛;
  • الابتكار في الزراعة والشبكات الخضراء والزرقاء (المسار 3)؛;
  • تطوير (المعرفة) على المستوى الإقليمي (المسار 7).
• وقد خضع المشروع لتقييم موضوعي من قبل اللجنة الاستشارية في إطار برنامج الدعم هذا (مجلس الشركاء)، وحصل على 140 نقطة كحد أدنى.

يمكنكم الاطلاع على هذه الشروط في المادة 3، الفقرة الثانية من لائحة الإعانات.

بعد ذلك، تم تقييم مضمون طلبك من قبل لجنة مستقلة. وقد تم التقييم بناءً على المعايير التالية:

• مدى تأثير المبادرة على واحدة أو أكثر من المناطق التي تتسم بـ ‘3D’ (الاستدامة، التنوع، القرب) و/أو المناطق القوية، على النحو المبين في المهام والأهداف والنهج والنتائج المرجوة الواردة في اتفاقية «Regio Deal» المعنونة «أقوى في 3D».
• مدى تأثير هذه المبادرة على المستوى الإقليمي.
• مدى ما توفره المبادرة من دفعة إضافية من حيث التسريع أو التعزيز أو التوسيع.
• مدى ابتكار الأنشطة وتميّزها.
• مدى ما يتمتع به المشروع من آفاق مستقبلية بعد «اتفاقية المنطقة».
• مدى قدرة المشروع على تحقيق النتائج المرجوة.

يمكنكم الاطلاع على هذه المعايير في المادة 11 من لائحة الإعانات.

تم تقييم طلبك من قبل لجنة استشارية مستقلة. وقد حصل مشروعك على مجموع 140 نقطة.

تم تحديد الحد الأدنى لعدد النقاط المطلوب للتأهل للحصول على المنحة بـ 140 نقطة. للاطلاع على التقييم الكامل والتوضيحات، نرجو الرجوع إلى الملحق 2. ونرى أن توصية هذه اللجنة قد تم التوصل إليها بعناية، ويمكننا قبول استنتاجات اللجنة الاستشارية. ولذلك، فقد اتبعنا هذه التوصية.

3. دفعة مقدمة

يتم دفع الإعانة مقدمًا. وينص على ذلك المادة 14 من لائحة الإعانات. وسيتم دفع المبلغ على دفعات نصف سنوية في 1 يناير و1 يوليو من السنة المعنية:

سيتم تحويل كل مبلغ من الدفعة المسبقة في غضون أسبوعين من تاريخ الدفع المذكور إلى [مُجهول الهوية] لصالح. [مُجهول الهوية].

4. الشروط والالتزامات

4.1 الشروط والأحكام العامة

نربط بهذه المنحة الشروط والالتزامات العامة التالية:

• نقدم هذه المنحة بشرط أن توفر الحكومة المركزية، في إطار «اتفاقية المنطقة» (Regio Deal)، المبلغ الكامل الموعود للمنحة البالغ 20 مليون يورو إلى منطقة «ستيدندريهوك» (Stedendriehoek). وهذا شرط فاسخ. وهذا يعني أنه في حال عدم توفير الحكومة المركزية للمساهمة المذكورة، فسيتم تعديل منحتكم أو إلغاؤها.
• تُخصص هذه المنحة حصريًّا لتنفيذ المشروع وفقًا لمقترح المشروع المذكور والميزانية المرفقة به، كما تم تقديمهما إلينا.
• بصفتك المنسق، فإنك تتحمل المسؤولية عن المشروع. يعمل المنسق بصفته الشخص المسؤول عن الاتصال الرسمي نيابة عن المشروع، وهو مسؤول قانونياً عن المشروع أمام منظمة «ريجيو ديل» والجهة المانحة للمنحة. تقوم بإبرام الاتفاقات مع شركاء التعاون وتتكفل بتوزيع الأموال بين شركاء التعاون في المشروع.
• وفقاً للمادة 3 من نظام الإعانات، يجب تسوية التمويل المشترك الإقليمي الموعود 50%.

4.2 أهلية التكاليف للحصول على الإعانة

لقد قمنا بتقييم الميزانية المرفقة بطلبكم وتوصلنا إلى أن التكاليف الواردة فيها مؤهلة للحصول على الدعم بموجب لائحة الدعم، شريطة استيفاء الشروط الواردة في هذا القرار.

لا يُعتبر ضريبة القيمة المضافة مؤهلاً للحصول على الإعانة إلا بقدر ما لا يمكن لمتلقي الإعانة خصمها أو تعويضها بأي شكل آخر.

4.3 الميزانية المحددة

يجب عليكم تقديم ميزانية مشروع منقحة ومتسقة في موعد أقصاه 11 أكتوبر 2026.

يجب أن يتضح من هذه الميزانية ما يلي:

• أن تكون جميع بنود التكاليف قد تم ملؤها بشكل كامل ومتسق؛;
• أن الميزانية متوازنة من الناحية الحسابية ولا تحتوي على أية أخطاء؛;
• كيف تم التعامل مع ضريبة القيمة المضافة (شاملة أم مستثناة)، بما في ذلك أي ضريبة قيمة مضافة غير قابلة للخصم؛;
• أن مبلغ الإعانة المطلوب يتوافق بشكل واضح مع نظام الميزانية المعمول به؛;
• أن بنود التكاليف، مثل ساعات العمل الخاصة، قد تمت معالجتها بشكل متسق في جميع علامات التبويب ذات الصلة.

تشكل الميزانية المعدلة الأساس لمواصلة تنفيذ المنحة وتقديم السلف المتعلقة بها وتقديم التقارير عنها.

4.4 الشروط الخاصة بتنظيم المشروع

نظراً لحجم المشروع وتعقيده وعدد المنظمات المشاركة فيه، يتعين على المستفيد من المنحة تقديم خطة تنظيمية مفصلة للمشروع في موعد أقصاه 11 أكتوبر 2026.

تتضمن هيكلية تنظيم هذا المشروع على الأقل ما يلي:

• نظرة عامة على الأنشطة، بما في ذلك الجدول الزمني المرتبط بها؛;
• نظرة عامة على مسؤوليات كل شريك في المشروع.

يجب أن يتم تنظيم هيكل المشروع بحيث يمكن للجهة المانحة متابعة تنفيذ الأنشطة والتقدم المحرز في المشروع.

4.5 تقارير التقدم المحرز

يجب عليكم تقديم تقرير مرحلي (من حيث المضمون والجانب المالي) سنويًّا، اعتبارًا من عام 2027، قبل 1 أبريل. ويجب أن يتضمن التقرير على الأقل ما يلي: (أ) مدى التقدم المحرز في تنفيذ الأنشطة، (ب) مقدار التكاليف التي تم تكبدها بالفعل مقارنةً بالتكاليف المدرجة في الميزانية، و(ج) أي مساهمات خاصة تم تلقيها أو مساهمات من أطراف ثالثة مقارنةً بالإيرادات المدرجة في الميزانية. تجدون ذلك في المادة 16 من لائحة المنح. يرجى استخدام النموذج المتاح على الموقع الإلكتروني لمنطقة «ستيدندريهوك» (Regio Stedendriehoek) لهذا الغرض.

4.6 إقرار

بعد الانتهاء من جميع أجزاء المشروع والوفاء بالالتزامات المرتبطة بالمنحة، يتعين عليك تقديم طلب لتثبيت المنحة في موعد أقصاه 13 أسبوعًا من انتهاء الفترة التي مُنحت المنحة من أجلها. ويجب أن يتضمن الطلب البيانات والمرفقات التالية:

• تقرير مالي نهائي: يتضمن بياناً بالتكاليف الفعلية التي تم تكبدها في إطار الأنشطة المدعومة.
• تقرير مدقق حسابات يثبت التكاليف التي تم تكبدها فعليًّا والمساهمات التي تم تلقيها.
• تقرير موضوعي يوضح كيفية تحقيق أهداف المشروع ونتائجه، وتنفيذ الأنشطة المؤهلة للحصول على المنحة، والوفاء بالشروط المرتبطة بالمنحة. يرجى استخدام النموذج المتاح لهذا الغرض على الموقع الإلكتروني لمنطقة «ستيدندريهوك».
• المستندات الداعمة: يجب إثبات تنفيذ الأنشطة المدعومة والوفاء بالتزامات المنحة. ولهذا الغرض، نطلب على الأقل المستندات الداعمة التالية: صور فوتوغرافية و/أو مواد مرئية أخرى للأنشطة التي تم تنفيذها.

يمكنكم القيام بذلك من خلال النموذج الإلكتروني ‘طلب تحديد المبلغ المدعوم’ المتاح على الموقع الإلكتروني لبلدية أبيلدورن.

4.7 واجب الإبلاغ

تأكد من استيفاء الالتزامات والشروط المحددة. إذا طرأ أي تغيير على مشروعك، فقد يؤثر ذلك على المنحة. يجب عليك إبلاغنا بالتغييرات في غضون أربعة أسابيع في الحالات التالية:

• تعديل الأنشطة لأكثر من 20%؛;
• يُحدث تغييرًا في الميزانية يزيد عن 20%؛;
• إذا لم يتم تنفيذ المشروع قبل نهاية المدة المحددة له؛;
• إذا لم يعد من الممكن (بأي طريقة أخرى) الوفاء بالشروط والالتزامات المرتبطة بالإعانة.

قد يؤدي ذلك إلى اضطرارك إلى سداد (جزء من) الإعانة (التي تم صرفها بالفعل).

يمكنكم الاطلاع على هذا الالتزام بالإبلاغ في المادة 15 من لائحة الإعانات وفي المادة 12 من لائحة Asv.

يُستخدم نموذج ‘تقديم طلب التغيير’ للإبلاغ عن التغييرات. يمكنكم العثور على هذا النموذج على الموقع الإلكتروني لبلدية أبيلدورن.

5. الدعم الحكومي

يتضمن تنفيذ المشروع، جزئيًا، ما يُعتبر دعمًا حكوميًّا بالمعنى المقصود في المادة 107، الفقرة الأولى، من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي (VWEU). ولا يُعتبر جزء من هذه الأنشطة أنشطة اقتصادية، وبالتالي لا يُعتبر دعماً حكومياً، شريطة استيفاء الشروط المحددة أدناه.

في حال وجود دعم حكومي، فإن الإعانة تُمنح بشكل قانوني بموجب لوائح الإعفاء ولوائح «الحد الأدنى».

5.1 الأنشطة غير الاقتصادية

تُعتبر الأنشطة التالية غير اقتصادية ولا تدخل في نطاق مفهوم «المساعدات الحكومية»، شريطة أن تكون متاحة للجميع بشكل حر وألا تستهدف شركات معينة حصريًّا:

• تأسيس مجموعات المتطوعين وإدارتها؛;
• شبكات التعلم؛;
• التقرير الختامي الملهم.

وإذا لم تكن هذه الأنشطة متاحة للجميع دون قيود، فقد يُعتبر ذلك مع ذلك دعماً حكومياً. وفي هذه الحالة، يجب الإبلاغ عن ذلك مسبقاً إلى الجهة المانحة للدعم قبل البدء في التنفيذ.

5.2 تطبيق مبادئ الإعفاء

• أ. اللائحة العامة المتعلقة بـ«الحد الأدنى» — تُمنح الإعانة المخصصة للأنشطة، بما في ذلك تخطيط وتنفيذ شبكة المساحات الخضراء والمائية، وحملات التمويل الجماعي المحلية، وأجزاء من تنفيذ التدابير المتعلقة بالمساحات الخضراء والمائية (الأنشطة 1أ، ب، د، هـ، ح، ط)، وفقًا للائحة العامة المتعلقة بالمساعدات ذات القيمة الضئيلة.
• ب. لائحة «دي مينيميس» الخاصة بالزراعة — بقدر ما تستهدف الأنشطة رواد الأعمال الزراعيين، تُمنح الإعانة المخصصة لوضع الخطط وتنفيذ شبكة المساحات الخضراء والمائية (الأنشطة 1أ ود وi) بموجب لائحة «دي مينيميس» الزراعية.
• ج. المادة 32 من قانون الزراعة (التعاون في القطاع الزراعي) — تُمنح الإعانة المخصصة لوضع الخطط وتنفيذ التعاونيات الرامية إلى إنشاء «المزرعة التجريبية للزراعة الدقيقة» بموجب المادة 32 من لائحة الإعفاءات الزراعية (LVV).

5.3 توزيع الإعانة على الأنشطة

تم توزيع الإعانة على النحو التالي:

يستند التوزيع إلى الميزانية المقدمة مع الطلب، ويتم تحديده بالتناسب مع التكاليف المدرجة في الميزانية لكل نشاط. ويتم تطبيق قواعد الدعم الحكومي على مستوى الأنشطة الفرعية الأساسية.

5.4 المحاسبة المنفصلة

من أجل تجنب تقديم أي دعم حكومي غير مسموح به، لا يجوز لشريك المشروع أو المشارك فيه استخدام الإعانة إلا في الأنشطة المؤهلة للحصول على الإعانة وفقًا لهذا القرار. وإذا كان شريك أو مشارك في المشروع يمارس أنشطة اقتصادية (أخرى) إلى جانب الأنشطة المدعومة، فيجب عليه أن يُجري حسابات منفصلة فيما يتعلق بتمويل تلك الأنشطة الاقتصادية وتكاليفها وإيراداتها.

5.5 استمرار تقديم الدعم الذي لا يتجاوز الحد الأدنى للمؤسسات (الزراعية)

يتضمن مشروعكم تقديم دعم «دي مينيميس» إلى المستفيدين النهائيين، أي الشركات (الزراعية) المشاركة. يجب تقييم كل حالة دعم على حدة لتحديد ما إذا كانت المؤسسة المعنية مؤهلة للحصول على دعم «دي مينيميس» بموجب اللائحة العامة و/أو اللائحة الزراعية الخاصة بـ«دي مينيميس». ولهذا الغرض، يتعين على المستفيد النهائي تقديم إقرار «دي مينيميس». وينطبق هذا على جميع المستفيدين النهائيين الذين سيتلقون إعانات بموجب لوائح «دي مينيميس». يمكنكم الحصول على الإقرارات ذات الصلة عبر هذا الموقع الإلكتروني: النماذج القياسية للقرار الإطاري بشأن الإعانات الوطنية لوزارة الاقتصاد والشؤون التجارية (EZK) ووزارة الزراعة والمناخ (LNV) | RVO.nl. يرجى التأكد من وصول الإقرارات المملوءة إلينا في موعد أقصاه 11 أكتوبر 2026.

بالإضافة إلى ذلك، يسري اعتبارًا من 1 يناير 2026 (قاعدة «دي مينيميس» العامة) و1 يناير 2027 (قاعدة «دي مينيميس» الزراعية) التزام بتسجيل الدعم الممنوح بموجب قاعدة «دي مينيميس» العامة والزراعية في سجل مركزي. وتقع على عاتق بلدية أبيلدورن مسؤولية تسجيل الدعم الممنوح بموجب قاعدة «دي مينيميس» الذي تقدمه.

لا يمكن استخلاص أي حقوق من تسجيل المساعدات ذات القيمة الضئيلة في هذا السجل. ويجوز للمفوضية الأوروبية أن تقرر في أي وقت أن الأمر يتعلق بمساعدة حكومية غير مشروعة، مما قد يؤدي إلى استرداد المساعدة الممنوحة.

6. التواصل

هل تنوون التحدث عن مشروع «Regio Deal» الخاص بكم؟ في هذه الحالة، نرجو منكم الإشارة في بياناتكم إلى أن هذا المشروع قد تم تنفيذه بفضل التعاون بين الحكومة المركزية والمنطقة. وللمساعدة في هذا الصدد، قامت منطقة «ستيدندريهوك» (Stedendriehoek) بتوفير مجموعة أدوات إعلامية للمسؤولين عن تنفيذ المشاريع على الموقع الإلكتروني لـ «ريجيو ديل».