Postanowiliśmy przyznać Państwu dotację

Z wielkim entuzjazmem informujemy, że przyznajemy na ten projekt dotację w wysokości maksymalnie 33 000,00 euro. Dotacja zostanie przyznana na realizację działań określonych w Państwa planie projektu i załączonym budżecie.

Sposób, w jaki doszliśmy do naszej decyzji, opisano w załączniku. Załącznik ten stanowi część niniejszej decyzji. Zawiera on również informacje o tym, na jaki cel przyznajemy Państwu dotację oraz jakie są nasze ogólne oczekiwania wobec Państwa.

Warto wiedzieć

Niniejsza decyzja została podjęta na podstawie obowiązujących przepisów prawnych oraz ustaleń w ramach porozumienia regionalnego ‘Regio Deal Regio Stedendriehoek – Sterker in 3D’. Ocena Państwa wniosku została przeprowadzona przez niezależną komisję doradczą. Postąpiliśmy zgodnie z tą opinią i na jej podstawie podjęliśmy naszą decyzję.

Jeśli w Państwa projekcie nastąpią zmiany, które mogą mieć wpływ na dotację, należy nam o tym zgłosić. W załączniku znajdą Państwo informacje, jak i kiedy należy to zrobić.

Po otrzymaniu niniejszej decyzji otrzymają Państwo również pismo towarzyszące od zespołu programowego Regio Deal.

Czy mają Państwo jeszcze jakieś pytania? Prosimy o kontakt z zespołem programowym Regio Deal, wysyłając wiadomość e-mail na adres regiodealS3D@regiostedendriehoek.nl.

Nie zgadza się Pan/Pani?

Czy nie zgadzają się Państwo z treścią niniejszej decyzji? W takim przypadku mogą Państwo złożyć odwołanie w ciągu 6 tygodni od daty wysłania decyzji. Można to zrobić online, korzystając z formularza dostępnego na stronie www.apeldoorn.nl/bezwaarschrift lub na ten adres pocztowy:

Gmina Apeldoorn
Do działu spraw prawnych
Skrytka pocztowa 9033
7300 ES Apeldoorn

Więcej informacji na temat procedury odwoławczej można znaleźć na stronie: www.apeldoorn.nl/bezwaarschrift.

Życzymy Państwu powodzenia w realizacji tych działań.

Z poważaniem,
W imieniu Rady Miasta,
[anonimizowane]

Niniejszy dokument został sporządzony w ramach zautomatyzowanego procesu i nie jest podpisany.

Załączniki

• Szczegóły decyzji
• Indywidualna ocena Niezależna komisja doradcza
• Główny raport Niezależnej Komisji Doradczej
• Ustawowy program dotacji ‘Regio Deal’ regionu Stedendriehoek „Sterker in 3D”
• Wyjaśnienie dotyczące kosztów kwalifikowalnych
• Budżet wraz z zestawieniem źródeł finansowania

Załącznik 1 – Szczegóły decyzji

1. Podstawy prawne

W odniesieniu do niniejszej decyzji mają zastosowanie następujące przepisy prawne:

• Ogólna ustawa o prawie administracyjnym (zwana dalej: Awb)
• Ogólne rozporządzenie gminy Apeldoorn w sprawie dotacji (zwane dalej: ASV)
• Program dotacji ‘Regio Deal Regio Stedendriehoek – Silniejsi w 3D’ – druga transza (zwany dalej: Program dotacji)

2. Jak doszliśmy do tej decyzji?

Państwa wniosek został sprawdzony pod kątem zgodności z następującymi wymogami określonymi w programie dotacji:

• Przyznano regionalne współfinansowanie w ramach programu 50%.
• Co najmniej dwie różne strony z modelu „czterokierunkowej spirali” (przedsiębiorcy, władze publiczne, sektor edukacji i badań naukowych oraz organizacje społeczne) są aktywnie zaangażowane i wnoszą wkład finansowy lub rzeczowy.
• Projekt jest możliwy do zrealizowania (pod względem finansowym) w ramach terminu określonego w umowie „Regio Deal”, z uwzględnieniem harmonogramu i celów.
• Projekt ma charakter regionalny (wykraczający poza granice gmin) i/lub ma znaczenie regionalne (gospodarcze i/lub społeczne).
• Działania te (w stosownych przypadkach) są zgodne z europejskimi przepisami dotyczącymi pomocy państwa.
• Projekt wpisuje się w ramy porozumienia ‘Regio Deal – Silniejsi w 3D’, obejmującego określone w nim zadania, cele, podejście oraz zamierzone wyniki.
• Projekt dotyczy co najmniej jednego lub kilku z poniższych tematów:
  • budownictwo oparte na obiegu zamkniętym, produkcja i łańcuchy dostaw żywności (ścieżka 1);
  • innowacje w rolnictwie oraz zielono-niebieska sieć (ścieżka 3);
  • rozwój regionalny (wiedzy) (ścieżka 7).
• Projekt został poddany ocenie merytorycznej przez komisję doradczą w ramach niniejszego programu dotacji (Partneroverleg) i uzyskał co najmniej 140 punktów.

Wymogi te można znaleźć w art. 3 ust. 2 rozporządzenia w sprawie dotacji.

Następnie Państwa wniosek został poddany merytorycznej ocenie przez niezależną komisję. Ocena merytoryczna została przeprowadzona w oparciu o następujące kryteria:

• Stopień, w jakim inicjatywa wywiera wpływ na jeden lub więcej z trzech elementów ‘D’ (Zrównoważony, Zróżnicowany, Bliski) i/lub na Region o Silnym Potencjale, zgodnie z opisem zawartym w zadaniach, celach, podejściu i zamierzonych wynikach zawartych w porozumieniu „Regio Deal – Silniejsi w 3D”.
• Stopień, w jakim inicjatywa ta wywiera wpływ na region.
• Stopień, w jakim inicjatywa ta stanowi dodatkowy impuls pod względem przyspieszenia, wzmocnienia lub poszerzenia zakresu działań.
• Stopień, w jakim działania te są nowatorskie i wyróżniają się.
• W jakim stopniu projekt ma perspektywy na przyszłość po zakończeniu programu „Regio Deal”.
• Stopień, w jakim projekt doprowadzi do osiągnięcia zamierzonych rezultatów.

Kryteria te można znaleźć w art. 11 rozporządzenia w sprawie dotacji.

Ocena Państwa wniosku została przeprowadzona przez niezależną komisję doradczą. Państwa projekt uzyskał łączną liczbę 140 punktów.

Minimalną liczbę punktów uprawniającą do uzyskania dotacji ustalono na 140 punktów. Pełną ocenę i uzasadnienie można znaleźć w załączniku 2. Uważamy, że opinia tej komisji została sporządzona w sposób staranny i podzielamy wnioski komisji doradczej. W związku z tym zastosowaliśmy się do tej opinii.

3. Zaliczka

Dotacja jest wypłacana w formie zaliczki. Jest to określone w art. 14 regulaminu dotacyjnego. Kwota ta będzie wypłacana w ratach półrocznych, 1 stycznia i 1 lipca danego roku:

Każda kwota zaliczki zostanie przelana w ciągu dwóch tygodni od podanego terminu płatności na konto [anonimizowane] na rzecz. [anonimizowane].

4. Warunki i obowiązki

4.1 Warunki ogólne

Z dotacją tą wiążą się następujące ogólne warunki i obowiązki:

• Dotację tę przyznajemy pod warunkiem, że rząd w ramach programu „Regio Deal” udostępni regionowi Stedendriehoek pełną obiecaną kwotę dotacji w wysokości 20 milionów euro. Jest to warunek rozwiązujący. Oznacza to, że jeśli rząd centralny nie udostępni tego wkładu, Państwa dotacja zostanie zmieniona lub wygaśnie.
• Dotacja jest przeznaczona wyłącznie na realizację projektu zgodnie z przedłożonym nam wnioskiem projektowym i towarzyszącym mu budżetem.
• Jako koordynator projektu ponosisz za niego odpowiedzialność. Koordynator występuje w imieniu projektu jako oficjalna osoba kontaktowa i ponosi odpowiedzialność prawną za projekt wobec organizacji Regio Deal oraz podmiotu przyznającego dotację. Układają Państwo ustalenia z partnerami współpracującymi i dbają o podział środków finansowych między partnerów współpracujących w ramach projektu.
• Zgodnie z art. 3 programu dotacji należy zapewnić przyznane współfinansowanie regionalne w ramach programu 50%.

4.2 Kwalifikowalność kosztów

Przeanalizowaliśmy budżet przedłożony wraz z Państwa wnioskiem i stwierdziliśmy, że koszty w nim ujęte kwalifikują się do dofinansowania na podstawie programu dotacji, pod warunkiem spełnienia warunków określonych w niniejszej decyzji.

Podatek VAT kwalifikuje się do dofinansowania wyłącznie w zakresie, w jakim nie podlega on odliczeniu ani innej formie kompensacji ze strony beneficjenta dotacji.

4.3 Szczegółowy budżet

Należy przedłożyć zaktualizowany i spójny budżet projektu najpóźniej do 11 października 2026 r.

Z niniejszego budżetu musi jasno wynikać, że:

• aby wszystkie pozycje kosztowe zostały wypełnione w całości i spójnie;
• że budżet jest spójny pod względem arytmetycznym i nie zawiera żadnych komunikatów o błędach;
• w jaki sposób uwzględniono podatek VAT (wraz z podatkiem lub bez), w tym ewentualny podatek VAT, którego nie można odliczyć;
• że wnioskowana kwota dotacji jest jednoznacznie zgodna ze stosowaną systematyką budżetową;
• aby pozycje kosztowe, takie jak własne godziny pracy, były spójnie ujęte we wszystkich odpowiednich zakładkach.

Zmieniony budżet stanowi podstawę do dalszej realizacji, wypłaty zaliczek oraz rozliczenia dotacji.

4.4 Szczegółowe warunki dotyczące organizacji projektu

Biorąc pod uwagę zakres i złożoność projektu oraz liczbę zaangażowanych organizacji, beneficjent dotacji powinien przedłożyć szczegółowy plan organizacji projektu najpóźniej do 11 października 2026 r.

W skład tej struktury organizacyjnej projektu wchodzą co najmniej:

• przegląd działań wraz z harmonogramem;
• przegląd obowiązków poszczególnych partnerów projektu.

Struktura organizacyjna projektu powinna być tak skonstruowana, aby podmiot przyznający dotację mógł w pełni śledzić realizację działań i postępy w projekcie.

4.5 Raporty z postępów prac

Począwszy od 2027 r., co roku przed 1 kwietnia należy przedłożyć sprawozdanie z postępów (merytoryczne i finansowe). Raport ten musi zawierać co najmniej: (a) informację o stopniu zaawansowania realizacji działań, (b) kwotę dotychczas poniesionych kosztów w porównaniu z kosztami przewidzianymi w budżecie oraz (c) ewentualne otrzymane wkłady własne lub wkłady stron trzecich w porównaniu z przychodami przewidzianymi w budżecie. Informacje te znajdują się w art. 16 regulaminu dotacji. W tym celu należy skorzystać z udostępnionego wzoru na stronie internetowej regionu Stedendriehoek.

4.6 Przyjęcie

Po zakończeniu wszystkich etapów projektu i wypełnieniu zobowiązań związanych z dotacją należy złożyć wniosek o ustalenie wysokości dotacji najpóźniej w ciągu 13 tygodni od zakończenia okresu, na który przyznano dotację. Wniosek powinien zawierać następujące dane i załączniki:

• Końcowe sprawozdanie finansowe: zawierające wykaz faktycznie poniesionych kosztów związanych z działaniami objętymi dotacją.
• Zaświadczenie biegłego rewidenta potwierdzające faktycznie poniesione koszty i otrzymane dotacje.
• Merytoryczne sprawozdanie, z którego wynika, w jaki sposób osiągnięto cele i wyniki projektu, zrealizowano działania kwalifikujące się do dofinansowania oraz spełniono warunki związane z dotacją. W tym celu należy skorzystać z szablonu udostępnionego na stronie internetowej regionu Stedendriehoek.
• Dokumenty potwierdzające: Należy wykazać, że działania objęte dotacją zostały zrealizowane oraz że spełniono zobowiązania wynikające z dotacji. W tym celu wymagamy co najmniej następujących dokumentów potwierdzających: zdjęcia i/lub inne materiały wizualne przedstawiające zrealizowane działania.

Można to zrobić za pomocą formularza ‘Wniosek o ustalenie wysokości dotacji’, udostępnionego w formie cyfrowej na stronie internetowej gminy Apeldoorn.

4.7 Obowiązek zgłoszenia

Prosimy o upewnienie się, że spełniają Państwo określone obowiązki i warunki. Wszelkie zmiany w Państwa projekcie mogą mieć wpływ na dotację. Prosimy o zgłoszenie nam zmian w ciągu czterech tygodni, jeśli:

• zmienić działania dotyczące ponad 20%;
• budżet zmienia się o ponad 20%;
• realizacja nie powiedzie się przed upływem terminu zakończenia projektu;
• jeżeli (w inny sposób) nie jest już możliwe spełnienie warunków i obowiązków związanych z dotacją.

Może to skutkować koniecznością zwrotu (części) (już wypłaconej) dotacji.

Obowiązek zgłoszenia ten jest określony w art. 15 rozporządzenia w sprawie dotacji oraz w art. 12 rozporządzenia Asv.

Do zgłaszania zmian służy formularz ‘Zgłoszenie wniosku o zmianę’. Formularz ten można znaleźć na stronie internetowej gminy Apeldoorn.

5. Pomoc państwa

W trakcie realizacji projektu ma częściowo miejsce pomoc państwa w rozumieniu art. 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE). W przypadku części działań nie ma mowy o działalności gospodarczej, a tym samym o pomocy państwa, pod warunkiem spełnienia warunków określonych poniżej.

O ile mamy do czynienia z pomocą państwa, dotacja jest przyznawana zgodnie z prawem na podstawie rozporządzeń w sprawie wyłączeń oraz rozporządzenia de minimis.

5.1 Działalność niegospodarcza

Następujące działania uznaje się za niegospodarcze i nie wchodzą one w zakres pojęcia pomocy państwa, pod warunkiem że są one ogólnodostępne i nie są skierowane wyłącznie do konkretnych przedsiębiorstw:

• tworzenie i prowadzenie grup wolontariuszy;
• sieci edukacyjne;
• ten inspirujący raport końcowy.

Jeżeli dostęp do tych działań nie jest swobodny, może to mimo wszystko stanowić pomoc państwa. W takim przypadku należy to zgłosić organowi przyznającemu dotację przed rozpoczęciem realizacji.

5.2 Stosowanie zasad dotyczących zwolnień

• a. Ogólne rozporządzenie w sprawie zasad de minimis — Dotacja na działania, w tym planowanie i realizację sieci zielono-niebieskich, lokalne kampanie finansowania społecznościowego oraz elementy wdrażania środków zielono-niebieskich (działania 1a, b, d, e, h i i), jest przyznawana z zastosowaniem ogólnego rozporządzenia w sprawie pomocy de minimis.
• b. Rozporządzenie w sprawie pomocy de minimis w rolnictwie — O ile działania są skierowane do przedsiębiorców rolnych, dotacja na opracowanie planów i realizację sieci zielono-niebieskich (działania 1a, d i i) jest przyznawana z zastosowaniem rozporządzenia w sprawie pomocy de minimis w rolnictwie.
• c. Artykuł 32 LVV (współpraca w sektorze rolnym) — Dotacja na opracowanie planu i realizację projektu spółdzielczego na rzecz poligonu doświadczalnego rolnictwa precyzyjnego jest przyznawana na podstawie art. 32 rozporządzenia w sprawie zwolnień dla rolnictwa (LVV).

5.3 Podział dotacji na poszczególne działania

Dotacja została podzielona w następujący sposób:

Podział opiera się na budżecie przedłożonym wraz z wnioskiem i ustalono go proporcjonalnie do kosztów przewidzianych w budżecie dla poszczególnych działań. Zasady dotyczące pomocy państwa mają zastosowanie na poziomie poszczególnych działań składowych.

5.4 Oddzielna księgowość

Aby zapobiec udzielaniu niedozwolonej pomocy państwa, partner projektu może wykorzystać dotację wyłącznie na działania kwalifikujące się do dofinansowania zgodnie z niniejszą decyzją. O ile partner projektu, oprócz działań objętych dotacją, prowadzi jeszcze (inne) działalność gospodarczą, ma on obowiązek prowadzić oddzielną księgowość w odniesieniu do finansowania, kosztów i przychodów z tej działalności gospodarczej.

5.5 Utrzymanie pomocy de minimis dla przedsiębiorstw (rolniczych)

W Państwa projekcie mowa jest o przekazywaniu pomocy de minimis beneficjentom końcowym, a mianowicie uczestniczącym w projekcie przedsiębiorstwom (rolniczym). W przypadku każdego przyznania pomocy należy ocenić, czy dane przedsiębiorstwo kwalifikuje się do pomocy de minimis na podstawie ogólnego i/lub rolnego rozporządzenia de minimis. W tym celu beneficjent końcowy musi przedłożyć oświadczenie de minimis. Dotyczy to wszystkich beneficjentów końcowych, którzy otrzymają dotację na podstawie rozporządzeń de minimis. Odpowiednie oświadczenia można pobrać z tej strony internetowej: Standardowe formularze decyzji ramowej w sprawie krajowych dotacji EZK i LNV | RVO.nl. Prosimy o dopilnowanie, aby wypełnione oświadczenia dotarły do nas najpóźniej do dnia 11 października 2026 r.

Ponadto od 1 stycznia 2026 r. (ogólna zasada de minimis) oraz od 1 stycznia 2027 r. (rolnicza zasada de minimis) obowiązek rejestrowania pomocy de minimis przyznanej na podstawie ogólnego i rolniczego rozporządzenia w sprawie zasady de minimis w centralnym rejestrze. Gmina Apeldoorn jest odpowiedzialna za rejestrację przyznanej przez siebie pomocy de minimis.

Z wpisu pomocy de minimis do niniejszego rejestru nie można wywodzić żadnych praw. Komisja Europejska może w dowolnym momencie uznać, że mamy do czynienia z niezgodną z prawem pomocą państwa, co może skutkować żądaniem zwrotu przyznanej pomocy.

6. Komunikacja

Czy zamierzają Państwo informować o swoim projekcie w ramach Regio Deal? W takim razie prosimy o zaznaczenie w tych komunikatach, że projekt ten powstał między innymi dzięki współpracy między władzami centralnymi a regionem. Aby Państwu w tym pomóc, region Stedendriehoek udostępnił zestaw narzędzi komunikacyjnych dla koordynatorów na stronie internetowej Regio Deal.