Звіт про залучення громадськості щодо промислового парку «Екофакторій II»

У місті Апелдорн спостерігається дефіцит промислових територій, тому там шукають нові місця для їх розміщення. Поруч із існуючою промисловою зоною «Екофакторій» з’явиться нова, екологічна та орієнтована на циркулярну економіку промислова зона («Екофакторій II», площею близько 31 га), призначена переважно для виробничої промисловості та логістики, з ефективним використанням простору та «зеленим» плануванням. Серед іншого, план передбачає будівництво залізничного підземного переходу, що забезпечить безпечне транспортне сполучення з автомагістраллю N345/Zutphensestraat.

У цьому звіті про залучення громадськості описано, яким чином мешканці, сусіди, зацікавлені сторони та організації беруть участь у процесі з 2019 року.

Хронологічний огляд участі

13 червня 2019 року – Інформаційний лист мешканцям/підприємцям

• Надання інформації щодо просторового планування промислової зони «Екофакторій II».

Липень 2020 р. – березень 2021 р. Інформаційні листи для мешканців району

• Висновок попереднього дослідження: ця ділянка є для муніципалітету Апелдорна найкращим варіантом для розширення промислової зони;
• Згода міської ради на подальшу конкретизацію планів.

24 травня 2023 року — Відкрита зустріч

• Власники земельних ділянок та/або мешканці/підприємці були поінформовані про подальші кроки після ухвалення рішення ради щодо плану розвитку;
• Під час зустрічі було оголошено про проведення неформальних зустрічей за кухонним столом із власниками земельних ділянок у цьому районі.

Серпень/вересень 2023 р. — Неформальні зустрічі мешканців та підприємців району

• Було обговорено, що розробка плану створення промислової зони призведе до того, що проживання там більше не буде можливим. Муніципалітет повідомляє, що має намір придбати земельні ділянки в межах території плану, які ще не перебувають у його власності;
• Метою неформальних зустрічей за кухонним столом було з’ясувати побажання мешканців та підприємців. Одним із висновків стало те, що підприємства хочуть, щоб їх врахували.

27 листопада 2024 року – Інформаційна зустріч

• Згідно з наданою інформацією, розпочато підготовчі роботи (внесення змін до плану забудови), і, як очікується, перша реалізація ділянок запланована на 2029 рік;
• Поінформувати про плани щодо закриття з 2027 року тунелів під автомагістралями А1 та А50 для автомобільного руху, для чого необхідно прийняти рішення щодо дорожнього руху.
• Ми отримали багато відгуків про те, що через заплановане закриття тунелів під автомагістралями А1 та А50 очікуються проблеми з дорожнім рухом у житлових районах та сільській місцевості.

20 грудня 2024 р. — Лист із відгуком за підсумками інформаційної зустрічі, що відбулася 27 листопада 2024 р.

• Під час обговорень на інформаційному вечорі, у формах зворотного зв’язку, електронних листах та двох петиціях значна група мешканців чітко висловила серйозну стурбованість щодо наслідків закриття тунелів під автомагістралями А1 та А50;
• Було взято зобов’язання оновити дослідження дорожнього руху та переглянути план закриття тунелів.

11 листопада 2025 року — Інформаційний лист про поточний стан справ

• Нове дослідження дорожнього руху показує, що розвиток «Екофакторій II» практично не призведе до збільшення інтенсивності руху на прилеглих під’їзних дорогах. Крім того, з’єднання з трасою N345/Zutphensestraat також здатне ефективно впоратися з додатковим транспортним потоком;
• Нове дослідження дорожнього руху показує, що немає підстав закривати тунелі під автомагістралями А1 та А50 для автомобільного руху.

3 грудня 2025 року – Відкрита зустріч

• У листі до мешканців було пояснено, що, згідно з результатами нового дослідження дорожнього руху, немає підстав закривати тунелі під автомагістралями А1 та А50 для автомобільного руху. Цей лист також був запрошенням на інформаційну зустріч, під час якої можна було обговорити результати дослідження дорожнього руху;
• Окрім теми дорожнього руху, на зустрічі було надано інформацію щодо поточного стану справ стосовно внесення змін до плану забудови, дозволу на діяльність, пов’язану з флорою та фауною (дозвіл на природокористування), підземний перехід під залізничну колію, містобудівний план та планування;
• Фахівці у відповідних галузях надали відповіді на більш конкретні запитання;
• Рішення не закривати тунелі під автомагістралями А1 та А50 розвіяло значну частину занепокоєння та тривоги. Завдяки цьому з’явилося більше можливостей ознайомитися з іншими складовими цього плану;
• Інформаційний лист та зустріч для громадськості сприяли забезпеченню прозорості щодо змін у заходах з регулювання дорожнього руху, позитивній залученості мешканців та зацікавлених сторін, а також збору додаткових запитань та питань, що потребують уваги, для подальшого етапу реалізації проекту.

Аналіз проведеної участі

Питання 1 – Яким чином залучаються мешканці та зацікавлені сторони?

Мешканці, сусіди, підприємці та інші зацікавлені особи:

• Інформування за допомогою інформаційних бюлетенів, листів, зустрічей та публікацій на веб-сайті
• Проводити консультації під час зустрічей та в рамках індивідуальних бесід за кухонним столом з мешканцями, землевласниками та підприємцями.

Питання 2 — Як було застосовано рішення про участь?

Ця участь відповідає розділу 4.2 Меморандуму про участь та правила участі відповідно до Закону про навколишнє середовище, а отже, і Постанові про участь в Апелдорні 2022 року. Зацікавлені сторони були своєчасно залучені до процесу, комунікація відбувалася на засадах прозорості, і як мешканці, так і організації та ринкові учасники мали можливість висловити свою думку та вплинути на процес до прийняття офіційного рішення. Зібрані зауваження та ідеї були враховані під час подальшої розробки плану.

Таким чином, цей процес відповідає вимогам щодо забезпечення участі громадськості в процедурах розробки планів благоустрою та видачі дозволів.

Питання 3 – Який вплив мала участь громадськості та чи була вона ефективною?

Розуміння інтересів та потреб підприємств у контексті якості перебування та повільного руху.

• Перед розробкою містобудівного проекту було проведено консультації з організацією з управління парком «Ecofactorij». На існуючій промисловій території значно менше уваги приділялося колективним/публічним зеленим зонам та велосипедним і пішохідним доріжкам. Було наполегливо висловлено прохання врахувати ці аспекти в плані розширення території. Це й було зроблено.

Розуміння занепокоєнь мешканців щодо закриття тунелів.

• Мешканці, жителі прилеглих районів та підприємці наполегливо вимагали переглянути план закриття тунелів; це призвело до проведення додаткового дослідження, за результатами якого було зроблено висновок, що, з огляду, зокрема, на оновлені дані про інтенсивність руху, підстав для закриття тунелів для автомобільного руху немає.

Після презентації містобудівного плану та заходів щодо охорони флори й фауни було отримано багато позитивних відгуків про те, що в проекті «Екофакторій II» дбають про природу та зелені насадження.

Було зібрано багато запитань та зауважень, які можуть бути враховані на наступних етапах розвитку індустріального парку.

Хронологія одним поглядом

Дата/період	Діяльність
13 червня 2019 року	Інформаційний лист для мешканців/підприємців
Липень 2020 р. – березень 2021 р.	Інформаційні листи для мешканців району
24 травня 2023 року	Зустріч для всіх бажаючих
Серпень/вересень 2023 року	Неформальні бесіди за кухонним столом між мешканцями та підприємцями району
9 травня 2025 року	День відкритих дверей, присвячений археологічним дослідженням кам'яного віку
27 листопада 2024 року	Інформаційна зустріч
20 грудня 2024 року	Лист із відгуком за підсумками інформаційної зустрічі 27 листопада 2024 року
11 листопада 2025 року	Інформаційний лист про поточний стан справ
3 грудня 2025 року	Зустріч для всіх бажаючих
З середини 2026 року та надалі	Продовження залучення громадськості з акцентом на інформуванні, зокрема щодо виставлення на громадське обговорення проекту змін до плану забудови території, будівництва підземного переходу під залізничну колію, початку розподілу земельних ділянок тощо.