Nous avons décidé de vous accorder une subvention

C'est avec beaucoup d'enthousiasme que nous vous informons que nous accordons une subvention d'un montant maximal de 33 000,00 € pour ce projet. Cette subvention est octroyée pour la mise en œuvre des activités telles qu'elles figurent dans votre plan de projet et le budget correspondant.

La manière dont nous sommes parvenus à cette décision est décrite dans l'annexe. Cette annexe fait partie intégrante de la présente décision. Elle précise également les raisons pour lesquelles nous vous accordons une subvention et, dans les grandes lignes, ce que nous attendons de vous.

Bon à savoir

Cette décision a été prise sur la base des dispositions légales en vigueur et des accords conclus dans le cadre du ‘ Regio Deal ’ de la région Stedendriehoek intitulé « Sterker in 3D ». L'évaluation de votre demande a été effectuée par une commission consultative indépendante. Nous avons suivi cet avis et nous nous en sommes fondés pour prendre notre décision.

Si un changement intervient dans votre projet et qu'il est susceptible d'avoir des répercussions sur la subvention, vous devez nous en informer. Vous trouverez dans l'annexe comment et quand procéder.

Après réception de cette décision, vous recevrez également une lettre d'accompagnement de l'équipe du programme Regio Deal.

Avez-vous d'autres questions ? Vous pouvez vous adresser à l'équipe du programme Regio Deal en envoyant un e-mail à regiodealS3D@regiostedendriehoek.nl.

Vous n'êtes pas d'accord ?

Vous n'êtes pas d'accord avec le contenu de cette décision ? Dans ce cas, vous pouvez introduire un recours dans un délai de 6 semaines à compter de la date d'envoi de la décision. Vous pouvez le faire en ligne à l'aide du formulaire disponible sur www.apeldoorn.nl/bezwaarschrift ou à cette adresse postale :

Commune d'Apeldoorn
À l'attention du service des affaires juridiques
Boîte postale 9033
7300 ES Apeldoorn

Pour plus d'informations sur la procédure de recours, consultez : www.apeldoorn.nl/bezwaarschrift.

Nous vous souhaitons beaucoup de succès dans la mise en œuvre de ces activités.

Cordialement,
Au nom du collège du maire et des adjoints,
[anonymisé]

Ce document a été généré par un processus automatisé et n'est pas signé.

Annexes

• Mise en œuvre de la décision
• Évaluation individuelle Comité consultatif indépendant
• Rapport principal de la commission consultative indépendante
• Régime légal de subventions ‘ Regio Deal ’ de la région du Stedendriehoek « Sterker in 3D »
• Explications concernant les coûts éligibles
• Budget, y compris le tableau de financement

Annexe 1 – Détail de la décision

1. Bases juridiques

La présente décision est soumise aux dispositions légales suivantes :

• Loi générale sur le droit administratif (ci-après : Awb)
• Règlement général sur les subventions de la commune d'Apeldoorn (ci-après : ASV)
• Régime d'aide ‘ Regio Deal Regio Stedendriehoek ’ Sterker in 3D » », deuxième tranche (ci-après dénommé « régime d'aide »)

2. Comment en sommes-nous arrivés à cette décision ?

Votre demande a été examinée au regard des critères suivants, issus du règlement relatif aux subventions :

• Un cofinancement régional au titre du programme 50% a été accordé.
• Au moins deux acteurs différents issus de la quadruple hélice (entrepreneurs, pouvoirs publics, enseignement et recherche, et organisations de la société civile) sont activement impliqués et apportent une contribution financière ou en nature.
• Le projet est réalisable (sur le plan financier) dans le délai prévu par le Regio Deal, avec un calendrier et des objectifs précis.
• Le projet est régional (dépassant les frontières communales) et/ou revêt une importance régionale (sur le plan économique et/ou social).
• Ces activités s'inscrivent (le cas échéant) dans le cadre des règles européennes en matière d'aides d'État.
• Ce projet s'inscrit dans le cadre de la convention ‘ Regio Deal : Plus forts en 3D ’, avec les missions, les objectifs, l'approche et les résultats escomptés qui y sont décrits.
• Le projet porte sur au moins un ou plusieurs des thèmes suivants :
  • construction circulaire, fabrication et chaînes alimentaires (piste 1) ;
  • innovation dans l'agriculture et le réseau de corridors verts et bleus (axe 3) ;
  • développement régional (des connaissances) (axe 7).
• Le projet a fait l'objet d'une évaluation sur le fond par la commission consultative dans le cadre de ce programme de subventions (la « concertation entre partenaires ») et a obtenu un minimum de 140 points.

Ces conditions figurent à l'article 3, paragraphe 2, du règlement relatif aux subventions.

Votre demande a ensuite fait l'objet d'une évaluation de fond par une commission indépendante. Cette évaluation s'est fondée sur les critères suivants :

• La mesure dans laquelle l'initiative a un impact sur un ou plusieurs des axes ‘ D ’ (Durable, Diversifié, Proche) et/ou sur une région dynamique, tels que décrits dans les enjeux, les objectifs, l'approche et les résultats escomptés de la convention « Regio Deal : Plus forts en 3D ».
• L'ampleur de l'impact régional de cette initiative.
• La mesure dans laquelle l'initiative apporte un élan supplémentaire en termes d'accélération, de renforcement ou d'élargissement.
• Le degré d'innovation et de originalité des activités.
• Dans quelle mesure le projet a-t-il des perspectives d'avenir après le « Regio Deal » ?.
• La mesure dans laquelle le projet permettra d'atteindre les résultats escomptés.

Ces critères figurent à l'article 11 du règlement relatif aux subventions.

L'évaluation de votre demande a été réalisée par une commission consultative indépendante. Votre projet a obtenu un score total de 140 points.

Le nombre minimum de points requis pour pouvoir prétendre à une subvention a été fixé à 140 points. Pour l'évaluation complète et les explications détaillées, nous vous renvoyons à l'annexe 2. Nous estimons que l'avis de cette commission a été élaboré avec soin et nous souscrivons aux conclusions de la commission consultative. Nous avons donc suivi cet avis.

3. Acompte

La subvention est versée à titre d'avance. Cette disposition figure à l'article 14 du règlement relatif aux subventions. Le montant sera versé par tranches semestrielles, le 1er janvier et le 1er juillet de l'année concernée :

Chaque montant d'avance sera versé dans les deux semaines suivant la date de paiement indiquée à [anonymisé] à l'attention de. [anonymisé].

4. Conditions et obligations

4.1 Conditions générales

Cette subvention est soumise aux conditions générales et obligations suivantes :

• Nous accordons cette subvention à condition que l'État mette à la disposition de la région Stedendriehoek, dans le cadre du Regio Deal, la totalité du montant de la subvention promis, soit 20 millions d'euros. Il s'agit d'une condition résolutoire. Cela signifie que si l'État ne met pas cette contribution à disposition, votre subvention sera modifiée ou annulée.
• La subvention est exclusivement destinée à la mise en œuvre du projet conformément à la proposition de projet susmentionnée et au budget correspondant, tels qu’ils nous ont été soumis.
• En tant que coordinateur, vous êtes responsable du projet. Le coordinateur agit au nom du projet en tant que personne de contact officielle et est légalement responsable du projet vis-à-vis de l'organisation Regio Deal et de l'organisme subventionnaire. Vous concluez des accords avec les partenaires du projet et vous veillez à la répartition des fonds entre ces derniers.
• Conformément à l'article 3 du règlement relatif aux subventions, le cofinancement régional 50% promis doit être mis en place.

4.2 Éligibilité des coûts

Nous avons examiné le budget joint à votre demande et constaté que les coûts qui y figurent sont éligibles au titre du régime de subventions, sous réserve du respect des conditions énoncées dans la présente décision.

La TVA n'est éligible à une subvention que dans la mesure où elle n'est pas déductible ou ne peut être compensée d'une autre manière par le bénéficiaire de la subvention.

4.3 Budget détaillé

Vous devez soumettre un budget de projet révisé et cohérent au plus tard le 11 octobre 2026.

Ce budget doit clairement indiquer :

• que tous les postes de dépenses aient été renseignés de manière exhaustive et cohérente ;
• que le budget soit cohérent sur le plan comptable et ne comporte aucune erreur ;
• comment la TVA a-t-elle été traitée (TVA comprise ou non comprise), y compris la TVA non récupérable le cas échéant ;
• que le montant de la subvention demandée corresponde clairement au système budgétaire utilisé ;
• que les postes de coûts, tels que les heures de travail en interne, soient traités de manière cohérente dans tous les onglets concernés.

Le budget révisé sert de base à la poursuite de la mise en œuvre, au versement des avances et à la justification de la subvention.

4.4 Conditions spécifiques relatives à l'organisation du projet

Compte tenu de l'ampleur et de la complexité du projet, ainsi que du nombre d'organisations concernées, le bénéficiaire de la subvention doit présenter un plan d'organisation détaillé du projet au plus tard le 11 octobre 2026.

Cette structure de projet comprend au moins :

• un aperçu des activités, y compris le calendrier correspondant ;
• un aperçu des responsabilités de chaque partenaire du projet.

L'organisation du projet doit être structurée de manière à ce que le bailleur de fonds puisse suivre la mise en œuvre des activités et l'avancement du projet.

4.5 Rapports d'avancement

À compter de 2027, vous devrez présenter chaque année, avant le 1er avril, un rapport d'avancement (sur le fond et sur le plan financier). Ce rapport doit au minimum indiquer : (a) l'état d'avancement de la mise en œuvre des activités, (b) le montant des dépenses déjà engagées, comparé aux dépenses budgétisées, et (c) les contributions propres ou celles de tiers éventuellement perçues, comparées aux recettes budgétisées. Ces dispositions figurent à l’article 16 du règlement relatif aux subventions. Veuillez utiliser à cet effet le modèle mis à disposition sur le site web de la Regio Stedendriehoek.

4.6 Adoption

Une fois que toutes les étapes du projet ont été menées à bien et que les obligations liées à la subvention ont été remplies, vous devez déposer une demande de liquidation de la subvention au plus tard 13 semaines après la fin de la période pour laquelle la subvention a été accordée. Cette demande doit comporter les informations et pièces jointes suivantes :

• Un rapport financier final : comprenant un relevé des frais réellement engagés pour les activités subventionnées.
• Un rapport d'audit attestant les frais réellement engagés et les contributions perçues.
• Un rapport de fond démontrant comment les objectifs et les résultats du projet ont été atteints, comment les activités éligibles ont été mises en œuvre et comment les conditions liées à la subvention ont été respectées. Veuillez utiliser à cet effet le modèle mis à disposition sur le site web de la Regio Stedendriehoek.
• Pièces justificatives : Démontrez que les activités subventionnées ont bien été menées à bien et que les obligations liées à la subvention ont été respectées. À cette fin, nous vous demandons au minimum les pièces justificatives suivantes : des photos et/ou d’autres supports visuels illustrant les activités réalisées.

Pour ce faire, vous devez remplir le formulaire ‘ Demande de fixation du montant de la subvention ’ disponible en ligne sur le site web de la commune d'Apeldoorn.

4.7 Obligation de déclaration

Veillez à respecter les obligations et les conditions fixées. Tout changement intervenant dans votre projet peut avoir des conséquences sur la subvention. Vous devez nous signaler tout changement dans un délai de quatre semaines lorsque :

• modifier les activités pour plus de 20% ;
• modifie le budget de plus de 20% ;
• la mise en œuvre ne peut être achevée avant la fin de la durée du projet ;
• lorsqu'il n'est plus possible (d'une autre manière) de respecter les conditions et obligations liées à la subvention.

Cela pourrait avoir pour conséquence que vous deviez rembourser (une partie de) la subvention (déjà versée).

Cette obligation de déclaration figure à l'article 15 du règlement relatif aux subventions et à l'article 12 de l'Asv.

Pour signaler des modifications, il convient d'utiliser le formulaire ‘ Soumettre une demande de modification ’. Vous trouverez ce formulaire sur le site web de la commune d'Apeldoorn.

5. Aides d'État

La mise en œuvre du projet comporte, en partie, une aide d’État au sens de l’article 107, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (TFUE). Une partie des activités ne relève pas du domaine économique et ne constitue donc pas une aide d'État, pour autant que les conditions énoncées ci-dessous soient remplies.

Dans la mesure où il s'agit d'une aide d'État, la subvention est octroyée légalement en application des règlements d'exemption et du règlement « de minimis ».

5.1 Activités non économiques

Les activités suivantes sont considérées comme non économiques et ne relèvent pas de la notion d'aide d'État, à condition qu'elles soient librement accessibles à tous et qu'elles ne s'adressent pas exclusivement à des entreprises spécifiques :

• la mise en place et le fonctionnement de groupes de bénévoles ;
• les réseaux d'apprentissage ;
• le rapport final, source d'inspiration.

Si ces activités ne sont pas librement accessibles, il peut tout de même s'agir d'une aide d'État. Dans ce cas, cela doit être signalé à l'organisme octroyant la subvention avant la mise en œuvre.

5.2 Application des principes d'exonération

• a. Règlement général « de minimis » — La subvention destinée aux activités, notamment la conception et la mise en œuvre du réseau vert et bleu, les campagnes locales de financement participatif et certains volets de la mise en œuvre des mesures vertes et bleues (activités 1a, b, d, e, h et i), est octroyée en application du règlement général « de minimis ».
• b. Règlement « de minimis » applicable au secteur agricole — Dans la mesure où les activités s’adressent aux exploitants agricoles, la subvention destinée à la conception et à la mise en œuvre d’un réseau « vert-bleu » (activités 1a, d et i) est octroyée en application du règlement « de minimis » applicable à l’agriculture.
• c. Article 32 de la LVV (coopération dans le secteur agricole) — La subvention destinée à la conception et à la mise en œuvre de la coopérative dans le cadre du projet pilote d'agriculture de précision est octroyée en application de l'article 32 du règlement relatif aux exonérations agricoles (LVV).

5.3 Répartition de la subvention entre les différentes activités

La subvention est répartie comme suit :

La répartition est fondée sur le budget joint à la demande et est fixée au prorata des coûts budgétisés par activité. L'application des règles en matière d'aides d'État s'effectue au niveau des sous-activités sous-jacentes.

5.4 Comptabilité séparée

Afin d'éviter toute aide d'État illicite, un partenaire du projet ne peut utiliser la subvention que pour des activités éligibles au titre de la présente décision. Dans la mesure où un partenaire du projet exerce, outre les activités subventionnées, d’autres activités économiques, il est tenu de tenir une comptabilité séparée concernant le financement, les coûts et les recettes de ces activités économiques.

5.5 Maintien des aides de minimis accordées aux entreprises (agricoles)

Votre projet prévoit l'octroi d'aides de minimis à des bénéficiaires finaux, à savoir les entreprises (agricoles) participantes. Pour chaque octroi d'aide, il convient d'évaluer si l'entreprise concernée est éligible à une aide de minimis en vertu du règlement de minimis agricole et/ou du règlement général de minimis. À cette fin, le bénéficiaire final doit présenter une déclaration « de minimis ». Cette obligation s'applique à tous les bénéficiaires finaux qui vont percevoir une subvention au titre des règlements « de minimis ». Vous pouvez télécharger les déclarations correspondantes sur ce site web : Formulaires standard – Décision-cadre relative aux subventions nationales du ministère des Affaires économiques et climatiques (EZK) et du ministère de l’Agriculture, de la Nature et de la Qualité alimentaire (LNV) | RVO.nl. Veillez à ce que les déclarations dûment remplies nous parviennent au plus tard le 11 octobre 2026.

Par ailleurs, à compter du 1er janvier 2026 (règle générale « de minimis ») et du 1er janvier 2027 (règle de minimis agricole), l'obligation d'enregistrer les aides de minimis octroyées en vertu des règlements de minimis général et agricole dans un registre central. La commune d'Apeldoorn est chargée d'enregistrer les aides de minimis qu'elle octroie.

L'inscription des aides de minimis dans ce registre ne confère aucun droit. La Commission européenne peut à tout moment estimer qu'il s'agit d'une aide d'État illégale, ce qui peut entraîner la récupération de l'aide octroyée.

6. Communication

Vous comptez communiquer sur votre projet « Regio Deal » ? Dans ce cas, nous vous demandons de préciser dans vos communications que ce projet a vu le jour notamment grâce à la collaboration entre l'État et la région. Pour vous aider dans cette démarche, la région Stedendriehoek a mis à disposition une boîte à outils de communication destinée aux porteurs de projet sur le site web du Regio Deal.