Zonneparken leveren veel energie, maar hebben ook een grote invloed op het landschap, de natuur, de landbouw en de mensen die er wonen. Om de aanleg van zonneparken in goede banen te leiden, stelt de gemeente voorwaarden in haar zonneparken beleid.
In de periode 2017-2018 zijn er meerdere pilot-projecten met zonneparken uitgevoerd. Daarvan is veel geleerd. Deze leerervaringen zijn verwerkt in het Afwegingskader Zonneparken.
Het Afwegingskader Zonneparken is een document waarin de voorwaarden staan waaraan de ontwikkeling van zonneparken moet voldoen. Denk bijvoorbeeld aan de voorwaarde om te zorgen voor een goede inpassing in het landschap en de eis dat bewoners de kans moeten krijgen om financieel mee te profiteren van de te ontwikkeling van zonneparken in hun omgeving.
Het Afwegingskader Zonneparken wijst ook de gebieden in Apeldoorn aan waar de ontwikkeling van zonneparken kansrijk is, mits aan voorwaarden wordt voldaan.
Op 16 januari 2020 stelde de gemeenteraad dit Afwegingskader Zonneparken vast. Daaraan voorafgaand lag het concept voor dit Afwegingskader Zonneparken ter inzage. Alle inspraakreacties die de gemeente in die inspraakperiode heeft ontvangen en de reactie van de gemeente daarop, vindt u geanonimiseerd terug in de Nota van Inspraak.
Het concept Afwegingskader is tot stand gekomen op basis van de leerervaringen uit de pilots zonneparken 2017-2018. De belangrijkste punten uit het Afwegingskader Zonneparken zijn:
We willen als gemeente voorkomen dat er onnodig ruimte gebruikt wordt voor de opwek van zonne-energie. Zonnepanelen op daken en in bebouwd gebied hebben voorrang boven zonneparken in het buitengebied.
‘‘Voorrang’ betekent niet dat we eerst alle daken in Apeldoorn vol leggen met zonnepanelen en daarna pas zonneparken aanleggen. Want de meeste daken zijn privaat bezit en de gemeente kan hier niet over beslissen. Het zou dan te lang duren om genoeg duurzame zonne-energie op te kunnen wekken.
Het betekent wel dat de gemeente alleen beperkt zonneparken toestaat, namelijk voor de opwek van dát deel zonne-energie wat we niet met zonnepanelen op daken en in gebouwd gebied kunnen opwekken. We hebben berekend hoeveel zonnepanelen er in Apeldoorn op daken en in bebouwd gebied zouden kunnen komen. Dat is niet voldoende om genoeg duurzame zonne-energie op te wekken. We hebben dus ook zonneparken nodig, maar niet onnodig veel. De gemeente stuurt, in de uitvoering van haar beleid, op de juiste mix van zonnepanelen, zonneparken, windenergie en overige duurzame energiebronnen.
Het afwegingskader stelt ook eisen aan een goede inpassing in het landschap. Het gaat uit van drie soorten ontwerpregels bij zonneparken:
Deze ontwerpregels zijn verschillend voor de verschillende typen landschap die we in Apeldoorn kennen, zoals kampenlandschap, landgoederenlandschap, bos en hei etcetera. Tegelijk blijft het ontwerpen ook maatwerk: de initiatiefnemer (bouwer van een zonnepark) zal in gesprek met omwonenden en gemeente zijn plannen moeten aanpassen aan specifieke eisen op die locatie.
De gemeente verwacht van initiatiefnemers dat zij in een vroeg stadium het gesprek aangaan met omwonenden. Bewoners moeten kunnen meepraten en ook de kans krijgen om financieel mee te profiteren van zonneparkprojecten, als zij dat willen. Voordat een zonnepark gebouwd kan worden, moeten initiatiefnemers aan de gemeenteraad verantwoorden hoe ze de communicatie en participatie met bewoners hebben georganiseerd en welke resultaten dat heeft opgeleverd.
Op basis van dit afwegingskader zijn er in 2020 nieuwe initiatieven ingediend. In 2021 is het Afwegingskader geëvalueerd. Link”: Agenda PMA 15 april 2021. Op basis van deze evaluatie wordt het Afwegingskader herijkt. De belangrijkste aanbevelingen voor aanpassingen zijn:
De herijking van het Afwegingskader is gestart na de zomer van 2021.
In oktober 2023 legde het Rijk en Provincie nieuwe beperkingen op voor de aanleg van zonneparken in het buitengebied. Zonneparken waarvoor de vergunningen al rond zijn, kunnen nog wel gerealiseerd worden. Wat de gevolgen van de aangescherpte regels zijn voor de plannen in Beemte Broekland en bij Klarenbeek is nog niet duidelijk. Het college wil hierover meer duidelijkheid van het Rijk en provincie. Waarschijnlijk is er begin 2024 meer bekend. Dan weten de gemeente, inwoners en andere betrokkenen beter waar ze aan toe zijn.
Op 16 januari 2020 stelde de gemeenteraad dit Afwegingskader Zonneparken vast. Daaraan voorafgaand lag het concept voor dit Afwegingskader Zonneparken ter inzage. Dit concept Afwegingskader kwam tot stand op basis van leerervaringen uit de pilots zonneparken 20217-2018. Alle inspraakreacties die de gemeente in die inspraakperiode heeft ontvangen en de reactie van de gemeente daarop, vindt u geanonimiseerd terug in de Nota van Inspraak.
Heeft u vragen over het Afwegingskader of wilt u meer informatie?
Neem dan contact met ons op door te mailen naar zonneparken@apeldoorn.nl.
