تقرير المشاركة في منطقة الأعمال «إيكوفاكتوري II»

تواجه مدينة أبيلدورن نقصًا في المساحات الصناعية، ولذلك فهي تبحث عن مواقع جديدة. إلى جانب المنطقة الصناعية الحالية «إيكوفاكتوري»، سيتم إنشاء منطقة صناعية جديدة ومستدامة وتعمل وفق مبدأ الاقتصاد الدائري (إيكوفاكتوري II، حوالي 31 هكتارًا) مخصصة بشكل أساسي للصناعات التحويلية والخدمات اللوجستية، مع الاستخدام الفعال للمساحة وتصميم صديق للبيئة. ويشمل الخطة، من بين أمور أخرى، إنشاء نفق للسكك الحديدية لإنشاء ممر مروري آمن باتجاه الطريق N345/Zutphensestraat.

يصف تقرير المشاركة هذا الطريقة التي تم بها إشراك السكان والمقيمين في المناطق المجاورة وأصحاب المصلحة والمنظمات منذ عام 2019.

عرض زمني للمشاركة

13 يونيو 2019 – رسالة إعلامية موجهة إلى السكان/أصحاب الأعمال

• تقديم معلومات حول الدراسة التخطيطية للمناطق الصناعية في منطقة «إيكوفاكتوري II».

يوليو 2020 – مارس 2021: النشرات الإخبارية الموجهة إلى سكان المنطقة

• استنتاج الدراسة الاستكشافية بأن الموقع يمثل أفضل خيار لبلدية أبيلدورن لتوسيع المنطقة الصناعية؛;
• موافقة مجلس البلدية على المضي قدمًا في بلورة الخطط.

24 مايو 2023 – لقاء مفتوح

• تم إطلاع مالكي الأراضي و/أو السكان/أصحاب المشاريع على الخطوات التالية بعد اتخاذ قرار المجلس بشأن خطة التطوير؛;
• خلال الاجتماع، تم الإعلان عن عقد جلسات حوارية غير رسمية مع مالكي الأراضي في المنطقة.

أغسطس/سبتمبر 2023 - لقاءات حول طاولة المطبخ بين سكان المنطقة وأصحاب المشاريع فيها

• وقد تمت مناقشة أن تطوير الخطة لتحويل المنطقة إلى منطقة صناعية سيؤدي إلى عدم إمكانية السكن فيها بعد الآن. وأعلنت البلدية أنها ستقوم بشراء الأراضي الواقعة في منطقة الخطة التي لم تصبح ملكاً للبلدية بعد؛;
• كان الهدف من جلسات الحوار غير الرسمية هو التوصل إلى فهم واضح لرغبات السكان وأصحاب المشاريع. ومن بين النتائج التي تم التوصل إليها أن الشركات ترغب في أن يتم دمجها في المنطقة.

27 نوفمبر 2024 – جلسة إعلامية

• أُفيد بأن الاستعدادات قد بدأت (تعديل خطة التخطيط العمراني)، ومن المتوقع أن يبدأ طرح قطع الأراضي لأول مرة اعتبارًا من عام 2029؛;
• تقديم معلومات حول الخطط الرامية إلى إغلاق الأنفاق الواقعة تحت الطرق السريعة A1 وA50 أمام حركة السيارات اعتبارًا من عام 2027، وهو ما يتطلب اتخاذ قرار بشأن حركة المرور.
• وردتنا تعليقات عديدة تشير إلى توقع حدوث مشاكل مرورية في الأحياء السكنية والمناطق الريفية بسبب الإغلاق المقرر للأنفاق الواقعة تحت الطرق السريعة A1 وA50.

20 ديسمبر 2024 - رسالة ردود الفعل بشأن الاجتماع التعريفي الذي عُقد في 27 نوفمبر 2024

• خلال المحادثات التي جرت في الأمسية التوعوية، ومن خلال استمارات التعليقات ورسائل البريد الإلكتروني وعريضتين، أعربت مجموعة كبيرة من السكان بوضوح عن قلقها الشديد إزاء عواقب إغلاق الأنفاق الواقعة تحت الطرق السريعة A1 وA50؛;
• تم التعهد بتحديث دراسة حركة المرور وإعادة النظر في خطة إغلاق الأنفاق.

11 نوفمبر 2025 – رسالة إعلامية حول آخر المستجدات

• تشير دراسة مرورية جديدة إلى أن تطوير مشروع «إيكوفاكتوري II» لن يؤدي تقريبًا إلى زيادة حركة المرور على الطرق المؤدية إلى المنطقة المحيطة. كما أن الوصلة المؤدية إلى الطريق N345/Zutphensestraat قادرة على استيعاب حركة المرور الإضافية بشكل جيد؛;
• تشير دراسة مرورية جديدة إلى أنه لا يوجد ما يبرر إغلاق الأنفاق الواقعة تحت الطرق السريعة A1 وA50 أمام حركة السيارات.

3 ديسمبر 2025 – لقاء مفتوح

• وقد أوضحت الرسالة الموجهة إلى السكان أنه بناءً على دراسة مرورية جديدة، لا يوجد ما يستدعي إغلاق الأنفاق الواقعة تحت الطرق السريعة A1 وA50 أمام حركة السيارات. وكانت الرسالة أيضًا دعوة لحضور اجتماع إعلامي يمكن خلاله مناقشة الدراسة المرورية معًا؛;
• إلى جانب موضوع المرور، تم خلال الاجتماع تبادل المعلومات حول آخر المستجدات فيما يتعلق بتعديل خطة البيئة، والترخيص البيئي لنشاط متعلق بالنباتات والحيوانات (ترخيص الطبيعة)، ونفق السكك الحديدية، وخطة التخطيط العمراني، والتخطيط؛;
• وقد أجاب المتخصصون في هذا المجال على أسئلة أكثر تحديدًا؛;
• أدى قرار عدم إغلاق الأنفاق الواقعة تحت الطرق السريعة A1 وA50 إلى تهدئة الكثير من القلق والاضطراب. وبذلك، أصبح هناك مجال أكبر للاطلاع على الأجزاء الأخرى من هذه الخطة؛;
• وقد ساهمت الرسالة الإعلامية والاجتماع المفتوح في تعزيز الشفافية بشأن الإجراءات المرورية المعدلة، وفي إشراك السكان وأصحاب المصلحة بشكل إيجابي، وفي جمع أسئلة إضافية ونقاط تستحق الاهتمام للمرحلة التالية.

تأملات حول عملية المشاركة التي تمت

السؤال 1 – كيف يتم إشراك السكان وأصحاب المصلحة؟

السكان، وسكان المناطق المجاورة، وأصحاب المشاريع، وغيرهم من المهتمين:

• تقديم المعلومات من خلال النشرات الإخبارية والرسائل الإعلامية والاجتماعات والمنشورات على الموقع الإلكتروني
• التشاور خلال الاجتماعات ومن خلال المحادثات الفردية التي تُجرى حول مائدة المطبخ مع السكان ومالكي الأراضي ورجال الأعمال.

السؤال 2 – كيف تم تطبيق قرار المشاركة؟

تتوافق عملية المشاركة مع الفصل 4.2 من «مذكرة المشاركة وقواعد المشاركة بموجب قانون البيئة»، وبالتالي مع «لائحة المشاركة في أبيلدورن لعام 2022» أيضًا. وقد تم إشراك الأطراف المعنية في الوقت المناسب، وتم التواصل معهم بشفافية، كما حظي كل من السكان والمنظمات والجهات الفاعلة في السوق بحق المشاركة والتأثير قبل اتخاذ القرار الرسمي. وقد أُخذت المخاوف والأفكار التي تم جمعها في الاعتبار عند وضع التفاصيل النهائية للخطة.

وبذلك، يتوافق هذا الإجراء مع الالتزامات المتعلقة بتطبيق مبدأ المشاركة في عمليات وضع خطط البيئة وإصدار التراخيص.

السؤال 3 – ما هو الأثر الذي أحدثته المشاركة، وهل كانت فعالة؟

فهم مصالح واحتياجات الشركات فيما يتعلق بجودة الإقامة وحركة المرور البطيئة.

• قبل وضع المخطط العمراني، جرت مشاورات مع منظمة إدارة المتنزهات «إيكوفاكتوري». ففي المنطقة الصناعية الحالية، كان الاهتمام بالمساحات الخضراء الجماعية/العامة ومسارات الدراجات والمشي أقل بكثير. وقد تم الدعوة بشكل قاطع إلى إيلاء مزيد من الاهتمام لهذه الجوانب في خطة توسعة المنطقة. وقد تم ذلك بالفعل.

فهم مخاوف السكان بشأن إغلاق الأنفاق.

• طلب السكان والمقيمون في المنطقة وأصحاب المشاريع بشكل صريح إعادة النظر في خطة إغلاق الأنفاق؛ وقد أدى ذلك إلى إجراء دراسة إضافية خلصت إلى أنه، استنادًا إلى بيانات حركة المرور المحدثة وغيرها من العوامل، لا يوجد ما يبرر إغلاق الأنفاق أمام حركة مرور السيارات.

بعد عرض الخطة العمرانية والتدابير المتعلقة بالنباتات والحيوانات، وردت ردود فعل إيجابية عديدة تشير إلى أن مشروع «إيكوفاكتوري II» يراعي الطبيعة ويولي اهتمامًا كبيرًا للمساحات الخضراء.

تم جمع العديد من الأسئلة/الملاحظات التي يمكن أخذها في الاعتبار عند اتخاذ الخطوات التالية لتطوير المنطقة الصناعية.

الخط الزمني في لمحة سريعة

التاريخ/الفترة	النشاط
13 يونيو 2019	رسالة إعلامية إلى السكان/أصحاب الأعمال
يوليو 2020 – مارس 2021	النشرات الإخبارية الموجهة إلى سكان المنطقة
24 مايو 2023	لقاء مفتوح
أغسطس/سبتمبر 2023	حوارات حول طاولة المطبخ بين سكان المنطقة وأصحاب المشاريع فيها
9 مايو 2025	يوم مفتوح حول الأبحاث الأثرية في العصر الحجري
27 نوفمبر 2024	جلسة إعلامية
20 ديسمبر 2024	رسالة تعليقات بشأن الاجتماع التعريفي الذي عُقد في 27 نوفمبر 2024
11 نوفمبر 2025	رسالة إعلامية حول آخر المستجدات
3 ديسمبر 2025	لقاء مفتوح
من منتصف عام 2026 فصاعدًا	مواصلة المشاركة مع التركيز على توفير المعلومات فيما يتعلق، على سبيل المثال لا الحصر، بعرض مسودة تعديل خطة البيئة العامة للاطلاع عليها، وإنجاز نفق السكك الحديدية، وبدء توزيع قطع الأراضي، وما إلى ذلك.