Yerleşim yerleri ile ilgili politika notu

İçindekiler

• • Giriş
  • Kamp alanı türleri
  • Yasal çerçeve
  • Kalıcı yerleşim yerlerine ilişkin ayrıntılı hükümler
  • Geçici iş yerlerine ilişkin ayrıntılı hükümler
  • Denetim ve Yaptırım
  • Ekler

 

 

Giriş

Amaç

Bu belgenin amacı, tezgah izni başvurularının değerlendirilmesine yönelik değerlendirme çerçevesini açıklamaktır. Dolayısıyla bu politika çerçevesi, APV’deki düzenlemeleri ve perakende ticaret vizyonunu tamamlayıcı niteliktedir. Bir diğer amaç ise, tezgah yerlerinin konumlarını ve sayısını kontrol altına almak ve bu kontrolü sürdürmektir.
Bu yer tahsisi politika belgesinin idari olarak onaylanması, girişimcilere (gezici girişimciler dahil) hukuki kesinlik sağlar ve izin verme süreci, başvuruların değerlendirilmesi ve kanunların uygulanması konusunda kolluk görevlileri, çevre sakinleri, diğer paydaşlar ve izin veren kurumlar için netlik yaratır.
Son olarak, bu politika belgesi, net bir politika çerçevesi ve dolayısıyla başvuruların işlenmesine ilişkin kolay uygulanabilir bir yöntem sayesinde, yer izni başvurularının işleme süresinin kısaltılmasını amaçlamaktadır.

Genel

Çiçek, süt ürünleri, balık, dondurma veya giysi gibi ürünlerin kamusal alandaki tezgâhlardan satışı, birçok belediyede geleneksel olarak bilinen ve artık vazgeçilmez bir faaliyettir. Bu faaliyet, şehre canlılık katar, kamusal alanın çekiciliğine katkıda bulunur, tüketicilerin ihtiyaçlarını karşılar ve istihdam yaratılmasına katkıda bulunur.
Açık havada tezgah açmak için, kamu düzenini ve güvenliğini sağlamak amacıyla bir ruhsat sistemi uygulanmaktadır. Zira tezgahlar rahatsızlık veya sıkıntıya neden olabilir. Ayrıca, ruhsat zorunluluğu, tezgah sayısının kontrolsüz bir şekilde artmasını önleyerek, kamusal alanın diğer faaliyetler için kullanılamaz hale gelmesini engeller.

“Konum” kavramı

“Satış yeri” kavramı şu şekilde tanımlanır: “halka açık ve açık havada bulunan, bir araç, tezgah, masa veya başka herhangi bir araçla malların satışa sunulduğu, malların verildiği veya hizmetlerin sunulduğu yer.” Satış yerleri ticari veya ticari olmayan olabilir. Ticari olmayan satış yerleri, bilgi vermek ve/veya ideolojik tanıtım yapmak amacıyla kullanılır. Ticari stant yerleri ise kâr amaçlıdır. Ticari olmayan ve ticari stant yerleri arasındaki ayrımın yanı sıra, kalıcı ve geçici stant yerleri arasında da bir ayrım vardır. Bu ayrım, stant yerinin yıl boyunca işgal edildiği gün sayısıyla ilgilidir (ayrıntılar için bkz. 2. bölüm).

Sorun Tanımı

Apeldoorn Belediyesi, tanıtım amaçlı kalıcı veya geçici tezgah yerleri için ruhsat verilmesi taleplerini giderek daha fazla almaktadır. Kalıcı stantlar, farklı yerlerde ve farklı zamanlarda müşterilerin ihtiyaçlarına esnek bir şekilde cevap verebildikleri için işletmeciler açısından ekonomik açıdan cazip olabilir. Bu ekonomik cazibe nedeniyle, stant izin taleplerinin çoğu perşembe ile cumartesi günleri arasında yoğunlaşmaktadır.
Kalıcı olarak yerleşik esnaf (genellikle yüksek işletme maliyetleriyle karşı karşıya kalanlar), çoğu durumda belediyenin ihtiyatlı bir politikasını tercih eder. Onlar, seyyar esnafı öncelikle halihazırda sundukları mevcut mağaza yelpazesini tamamlayıcı bir unsur olarak görürler.

Mevcut tezgah yerleri politikası, 2010 yılında ve 2011 yılının başında, Apeldoorn Girişimciler Federasyonu (FAO), Apeldoorn Şehir Merkezi Girişimcileri (BOA), Merkezi Seyyar Ticaret Birliği (CVAH) ve Apeldoorn Belediyesi bünyesindeki çeşitli birimlerle birlikte açıkça değerlendirilmiştir. 2004 tarihli tezgah yerleri politikasının güncellenmesi gerektiği tespit edilmiştir. 2004 tarihli tezgah yerleri politikasına kıyasla, 2011 tarihli yeni politika belgesinde ele alınması gereken hususlar olarak şunlar belirtilmiştir:

• Çok sayıda tezgah giderek kalıcı bir nitelik kazanmakta ve bu da onları sıradan bir mağazaya benzetmektedir. Bu istenmeyen bir durumdur, çünkü tezgahlar öncelikle mevcut mağaza yelpazesini tamamlayıcı nitelikte tasarlanmıştır;
• Alışveriş merkezlerinin çevresindeki bazı yerlerde giderek daha fazla tezgah kurulmaktadır. Perakende ticaret vizyonunda tezgahlara açıkça değinilmemiştir. Perakende ticaret vizyonunu tamamlayıcı nitelikte, perakende ticaret yapısının hedefleriyle uyumlu hale gelmek için tezgah sayısının düzenlenmesine ihtiyaç vardır;
• Belediyenin tezgâh yerlerine ilişkin uyguladığı denetim politikası konusunda netlik sağlanması gerekmektedir;
• Yerleşim izni reddi gerekçelerine güncel içtihatların eklenmesi gerekmektedir. Bu içtihatlar, iznin reddedilmesi veya verilmesinin ardındaki nedenlere ilişkin daha iyi bir kavrayış sağlamaktadır;
• Araba camı onarımı ve tanıtım amaçlı stantlar gibi bazı özel stantlar için, olumsuz etkilerin (park sorunu, çevreye aşırı yük) önlenmesi amacıyla ek politikalar gereklidir. Bir politika çerçevesi, bu tür özel stantlara ilişkin başvuruları değerlendirebilmek için bir kılavuz sağlar.
• Talep, süresiz bir izin verilmesidir. Bunun tercih edilmemesi durumunda, 5 yıllık izin süresinin ardından sözde “öncelik hakkı”nın nasıl ele alınacağının daha net bir şekilde belirtilmesi talep edilmektedir. Bu politika çerçevesinde, süresiz izinlerin verileceği belirtilmiştir. Ayrıca, işletme izinlerinin iptal edilebilmesine ilişkin kurallar da açıkça belirtilmiştir.

Yukarıda belirtilen hususlar, şu anda önünüzde bulunan 2011 yılına ait yeni “Yerleşim Yerleri” politika belgesinin çeşitli bölümlerinde ayrıntılı olarak ele alınmıştır. Bu bağlamda, belediye meclisi çalışma programı ile deregülasyon ve idari yüklerin azaltılmasına yönelik genel çıkarlar ışığında, (belirli) tezgahlar veya tezgah yerleri için ek kurallar getirilmesinin gerçek bir gereklilik olması gerektiği hususuna özellikle dikkat edilmiştir.

Okuma Kılavuzu

Giriş bölümünün ardından, 2. bölümde çeşitli türdeki sergi alanları ele alınacaktır. Tezgah yerleri politikasının dayandığı hukuki çerçeve 3. bölümde ele alınmaktadır. Ayrıntılı hükümler şeklinde somut politika çerçevesi ise 4. ve 5. bölümlerde ayrıntılı olarak işlenmiştir. Son olarak, 6. bölümde tezgah yerlerine ilişkin denetim konusu ele alınmaktadır.

Politikanın kapsamı

Her türlü stant türü bu bildirinin kapsamına girmektedir.
Bunun istisnası, bir etkinlik kapsamında etkinlik alanında kurulan geçici satış standlarıdır. Buna örnek olarak, şehirde düzenlenen büyük müzik etkinliklerindeki yemek stantları verilebilir.
Mal pazarı ile ilgili tezgah izinleri de bu bildirinin kapsamı dışındadır. Zira APV’nin 5.2.3. maddesinin dördüncü fıkrası, mal pazarı ve etkinliklerdeki sabit yerleri tezgah izin sisteminin kapsamı dışında tutmaktadır. Son olarak, seyyar ticaretin bir türü olan sokak satışı da bu politikanın kapsamına girmez; bununla ilgili olarak APV’nin 5.2.2. maddesinde ayrı kurallar belirlenmiştir.

Kamp Alanı Türleri

1.2. paragrafında “yerleşim yerleri” kavramı tanımlanmıştır. Uygulamada, daha ayrıntılı açıklamaya ihtiyaç duyulan bir dizi yerleşim yeri ayırt edilmektedir. Aşağıda bu yerleşim yerlerine ilişkin bir özet bulabilirsiniz

Kalıcı görev yeri

Kalıcı bir tezgah, bir yıl boyunca haftada bir veya birkaç gün işgal edilen tezgah anlamına gelir. Buna örnek olarak, bir mahalle alışveriş merkezindeki kalıcı bir balık, atıştırmalık veya çiçek tezgahı verilebilir.
Ticari yer izni, “önce gelen, önce alır” ilkesine göre verilir. Ticari yer izninde devredilebilirlik, boyutlar, temizlik, çalışma saatleri, yangın güvenliği vb. konularla ilgili hükümler yer almaktadır.
Şehir merkezindeki yaya alanı özel bir konuma sahiptir. Yaya bölgesinde yeni sabit veya kalıcı tezgah yerleri tahsis edilmez. Yaya trafiği, mağazaların mal ikmali, vitrin düzenlemeleri, düğün törenleri, acil yardım hizmetlerinin erişimi ve alışveriş merkezinin genel görünümü nedeniyle bu durum istenmemektedir.
Geçici mevsimlik tezgahlar da kalıcı tezgahlar olarak kabul edilebilir. Bu durumda, tezgah sahibinin belirli bir süre boyunca (planlanan) kullanım söz konusudur, ta ki
en fazla iki ay. Buna örnek olarak şehir merkezindeki oliebollen satış stantları, “t Fort” alışveriş merkezi ve “de Anklaar” alışveriş merkezi verilebilir.

Geçici görev yeri

"Geçici konum" başlığı altında, niteliği birbirinden oldukça farklı olan bir dizi geçici konum yer almaktadır. Geçici konumların kullanım süresi, yılda en fazla birkaç gün ile sınırlıdır. Aşağıda, çeşitli geçici konum türlerine ilişkin bir özet yer almaktadır.

Tanıtım amaçlı sergileme yeri

Tanıtım amaçlı stant, alışveriş yapan halka ücretsiz yiyecek, içecek, eşya veya başka malzemelerin dağıtıldığı bir stanttır.

Geçici satış stantları

Geçici bir satış standı çeşitli şekillerde olabilir. Örnek olarak, mağaza dışında perakende ürünlerin satışı, bir mağaza binasının tadilatı nedeniyle kurulan bir stand veya Kanal kıyısındaki yiyecek-içecek standı verilebilir.

İdeal konumlar

Geçici stantların özel bir türü, hayır amaçlı stantlardır. Bu stantlar, basılı veya yazılı materyallerin dağıtılması veya satışı amacıyla kurulur. Buna örnek olarak, Dünya Doğa Fonu ve Natuurmonumenten gibi hayır kurumları için üye kazanma faaliyetleri verilebilir; ayrıca meme kanseri araştırmalarına yönelik stantlar da bu kategoriye girer.

Özel (hizmet) durakları

Bu, ticari hizmet faaliyetleri için bir yerleşim yeriyle ilgilidir. Son yıllarda bu konuda giderek artan sayıda başvuru alınmaktadır. Bunun nedeni, hizmet sektöründeki şirketlerin hedef kitlelerine yakın yerlerde hizmet sunarak hizmet yelpazesini genişletmek istemeleridir. Buna örnek olarak, dinleme kulübeleri, ürünlerin tüketici testleri ve sigorta şirketleri veya bankaların otobüsleri verilebilir.
Geçici tezgâhlarda, mal ve/veya hizmetlerin ticari veya ticari olmayan şekilde sunulması arasında ayrım yapılır. Şehir merkezi için çok sayıda geçici ticari tezgâh başvurusu yapılmaktadır. Ancak, mağaza vitrinlerinin önündeki yerlerin bu amaçla kullanılması istenmediğinden, bu tür yerler için olanaklar sınırlıdır. Kamu düzeni ve güvenliğinin bozulmasını ve şehir merkezinin aşırı yüklenmesini önlemek amacıyla, tüm takvim yılı boyunca düzenli olarak kullanılabilecek yerler olarak yalnızca Raadhuisplein ve Marktplein uygundur. Çok istisnai durumlarda, Oranjerie önündeki küçük meydan, Leienplein veya Stationsplein gibi diğer yerlere yönelinebilir.

Yasal çerçeve

Giriş

Yasal çerçeve (Genel Yerel Yönetmelik ve tamamlayıcı politika çerçeveleri), tezgah yeri başvurularının nasıl değerlendirileceğini belirler. Bu bölümde bu konu daha ayrıntılı olarak açıklanmaktadır.

Genel Yerel Yönetmelik (APV)

Bir tezgahın kurulması, APV’nin 5.2.3. maddesi uyarınca düzenlenmektedir. Bu maddede, belediye başkanı ve belediye meclisi üyelerinin izni olmaksızın kamusal alanda sabit bir yerden mal satma yasağı yer almaktadır. Dolayısıyla, bir tezgah yeri işgal etmek için izin alınması zorunludur. APV’nin 5.2.3. maddesinin 5. fıkrasında, başvuruların değerlendirilmesinde esas alınan tezgah yeri reddi gerekçeleri yer almaktadır.

APV’de yer alan red gerekçelerinin açıklaması

APV’nin 5.2.3. maddesinin 5. fıkrası uyarınca, kalıcı bir tezgah yeri için yapılan ruhsat başvurusu reddedilebilir. Ruhsat aşağıdaki durumlarda reddedilebilir:

1. kamu düzeni için;
2. rahatsızlığın önlenmesi veya azaltılması amacıyla;
3. çevrenin estetik görünümünün korunması amacıyla;
4. trafik serbestliği veya güvenliği açısından;
5. belediyede veya belediyenin bir bölümünde ortaya çıkan olağanüstü koşullar nedeniyle, ruhsatın verilmesinin o bölgedeki tüketiciler için makul bir hizmet düzeyini tehlikeye atacağının makul bir şekilde öngörülebilmesi halinde;
6. yürürlükteki imar planıyla ilgili sorunlar nedeniyle

Yukarıda belirtilen olası red gerekçeleri ışığında başvurunun değerlendirilmesi sonucunda olumlu bir karar verilmesi halinde, sergi yeri izni verilir.

APV değerlendirme kriterlerine ilişkin ayrıntılı açıklama

1. Kamu düzeninin önemi

Kamu düzeni, belirli bir yerde ve belirli koşullar altında toplumsal yaşamın normal seyrini ifade eden bir kavramdır. Kamu düzeni kriteri, genellikle rahatsızlıkların sınırlandırılması veya önlenmesi ve trafik güvenliği ile birlikte kullanılır.
Her başvuru için, kamu düzeninin önemi o kadar büyük mü ki izin reddedilmeli, yoksa kamu düzenine ilişkin şartlar getirilerek izin verilebilir mi, bu husus değerlendirilecektir. Bir tezgah izni başvurusunda, ürünün veya işletmecinin herhangi bir şekilde kamu düzenini bozabileceği şüphesi varsa, Kamu Alanları Denetim ve Yaptırım Ekibi’nden (THOR) gerekçeli bir görüş istenecektir. İstenirse, işletmeciden adli sicil kaydından alınmış bir iyi hal belgesi ibraz etmesi istenebilir.

2. Rahatsızlığın önlenmesi veya azaltılmasının önemi

Aynı yerde birden fazla tezgahın bulunması rahatsızlık yaratabilir. Alışveriş merkezlerinde aynı anda en fazla beş tezgah kurulmasına izin verilir. Yargı içtihatlarına göre, altı veya daha fazla tezgahın bulunması durumunda bir pazar söz konusu olur. Ayrıca, tezgah üzerinde pişirme ve kızartma işlemleri de rahatsızlık yaratabilir. Faaliyet Kararnamesi, pişirme dumanlarının salınımıyla ilgili bir dizi hüküm içermektedir. Ancak bu hükümler, tezgah ruhsatının reddedilmesine dayanak teşkil etmez.
Yerleştirilecek satış tezgahında güvenli bir pişirme tesisatı bulunmuyorsa, tezgah izni reddedilebilir. Bu hususların değerlendirilebilmesi için, gazla pişirme veya kızartma yapmak isteyen tezgah sahiplerinin, yetkili bir tesisat bürosu veya şirketinden alınmış bir sertifika sunmaları gerekmektedir.

3. Çevrenin görsel görünümünün korunmasının önemi

Değerlendirme sırasında, bir veya daha fazla stant yeri sokak manzarasını ciddi şekilde bozacak şekilde yerleştirilmişse bu red gerekçesi uygulanabilir. Bu red gerekçesi ile tarihi binaların veya *kentsel mimari komplekslerin görünümü korunabilir. Başvurunun değerlendirilmesi sırasında, stantın görüş hatlarını engelleyip engellemediği veya anıtların ya da sanat eserlerinin önünde ya da arkasında yer alıp almadığı incelenecektir. Tezgahın kaldırılmasından sonra, estetik açıdan kabul edilemez bir şekilde tasarlanmış bağlantı, tahliye ve drenaj noktaları gibi izler kalmamalıdır. Stant yeriyle ilgili gerekliliklerin yanı sıra, stant sahibinden bakımlı bir satış standı kullanması da istenecektir.
Buna gerek duyulması halinde (örneğin, yüksek kentsel planlama kalitesi beklenen Stationsplein lokasyonunda), hem yer seçimi hem de satış mekanı konusunda Çevre Kalitesi Komisyonu’ndan görüş istenecektir.

*Kentsel topluluklar: bir mekânsal birim/alt bölge. Mekânsal birimler/alt bölgeler içinde, bütünün genel görünümü korunmalıdır. Bu bağlamda bağlam (orijinal unsurlarla ilgili), konsept (tasarım ilkesi veya stratejisiyle ilgili), yapı (topografyanın şekillendirilmesiyle ilgili), parselasyon (yapının dolumuyla ilgili) ve karakteristik (bir bölgenin kendine özgü özellikleriyle ilgili) unsurlar dikkate alınır.

4. Trafik serbestliği veya güvenliğinin önemi

Satılık malların sergilendiği stantlar, pratikte trafiği çeken bir nitelik taşır. Bu trafik çekici nitelik nedeniyle, yayalar tarafından istenmeyen yol geçişleri meydana gelebilir, yürüyüş yolları engellenebilir ve yaya bölgelerinde izin verilmeyen bisiklet trafiği oluşabilir. Bir satış standı çok fazla park yerini kaplayabilir; ayrıca park eden ve park halindeki araçlar, görüş alanını engelleyerek yakın çevrede rahatsızlık yaratabilir veya trafik güvenliğini tehlikeye atabilir. Bu nedenle, trafik güvenliği açısından her yerde tezgah kurulması mümkün değildir. Araçla erişilebilirliğin sağlanması, trafik akışının devamlılığı ve satılacak ürünlerin teslimat imkânı, başvuru değerlendirilirken dikkate alınan hususlardır.

5. Hizmet düzeyi

Bu ret gerekçesi yalnızca kalıcı tezgâhlar için geçerlidir. Kalıcı bir tezgâh kurma izninin, hizmet düzeyiyle ilgili olarak reddedilmesi, yalnızca iki durumda kabul edilebilir:

1. yeni bir alışveriş merkezi kurulduğunda;
2. ya da hizmet bölgesinde belirli bir sektörde artık sadece bir mağaza bulunuyorsa ve bu mağazanın, ruhsatın verilmesi nedeniyle kapanma tehlikesiyle karşı karşıya kalması durumunda. Bu durum, bölgedeki hizmet düzeyini tehlikeye atar.

Dolayısıyla, ilke olarak, yerleşik bir perakendecinin rekabet konumu, tezgah izninin reddedilmesi için bir gerekçe teşkil etmez; bkz. ayrıca Devlet Konseyi İdare Hukuku Dairesi’nin içtihatları. Dağıtım planlaması incelemesi (DPO) uyarınca, yeni kurulan bir alışveriş merkezindeki esnaflar, tezgah sahiplerinin rekabetinden korunabilir. Mahkeme, tüketiciler için yeterli hizmet düzeyinin sağlanması amacıyla, başlangıç maliyetlerinin hâlâ yüksek olduğu belirli bir süre boyunca, perakendecilerin tezgâh işletmecilerinden kaynaklanan rekabetten korunması gerektiğini kabul etmiştir (Bkz. ARRS 17-02-1986, AB 1987, 3).
Devlet Konseyi İdare Hukuku Dairesi’nin içtihadına göre, bir tezgah izni şu durumlarda reddedilebilir: eğer izin verilmesi halinde, rekabet ortamında yerleşik ticaretin tezgah sahibine karşı yenik düşme tehlikesi varsa ve bu nedenle tüketicilere sunulan hizmet seviyesi kabul edilebilir bir düzeyin altına düşerse. Bu durum, kalıcı bir tezgahın kurulması nedeniyle bir dükkanın kapanması ve yakın çevrede tüketicinin talebini karşılayabilecek başka bir alternatifin bulunmaması halinde ortaya çıkar. Bu durumda tüketici, alışverişi için bundan sonra seyyar satıcıya bağımlı hale gelir. Ancak seyyar satıcı her gün tezgahında bulunmayabilir, ürün çeşitliliği daha az olabilir ve yakın çevrede başka bir yere nispeten kolay (çok fazla masraf yapmadan) taşınabilir. Bu durumda, tezgâh sahibi, kabul edilebilir bir hizmet seviyesinin sürdürülmesi için yeterli güvence sunamaz.

Avrupa Hizmetler Direktifi, hizmetlerin (kısmen de olsa) sunulduğu yerlere ilişkin işletme ruhsatı başvurularının reddedilmesini izin vermemektedir; zira bu durum, hizmetlerin serbest dolaşımı önünde ekonomik ve izin verilmeyen bir engel olarak değerlendirilmektedir. Ancak, mal satışı yapılan bir işyeri söz konusu olduğunda bu red gerekçesinin uygulanması mümkündür. Direktif bu duruma uygulanmaz.

6. Yürürlükteki çevre planıyla çelişmesi nedeniyle

Bu ret gerekçesi de yalnızca kalıcı tezgâhlar için geçerlidir. Kalıcı tezgâhlar, geçerli imar planına uygun olmalıdır. Ticari alanlar, “Perakende Ticaret“, ”Trafik Amaçlı“, ”Konaklama Amaçlı” veya bunlara eşdeğer bir imar planı kapsamındaki alanlarda izin verilir. Yeşil alan ve konut amaçlı kullanım gibi farklı imar planı kapsamındaki alanlarda, çevre planından muafiyet verilmedikçe kalıcı tezgahlar kurulamaz.

Trafik amaçlı, konaklama amaçlı veya bunlara eşdeğer bir amaç için yer seçimi her bakımdan savunulabilir; zira park yerleri de yol üzerinde ve yol kenarında oluşmuştur ve aslında bunlarla ayrılmaz bir şekilde bağlantılıdır.
Bu destinasyonların seçilmesi, 2004 Yerleşim Yeri Politikası’na kıyasla imkânların genişletilmesi anlamına gelmektedir. Bunun nedeni, bu sayede belirli arzu edilen girişimlerin desteklenebilmesi için bir imkân sunulmasıdır.
Trafik kavramı, yaya alanlarını da kapsar. Alışveriş merkezlerinde bu alan, alışveriş merkezinin içinde ve çevresinde yer alır. Yaya alanlarında bulunan tezgahlar, APV'nin 5.2.3. maddesindeki şartların yerine getirilmesi halinde, alışveriş merkezlerinde izin verilecektir (Binnenstad yaya alanı hariç). Binnenstad yaya bölgesinde, mal sevkiyatı, yaya hareketleri ve acil durum hizmetlerinin erişilebilirliği gibi nedenlerden ötürü kalıcı tezgahların kurulması istenmemektedir.

İlgili yasa ve yönetmelikler

Anayasa

Anayasa’nın 7. maddesi (ifade özgürlüğü), basılı yayınların dağıtımı için izin talep edilemeyeceğini öngörmektedir. Ancak bu faaliyet bir stanttan gerçekleştiriliyorsa, stant kurmak için izin alınması gerekmektedir.

Mağaza Çalışma Saatleri Kanunu

Mağaza Çalışma Saatleri Kanunu’ndaki hükümler, tezgahlar için de geçerlidir (2. madde, 2. fıkra). Mağaza Çalışma Saatleri Kanunu uyarınca, bir tezgah iş günlerinde (Pazartesi'den Cumartesi'ye kadar) 06:00 ile 22:00 saatleri arasında kurulabilir ve tezgah sahibi, Pazar günü satış düzenlemelerine uymak zorundadır. Bunun istisnası, doğrudan tüketime uygun gıda ürünlerine yönelik tezgahlardır; bu tezgahlar, Mağaza Çalışma Saatleri Kanunu’nun Muafiyet Kararı (12. madde) uyarınca Pazar günü satış kuralından muaftır.

Alkol Kanunu

Alkol Kanunu’nda, bir satış noktasından alkollü içecek satılamayacağı belirtilmiştir. Ayrıca satış sırasında alkollü içeceklerin bulunması da yasaktır. Alkol Yasası’na uyulup uyulmadığının denetimi, Gıda ve Ürün Otoritesi ile Kamu Alanları Denetim ve Yaptırım Ekibi (THOR) bünyesindeki belediye denetçileri tarafından gerçekleştirilmektedir.

Ticaret Sicili Kanunu

1996 tarihli Ticaret Sicili Kanunu uyarınca, bir işletmenin Ticaret Odasına kayıtlı olması gerekir. Gerekli kayıt yapılmadan mal veya hizmet sunmak mümkün değildir.

Çevre Yönetimi Kanunu

Çevre Yönetimi Kanunu’nda, çevreye rahatsızlık veya zarar verebilecek tesisler için düzenlemeler getirilmiştir. Bu hükümler, seyyar satıcılar için de geçerlidir. Özellikle balık ve atıştırmalık satan seyyar satış tesisleri için çevresel şartlar getirilmiştir. Bu şartlar esas olarak kızartma işleminin sonuçlarıyla ilgilidir. Bunlar arasında atık sudan yağ ayrıştırılması ve koku kirliliğinin önlenmesi gibi konular yer almaktadır. Bu durum her vaka için ayrı ayrı değerlendirilir ve sahadaki koşullara bağlıdır. Tezgah sahibinden, tezgah çevresinde çöp birikmesini önlemek için yeterli önlemleri alması istenebilir. Bu kurallar, belediye tarafından verilecek ruhsatta belirtilir.

Gıda Kanunu

Tüketim Malları Kanunu, malların niteliği ve etiketlenmesi ile ilgili kurallar belirler. Ayrıca kanun, ürünlerin hijyenine ilişkin şartlar da getirir. Mallara İlişkin Kanun, sabit bir satış noktasından yapılan ticareti de kapsar. 1 Eylül 2004 tarihi itibarıyla, Perakende Ticaret Baş Kurulu (HBD) tarafından “Yiyecek ve İçecek Seyyar Ticareti Hijyen Kuralları” yayınlanmıştır. Gıda ve Mal Otoritesi (VWA) bu kanunun uygulanmasını denetler.

İmar Kanunu

APV’nin 5.2.3.2. maddesinin 5. fıkrasının f bendi uyarınca, geçerli bir çevre planına aykırı olması nedeniyle bir stant yeri kiralama izni reddedilebilir.
(APV uyarınca gerekli olduğu şekilde) bir izin verildiği durumlarda, yürürlükteki çevre planında belirtilen olası şartlar geçerliliğini korur. Bir sergi alanının mobil niteliği nedeniyle, kesin bir imar ayrımı yapılmayacaktır.

Kalıcı yerleşim yerlerine ilişkin ayrıntılı hükümler

Zamanlar

Mağaza Çalışma Saatleri Kanunu’ndaki hükümler uyarınca, satış yerleri pazartesiden cumartesiye kadar işgal edilebilir. Temel kural, satış aracının kapanış saatinden sonra kaldırılmasıdır. Sadece satış yeri kesintisiz bir süre boyunca işgal ediliyorsa satış arabası yerinde kalabilir, ancak bu süre 2 ayı geçemez. Bunun amacı, kişilerin sabit bir tezgah yeri işgal etmesini önlemek ve tezgahın mobil niteliğini yitirip normal bir dükkâna benzemesini engellemektir.

Yukarıda bahsedilenlere bir örnek olarak, kış aylarında Apeldoorn’da veya çevre köylerden birinde satılan oliebollen ve/veya poffertjes verilebilir; bu, ortamın atmosferini canlandırıcı bir etkiye sahiptir.

Kamu hizmetleri

Mekânsal gelişim veya yeniden düzenleme kapsamında, belediye tarafından bazı yerlerde pazar esnafı ve/veya tezgâh sahiplerinin yararlanabileceği elektrik ve su gibi altyapı hizmetleri sağlanmaktadır. Bu, birden fazla tezgahın bulunduğu (ve genellikle bir mal pazarı da bulunan) ve kamu hizmetlerinin kurulmasının mali açıdan karlı olduğu yerleri kapsamaktadır. Bunun için tezgah sahibi, kullanım oranına göre bir ücret öder.
Daha uzak konumdaki stant yerleri için belediye, altyapı tesislerinin kurulmasından sorumlu değildir. Stant sahibi, elbette pazar sorumlularıyla istişare içinde olmak kaydıyla, altyapı tesislerinin kurulmasını kendi sorumluluğunda yaptırmalıdır. Ayrıca, tezgah sahibi, altyapı tesislerinin kurulum masraflarını belediyeden talep edemez. Olası bir yeni tezgah sahibine devretme işlemi, taraflar arasında karşılıklı olarak düzenlenmelidir.

Kişisel özellikler

Seyyar ticaret, kişisel bir nitelik taşır. Tezgâh sahiplerinin tezgâhlarını gerçekten bizzat işletmeleri arzu edilir. Bu, tezgâhların istenmeyen şekilde el değiştirmesini önler. Kişiye özel olmayan ruhsatlar büyük bir ekonomik değer taşır. Tezgâhların doğası gereği, ruhsat ticareti istenmeyen bir durumdur.
Bu nedenle, işletme ruhsatı kişiye özeldir ve bu nedenle yalnızca gerçek kişilere verilir. Bu, bir gerçek kişinin tüzel kişilik şeklinde bir işletme yürütmesi durumunda, ruhsatın bu gerçek kişinin adına düzenlendiği anlamına gelir. Böylelikle, tüzel kişilerin tezgah pazarında hakim bir konuma gelmesi ve bunun sonucunda çeşitliliğin kaybolması önlenir.
Bir tezgah yeri devredilemez. Dolayısıyla, tezgah yeri ruhsatı bir hukuki halefe devredilemez. Bu şekilde, tezgah yerlerinin çeşitli başvuru sahipleri arasında adil bir şekilde dağıtılması sağlanır ve tezgah yerlerinin alınıp satılması önlenir.
Lisans sahibinin vefatı veya kalıcı iş göremezlik durumu halinde, eşin, kayıtlı partnerin veya çocuğun seyyar ticaret faaliyetini devralması ve tezgah lisansını devralarak (aile) işletmesini sürdürmesi, sosyal açıdan haklı görülmektedir.
Bu istisna, yalnızca eski tezgâh sahibine de geçerli olan yerler ve günün belirli saatleri için geçerlidir.

Bir stant yerinin boyutları/büyüklüğü

Bir satış noktasının devralınmasında genellikle ürün sergileme imkânı sunan bir satış aracı kullanılır. Bu araçların boyutları oldukça farklılık gösterebilir. En uç durumda, bu bir treylerli kamyon olabilir; genellikle küçük bir kamyon ve bazen de küçük bir araba veya el arabasıdır.
Araç türlerindeki farklılıklar göz önüne alındığında, boyutları kesin olarak belirlemek zordur. İzin verilmesi sürecinde temel kriter, mal depolama alanı ve varsa teras gibi diğer tesisler de dahil olmak üzere, araçların kapladığı alanın değerlendirilmesidir. Her bir konum için, aracın çevrenin görünümünü bozup bozmadığı veya başka bir şekilde rahatsızlık yaratıp yaratmadığı değerlendirilir.

Özel arazilerdeki kamp alanları

Genellikle kamusal alanlar için yer tahsisi başvurusu yapılır. Ancak bazı durumlarda, özel mülkiyete ait yerler için de başvuru yapılır (örneğin, bir süpermarketin otoparkında). Bu tür bir başvurunun işleme alınabilmesi için arazi sahibinin yazılı onayı gereklidir. Arazi sahibi, mülkiyet hakkı kapsamında, arazisine bir tezgah sahibinin girmesine izin verip vermeme konusunda kendi kriterlerini uygulayabilir.

Bir görev yerinin şahsen devralınması/değiştirilmesi

Bir görev yeri ilke olarak şahsen devralınmalıdır (bkz. 4.3.).
Ancak, tezgâh sahiplerinin kendilerine tahsis edilen kalıcı tezgâh yerini işgal etmedikleri durumlar da olmaktadır.
Bu ilkenin aksine, ruhsat sahibinin, iş yerinde (kalıcı olarak) eşi, hayat arkadaşı veya çocuğuyla yer değiştirmesi mümkündür. Bu durum, hastalık veya olağanüstü koşullar söz konusu olduğunda geçerlidir. Bir aydan uzun süren hastalık veya olağanüstü durumlar halinde, en fazla 1 yıl süreyle geçici bir vekalet için izin verilebilir. Pazar Yönetmeliği’nde de benzer bir düzenleme bulunmaktadır.
Yerine geçecek kişinin atanması için, bunun yazılı olarak ve yerine geçecek kişinin adının belirtilmesi suretiyle talep edilmesi ve (aile) ilişkisinin yazılı belgelerle kanıtlanması şartı aranmaktadır. Bu, geçerli bir kimlik belgesi ve Belediye Temel Nüfus Kayıt Sistemi’ne (GBA) kayıtlı olma durumu ile gerçekleştirilir.
Tezgah sahipleri başka nedenlerle tezgahlarını işgal edemiyor veya etmek istemiyorsa, bunun nedenleri hakkında bilgi alınmalıdır. Bu nedenle, tezgahın şahsen işgal edilip edilmediği düzenli olarak denetlenmektedir. Bir tezgah sahibinin 6 haftalık bir süre boyunca tezgahını hiç kullanmadığı veya çok nadiren kullandığı tespit edilirse, APV’nin 1:6 maddesi uyarınca söz konusu tezgah sahibine ruhsatın iptal edileceğine dair bir bildirim gönderilir. Bu koşul, tezgah ruhsatına bir hüküm olarak da eklenmiştir.
Yerleşim yerinin yapısal olarak kullanılmaması dışında, kamu düzeninin bozulması, uygunsuz davranış, dolandırıcılık veya yerleşim yeri sahasında yapılan yeniden düzenleme çalışmaları da yerleşim yeri izninin iptal edilmesi için bir neden olabilir.

Bir işyerinin geçici olarak kullanılamaması

Stant yeri başka bir amaçla (pazar/etkinlik) kullanılmak zorunda kalınırsa, o gün veya o günün ilgili saat diliminde stant yeri işgal edilemez. Bu kural, söz konusu yerde yeniden düzenleme, bakım veya yönetim çalışmaları yapıldığı durumlarda da geçerlidir. Yasal olarak zorunlu olmasa da, işletmecilerle istişare edilerek olası başka bir geçici yer aranır.
Ayrıca, başka bir kamu yararı nedeniyle söz konusu yerin işgal edilememesi veya boşaltılması gerekebilir.

Başvuru Koşulları

Belediyenin deregülasyon ve idari yüklerin azaltılmasına yönelik hedefleri doğrultusunda, tezgah ruhsatı başvurusu da yeniden gözden geçirilmiştir. Örneğin, Ticaret Odasına kayıt yaptırma ve Perakende Ticaret Baş Kurulu’na (HBD) kayıt yaptırma gibi başvuru şartları kaldırılmıştır. Bunlar, ruhsatın reddedilmesine yol açabilecek gerekçeler değildir; üstelik bu konular, belediyenin değil, yukarıda belirtilen kurumların birincil sorumluluğundadır.

İzin süresinin geçerlilik süresi

Şu anda belirli bir süreli izin tercih etmek için herhangi bir neden bulunmamaktadır.
Aslında, 2004 Yeri Tahsis Politikası uyarınca, mevcut yer sahibi ruhsatını en az 10 yıl boyunca elinde tutar. 10 yıllık sürenin ardından, aynı yer için yapılan farklı başvurular arasında yapılacak karşılaştırmalı değerlendirme sonucunda, kura çekilmesinden başka bir seçenek kalmaz.
Başvurular arasında seçim yapmak için kura çekilmesi son derece tatmin edici değildir. Bu nedenle, işletmecilerin idari yükünün azaltılması ve düzenlemelerin hafifletilmesi açısından, tezgâh sahiplerine bundan böyle süresiz izin verilmesi arzu edilir.

Alışveriş merkezlerinde kullanım izni

Temel ilke, her alışveriş merkezi ve her ruhsat sahibi için haftada en fazla 4 gün süreli tezgah ruhsatı verilmesidir. Böylelikle, tezgahların mobil bir nitelik taşıması gerekirken, normal bir dükkan niteliği kazanması önlenir. Birden fazla gün süren geçici tezgâhlar için, mevsimlik ürünlerin satışı söz konusu olduğunda veya bir mağazanın tadilatı nedeniyle kurulan geçici tezgâhlar söz konusu olduğunda bu hüküm geçerli değildir.

İznin değiştirilmesi ve iptal edilmesi

Satış yeri ruhsatında değişiklik talebi, yeni bir ruhsat başvurusu olarak kabul edilir. Standart başvuru formu aracılığıyla, örneğin farklı ürünler satmak veya satış saatlerini değiştirmek gibi nedenlerle ruhsat değişikliği başvurusu yapılabilir. Başvuru değerlendirme aşamasındayken, talep edilen değişiklikler uygulanmamalı veya gerçekleştirilmemelidir.
Lisansın vadesinden önce feshedilmesi talebi, Hukuk ve Güvenlik Departmanına yazılı olarak bildirilmelidir.

Sektörlere yönelik genişleme/mevcut ürün yelpazesinin genişletilmesi

Son yıllarda kalıcı tezgah izin başvuruları incelendiğinde, alışveriş merkezlerinin hemen çevresinde başvuru sayısının arttığı göze çarpmaktadır. Ayrıca, bu başvuruların çoğu balık ve atıştırmalık satışıyla ilgilidir. Bu durum, alışveriş merkezlerindeki sabit tezgahların çeşitliliğinin azalması riskini beraberinde getirir ve bunun yan etkisi olarak mevcut küçük işletmelerin rekabet gücünü kaybetmesine yol açar. Satış yerleri, alışveriş yapan halkın ve mevcut işletmecilerin menfaati doğrultusunda, mevcut mağaza yelpazesini mümkün olduğunca tamamlayıcı nitelikte olmalıdır.

Bu çeşitliliği sağlamak amacıyla, alışveriş merkezlerinde kalıcı tezgah yerleri için yapılan başvuruların, halihazırdaki teklife ek nitelikte olması gerekmektedir. Bu bağlamda, çeşitli esnaf derneklerinden ve/veya FAO’dan da görüş istenmektedir.
Bu şekilde, Perakende Ticareti Vizyonu ile de uyum sağlanmaya çalışılmaktadır.

Geçici iş yerlerine ilişkin ayrıntılı hükümler

Tanıtım amaçlı stant yerleri: mekanlar ve saatler

Şehir merkezinde tanıtım amaçlı stantlar yalnızca Raadhuisplein, Marktplein ve Leienplein meydanlarında kurulmasına izin verilmektedir. Tüm mekanlar için toplamda günde yalnızca 1 stant yeri tahsis edilir ve alkolsüz içecek ile dondurma dağıtımı amacıyla tanıtım amaçlı stant yerlerine ayda yalnızca 2 kez izin verilir.
Bunun nedenleri arasında şehir merkezinin aşırı yüklenmesinin önlenmesi, rahatsızlıkların sınırlandırılması ve kamu düzeninin bozulmasının önlenmesi yer almaktadır. Çok istisnai durumlarda (örneğin, Raadhuisplein’de düzenlenen bir etkinlikte) ve yalnızca yukarıdaki mekanlara alternatif olarak, Stationsplein veya Oranjerie’nin önündeki küçük meydan da bu amaçla kullanılabilir.

Kendi mağazası için geçici satış standı

Zaman zaman, dükkan sahiplerinden, dükkanlarının önünde bir stant kurmak isteyenlerin talepleri de gelmektedir. Örneğin, yeni bir dükkanın açılışı sırasında. Yeni politikada bu durum artık resmileştirilmektedir.
Mağaza sahiplerinin özel durumlarda (yıldönümü, yeni mağaza açılışı) kendi mağazalarının önüne bir satış standı kurmalarına izin verilmektedir. Bununla birlikte, bu durum APV’de belirtilen red gerekçeleri ışığında değerlendirilmektedir; örneğin, alışveriş yapan kalabalığın akışının engellenmemesi bu değerlendirmede önemli bir kriterdir.

Özel hizmet noktası: araba camı onarımları

Son yıllarda, çeşitli alışveriş merkezlerinde araba camlarının onarılmasına yönelik çok sayıda talep gelmiştir. Yer tahsisi, “önce gelen, önce alır” ilkesine göre yapılmaktadır. Bu stantlar belirli bir park alanını kaplıyor ve trafik güvenliği açısından riskli durumlara yol açabileceği gibi, park yerinde aşırı yoğunluğa da neden olabiliyor. Bu nedenle, son 2 yıl içinde APV’de belirtilen red gerekçeleri temel alınarak birçok talep reddedilmiştir.
Her hafta aynı alışveriş merkezinde bu hizmeti sunmak üzere bir işletmenin bulunması arzu edilmez. Birden fazla işletmeye, belediye sınırları içinde yılda birkaç kez hizmet sunma fırsatı vermek amacıyla aşağıdaki kurallar getirilmiştir:

• Her alışveriş merkezinde, sadece pazar gününden perşembe gününe kadar araç camı onarım stantları kurulabilir;
• Her alışveriş merkezinde ayda en fazla 2 kez stant kurulabilir.

Denetim ve Yaptırım

Giriş: Denetim ve Yaptırım

Apeldoorn Belediyesi, kuralların denetlenmesi ve uygulanmasını politika açısından vazgeçilmez bir unsur olarak görmektedir. Bu nedenle, 2011 tarihli yeni tezgah politikası aktif bir şekilde uygulanmakta olup, tezgahların denetlenmesi öncelikli bir konu olarak ele alınmaktadır.

PTH Kullanımı

Önleme, Denetim ve Yaptırım (PTH) ekibinde, görev tanımları kapsamında tezgahların denetimini üstlenen 2 personel bulunmaktadır. Bu amaçla yıllık çalışma planında ilgili saatler ayrılmıştır. Bu denetçiler, haftalık devriyeleri sırasında tezgahları da kontrol etmektedir. Çoğu tezgah sahibinin Apeldoorn’da uzun yıllardır tezgah işletmesi sürdürdüğü göz önüne alındığında, tezgah sahiplerinin kurallara uyup uymadığını tespit etmek için fazla bir çaba gerekmemektedir.
Verilen tezgah ruhsatına ilişkin ruhsat şartları denetlenmektedir. Bunlar arasında, konum, kaplanan alan (m²), ruhsat sahibinin yerinde bulunması, çalışma saatleri ve olası kirlilik gibi hususlar yer almaktadır.
Bazen, stant sahibi kendisine tahsis edilenden daha fazla yer kaplar.

İdari yaptırımlar

Bir denetim görevlisi, bir tezgah sahibinin kuralları ihlal ettiğini tespit ederse, öncelikle bu tezgah sahibiyle görüşme yapılır veya kendisine bilgi verilir. Konuşmanın bir faydası olmazsa, para cezası veya idari zorlama gibi daha sert önlemler alınabilir. Bu durumda, uygulama politikasında belirtilen geçerli kurallara uyulur.
Stant sahibinin stant kurmak için ruhsatı bulunmuyorsa, stant sahibine faaliyetlerini derhal durdurması emredilir. Tezgah sahibinin ruhsatı olmasına rağmen mevcut yasa ve yönetmeliklere uymaması durumunda, ihlalin niteliğine bağlı olarak yaptırım uygulanabilir. Bu durumda, para cezası veya idari yaptırım uygulanabilir.

Ekler

Ek 1: Mali Çerçeve

Genel

Ticari amaçlı kalıcı ve geçici tezgah izinleri için belirli ücretler uygulanmaktadır. Bu ücretler, izin verilmesi (belediye harçları), belediye arazisinin kullanımı (arazi kullanım ücreti) ve bazı yerlerde elektrik tüketimi (elektrik masrafları) ile ilgilidir. Ayrıca, ideolojik/ticari olmayan tezgâhlar, Harç Yönetmeliği uyarınca precario ve/veya harç ödememektedir.

Yataklar

Tezgah sahibi, tezgah ruhsatı başvurusu yapmak için harç ödemekle yükümlüdür. Bu harçlar, belediyenin başvuruyu değerlendirmesi için yaptığı masraflar nedeniyle tahsil edilir.
Harç Yönetmeliği’ne ekli Ücret Tablosu uyarınca, 2019 yılına ait harçlar şu şekildedir:

Görev yeri izni türü	Tutar
Belediye arazisinde kalıcı yerleşim izni	€ 539, 15
Özel arazide kalıcı yerleşim izni	€ 359, 45
Geçici yerleşim izni	€ 89, 85
Kalıcı yerleşim izninde değişiklik	€ 114, 55

Precario

Tezgah sahibi, tezgahıyla kamusal alanda yer kaplayarak bu alanı kullanır. Tezgah sahibi, kapladığı her metrekare kamusal alan için kullanım bedeli ödemek zorundadır.
Apeldoorn belediyesinde bölgelere göre farklı ücretler uygulanmaktadır. Aşağıda 2012 yılına ait bir özet bulabilirsiniz:

• Belediye Binası Meydanı’nda 3,50 €
• Apeldoorn şehir merkezinde: m² başına günlük 1,75 €;
• bir semt merkezinde (Anklaar, De Eglantier ve Hart van Zuid alışveriş merkezleri): m² başına günlük 1,75 €;
• bir turistik cazibe merkezinin yanında veya hemen yakınında: m² başına günlük 1,75 €;
• bir mahalle alışveriş merkezinde (Fort ve Mercatorplein): m² başına günlük 0,87 €;
• bir mahalle alışveriş merkezi için (Schubertplein, Kayershof, Ordenplein, Ugchelen, De Maat ve De Mheen): m² başına günlük 0,87 €;
• bir mahalle tesisi yakınında (Musketiersveld, Gildenhof, Zuidbroek, Maasstraat, Boni ve çevresi): m² başına günlük 0,87 €;
• bir köy bakım merkezinde (Beekbergen, Loenen, Klarenbeek, Hoenderloo ve Uddel): m² başına günlük 0,87 €;
• büyük ölçekli veya kenar bölgelerdeki perakende yoğunlaşmalarında (Apeldoorn-Noord, Europaweg (ve çevresi), Kanaal-Zuid, Voorwaarts ve Omnisport): m² başına günlük 0,87 €;
• başka bir yerde: m² başına günlük 0,59 €.

Ara sıra stant kurmak için, kaplanan alan 25 m²’ye kadar olan durumlarda günlük ücret 86,00 €’dur. 25 m²’yi aşan her metrekare için günlük ücret 3,45 €’dur.

Elektrik masrafları

Pazarların düzenlendiği bazı stant alanlarında elektrik panoları bulunmaktadır. Bu durum Marktplein, Raadhuisplein, Schubertplein, Violierenplein, Fort, Hart van Zuid ve Operaplein’de geçerlidir. Tezgah sahipleri, pazar satıcılarıyla aynı elektrik ücretini öderler; bu ücretler üç farklı tarifeye ayrılmıştır. Yarım gün için tezgah sahipleri 1,50 € ile 4,50 € arasında bir ücret öderler. Tam gün için ise 3,75 € ile 12,00 € arasında bir ücret geçerlidir.
Hart van Zuid alışveriş merkezinde belediye tarafından kısa süre önce elektrik tesisatı döşendi. Bu nedenle tezgâh sahipleri, elektrik masraflarının yanı sıra kira da ödüyorlar.

Ayrıca, bazı yerlerde tezgâh sahiplerinin bir özel şahıs ya da esnaf derneği aracılığıyla kendi elektrik panolarını kurdukları durumlar da vardır. Buna örnek olarak Dijkgraafweg’deki stant yeri, Beekbergen’deki Kerk Allee ve Loenen’deki stant yerleri verilebilir. Bu durumlarda, belediyeye başvurmaya gerek kalmaksızın elektrik tedarikçisine, özel kişiye veya esnaf derneğine doğrudan ödeme yapılır.

Ek 2 Ticari stantlar

 

Anklaar Alışveriş Merkezi
oliebollen	1 Kasım'dan 31 Aralık'a kadar her gün
balık	Salı'dan Cumartesi'ye kadar
De Mheen Alışveriş Merkezi
balık	Perşembe'den Cumartesi'ye kadar
oliebollen	1 Kasım'dan 31 Aralık'a kadar her gün
De Eglantier Alışveriş Merkezi
ekmek/kurabiye/pastane ürünleri	Cuma
Vietnam atıştırmalıkları	Cumartesi
peynir	Perşembe
oliebollen	1 Kasım'dan 31 Aralık'a kadar her gün
’t Fort Alışveriş Merkezi
Hint atıştırmalıkları	Cumartesi
balık	Cuma
peynir/tereyağı/yumurta	Perşembe
balık	Salı
patates kızartması ve atıştırmalıklar	Perşembe'den Pazar'a kadar
İtalyan dondurması	Cuma'dan Pazar'a kadar
oliebollen	1 Kasım'dan 31 Aralık'a kadar her gün
Hart van Zuid Alışveriş Merkezi
Vietnam atıştırmalıkları	Cuma ve Cumartesi
peynir	Cumartesi
oliebollen	1 Kasım'dan 31 Aralık'a kadar her gün
kebab (kömür)	Çarşamba, Perşembe ve Cuma
De Maat Alışveriş Merkezi
balık	Perşembe'den Cumartesi'ye kadar
şekerlemeler	Pazartesi
Kayershof Alışveriş Merkezi
balık	Cumartesi
şekerlemeler	Salı
Ordenplein Alışveriş Merkezi
şekerlemeler	Cuma
Maasstraat Alışveriş Merkezi
oliebollen	1 Kasım'dan 31 Aralık'a kadar her gün
balık	1 Ocak’tan 31 Ekim’e kadar her cuma
Musketiersveld Otoparkı (Plus Nico de Witt)
oliebollen	1 Kasım'dan 31 Aralık'a kadar her gün
balık	1 Ocak’tan 31 Ekim’e kadar her cuma
Apeldoorn'un merkezi
Vietnam atıştırmalıkları	Pazartesi'den Pazar'a kadar (Güney Ana Caddesi)
aksesuarlar/şapkalar	Perşembe ve Cumartesi (Brinklaan)
çiçekler	Cuma ve Cumartesi (Leienplein)
oliebollen	1 Kasım'dan 31 Aralık'a kadar her gün (Belediye Binası Meydanı)
Asselsestraat/W. Druckerstraat
oliebollen	1 Kasım'dan 31 Aralık'a kadar her gün
Dijkgraafweg Otoparkı
atıştırmalıklar	Salı'dan Cumartesi'ye kadar
Hoge Dries Otoparkı
balık	Cuma ve Cumartesi
Arnhemseweg/Kraaienweg
atıştırmalıklar/meşrubatlar	Pazartesi'den Pazar'a kadar
Arnhemseweg (A1 viyadüğü yakınında)
atıştırmalıklar/meşrubatlar	Pazartesi'den Pazar'a kadar
Kuipersdijk
atıştırmalıklar	Pazar'dan Cuma'ya kadar
Hoog Buurloseweg/Europaweg
atıştırmalıklar	Pazar'dan Cuma'ya kadar
Joost van den Vondella Caddesi
atıştırmalıklar	Çarşamba ve Perşembe
Beekbergen’deki Kerk Allee
sebze/meyve	Çarşamba
balık	Cumartesi
süt ürünleri	Çarşamba
Loenense Şelalesi Otoparkı
buz	Mayıs’tan Ağustos’a kadar Pazar ve Pazartesi’den Cumartesi’ye kadar
atıştırmalıklar ve içecekler	Salı'dan Pazar'a kadar
atıştırmalıklar, dondurma, sandviçler	her gün
Heidehof Otoparkı
çiçekler/bitkiler	Cumartesi ve Pazar
De Kempe Otoparkı
sebze/meyve	Perşembe
süt ürünleri	Çarşamba
İstasyon Meydanı
PM: en az 2 konum seçeneği güncelleme taslağına dahil edilmiştir Güneydoğu Şehir Merkezi Çevre Planı.