Ecofactorij II Sanayi Bölgesi Katılım Raporu
Apeldoorn’da sanayi alanı sıkıntısı yaşanmaktadır ve bu nedenle yeni yerler araştırılmaktadır. Mevcut Ecofactorij sanayi bölgesi yanında, özellikle imalat sanayisi ve lojistik sektörüne yönelik, verimli alan kullanımı ve yeşil bir tasarıma sahip yeni, sürdürülebilir ve döngüsel bir sanayi bölgesi (Ecofactorij II, yaklaşık 31 ha) kurulacak. Planın bir parçası olarak, N345/Zutphensestraat yönüne güvenli bir ulaşım bağlantısı sağlamak amacıyla bir demiryolu alt geçidi inşa edilmesi de öngörülmektedir.
Bu katılım raporu, 2019 yılından bu yana bölge sakinlerinin, çevre sakinlerinin, paydaşların ve kuruluşların sürece nasıl dahil olduklarını açıklamaktadır.
Katılımın kronolojik gösterimi
13 Haziran 2019 – Sakinlere/işletme sahiplerine yönelik bilgilendirme mektubu
- Ecofactorij II sanayi bölgesi için imar planı kapsamında yapılan keşif çalışmaları hakkında bilgi vermek.
Temmuz 2020 – Mart 2021 Bölge sakinlerine yönelik haber bültenleri
- Apeldoorn belediyesi için bu konumun, sanayi bölgesinin genişletilmesi açısından en uygun seçenek olduğu sonucuna varılmıştır;
- Planları daha somut hale getirmek için belediye meclisinin onayı.
24 Mayıs 2023 – Açık Katılımlı Toplantı
- Arazi sahipleri ve/veya sakinler/işletmeciler, geliştirme planına ilişkin belediye meclisi kararının alınmasının ardından izlenecek süreç hakkında bilgilendirildi;
- Toplantı sırasında, bölgedeki arazi sahipleriyle yapılacak mutfak masası sohbetleri duyuruldu.
Ağustos/Eylül 2023 – Bölge sakinleri ve işletmecileriyle mutfak masası sohbetleri
- Ticaret bölgesi planının geliştirilmesinin, bu bölgede konut yapımının artık mümkün olmamasına yol açacağı belirtilmiştir. Belediye, plan alanındaki henüz belediye mülkiyetinde olmayan arazileri satın alacağını açıklamıştır;
- Mutfak masası görüşmelerinin amacı, bölge sakinlerinin ve işletmecilerin isteklerini net bir şekilde ortaya koymaktı. Sonuçlardan biri de, işletmelerin bu plana dahil edilmek istedikleri yönündedir.
27 Kasım 2024 – Bilgilendirme toplantısı
- Verilen bilgilere göre hazırlıklar (çevre planında değişiklik) başlamıştır ve ilk arsa tahsisinin 2029 yılından itibaren yapılması planlanmaktadır;
- 2027'den itibaren A1 ve A50 otoyollarının altındaki tünellerin araç trafiğine kapatılmasına yönelik planlar hakkında bilgi vermek; bu konuda bir trafik kararı alınması gerekmektedir.
- A1 ve A50 otoyollarının altındaki tünellerin kapatılması planı nedeniyle, yerleşim bölgelerinde ve kırsal alanlarda trafik sorunları yaşanacağı yönünde çok sayıda geri bildirim alınmaktadır.
20 Aralık 2024 – 27 Kasım 2024 tarihli bilgilendirme toplantısı ile ilgili geri bildirim mektubu
- Bilgilendirme gecesindeki görüşmelerde, geri bildirim formları, e-posta mesajları ve iki dilekçe aracılığıyla, çok sayıda bölge sakini, A1 ve A50 otoyollarının altındaki tünellerin kapatılmasının sonuçları konusunda büyük endişeler olduğunu açıkça ortaya koymaktadır;
- Trafik araştırmasını güncelleme ve tünellerin kapatılmasına ilişkin planı yeniden değerlendirme taahhüdü verilmiştir.
11 Kasım 2025 – Durum Raporu
- Yeni bir trafik araştırması, Ecofactorij II projesinin geliştirilmesinin çevredeki erişim yollarında trafik yoğunluğunda neredeyse hiçbir artışa yol açmadığını ortaya koymaktadır. Ayrıca, N345/Zutphensestraat bağlantısı da ek trafik yükünü rahatlıkla kaldırabilmektedir;
- Yeni bir trafik araştırması, A1 ve A50 otoyollarının altındaki tünelleri araç trafiğine kapatmak için herhangi bir gerekçe olmadığını ortaya koyuyor.
3 Aralık 2025 – Açık Katılımlı Toplantı
- Sakinlere gönderilen mektupta, yeni trafik araştırmasına dayanarak A1 ve A50 otoyollarının altındaki tünellerin araç trafiğine kapatılması için herhangi bir gerekçe bulunmadığı açıklanmıştır. Mektup aynı zamanda, trafik araştırmasıyla ilgili görüş alışverişinde bulunulabilecek bir bilgilendirme toplantısına davet mektubu niteliğindeydi;
- Toplantıda, trafik konusunun yanı sıra, çevre planındaki değişiklik, flora ve fauna faaliyetleri için çevre izni (doğa izni), demiryolu alt geçidi, şehir planı ve imar planı;
- Konu uzmanları tarafından daha spesifik sorular yanıtlandı;
- A1 ve A50 otoyollarının altındaki tünelleri kapatmama kararı, pek çok endişeyi ve kaygıyı ortadan kaldırdı. Bu sayede, bu planın diğer unsurları hakkında bilgi edinmek için daha fazla imkân doğdu;
- Bilgilendirme mektubu ve açık toplantı, değiştirilen trafik önlemleri konusunda şeffaflığın sağlanmasına, bölge sakinleri ve paydaşların olumlu katılımına ve sonraki aşama için ek soruların ve dikkat edilmesi gereken noktaların derlenmesine katkıda bulunmuştur.
Yürütülen katılım süreci üzerine değerlendirme
Soru 1 – Sakinler ve paydaşlar bu sürece nasıl dahil ediliyor?
Sakinler, çevre sakinleri, iş sahipleri ve diğer ilgililer:
- Haber bültenleri, bilgilendirme mektupları, toplantılar ve web sitesi yayınları yoluyla bilgilendirme
- Toplantılar sırasında ve bölge sakinleri, arazi sahipleri ve girişimcilerle mutfak masası başında yapılan birebir görüşmeler yoluyla danışmak.
Soru 2 – Katılım kararı nasıl uygulanmıştır?
Bu katılım süreci, Çevre Kanunu kapsamındaki Katılım Notu’nun 4.2. bölümü ve dolayısıyla Apeldoorn 2022 Katılım Yönetmeliği ile uyumludur. İlgili taraflar zamanında sürece dahil edilmiş, şeffaf bir iletişim kurulmuş ve hem sakinler, hem kuruluşlar hem de piyasa aktörleri, resmi karar alma sürecinden önce söz hakkı ve etki sahibi olmuşlardır. Toplanan endişeler ve fikirler, planın daha ayrıntılı olarak geliştirilmesi sürecinde dikkate alınmıştır.
Böylelikle bu süreç, çevre planı ve ruhsat süreçlerinde katılım ilkesini uygulamaya yönelik yükümlülüklerle uyumlu hale gelmektedir.
Soru 3 – Katılımın etkisi ne oldu ve bu etkili miydi?
Konaklama kalitesi ve yavaş trafik konularında işletmelerin çıkarlarını ve ihtiyaçlarını anlamak.
- Kentsel planın hazırlanmasından önce, park yönetim kuruluşu Ecofactorij ile istişareler yapılmıştır. Mevcut sanayi bölgesinde, toplu/kamusal yeşil alanlara ve bisiklet/yürüyüş yollarına çok daha az önem veriliyordu. Genişletme bölümü planında bu hususlara daha fazla önem verilmesi yönünde ısrarlı bir şekilde talepte bulunuldu. Bu talep de yerine getirildi.
Tünellerin kapatılmasıyla ilgili sakinlerin endişelerini anlamak.
- Sakinler, çevre sakinleri ve iş sahipleri, tünellerin kapatılmasına ilişkin planın yeniden incelenmesini ısrarla talep ettiler; bu talep, ek bir araştırmanın yapılmasına yol açtı ve bu araştırmada, güncellenmiş trafik verileri de dahil olmak üzere çeşitli unsurlar temelinde, tünellerin araç trafiğine kapatılması için herhangi bir gerekçe olmadığı sonucuna varıldı.
Kentsel planın ve flora ile fauna için alınacak önlemlerin sunulmasıyla, Ecofactorij II projesinde doğaya özen gösterildiği ve yeşil alanların uygun şekilde düzenlendiği konusunda pek çok olumlu tepki alındı.
Sanayi bölgesi geliştirilmesine yönelik sonraki adımlarda dikkate alınabilecek birçok soru ve görüş toplanmıştır.
Zaman çizelgesi bir bakışta
| Tarih/dönem | Etkinlik |
| 13 Haziran 2019 | Sakinlere/işletme sahiplerine yönelik bilgilendirme mektubu |
| Temmuz 2020 – Mart 2021 | Bölge sakinlerine yönelik haber bültenleri |
| 24 Mayıs 2023 | Tanışma Toplantısı |
| Ağustos/Eylül 2023 | Bölge sakinleri ve işletmecileri arasında mutfak masası sohbetleri |
| 9 Mayıs 2025 | Taş Devri Arkeolojik Araştırmaları Açık Gün Etkinliği |
| 27 Kasım 2024 | Bilgilendirme Toplantısı |
| 20 Aralık 2024 | 27 Kasım 2024 tarihli bilgilendirme toplantısı ile ilgili geri bildirim mektubu |
| 11 Kasım 2025 | Durum Raporu Bilgilendirme Mektubu |
| 3 Aralık 2025 | Tanışma Toplantısı |
| 2026 ortasından itibaren ve sonrasında | Çevre planı taslak değişikliğinin kamuoyuna sunulması, demiryolu alt geçidinin inşası, arsa tahsisinin başlaması gibi konularda bilgilendirmeye ağırlık vererek katılım sürecini sürdürmek. |